LA LETTRE DU CiFAD CENTRE INTERMINISTERIEL DE FORMATION ANTI DROGUE. Sommaire
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- Arlette Crépeau
- il y a 8 ans
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1 LA LETTRE DU CiFAD CENTRE INTERMINISTERIEL DE FORMATION ANTI DROGUE Sommaire L édito du directeur Bilan des actions menées 1 er janvier au 31 décembre 2012 Focus sur des actions menées entre juillet et décembre 2012 Catalogue des formations du CiFAD L enjeu des formations «ciblage aérien, ciblage fret et aviation générale» du CiFAD L édito du directeur En 2012 le CIFAD a eu 20 ans. Cette anniversaire aura été l occasion d une renaissance pour ce centre créé pour «combattre le fléau du trafic de stupéfiants, avec le souci de former les hommes et de les conduire à une coopération internationale active dans ce domaine». La gestion du centre a ainsi été rénovée, notamment dans le sens des conclusions de l audit conduit par la mission d organisation des services du Premier ministre (MOSPM) au début de l année De plus, les contributeurs du CIFAD ont veillé à pourvoir tous les postes de gendarmes, de policiers et de douaniers avec des hommes et des femmes à l expertise reconnue et dont les qualités pédagogiques et humaines permettent de représenter dignement la France à l étranger. A partir de juin 2012, l effectif du centre était complet pour la première fois depuis plus de 18 mois. En outre, pour la première fois depuis plusieurs années, l activité du CiFAD a permis de consommer la totalité de son budget. 73 actions ont pu être conduites vers l étranger, en Martinique, en Guadeloupe et Guyane, soit une augmentation de l activité de 24% par rapport à la moyenne des trois années précédentes. Enfin, le CiFAD a recherché systématiquement un retour sur investissement, en termes opérationnels notamment, au profit des services français impliqués dans la lutte contre les narcotrafiquants et des représentations françaises en Amérique latine et dans la Caraïbe. L année 2013 sera l occasion de confirmer la mise en œuvre des orientations stratégiques fixées par la mission interministérielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie (MILDT) et le conseil d administration. Le CiFAD agira en priorité vers les Etats cibles d Amérique latine et de la Caraïbe, point de départ ou zone de rebond des flux de cocaïne vers la France et l Europe, ou ayant une influence directe sur le trafic et la consommation de cocaïne en Martinique, Guadeloupe et Guyane. Le centre développera également les actions de prévention. L année 2013 permettra aussi de réaffirmer la vocation interministérielle du CiFAD, outil original au service du bien commun. En effet, les excellents résultats obtenus en 2012 l ont été grâce aux échanges étroits avec les attachés douaniers, les attachés de sécurité intérieure, les magistrats de liaison, les attachés de défense mais aussi d autres acteurs de la répression ou de la prévention des drogues, ou de la coopération internationale. Dans ces perspectives de consolidation des projets lancés en 2012, d imagination de nouvelles voies de formations et de coopérations interministérielles et internationales, le personnel du CIFAD vous présente ses meilleurs vœux pour l année Lieutenant-colonel Thomas Deprecq, directeur du CiFAD
2 Bilan des actions menées du 1 er janvier au 31 décembre 2012 En 2012, le CIFAD a organisé ou financé 73 actions au profit de 2708 personnes bénéficiaires. Sur 73 actions, 47 stages ont été menés à l étranger, et 26 au profit de la Martinique, de la Guadeloupe et de la Guyane dont les suivantes : - sept stages «Identification des téléphones portables et adresses IP» en Argentine, en Bolivie, au Pérou, en République Dominicaine, en Guyane, en Guadeloupe, en Martinique ; - neuf stages de formation à l analyse criminelle, en Uruguay, en République Dominicaine, au Pérou, en Equateur, au Chili, en Argentine, au Venezuela, en Haïti, au Mexique ; - trois stages de fouilles des navires aux Bermudes, en Equateur, en République Dominicaine; - cinq stages de formation au ciblage de conteneurs, à Cuba, en Argentine et au Paraguay, à Trinidad et Tobago, en Equateur, à Panama ; - six stages de formation au ciblage aérien, en Colombie, au Venezuela, au Brésil, au Pérou, à Saint Vincent, en République Dominicaine ; - deux stage de formation aux techniques d enquête en matière de stupéfiant en République Dominicaine et en Bolivie ; - un