Comprendre la situation actuelle en Ukraine n est pas chose aisée. En effet, la

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1 COMITE: Conseil de Sécurité QUESTION: La situation en Ukraine MEMBRE DE L'ETAT MAJOR : David RADJI POSITION : Président Introduction Comprendre la situation actuelle en Ukraine n est pas chose aisée. En effet, la situation qui pose aujourd hui problème à la Communauté Internationale prend ses racines durant l ère soviétique, où l État Ukrainien faisait partie de l URSS et même au delà. Ce pays partage en effet de par son histoire une culture partiellement commune avec la Russie, mais également avec l Europe depuis la chute de l Union Soviétique en 1992, et parce qu avant sa création la partie ouest de l Ukraine était un territoire Austro- Hongrois. La première clef de ce qui est qualifiée de «Guerre civile Ukrainienne» par le Comité International de la Croix Rouge (CICR) est donc un contraste culturel au sein de l Etat Ukrainien. En effet l Ukraine est depuis quelques mois au bord de l implosion, prise depuis plusieurs années entre deux blocs qui cherchent à s en rapprocher : d un côté l Europe, qui appelle à une collaboration avec l Ukraine, et de l autre, la Russie de Poutine qui, tout en cherchant un lien plus étroit avec cet État, convoite également le territoire de Crimée, à l Est, dit russophile. Ainsi, cette volonté de collaboration opposée des deux blocs avec l État Ukrainien a eu pour première conséquence de fragiliser la stabilité du pays, notamment par des enchaînements de gouvernements aux affiliations politiques opposées (gouvernement russophile suivi d un gouvernement «Europhile» la plupart du temps) ne permettant aucune avancée économique. Par ailleurs, ces hésitations incessantes du gouvernement vers l un ou l autre des blocs a aussi entrainé dans la conscience de la population, une vision corrompue du gouvernement, notamment de celui de Viktor Ianoukovitch qui engendra bon nombre de manifestations, de morts et de blessés dans la capitale, place Maïdan. En effet, ces mouvements massifs de révolte sont dus au revirement du gouvernement concernant la signature d un traité d association avec l Union Européenne au profit d une relance du dialogue avec Moscou. 1 sur 27

2 Voilà donc les grandes lignes de la situation politique et sociale de l Ukraine au jour d aujourd hui : un pays au bord de l implosion, une unité nationale quasi inexistante et deux mouvements nationaux opposés : les russophiles (ou europhobes) et les «europhiles» (ou russophobes). On observe également une opposition idéologique entre bloc communiste (bien que les capitaux russes fonctionnent sur un modèle capitaliste) et le capitalisme occidental. Ce rapport va tenter d expliquer l origine de cette situation. Définition des Termes Clés Europhile Une personne ou un mouvement dit «europhile» signifie que ce mouvement ou cette personne est favorable à l Europe, plus précisément à l Union Européenne et à son développement quel qu il soit : dans le sens économique, politique ou citoyen (Libre échange des marchandises, des personnes et création d une citoyenneté européenne). C est le cas de la majorité des Ukrainiens de l Ouest, on les appelle également pro- européens. Russophile Une personne ou un mouvement dit «russophile» signifie que ce mouvement ou cette personne est favorable dans le contexte Ukrainien à un rapprochement avec Moscou et le régime du président Poutine, voire à un rattachement d une partie ou de la totalité du territoire de l Ukraine à la Russie. C est le cas de la majorité des Ukrainiens de l Est, en grande partie russophones, on les appelle également pro- russes. 2 sur 27

3 Séparatisme Le séparatisme politique est la volonté de la part d une communauté vivant sur un territoire déterminée de se séparer de l État national auquel elle appartient à ce moment- là. Elle peut aller jusqu à l acte politique de séparation des territoires et de déclaration d indépendance, comme cela a été le cas pour la Crimée en Ukraine (controversé, cf suite du rapport). On ne peut parler de séparatisme que dans le cas d un État «uni» c est à dire non- fédéré, auquel cas, il s agit d un acte de sécession (comme pendant la période de Lincoln aux États- Unis : Guerre de sécession). Nationalisme Le Nationalisme dans la situation actuelle de l Ukraine ne correspond pas à la définition basique que l on a d une personne ou un groupe qui se revendique comme tel. En effet, le nationalisme dans le langage courant a une connotation négative, proche du patriotisme, mais différant en un point : «Le patriotisme, c est aimer son pays ; Le nationalisme, c est détester celui des autres» (Général de Gaulle). Dans ce cas précis, le nationalisme prend une toute autre valeur dans la conscience collective. En effet, il s oppose au séparatisme dit politique (défini plus haut) et sous- entend donc que le groupe ou la personne, s oppose à toute autre forme de séparation d un territoire de l État (dans le cas ukrainien présent, il refuse l annexion de la Crimée à la Russie). Il n a donc rien à voir avec le nationalisme défini dans la citation du Général de Gaulle et s oppose inexorablement au séparatisme et au mouvement pro- russe. État Unitaire Un État est dit unitaire lorsque la population installée sur ce territoire est soumis au même et unique pouvoir gouvernemental. La plupart des États dans le monde fonctionne sous cette forme. Pareillement aux États fédéraux, l Etat unitaire peut être divisé en 3 sur 27

