10 e Journée de travail de la Politique nationale de la santé

Transcription

1 Invitation 10 e Journée de travail de la Politique nationale de la santé Les professions de la santé: Quelles formations pour quel besoin? Jeudi 20 novembre 2008 à Berne, Stade de Suisse Inscriptions jusqu à fin septembre 2008

2 Les professionnels de la santé: quelles formations pour quel besoin? Il y a dix ans que la première journée de travail de la Politique nationale de la santé a eu lieu. Entre-temps la cohabitation s est transformée en partenariat dans lequel les rencontres régulières entre les conseillers d Etat et le conseiller fédéral en charge de la santé sont devenues un élément important pour faire face aux nombreux défis de la santé. Ce dialogue resserre les liens institutionnels et personnels entre la Confédération et les responsables de la santé des cantons. Les journées de travail ont trouvé leur place car elles permettent de traiter un sujet pour lequel les cantons et la Confédération doivent développer des politiques et stratégies cohérentes entre eux et en collaboration avec les partenaires du système de soins. Pour la 10 e édition nous avons décidé de discuter des questions liées aux ressources humaines et notamment de l adéquation de leur formation aux besoins du système de soins. Tous les scénarios parlent d une demande croissante de professionnels de la santé. Les cantons et la Confédération ont répondu favorablement aux défis, notamment par l adaptation de la législation (formation professionnelle, HES, professions médicales), la mise en place de nouvelles institutions formatrices et l approbation de nouvelles formations. La législation accorde au monde du travail et aux employeurs un rôle privilégié. On parle même d un changement de paradigme: la formation doit être davantage déterminée par les exigences du système de soins et les besoins du public. Cette dynamique du marché de la formation est tout à fait réjouissante. Elle suscite néanmoins quelques questions. La stratégie adoptée est-elle pertinente? Les investissements très importants sont-ils adéquats et les efforts entrepris répondent-ils aux besoins? La journée de travail permet de réfléchir à ces questions, d examiner ces changements et, le cas échéant, de contribuer au recentrage de la politique de formation. Elle veut inciter les partenaires à mieux saisir les opportunités et les nouvelles responsabilités dans le pilotage. Il est en effet décisif de mobiliser au mieux les compétences de tous ceux qui s investissent pour la qualité de notre système de soin et de veiller à la meilleure allocation des ressources humaines. Nous vous invitons à participer activement à cette réflexion. Pascal Couchepin Président de la Confédération, Chef du Département fédéral de l intérieur Pierre-Yves Maillard Président de la Conférence suisse des directrices et directeurs cantonaux de la santé Conseiller d Etat, Vaud 2

3 Programme Dès 08h45 Accueil au Stade de Suisse, Champions Lounge 9h30 Ouverture Présidence et modération: Catherine Gasser, cheffe de la division Professions médicales OFSP Exposés introductifs La formation dans le domaine de la santé: réformes et défis Pascal Couchepin, président de la Confédération, chef du Département fédéral de l intérieur (DFI) La signification de la formation professionnelle du point de vue des services de la santé Pierre-Yves Maillard, conseiller d Etat, chef du Département de la santé et de l action sociale du Canton de Vaud, président de la CDS 10h15 Point de repère 1: Les professions de la santé dans le système de formation La Confédération est compétente pour réglementer les filières santé au niveau de la formation professionnelle depuis le 1 er janvier 2004 et au niveau des hautes écoles spécialisées depuis le 5 octobre Elle a pour mission, de concert avec les cantons et les organisations du monde du travail, de continuer à développer les formations relevant de la santé conformément au système suisse de formation et de veiller à ce que l offre en formations assure également à l avenir une couverture nationale. Dans l intérêt également de la perméabilité et de l attractivité des formations, cela présuppose, à tous les niveaux, des profils de formation différenciés et harmonisés sur l ensemble du pays. Ursula Renold, directrice de l Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie (OFFT) Point de repère 2: Les professions de la santé dans le système de formation La formation est depuis 2004 une tâche commune de la Confédération, des cantons et des organisations du monde du travail (ORTRA). Les ORTRA jouent un rôle essentiel car elles connaissent les besoins et les évolutions de leur domaine. L expérience démontre que le monde du travail doit davantage faire valoir ses potentiels lors du pilotage pour assurer une formation professionnelle répondant aux besoins tout en étant de haute qualité. Robert Völker, directeur administratif, Hôpital Felix Platter, Bâle Point de repère 3: Combien de professionnels/les de la santé seront nécessaires demain? Un regard sur l évolution des besoins Sur la base des données statistiques existantes qui sont parfois lacunaires l exposé tend à répondre aux questions suivantes: combien de personnes travaillent aujourd hui dans les différentes professions de la santé, dans quels champs d activité sont-elles actives et quel est le profil de leur formation? Quels sont les facteurs qui déterminent le besoin dans le futur? Combien de personnes seront nécessaires dans quelques années? Hélène Jaccard Ruedin, Observatoire suisse de la santé (Obsan), Neuchâtel Pause 3