stage de formation à la surveillance et aux filatures au Surinam, en Bolivie, à Sainte Lucie, à la Dominique, en Colombie ; - trois stages de formation sur les enquêtes financières, en particulier sur le blanchiment d argent et la confiscation des avoirs criminels, au Pérou, en Bolivie, et en Guyane et un séminaire sur le même thème au Brésil ; - un séminaire d entraide pénale au profit des magistrats de la Cour d Appel de Fort de France ; - deux stages de fouille des navires de plaisance au profit de la marine nationale et de la gendarmerie maritime ; - trois stages de formation sur la lutte en haute mer contre les trafics de stupéfiants en Martinique et en Guyane au profit de la marine nationale et de la douane; - des réunions de sensibilisation sur les produits stupéfiants et la géostratégie de la drogue au profit de différents partenaires (douanes, police, gendarmerie, éducation nationale, administration pénitentiaire, ) en Martinique et en Guyane. Outre ces 73 actions, le CiFAD a apporté son appui au programme de coopération sur les politique en matière de drogue entre l Amérique latine et l union Européenne (COPOLAD) pour l organisation d un séminaire sur le trafic de cocaïne par voix de conteneurs maritimes à destination de l Europe qui s est déroulé en République Dominicaine en décembre Le CiFAD a été également invité comme expert pour intervenir lors d un colloque au CHILI sur la cybercriminalité, lors d un séminaire au SENEGAL sur le blanchiment d argent et la saisie des avoirs criminels, en Argentine pour un séminaire sur les précurseurs chimiques, et en Martinique au profit du Centre Régional de Formation de la Police Nationale pour plusieurs formations au profit de personnels de la police nationale. Des partenariats ont été mis en place avec l école inter andine de renseignement antidrogue (ERCAIAD) dont le siège est à BOGOTA (COLOMBIE), avec DEVIDA, organisme comparable à la MILDT au PEROU, et avec la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD). Enfin, le CiFAD a eu l honneur de recevoir plusieurs ambassadeurs de France et autorités étrangères, dont le chef de la police Royale de Sainte Lucie, l attaché de défense des Etats-Unis en poste à Paris. Une sélection des dernières actions vous est présentée dans les pages suivantes.
3 Focus sur les actions menées entre juillet et décembre 2012 Analyse criminelle opérationnelle dans le domaine des stupéfiants MEXIQUE Du 02 au 06 juillet 2012, le CIFAD a dirigé un stage intitulé «analyse opérationnelle dans l enquête judiciaire» à XALAPA dans l Etat de VERACRUZ. Ce stage a été réalisé en partenariat avec la «Procuraduria General de Justicia» et l attaché de sécurité intérieur en poste à MEXICO. Il a permis d initier 25 magistrats et policiers à l utilisation d applications particulièrement utiles pour l analyse opérationnelle des flux téléphoniques. Cette formation a permis en outre de fructueux échanges entre les formateurs et les stagiaires en matière judiciaire et contribué au renforcement des liens avec les services français de l ambassade à Mexico. PEROU Le CiFAD a organisé une formation à l analyse des flux téléphoniques du 27 au 30 août 2012 à Cuzco. Cette ville est un point stratégique important dans la lutte contre le trafic de cocaïne. En effet, elle est située à la croisée des routes qui conduisent des régions de production du versant amazonien, situées plus au nord, au Brésil et à la Bolivie. Cette formation a été l occasion de rencontres avec les responsables des administrations de la police et de la justice de Cuzco afin de poursuivre la coopération avec la France dans le domaine de la lutte contre les trafics de cocaïne. URUGUAY Du 08 au 12 octobre 2012, le CIFAD a organisé un stage intitulé «Analyse Opérationnelle dans L Enquête Judiciaire» à MONTEVIDEO. Ce stage réalisé au sein de la Direction Nationale de la Douane avec le soutien de l attaché de sécurité intérieur en poste en ARGENTINE a permis d initier 20 fonctionnaires de la police nationale, de la Préfecture Navale et de la Douane. REPUBLIQUE DOMINICAINE Les formateurs du CIFAD se sont rendus à SAINT DOMINGUE pour former à l analyse des flux téléphoniques 19 policiers agissant contre le narcotrafic. Cette formation a reçu un très bon écho et a permis de présenter les techniques d analyse de la téléphonie. GUADELOUPE Du deux au quatre octobre 2012 une formation GSM/IP a été dispensée auprès des 10 stagiaires des services