4 régions ou départements (comme en France), et malgré le fait que le pouvoir peut être décentralisé, la majorité de celui- ci est exercé par le gouvernement national. Oblast Un Oblast est en Ukraine une unité administrative de type «région». État Fédéral Un État fédéral s oppose conceptuellement à un État unitaire. En effet, l État fédéral est ce qu on pourrait définir comme une association d États dits fédérés, liés par une Constitution et la reconnaissance d une entité politique supérieure commune au niveau «national», car un État Fédéral devient par la suite un pays à part entière et doit donc être muni d un gouvernement au niveau national. Cette union est garantie par ladite Constitution et ne peut pas généralement être remise en cause si cette dernière a été ratifiée dans l État fédéré. C est pourquoi en Ukraine, on considère que la séparation qui a eu lieu pour l oblast de Crimée représente un non- respect de la Constitution, et donc ne donne pas une valeur officielle au référendum (pourtant voté favorable à une très large majorité). La Communauté Internationale reproche également un contexte tendu lors de ce référendum (Ce sujet sera développé dans l Aperçu Général). (Etat) Nation On considère qu une Nation au sens strict du terme désigne aujourd hui un groupe d individu partageant une culture, une langue et des activités communes et souhaitant 4 sur 27

5 vivre et évoluer ensemble. Ainsi, un État Nation est (tout simplement) la superposition d une Nation et d un État, organisme gouvernemental. Mais ce statut est remis en cause lorsque l État ne tient pas compte de la volonté des différents peuples dont il est composé, de vivre ensemble. Pour revenir à notre cas ukrainien : l Ukraine n est évidemment pas un Etat Nation de par le fait qu on observe bien qu une partie du peuple, notamment des oblast de l Est, souhaite être annexée au territoire russe, et devenir russe à part entière (la population était russophone). Aperçu Général Présentation géographique et politique de l Ukraine L Ukraine est un pays d Europe de l Est, situé à ce que l on pourrait appeler la frontière entre Europe et Russie. Sa capitale administrative est Kiev. C est ici que se situe 5 sur 27

6 la place Maïdan où de nombreuses émeutes ont eu lieu durant l année 2013 afin de protester contre le pouvoir en place, incarné par Viktor Ianoukovitch. Aujourd hui, le président qui a remplacé Viktor Ianoukovitch après les élections présidentielles de 2014 est Mr Porochenko. Le chef du gouvernement (ou premier ministre) est actuellement M. Iatseniouk. L Ukraine est un territoire que l on pourrait qualifier de frontière entre Europe et Russie. La frontière de ces deux blocs opposés politiquement et économiquement se trace même au sein du territoire Ukrainien. En effet, l Ukraine est un pays tiraillé (et depuis peu déchiré) entre Europe capitaliste et Russie communiste. Cette indécision nationale prend racine dans l histoire de l occupation de l Ukraine par les différents États qui l ont conquise et occupée au fil des siècles. Nous développerons cette partie dans la partie suivante du rapport. Pourquoi parler d une Ukraine depuis peu déchirée? Et bien tout d abord, l Ukraine est un État que l on pourrait qualifier de semi- unitaire (ou bien semi- fédéral) dans le sens où elle est composée de «régions» (plus précisément oblast) qui gouvernent en partie sur le territoire, en collaboration avec le gouvernement national ukrainien de Kiev. Deux exceptions subsistent. L une qui est d ordre purement juridique : il s agit de Kiev (12 sur la carte) qui a un statut de municipalité ; L autre, la Crimée, est sûrement le meilleur exemple qui soit pour décrire le déchirement de l Ukraine causé par son unité nationale fragile, elle- même causée par la découpe d un territoire qui n a pas tenu compte de la volonté des différentes nations qui la composait de cohabiter sous la direction d un même gouvernement : La Crimée a été rattachée en 2014 à la Russie suite à un référendum, devenant ainsi le District Fédéral de Crimée. La Crimée (4 sur la carte) est également revendiquée par l Etat Ukrainien qui juge le référendum «contraire à la Constitution ukrainienne», organisé «sous des menaces de violences» de la part de la Russie (c est aussi l avis des États- Unis); Tandis que la Russie défend le référendum comme «pleinement conforme au droit international». 6 sur 27