4 Programme 11h15 Arena Faut-il orienter les formations vers le besoin? Ursula Renold, directrice de l Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie (OFFT) Christian Schär, président de l Association suisse des centres de formation santé-social, directeur du Centre de formation Careum, Zurich Theo Ninck, chef de l Office de l enseignement secondaire du 2 e degré et de la formation professionnelle du canton de Berne Regula Jenzer, directrice des soins infirmiers du Réseau Santé Valais Modération: Marina Villa 12h30 13h30 Repas en commun Déplacement vers les salles d ateliers 13h45 Ateliers Atelier 1: Evolution du système de santé et besoin en personnel Atelier 2: Développer une culture de coopération interprofessionnelle dans les soins Atelier 3: Formation pratique et promotion de la relève Atelier 4: Fluctuation du personnel et durée de l exercice de la profession Atelier 5: Comment se présentent des profils de formation concertés et axés sur le besoin? Atelier 6: Assurer à long terme les soins de longue durée 15h30 Déplacement vers la salle du Plénum, Champions Lounge 15h45 Plénum Présidence et modération: Catherine Gasser, cheffe de la division Professions médicales OFSP Perspectives Connaissances en matière de santé: de nouvelles possibilités s offrent aux patients et aux professionnels de la santé Thomas Zeltner, directeur de l Office fédéral de la santé publique (OFSP) Quelles mesures visant quels objectifs? Thomas Heiniger, conseiller d Etat, directeur des affaires sanitaires du canton de Zurich 17h00 Clôture de la journée et apéritif 4

5 Atelier 1 Evolution du système de santé et besoin en personnel La démographie, le nombre croissant de malades chroniques et les changements dans le pilotage auront des effets considérables sur le système de santé dans les 20 ans à venir. Par conséquent, la composition des unités de soins subira également des modifications importantes. La discussion portera sur les profils des professionnels, leur qualification, leur nombre, l organisation future du travail ainsi que les principes de pilotage au sein du marché du travail et du système de formation. Modération: Annette Grünig, Secrétariat central de la CDS Développement des ressources humaines dans le domaine des professions de la santé France Weaver, Observatoire suisse de la santé (Obsan), Neuchâtel Transformations attendues de l organisation interprofessionnelle du travail Barbara Brühwiler, directrice des soins, Hôpital universitaire de Zurich Atelier 2 Développer une culture de coopération interprofessionnelle dans les soins Dans les soins, le profil homogène en soins a été diversifié: la formation d infirmière/infirmier est devenue un cursus de niveau tertiaire, et un nouveau professionnel a vu le jour en parallèle: l assistante/assistant en soins et santé communautaire (ASSC). La diversification des profils de compétences et des rôles constitue un défi important pour les employeurs et les professionnels. Elle conduit à une nouvelle organisation du travail, voire à une nouvelle culture d entreprise. L atelier vise a discuter de la dotation optimale (skill-mix et grade-mix) ainsi que de l évolution nécessaire dans l organisation du travail en vue de l amélioration de la qualité des soins. Modération: Monika Schäfer, Haute école de santé, Aarau Effets des formations en soins au niveau tertiaire sur l organisation du travail d un hôpital Heinrich Neuweiler, chef du département des soins, membre de la direction de l Hôpital canton des Grisons, Coire Il s agit de trouver la bonne dotation... Iris Ludwig, MA ressources humaines et sciences de l éducation, Le Noirmont JU 5