d investigations de la Douane, de la Police et de la Gendarmerie nationale. Ce stage permet d apprendre les techniques d identification des relais téléphoniques sur une scène criminelle, de chercher les éléments pertinents d une carte SIM et de remonter l origine d un courriel à partir de son adresse internet (IP) Christian Bordenave, expert de la gendarmerie nationale, formateur du CiFAD Précurseurs chimiques CUBA Du 26 au 30 novembre 2012, en partenariat avec l ambassade de France à la HAVANE, le CIFAD et un expert de l observatoire des précurseurs et drogues de synthèses des douanes ont dispensé une formation sur les précurseurs chimiques et les drogues de synthèses. Une vingtaine de fonctionnaires de l administration cubaine affectés dans diverses unités anti narcotiques du pays ont suivi cette formation. David Gradel, expert de la police nationale, formateur du CiFAD
4 Ciblage et contrôle des conteneurs maritimes EQUATEUR Une saisie de 434kg de cocaïne quelques jours avant la tenue du stage de «ciblage et contrôle des conteneurs maritimes» à Guayaquil début septembre 2012, a donné le ton de cette intervention du CIFAD. Le professionnalisme et l implication des participants ont été à la hauteur des quantités saisies chaque année au départ de ce port. Forts d un système de contrôle efficace, les participants ont montré un intérêt marqué pour les méthodes françaises qui laissent une grande place à la sélection préalable, et de fructueux échanges ont permis à toutes les parties de mieux appréhender les contraintes de chacun. Robin Bernard, expert de la douane française, formateur du CiFAD Ciblage aérien et contrôle de l aviation générale SAINT VINCENT Situé au sud de l arc antillais, Saint Vincent et les Grenadines est un point de passage vers les zones de consommation de cocaïne. En outre, SAINT VINCENT est le deuxième producteur de cannabis de l arc antillais. Cependant, les trafiquants n exporteraient pas cette drogue directement vers la MARTINIQUE, en raison principalement de la barrière de la langue. En effet la langue anglaise est la seule parlée à SAINT VINCENT, contrairement à SAINTE LUCIE et LA DOMINIQUE où le créole est parlé couramment à l appui de la langue de Shakespeare Ce qui laisserait à penser que les courants de fraude à destination de la Martinique, s ils existent, s organiseraient plutôt via SAINTE LUCIE et LA DOMINIQUE. Le stage sur le ciblage et le contrôle de l aviation générale s est déroulé à KINGSTOWN, en perspective de l ouverture prochaine du futur aéroport international «Argyle». Cette mission avait un double objectif : - assurer une formation dans ce pays cible voisin de la Martinique, aucune action n ayant été réalisée depuis plusieurs années, et prendre contact avec les autorités ; - créer un module de formation «aéro» adapté aux micro-états de la zone en intégrant une partie «aviation générale». Ces objectifs ont été atteints. Le directeur de la douane de SAINT VINCENT et les participants se sont félicités de pouvoir bénéficier de cette formation et de la venue du CIFAD. Les nombreux échanges ont réellement témoigné de cet intérêt. Par ailleurs, la construction de modules adaptés aux dimensions du pays, aux infrastructures et aux trafics locaux a démontré son efficacité. Cette forme de programme variant les thèmes abordés, est à reconduire. Cette souplesse permet de répondre au plus près aux besoins des administrations locales. PEROU Du 5 au 9 novembre 2012, en partenariat avec la CICAD, DEVIDA et l ambassade de France, le CIFAD a animé une formation sur le thème du ciblage aérien à LIMA. Les participants, issus d administrations en charge des contrôles et du suivi des constatations, ont tous relevé l importance et la nécessité de collaborer avec les compagnies aériennes pour améliorer l efficacité de leur travail. La pertinence de cette action a engendré des souhaits d extension à d autres vecteurs comme le fret aérien et les conteneurs maritimes. Philippe Sorin, expert de la douane française, formateur du CiFAD