7 (L histoire ukrainienne expliquant son unité nationale fragile sera évoquée plus bas dans le Légende : Cette carte représente rapport.)ci- dessus une carte de la Crimée divisée par oblast (ou régions) Une Ukraine partagée entre Russie et Europe depuis des siècles l Ukraine actuelle (tracé en noir) entre La partie en gris foncée représente l Empire Russe, en gris clair on observe les terres annexées. Afin de cerner l état actuel de l Ukraine, il est nécessaire de En vert/kaki, il s agit de comprendre son histoire. En effet, ce tiraillement entre Russie et Europe l Empire Autrichien, et en s explique par des liens profonds tissés avec la culture et le mode de vie jaune clair, et orange, les européen et russe depuis des siècles. Une chose essentielle est à rappeler : le territoire ukrainien du XXIème siècle n a évidemment pas toujours été délimité comme cela. Il a subi divers changements au cours de l histoire, en passant par l occupation, l indépendance et le soviétisme. Nous tâcherons 7 sur 27

8 de rappeler les points fondamentaux qui l ont amené à sa situation actuelle ci dessous, en partant du XVIIIème siècle jusqu à nos jours. Carte représentative de l Ukraine actuelle de 1793 à 1914 Vers le milieu et la fin du XVIIIème siècle, l Empire de Russie récupère, grâce au partage de la Pologne, la presque totalité de la rive droite Ukrainienne (la rive droite est la partie qui se situe droite du fleuve Dniepr sur la carte, soit à la parte en gris foncée). Les parties de l Ukraine non occupée par la Russie (c est à dire la partie jaune claire et le gris clair) sont occupés par des États tournés vers l Europe aujourd hui, ce qui nous donne une autre clé pour expliquer cette division de la population. L Ukraine restera ainsi partagée jusqu à la Première Guerre Mondiale et la chute de l Empire Russe. On trouve déjà dans ces délimitations une trace du tiraillement que subit aujourd hui l Ukraine entre Europe et Russie, sauf qu à l époque, le choix n était pas possible (En clair, l Ukraine subissait un tiraillement avant même qu elle n existe en tant qu État, par le biais des pays par lesquels elle a été occupée). Un fait est néanmoins à retenir pour la période du XIXème siècle : La renaissance de la culture ukrainienne, renaissance qui aura pour réponse l interdiction de la langue ukrainienne dans les écoles, les journaux et la littérature. La période de 1917 à 1920 voit l Ukraine devenir progressivement soviétique. En effet, tout d abord protégé par l Allemagne avant que cette dernière perde la guerre, l Ukraine aspirait à une indépendance et à une auto- gouvernance. Une indépendance obtenue pendant un temps, bien que la République Ukrainienne avait pouvoir sur un territoire restreint, mais qui a fini par disparaître sous le joug soviétique. En effet, la guerre civile russe éclate et les bolcheviks s emparent du pouvoir en Russie, faisant ainsi chuter l Empire et provoquant le départ du Tsar. Mais une opposition au bolchevisme est toujours présente et occupe le Sud- Est de l Ukraine et arrive même pendant une période à reprendre une partie de la Russie du Sud- Ouest avec l aide des Alliés (France, Royaume- Uni). Mais la population refuse le retour du Tsar et est hostile aux Alliés, suite à quoi le communisme atteint la totalité de l Ukraine jusqu à la Roumanie en 1920, sauf la Crimée qui reste aux mains des monarchistes russes. Une période est à noter entre 1931 et 1933 : la famine en Union Soviétique, et notamment en Ukraine, où près de 3 millions de personnes 8 sur 27

9 sont mortes. On soupçonne que cette famine a été sciemment provoquée par Staline pour briser le nationalisme Ukrainien. Ces derniers appellent d ailleurs cette période «l Holodomor» ou «l extermination par la faim». Des déportations ont également lieu durant les purges de à l encontre des nationalistes ukrainiens qui sont envoyés dans des camps de travail forcés soviétiques. Durant cette période on trouve donc aussi une volonté d indépendance ukrainienne, qui prend ses racines dans les origines européennes de l Ouest ukrainien, qui avait, par la passé, obtenu son indépendance grâce à l Allemagne. Carte de l Ukraine en sur 27

10 La période suivante qui a vu les frontières de l Ukraine se transformer est la Seconde Guerre Mondiale, lorsque l Allemagne Nazie, après avoir envahie la Pologne, a décidé d envahir l URSS par l Ukraine. À l été 1941, les allemands sont accueillis en libérateurs dans l Ouest de l Ukraine mais au fur et à mesure qu ils avancent dans l Est du pays, ils rencontrent une résistance de plus en plus accrue des populations locales, jusqu à la reconquête de l Ukraine par les soviétiques entre 1944 et Malgré cela, les indépendantistes continueront à se battre pour l indépendance de l Ukraine jusqu en 1954, année où ils ont été dissous par l armée soviétique. C est également en cette année que la Crimée est officiellement rattachée à l Ukraine pour fêter le 300ème anniversaire du Traité de Pereïaslav (qui signa dans les faits la séparation de l'ukraine de la 10 sur 27