6 Atelier 3 Formation pratique et promotion de la relève Il faut davantage de professionnels de la santé. Pour atteindre cet objectif, il faut créer des conditions-cadres ainsi que des instruments de financement et de pilotage axés sur le long terme. Il s avère en outre que les stages jouent un rôle décisif pour améliorer l attractivité et la qualité des formations. Cela exige un engagement accru des employeurs. Il est dès lors décisif de sensibiliser les entreprises au rôle qui leur revient dans la formation professionnelle, notamment en ce qui concerne les stages (niveau secondaire 2, ES, HES). En partant des tâches des écoles et du monde de travail la discussion doit porter sur les incitations nécessaires, réalisables et efficaces. Modération: Bernhard Wegmüller, secrétaire central, H+ Les Hôpitaux de Suisse Rémunérer les charges d encadrement? Bien sûr L exemple du canton de Berne Danny Heilbronn, chef du Service de la formation professionnelle, Direction de la santé publique et de la prévoyence sociale du canton de Berne La maturité professionnelle: maillon de connexion entre la formation professionelle et les HES Serge Imboden, vice-directeur à l OFFT, responsable du centre de prestations «Formation professionnelle» Atelier 4 Fluctuation du personnel et durée de l exercice de la profession Un système de soins de bonne qualité nécessite un nombre suffisant de professionnels qualifiés et motivés. Il s agit dès lors de conserver les employés et d augmenter la durée de l exercice de la profession ainsi que de motiver celles et ceux qui ont quitté le métier à retourner dans le système de soins. L amélioration des conditions cadres et des incitations fait appel aux employeurs, aux institutions formatrices et aux organisations professionnelles. L atelier sera consacré, entre autres, aux stratégies pour recruter du personnel, aux mesures et incitations contribuant à augmenter le degré de satisfaction et à la question de savoir si les formations et les médias dessinent une image réaliste des professions de la santé. Modération: Urs Sieber, secrétaire général, Organisation faîtière nationale du monde du travail en santé OdASanté Quelle contribution peuvent et doivent fournir les DIP afin de réduire la fluctuation du personnel et d augmenter la durée de l exercice de la profession? Heinz Mohler, Service de la formation professionnelle et de l orientation professionnelle du canton de Bâle-campagne Comment pouvons-nous augmenter l attractivité des professions de la santé? Claudia Galli, présidente, Fédération Suisse des Associations professionnelles du domaine de la santé (FSAS) 6

7 Atelier 5 Comment se présentent des profiles de formation concertés et axés sur le besoin? Les formations ont été réorientées pour garantir une qualité appropriée des soins de base. Les autorités et le monde du travail exigent que les différences de compétences acquises dans les filières ES et HES ainsi que dans les filières Bachelor et Master soient discernables, et qu elles correspondent au besoin du marché de travail. Modération: Ariane Montagne, suppléante du secrétaire général, Organisation faîtière nationale du monde du travail en santé OdASanté Compétences génériques et compétences professionnelles. Rapport intermédiaire du projet «Compétences finales pour les professions de la santé HES» Beat Sottas, expert pour la formation des professionnels de la santé, Bourguillon FR Qualifications finales et marché du travail: profils différenciés comme défi pour la formation professionnelle dans le domaine de la santé Josef Widmer, chef du Service de la formation professionnelle et continue, DIP Lucerne De la logique du PUSH à celle du PULL dans la dotation des unités de soins. Quelques enjeux d un changement paradigmatique dans la gestion des métiers de la santé Pierre Horner, directeur des soins, Hôpital de la Riviera, Vevey Workshop 6 Assurer à long terme les soins de longue durée Il faut tabler sur une augmentation des effectifs dans les soins de longue durée. Or, il est difficile de trouver ces professionnels sur le marché de travail. Conjointement au financement des soins de longue durée, il faut donc développer des stratégies pour attirer du personnel qualifié et il est indispensable de mieux ancrer les soins à long terme dans les formations. Les incitations visant à garder le personnel et la validation d acquis de compétences ou la formation de profanes sont également à considérer. Modération: Franz Wyss, Secrétaire central de la CDS Des professions modernes pour les soins à long terme, au delà des idées reçues André Müller, CEO, Association des hômes de la région Zürcher Unterland, Bassersdorf ZH Défis pour les cantons Représentant(e) d un service cantonal de la santé publique Le programme a été élaboré par Beat Sottas (direction du Comité de programme), Annette Grünig (CDS), Simone Hofer (OFFT), Erika Rogger (OFSP), Madeleine Salzmann (CDIP), Urs Sieber (OdASanté) et Stefan Spycher (Obsan). 7

8 Informations générales Organisation Secrétariat exécutif de la Confédération pour la Politique nationale de la santé Office fédéral de la santé publique OFSP Téléphone , Fax sottas formative works encadrer et structurer la formation des professionnels de la santé, Téléphone Accès à partir de la Gare de Berne 10 minutes avec le tram 9 jusqu au terminus Guisanplatz puis 3 minutes à pied Réservations d hôtel à adresser à BernTourismus: Date Jeudi 20 novembre 2008 Horaire Début à 9h30 (Accueil dès 08h45) Clôture à 17h00 (Apéritif jusqu à 18h00) Lieu Stade de Suisse, Champions Lounge, Papiermühlestrasse 71, Berne, Téléphone Langues Français et allemand, avec traduction simultanée en plénière Inscription au moyen du formulaire ci-joint, à retourner jusqu au 30 septembre 2008 au numéro de fax: ou par courrier à l adresse: OFSP, Secrétariat exécutif de la Confédération pour la Politique nationale de la santé, case postale, 3003 Berne Coûts Fr. 250.