5 Techniques d enquête en matière de stupéfiants LA DOMINIQUE Le CIFAD, renforcé par deux experts en poste en Martinique, un de la direction des opérations douanières et un de la police nationale, a dispensé du 10 au 14 septembre 2012 une formation relative aux techniques discrètes de surveillances et de filatures au profit de 15 policiers et douaniers dominiquais. Les stagiaires, dont la plupart n avaient pas bénéficié d une formation depuis une dizaine d années, ont ainsi pu être sensibilisé aux diverses méthodes opérationnelles en matière d observation et techniques d interpellations à pied et en véhicule, et aux techniques de tir à l arme de poing. Cette action a en outre permis des prises de contact entre agents d unités opérationnelles, susceptibles de déboucher sur une coopération accrue en matière policière et douanière, en particulier avec la Martinique voisine. COLOMBIE Du 15 au 19 octobre 2012, le CiFAD en collaboration avec le service de sécurité intérieure de l ambassade de France à Bogota a, dans le cadre d une formation opérationnelle destinée aux services chargés de la lutte anti-drogue, sensibilisé 15 stagiaires colombiens à la valeur et aux limites des tactiques de surveillances et de filature en milieu urbain. Cette action a été l occasion pour le CIFAD de créer un partenariat pour l année 2013 avec l ERCAIAD, école de formation antidrogue associant l ensemble des pays d Amérique latine. Confrontés à une simulation de transaction de stupéfiants sur la voie publique, les stagiaires impliqués et motivés ont lors de l exercice final, réagi avec efficacité et discernement, permettant d atteindre l objectif pédagogique exposé en début de formation. La remise des diplômes a été organisée au sein de l ambassade de France en présence de l attaché de sécurité intérieure, de son adjoint, de l attaché douanier, ainsi que de l officier de liaison de la direction centrale de la police judiciaire. BOLIVIE Du 23 octobre au 02 novembre 2012, avec le soutien de l attaché de sécurité intérieure de l ambassade de France à La Paz et le financement de l ONUDC, le CIFAD a dispensé une formation sur les techniques d enquêtes judiciaires, plus particulièrement sur les méthodes d interrogatoire et de perquisition en matière de stupéfiants. Pleinement interministérielle, cette formation combinant théorie et exercices pratiques (scénario, mise en situation filmée, etc.) répond à un vrai besoin d agents souvent peu formés en matière de police judiciaire. En outre, les stagiaires policiers et magistrats ont été formés ensemble, ce qui leur a permis de mieux se connaitre et d échanger sur leurs expériences professionnelles. David Gradel et Stéphanie Silla-Pellicer, experts de la police nationale, formateurs du CiFAD
6 Stage blanchiment et confiscation des avoirs criminels en matière de trafics de stupéfiants GUYANE Du 12 au 15 novembre 2012, un formateur du CIFAD ainsi que le conseiller justice du centre, l avocat général Stéphane KELLENBERGER de la juridiction interrégionale spécialisée de Fort de France, se sont rendus à Cayenne pour animer une formation sur le blanchiment de capitaux et la saisie des avoirs criminels au profit de policiers, gendarmes et magistrats affectés dans ce département. Durant ces quatre jours, en complément des techniques de blanchiment, l accent a été mis sur l importance de détecter, d identifier et de saisir les biens tirés du trafic de stupéfiants ainsi que d autres activités illicites. Georges Corde, expert de la police nationale formateur au CiFAD Lutte en haute mer MARTINIQUE Vingt agents et militaires des services de l Etat en Martinique, professionnels de la lutte contre les trafics de stupéfiants, ont été réunis au CIFAD le 2 octobre puis le lundi 12 novembre Cette formation interministérielle a été étroitement préparée par le CiFAD avec le bureau de l action de l Etat en mer en Martinique et l ensemble des services impliqués dans la lutte contre le trafic de stupéfiants : juridiction interrégionale spécialisée de Fort de France, antenne Caraïbe de l OCRTIS, douanes, marine nationale, gendarmerie nationale. Les participants ont pu partager avec des experts au sujet de l article 17 de la convention de Vienne et de l accord de San José, ont bénéficié d une présentation sur la géostratégie du trafic de stupéfiants par voie maritime non canalisée, d un rappel sur le cadre procédural administratif et judiciaire, et d éléments techniques de police scientifique pour garantir la preuve des infractions constatées. André Alcaraz, expert de la gendarmerie nationale, formateur au CiFAD Fouille des navires de plaisance MARTINIQUE Dans le cadre de la formation des opérateurs locaux à la lutte en haute mer contre le trafic de stupéfiants, l équipage du patrouilleur de gendarmerie maritime La Violette a bénéficié le 2 octobre d une instruction à la