11 Pologne et son rattachement à la puissance russe). L Ukraine acquiert ensuite son indépendance sous la gouvernance de Mikail Gorbatchev. Après qu un parti indépendantiste ai été crée et n ai pas été réprimé en Ukraine en 1989, il obtient dès le départ 25% des sièges au Parlement. Le 1er décembre 1991, le «oui» l emporte à 90,5% au référendum d indépendance. L État Ukrainien que nous connaissons est né. On retrouve bien autour de toutes ces étapes le tiraillement que subi aujourd hui l Ukraine entre Europe et Russie, car il a des origines profondes et remonte à de lointaines générations. Nous développerons le sujet de le population dans la sous-partie suivante. Une Ukraine multiculturalisée et une unité nationale fragile Ci dessus un lien vers une carte et quelques lignes explicatives de la situation de l Ukraine au niveau ethno- culturel Ainsi, grâce au résumé rapide de l histoire ukrainienne effectué dans la sous- partie précédente, on comprend facilement à quel point le pays a pu acquérir ce caractère multiculturel qui le caractérise aujourd hui au fil des siècles et à travers les différentes occupations qu il a subies. Une chose importante est à relever : l Est du pays a presque toujours été sous contrôle russe, c est pourquoi les populations qui s y trouvent ont tissé une proximité avec la culture et la langue russe, au point qu ils se sentent même pleinement russes. Pour prendre l exemple devenu incontournable de la Crimée, Poutine n a eu aucun mal à l annexer à la Russie, car près de 91% de la population a voté «oui» au référendum de rattachement, bien que la valeur de ce référendum soit très largement contesté par la Communauté Internationale, le jugeant irrecevable, voire truqué car la Crimée était contrôlée par la Russie à ce moment- là. La population aurait été ainsi forcée à voter en faveur de l annexion. La carte glissée ci- dessus représente les résultats de l élection présidentielle de 2004 qui opposait Viktor Ianoukovitch (pro- russe) à Iouchtchenko (pro- européen). On observe bien une division politique du pays entre les partisans d une alliance avec la Russie avec 11 sur 27

12 Ianoukovitch; et avec l Europe avec Iouchtchenko. Nous parlons donc ici d une division politique, mais les choses deviennent plus intéressantes si on calque la précédente carte avec la suivante qui représente la répartition ethno- culturelle de la population en Ukraine: On observe en regardant simultanément les deux cartes que les régions qui ont le plus voté pour un rapprochement avec la Russie sont, et à juste titre, les populations qui ont une culture russe. Ce n est donc pas qu un problème politique qui se pose en ce moment en Ukraine, mais bien un problème d unité nationale, qui est à ce jour presque inexistante entre l Est et l Ouest. On remarque également une grande diversité d origines ethniques en Ukraine, ce qui demande donc une unité nationale des plus solide afin de faire avancer le pays économiquement. Hélas, cette avancée se voit trop souvent impossible par l inefficacité des gouvernements à proposer des politiques qui satisfassent les deux parties du pays. Ainsi, le principal problème de l Ukraine de nos jours, ce n est pas un problème de cap politique que les différents parties de majorité et d opposition ont du mal à fixer, c est bien un problème profond, qui se caractérise par le fait que les populations refusent de cohabiter sous la même autorité et sous le nom d un même état. Ainsi, lors des débats ou d élections, ce n est pas de problème politique ou économique que l on discute, c est bien 12 sur 27

13 de problèmes sociaux, et entre autre, d un échange du pouvoir entre pro- européens et pro- russes, témoignant inlassablement d une volonté de séparation d une partie de la population, afin de rejoindre la Russie à l Est, tandis que l autre appelle à une collaboration avec l Union Européenne. Ci dessus deux cartes : À gauche, elle montre le pourcentage de population de chaque oblast dont la langue maternelle est le russe. Même chose à droite mais avec la langue ukrainienne. Des enjeux économiques, géopolitiques et idéologiques pour la Russie et l Europe (Instabilité gouvernementale) Dans cette sous-partie, nous nous attacherons à développer les enjeux que représentent l Ukraine pour la Russie et pour l Union Européenne, ainsi que l instabilité gouvernementale qu a connu l Ukraine ces deux dernières décennies. Tout d abord, nous allons nous attacher à développer les intérêts qu a la Russie en Ukraine. En effet, idéologiquement, Poutine a plusieurs fois rappelé qu il voulait reconstituer la Grande Russie, dont l Ukraine faisait jadis partie. L Ukraine reprenant ainsi sa place au sein de la Russie, Poutine pourrait asseoir son emprise sur la scène internationale. Autre point clef : la géopolitique. En effet, grâce à l annexion de la Crimée, 13 sur 27

14 la Russie a dorénavant accès à la Mer Noire, et à l immense ville- port de Sébastopol, qui peut lui permettre d amarrer ses navires de guerre, mais également ses navires de commerce. L accès à la Mer Noire permet à fortiori l accès à la Mer Méditerranée et ainsi à l Océan Atlantique et au canal de Suez, facilitant ainsi grandement les échanges commerciaux. Un autre point commercial clef est à soulever, un des plus importants à vrai dire en matière d échanges internationaux russes : le gaz. En effet, près de la moitié du gaz russe exporté vers l Europe passe par des tuyaux souterrains d Ukraine. La Russie se doit donc d entretenir une relation plus que cordiale avec Kiev, mais se sert également de cet argument pour faire pression sur un État Ukrainien extrêmement fragile financièrement et très endetté auprès des Russes pour le gaz. Afin d améliorer ses relations avec l Ukraine, 14 sur 27

15 Moscou vend donc son gaz à Kiev avec un tarif préférentiel (pour le prêt d une grande partie du port de Sébastopol à la flotte russe), tarif qui se verrait bien évidemment augmenté si l Ukraine venait à se tourner vers l Union Européenne (Sébastopol n étant plus sous la gouvernance de Kiev), en appuyant comme argument le fait que la dette ukrainienne est trop importante. Le président Ianoukovitch avait jadis préféré une alliance avec Moscou qui proposait un plan de sauvetage de 15 milliards de dollars couplé à une baisse du prix du gaz.. Ci dessus une carte Eurasienne qui met en évidence les passages du gaz russe dans les pipelines souterrains de Biélorussie, de Turquie et d Ukraine. 15 sur 27

16 L Union Européenne n a pas de grands enjeux en Ukraine, c est à l inverse l Ukraine qui pourrait voir son économie se renflouer grâce au libre-échange au sein de l Union. Ainsi cette tendance à hésiter entre Russie et Union Européenne a donné lieu à un enchaînement de gouvernements tour à tour pro- russe et pro- européen, empêchant ainsi tout aboutissement de projet économique avec l un ou l autre bloc. Le pays se trouve ainsi aujourd hui dans un état critique au niveau financier. Le basculement : les manifestations de la place Maïdan Lors des élections présidentielles de 2010, c est à la surprise de beaucoup que le candidat pro- russe Viktor Ianoukovitch est élu président de l Ukraine. Il décide en novembre 2013 de rompre tout lien avec l Union Européenne remettant ainsi en question l adhésion de l Ukraine à cette dernière et prend l initiative de se rapprocher de la Russie de Poutine. Dans toute la partie Est du pays, pro- européenne, c est l anarchie. Des manifestations pacifiques de plus en plus grande ampleur voient le jour sur la place Maïdan à Kiev, où siège le gouvernement de Ianoukovitch. Les manifestants réclament une chose : le départ du président. Des répressions violentes ont lieu, des centaines de morts sont à dénombrer. Finalement, le 22 février 2014, le président Ianoukovitch quitte Kiev pour Khardiv, sa destitution est votée par le Parlement quelques heures plus tard. Le problème qui pesait sur le gouvernement de Ianoukovitch et sur beaucoup de membres de l État Ukrainien est le soupçon de corruption. C est ce qui a également poussé la population à se révolter place Maïdan en De nouvelles élections sont alors fixées pour le 25 mai À l issue de celle- ci, c est le candidat pro- russe Petro Porochenko qui remporte les élections. Le début d un affrontement entre séparatistes pro- russes et le gouvernement ukrainien (Aide Russe aux séparatistes, Sanctions Européennes) 16 sur 27

17 - Cette partie faisant l objet d une actualités intenses, elle sera également développées dans la partie - Développements récents - Suite à l annexion de la Crimée par la Russie, un mouvement de séparatistes ukrainiens voit le jour et s oppose au gouvernement en place. Leur opposition s est à ce jour montrée sous différents plans, notamment comme la prise de certaines villes à l Est du pays (comme Donetsk ou Sloviansk). Comme cité dans les mots clefs en tête de rapport, les séparatistes, étant pro- russes, souhaitent que l Ukraine, ou la partie russophone de l Ukraine, rejoindre la bloc Russe. Ainsi, ces séparatistes cherchent à prendre le contrôle de villes influentes d Ukraine de l Est pour les faire passer sous domination russe. Depuis, une escalade est en marche. Elle ne peut aboutir, sans une véritable négociation, qu à une guerre entre Kiev et Moscou. C est ainsi que pas plus tard que le 31 août 2014, Vladimir Poutine a déclaré qu il voulait créer un statut étatique (c est à dire la création d un état) pour le Sud Est de l Ukraine. C est une véritable guerre civile qui voit le jour en Ukraine. En effet, il s agit d une branche armée des séparatistes qui tentent d occuper des bâtiments officiels, des villes administratives d oblasts de l Est comme dans les villes de Donestk, Marioupol ou Sloviansk. Ces trois villes ont pu être reprises par l armée Ukranienne qui gagne ainsi du terrain jusqu à l Est du pays. Ces différents conflits ont fait près de 2600 morts en quelques mois. Les conditions sanitaires se dégradent également, en même temps que le manque de nourriture se fait ressentir. Ainsi le CICR a appelé à l envoi de deux convois humanitaires - l un partant de Russie, l autre d Europe - afin d apporter des vivres et différents matériaux de soin et d hygiène pour ravitailler la population. Mais rebondissement majeur ces dernières semaines : La rumeur de l aide russe aux séparatistes prend de plus en plus d ampleur, jusqu à attendre un point de non retour la semaine du 30 août lorsque la délégation des Etats- Unis affirme posséder des preuves que Poutine fournit des armes et intervient même dans le conflit civil ukrainien. Ces preuves s avèrent réelles et la Russie est sommée de retirer ses troupes d Ukraine, faute de quoi de 17 sur 27