fouille des navires de plaisance. Cette action, conduite par un expert douanier du CiFAD, a permis à ces militaires de perfectionner leurs connaissances en la matière. Du 13 au 16 novembre 2012, le CIFAD renforcé d un agent de la direction «Garde-côtes» des douanes des Antilles, a délivré une semaine de formation à 19 hommes des équipes de visite des frégates Germinal et Ventôse, participant à la lutte en haute mer contre le trafic international de stupéfiants. La formation dispensée à la demande de la Marine nationale a contribué à renforcer les capacités techniques de professionnels aguerris, et à valider des bonnes pratiques pour garantir la légalité des investigations conduites en mer. François Blin, expert de la douane française, formateur au CIFAD
7 Prévention de la consommation des stupéfiants En 2012, le CiFAD est revenu en force dans le champ de la prévention au profit des administrations françaises, d associations, mais également au profit du lycée français de BOGOTA. Des formateurs du CiFAD se sont investis en Martinique pour différentes actions : réactualiser les connaissances de policiers et gendarmes formateurs relais antidrogue (PFAD et FRAD) ; sensibiliser les pelotons de surveillance et d intervention de la gendarmerie et les brigades anti criminalité de la police nationale sur les produits stupéfiants et les gestes à connaitre pour porter secours à des consommateurs en détresse ; former les agents de prévention du Rectorat de la Martinique ; informer des agents pénitentiaires des Antilles et de la Guyane. En outre, ils ont conduit plusieurs interventions dans les établissements scolaires et au profit du public en Martinique et en Guyane. Le CIFAD est également intervenu dans le champ préventif à l étranger avec, du 15 au 21 octobre 2012, à la demande de l ambassade de France en COLOMBIE, une semaine de prévention au profit du lycée français Louis Pasteur de Bogota. Cette action de prévention est une première pour le CIFAD qui jusqu à présent ne réalisait à l étranger que des formations au profit des administrations chargées de lutter contre le trafic de drogue. Pour autant, ce type d action répond totalement à la vocation du CIFAD dont la mission est de former autant pour réduire l offre de stupéfiants, que pour réduire la demande. De surcroit, l investissement du proviseur du lycée français et l enthousiasme autant des élèves que des parents à se mobiliser pendant cette semaine, démontrent l intérêt de renouveler ce type d action de prévention à l étranger, en particulier dans les lycées français. Plus de 900 élèves de la sixième à la terminale, français et colombiens, une vingtaine de membres du corps enseignants et une centaine de parents d élèves ont pu bénéficier de l expertise du CIFAD. Les présentations ont été menées par un policier du CIFAD, formateur anti-drogue. Adaptées à l âge des participants, l intervention de cet expert a permis d aborder la problématique des stupéfiants à travers une description des produits existants et de leurs effets, un rappel de la loi s agissant de la consommation et du trafic, et s est conclu par un encouragement à la communication et à l échange parents-enfants dans ce domaine. De nombreuses réactions ont permis des échanges très animés, aussi bien avec les plus jeunes élèves, qui par leur vie colombienne sont sensibilisés à cette problématique, qu avec les plus âgés plus directement confrontés à la consommation et au trafic. Les échanges avec les parents ont également été très enrichissants. Ils ont en particuliers exprimés leur désir de voir ce genre d action se renouveler. Pour en savoir plus : David Gradel et Stéphanie Silla-Pellicer, experts de la police nationale, formateurs du CiFAD
8 Catalogue des formations du CiFAD INTITULE Analyse criminelle (anaops) Blanchiment (France) Blanchiment (étranger) Ciblage aérien Ciblage et contrôle des conteneurs Ciblage terrestre Fouille des navires de plaisance Fouille des navires de commerce Géostratégie des drogues Gsm-ip CONTENU - Présentation générale de l'analyse criminelle - Présentation de la téléphonie - Présentation d'un tableur (Excel) - Fonctions avancées d'analyses - Standardisation des facturations détaillées émanant d'opérateurs différents - Croisement des données - Mise en pratique des acquis sur un cas concret - Présentation générale du blanchiment de capitaux (historique et définition) - Le blanchiment en matière de trafic de stupéfiants