18 nouvelles sanctions économiques seront prises par l Union Européenne, qui, à maintes reprises, a déjà utilisé et appliqué cet argument pour faire pression sur Moscou, notamment lors de l annexion de la Crimée. Ci dessus un lien vers un article suivi d une frise chronologique cataloguant les évènements majeurs de XXIème siècle en Ukraine Réponse de la délégation canadienne à la Russie lorsque cette dernière a justifié la présence des soldats russes en Ukraine par : «Ils ont traversé la frontière par erreur» Pays et Organisations Concernés États Unis 18 sur 27

19 Les États-Unis se sont plusieurs fois posés fermement dans le conflit Ukrainien en s opposant à la Russie et de façon ferme au référendum de Crimée, dénonçant une atteinte à la Constitution de l Ukraine. De plus, c est la délégation des États-Unis qui a obtenu des preuves de la présence de l armée russe sur le territoire ukrainien et qui l a dénoncé au Conseil de Sécurité. France La France reste bien évidemment du côté des États-Unis bien que ses paroles soient plus mesurées. En effet, François Hollande a, le 28 août 2014, fixé les grandes lignes de sa diplomatie estimant qu une éventuelle présence de soldats russes dans l est de l Ukraine serait «intolérable et inacceptable». «S il est avéré que des soldats russes sont présents sur le sol ukrainien, ce serait intolérable et inacceptable», a déclaré François Hollande, en demandant à la Russie de «respecter la souveraineté de l Ukraine» et de «cesser son soutien aux séparatistes». Néanmoins, un problème se pose entre la France et la Russie : Un contrat qui prévoit la vente et la livraison de deux navires de guerre de type Mistral à la Russie fin La question qui gêne la diplomatie française est la suivante : Faut- il honorer le contrat de vente passée entre la France et la Russie, mais risquer ainsi de donner un nouvel attirail de guerre à un pays qui en est au bord, ou bien faire acte de refus et rembourser une somme colossale à laquelle s ajoute les intérêts, soit près de 3,5 milliards d? Royaume-Uni Le Royaume-Uni reste plus perplexe vis à vis de la crise ukrainienne. Tout comme la France et l Allemagne, c est une solution politique qu il cherche à trouver pour l Ukraine. En effet, Londres abrite beaucoup de milliardaires russes, et des sanctions économiques envers la Russie pourraient être synonymes de représailles pour le Royaume Uni, et provoquer la fuite de capitaux. Chine La Chine a exhorté les parties impliquées dans la crise en Ukraine à faire preuve de retenue et à éviter de prendre des mesures qui pourraient aggraver les tensions après les négociations sur de nouvelles sanctions de l'union européenne à l'encontre de la Russie. 19 sur 27

20 Russie La position de la Russie a été déjà largement abordée dans l Aperçu Général. On résumera la situation ainsi : On sait maintenant que la Russie soutient les séparatistes ukrainiens en leur fournissant des armes, des véhicules de guerre mais également des hommes pour les aider à défendre les villes prises. Le Président Poutine a récemment parlé de son intention de donner un statut étatique aux oblasts (régions) d Ukraine du Sud Est, faisant ainsi part de sa volonté de morcellement de l Ukraine. CICR Le CICR a déjà fait part de sa position concernant l'ukraine de manière bilatérale avec les parties, mais l'organisation basée à Genève n'avait pas encore fait part publiquement de sa position. "Les combats dans l'est de l'ukraine continuent de faire des victimes parmi les civils, et nous demandons instamment à toutes les parties de respecter le droit international humanitaire, aussi connu sous le nom de droit des conflits armés", a déclaré Dominik Stillhart, directeur des opérations du CICR, cité dans un communiqué. "Ces règles et principes s'appliquent à toutes les parties au conflit armé non international en Ukraine, et imposent des restrictions sur les moyens et méthodes de guerre que les parties au conflit peuvent utiliser». Suite à cette déclaration, des convois humanitaires sont partis d Europe et de Russie afin de permettre aux populations touchées par le conflit de se ravitailler. Union Européenne L Europe menace la Russie de nouvelles sanctions si ses troupes ne quittent pas l Ukraine avant a fin de semaine L Union Européenne, à travers la voix de l Allemagne, la France et le Royaume-Uni trace un cap clair : l opposition du bloc européen au bloc russe de Poutine. On peut même dire que l Union Européenne parle pour la première fois d une même voix sur la scène internationale grâce au problème Ukrainien. 20 sur 27

21 Développements récents - 17 Juillet 2014 : Un tournant a été pris dans la situation de l Ukraine lorsqu un avion de la Malaysia Airlines a été abattu par les séparatistes pro- russes. Seul problème, les séparatistes pro- russes ne pouvaient pas disposer d un lance- missile assez puissant pour atteindre un avion à une altitude et vitesse de croisière. La seule puissance qui avait pu leur fournir était la Russie, qui après quelques temps a laissé entendre qu elle soutenait les séparatistes, de façon totalement légitime, car après tout, la population de certains oblasts d Ukraine souhaite rejoindre la Russie Juillet 2014 : La majorité au Parlement Ukrainien éclate. Deux des trois parties qui la composait on fait défection, refusant de voter des lois dites impopulaires, mais nécessaires à remettre le pays sur pied. Le premier ministre dénonce «un crime moral» et juge «inacceptable de préférer les calculs politiques au sort du pays». Ce dernier est contraint de démissionner. pleine- guerre- les- partis- ukrainiens- font- eclater- la- majorite_ _3214.html - 31 Juillet 2014 : Face à une situation critique pour le pays, le Parlement refuse la démission du gouvernement de Iatseniouk (premier ministre). agence/detail/le- parlement- ukrainien- refuse- la- demission- du- premier- ministre/251583#.vayvges_aqc - 25 Août 2014 : Le Président décide de dissoudre le Parlement : Élections législatives prévues dans les 60 jours. le- president- dissout- le- parlement_ _3214.html 21 sur 27

22 - 25 Août 2014 : La Russie envisage l envoi d un second convoi humanitaire en Ukraine. russie- envisage- l- envoi- d- un- second- convoi- humanitaire- vers- l- ukraine_ _3214.html - 28 Août 2014 : Réunion du Conseil de Sécurité des Nations Unies : les Etats- Unis affirment détenir des preuves de la présence de soldat russe en Ukraine. etats- unis- surs- d- une- intervention- russe- en- ukraine_ _3214.html - 31 Août 2014 : Après la réunion du Conseil de Securité, la guerre parait imminente en Ukraine. La Russie menace de prendre pleinement part au conflit si les manifestants séparatistes armés sont réprimés. Le Gouvernement Ukrainien réclame quant à lui, tout comme la Russie, un cessez- le- feu immédiat, c est- à- dire que les séparatistes posent les armes. Un problème majeur se pose néanmoins : Quelles conditions pour ce cessez- le- feu? Il est difficile à définir dans le sens où si les séparatistes rendent les armes, la Russie ne pourra pas espérer une annexion plus étendue de l Ukraine, tandis que Kiev n a évident pas l intention de perdre une partie de son territoire nationale, malgré le fait que la population le désire. - 1er Septembre 2014 : Dernière nouvelle du conflit Ukrainien : l armée ukrainienne reculerait devant les chars russes à Louhansk. La présence de la Russie est ainsi vérifiée en Ukraine, les séparatistes n étant pas en mesure de repousser l armée de Kiev sans l aide Russe, qu elle soit humaine ou matérielle. L Union Européenne a laissé une semaine à la Russie pour quitter le sol ukrainien, faute de quoi de nouvelles sanctions économiques seraient prises. combats- signales- entre- forces- russes- et- ukrainiennes_ _3214.html 22 sur 27

23 - Le Fond Monétaire International vient de décider (1er Septembre) de débloquer près d 1,4 milliards d pour aider l Ukraine à sortir d une crise financière et économique critique. - 2 Septembre 2014 : C est la rentrée scolaire en France mais ça aurait également dû l être dans l Est de l Ukraine comme à Donetsk, malheureusement, le gouvernement ukrainien n a pas prévu de relancer le système éducatif tout de suite dans l Est du pays. Ainsi, c est près de enfants qui ont fait leur rentrée scolaire bien loin de chez eux, hors des zones de conflit. Implication de l'onu, des Traités et Résolutions Concernées L ONU s est à maintes reprises penchée sur le dossier Ukrainien, notamment par des convocations de plus en plus pressantes du Conseil de Sécurité ces derniers temps. (La dernière en date remonte au 29 août 2014). De véritables solutions à la situation ukrainienne n ont pas vraiment été trouvées à la vue de la complexité de la situation qui mêle économie, finance, problèmes ethniques et division nationale. Cependant, nombres de résolutions ont été débattu comme la résolution 68/282 appelée «Territorial integrity of Ukraine» (Intégrité territoriale de l Ukraine) votée en Assemblée Générale des Nations Unies le 27 Mars 2014, et visant à répondre à la crise en Ukraine et à signifier que l ONU ne reconnaissait ni le référendum comme valable, ni l annexion de la Crimée. Ci dessus, un article dans lequel l ONU appelle à une enquête sur le crash de l avion de la Malaysia Airlines survolant l Ukraine abattu par un missile 23 sur 27