et la non justification de ressources. - Spécificités et finalités de l'enquête financière. - La saisie des avoirs criminels - Présentation de la JIRS, de la loi Warsmann, de TRACFIN et de l' OCRGDF. - Présentation générale du blanchiment de capitaux (historique et définition) - Le blanchiment en matière de trafic de stupéfiants et la non justification de ressources. - Spécificités et finalités de l'enquête financière. - La saisie des avoirs criminels (modalités et finalités) - Travaux dirigés sur cas concrets. (rédaction d'un P.V. type ) - Ciblage des passagers - Ciblage du fret - Présentation théorique : le contrôle de l'aviation générale - La notion de ciblage aérien: outils, modalités pratiques du ciblage. - Le contrôle documentaire: les documents de bord. - Le contrôle physique des aéronefs. - Mise pratique in situ (aéroport) Objectifs : - Donner les moyens aux stagiaires de mener une réflexion sur la sélection des conteneurs -Pouvoir de manière autonome élaborer des critères de ciblage les plus pertinent possibles en fonction des spécificités de leur zone, mener des opérations ciblées -Avoir une connaissance suffisante du conteneur et des modes de fraude liés pour organiser au mieux les contrôles en toute sécurité Contenu : - Présentation générale de l environnement portuaire. - Le transport conteneurisé : problématique économique, la «boîte», les intervenants logistiques, la réglementation internationale - Les principaux modes opératoires de contrebande par conteneur - Problématique du ciblage, les supports documentaires, les outils (internet...), notion d'analyse de risque, de critères de sélection - Le contrôle physique du conteneur - Exercice de ciblage sur manifeste (documentation réelle) - Moyens cachés sur véhicules légers, poids lourds, conteneurs. - Mise en pratique in situ et sécurité du contrôle - Présentation théorique de l environnement et méthodologie - Moyens cachés, sécurité, préservation des preuves - Mise en pratique sur navire de plaisance - Présentation théorique de l environnement et méthodologie - Moyens cachés, sécurité, préservation des preuves - Mise en pratique sur navire de commerce - Présentation des drogues - Présentation des zones de production - Présentation des processus de fabrication - Présentation des flux - La structure des réseaux GSM. - Terminologie en matière de réseau cellulaire. - Le relevé des relais de chaque opérateur en téléphonie à un point précis (Lieu commission
9 Lutte en haute mer (LHM) Précurseur chimique Surveillance, observation et filature Techniques d'enquête : audition, perquisition, Police technique et scientifique (PTS) Prévention Autres infraction) ou sur un parcours de façon dynamique avec géolocalisation par GPS. - Analyse de carte SIM. - Identification d un modèle de téléphone portable à partir de son IMEI. - L adressage IP sur Internet. - Identification des adresses IP. - Détermination depuis quel ordinateur un mail a été envoyé, lorsqu il s agit d un , frauduleux, anonyme. - Géostratégie du narcotrafic par voie maritime non canalisée- Les différents acteurs de la LHM : Douanes,OCTRIS, Marine Nationale, JIATF, Gendarmerie.- Le droit de la mer et les Conventions internationales- Les différents pouvoirs à la mer- Les premières mesures : montée à bord, contrôle documentaire, visite/fouille - La découverte de produits stupéfiants ; Les mesures à prendre; préservation des preuves- Les moyens cachés - Exercices pratiques - Présentation et classification des produits chimiques classés comme précurseurs de drogue - Législation européenne et internationale, législation commerciale, obligations pour les sociétés - Contrôles douaniers : renseignement, ciblage, contrôle physique - Laboratoires clandestins - Drogues synthétiques - Technique de surveillance en milieu urbain et rural - Méthodologie - Filature pédestre/véhicule - Courte introduction sur le droit français de la garde à vue - Méthodologie de l'audition - Méthodologie de la perquisition - La prise d'empreinte digitale et la prise de photo - Modèle de procès-verbal - Cas concrets -La préservation des indices -Où trouver les traces? - La prise d'empreinte digitale et la prise de photo -Les traces papillaires - Présentation des drogues et de leurs effets - Législation En fonction de la demande : formations sur les faux documents, sur la gestion des sources ; sensibilisation des équipages de navire ou d aéronef au trafic de stupéfiants, etc.
10 L enjeu des formations «ciblage aérien, ciblage fret et aviation générale» du CiFAD par Philippe Sorin, expert de la douane, formateur du CiFAD En matière de narco trafic, les organisations criminelles doivent acheminer les drogues des zones de production aux zones de consommation en réduisant les risques et en maitrisant les coûts. S agissant de la cocaïne produite en Amérique du Sud et à destination des marchés de consommation d Amérique du Nord et d Europe, le choix du moyen de transport va contribuer à répondre à cette problématique de la sécurité de la marchandise et du coût du transport. Le vecteur aérien est l un des moyens utilisés. Souple d emploi, il permet aux organisations criminelles d envoyer rapidement de la cocaïne en tout point du globe. Les quantités transportées par voie aérienne peuvent varier de quelques kilogrammes par voyageurs, à des centaines de kilogrammes par fret aérien et jusqu à plusieurs tonnes avec l aviation générale. Le développement et la sécurité du transport aérien permettent aujourd hui à n importe quel voyageur d atteindre tous les points du globe. Cette banalisation du transport aérien, son utilisation croissante, et la sécurité de ce moyen de déplacement en font un vecteur très prisé des organisations criminelles. L utilisation des «mules», simple à préparer et à mettre en œuvre, permet aux organisations de fraude d apporter une réponse quasi immédiate à une commande, et cela quelle que soit la destination finale des stupéfiants. Le fret aérien, bien que plus onéreux que le transport par conteneur maritime, permet un transport sécurisé et rapide. Pour les autorités en charge des contrôles, la difficulté est d adapter un taux de vérification et de contrôle efficient relativement à cette explosion des flux de personnes et de marchandises par voie aérienne. La connaissance des méthodes de fraude par voie aérienne, de l environnement du transport aérien et des techniques de ciblage ou de profilage est donc indispensable pour lutter efficacement contre les trafics de stupéfiants par voie aérienne, sans porter atteinte à la fluidité des échanges. Le ciblage des voyageurs et le ciblage du fret aérien permettent, sur la base d une collaboration avec les compagnies aériennes ou d études documentaires préalables, de limiter les contrôles aux passagers ou aux expéditions présentant un profil à risques. S agissant du contrôle de l aviation générale, celui-ci concerne les avions privés, taxis ou clandestins. Ces derniers sont en particuliers utilisés pour acheminer hors des zones de production de grosses quantités de cocaïne. Toutefois, leur champ d action est limité et ne sert majoritairement qu à constituer des stocks dans des zones de rebond. La connaissance du fonctionnement de l aviation générale, des pistes ouvertes aux moyens privés et des moyens de surveillance sont indispensables à la prise en compte de cette problématique. Les formations «ciblage aérien, ciblage du fret et aviation générale» dispensées par un expert douanier du CIFAD présentent et approfondissent les techniques classiques de contrôle et de profilage des passagers, du fret aérien et des avions privés. Elles développent également les moyens d investigations plus perfectionnés tel que l analyse des risques et le ciblage. Particulièrement adaptées aux besoins des administrations engagées dans la lutte contre les trafics, elles répondent au double impératif de l efficience des contrôles et du respect de la fluidité des échanges. Centre interministériel de formation anti-drogue Plateau Roy-Cluny BP FORT DE FRANCE : : contact@cifad.org
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