24 Solutions Possibles Afin de résoudre la situation en Ukraine il faut décortiquer cette situation afin de la résoudre pas à pas. Tout d abord la situation politique territoriale : Il faut que les frontières de l Ukraine soient rediscutées fermement notamment pour la Crimée, mais il faut également que les combats cessent dans l Est du pays. Plusieurs fois des médiations ont été tentées afin de solutionner le conflit civil qui a lieu en Ukraine, mais les deux parties que sont la Russie et l Ukraine n arrivent pas à trouver un véritable terrain d entente. En premier lieu, la question est : Est- ce qu il ne vaut mieux pas créer un référendum par région dans un contexte encadré par l ONU (afin qu aucun des deux partis n exercent une pression sur les populations) plutôt que de vouloir à tout prix sauvegarder les frontières de l Ukraine telles qu elles sont aujourd hui alors que certaines populations préfèrent un rapprochement avec la Russie? Afin que cela soit possible il faut que ces référendums soient organisés par la Communauté Internationale et extrêmement contrôlés afin qu aucune fraude ne soit possible. Ainsi, chaque oblast ayant obtenu la majorité du «oui» sur la question du rapprochement à la Russie se verrait soit annexer à la Russie, soit devenir indépendant et mettre en place un plan de rapprochement avec Moscou. Néanmoins, si deux États ukrainiens venaient à se créer, ou bien une partie à être annexée à la Russie, une entente devrait tout de même être mis en place car ils ont des intérêts communs. Le référendum de Crimée doit être inclus dans le programme de l ONU car il n a pas été validé par la Communauté Internationale. Pour gérer ce programme, un organe de l ONU pourrait être créé et pourrait s intituler : Programme des Nations Unies pour la Résolution de la Crise Ukrainienne (PNURCU). Quant à l autre partie de l Ukraine, elle pourrait déposer sa demande d adhésion à l Union Européenne et ainsi bénéficier de l accord de libre échange. L envoi de casques bleus, mandatée pour assurer au moins temporairement le contrôle des frontières pour sauvegarder la paix en empêchant toute invasion sur le 24 sur 27

25 territoire ukrainien pourrait également être propice. Un cessez- le- feu long et durable étant inévitable et nécessaire à la résolution de la crise ukrainienne. Au niveau économique et financier, la situation de l Ukraine est critique. Mais avant de remédier à cela, il faut que la situation politique et sociale soit stable. Cela paraissant difficilement réalisable à l heure actuelle, l Ukraine doit donc bénéficier d un plan d effacement temporaire de ses dettes, afin que la séparation hypothétique de certains oblasts ne pose pas de problèmes à la gestion de la dette. (Évidemment pour qu une séparation soit possible - sans violer la Constitution ukrainienne comme cela a été le cas pour la Crimée - il faut que la Cour Constitutionnelle Ukrainienne donne un avis favorable ainsi que le Parlement). Bibliographie "Obama S'exprimera Sur La Situation En Ukraine à 16H50." 20minutes.fr. N.p., n.d. Web. 25 July ETATS-UNIS D'AMÉRIQUE : Le président Obama s'exprime sur la situation en Ukraine. Vidéo disponible. "Ces 10 Cartes Vont Vous Aider à Comprendre La Situation En Ukraine." Slate.fr. N.p., n.d. Web. 25 July Qui parle ukrainien en Ukraine? Qui a voté pour Ianoukovitch? Par où passe le gaz russe? Où ont lieu les affrontements ailleurs qu'à Kiev? Éclairage géographique de la situation ukrainienne. «This One Map Helps Explain Ukraine s Protests." Washington Post. The Washington Post, n.d. Web. 25 July L'indécision de l'ukraine face à une population divisée et tiraillée entre Europe et Russie sur 27

26 "Ukraine." Wikipedia. Wikimedia Foundation, 25 July Web. 25 July Article Wikipédia basique sur l'histoire, la géographie, la politique et la population Ukrainienne. N'hésitez pas à naviguer sur les différents liens qui la compose (Crimée, ) "L'Ukraine En Etat De Guerre Civile (CICR)." Le Figaro. N.p., n.d. Web. 25 July Comité International de la Croix Rouge : L'Ukraine est en état de guerre civile. "Ukraine : Des Premières Manifestations à La Crise Internationale." Le Monde.fr. N.p., n.d. Web. 25 July EXCELLENT article du journal Le Monde reprenant la crise Ukrainienne de ses débuts à juste avant l'élection présidentielle de mai Des vidéos accompagnent l'article. Il est très complet. "Ukraine : Après La Chute De Sloviansk, L'armée Se Tourne Vers Donetsk." Le Monde.fr. N.p., n.d. Web. 25 July L'armée ukrainienne tente de reprendre les villes conquises par les séparatistes pro-russes. "Quelle Marge De Manœuvre Ont Les Européens Face à Poutine?" Le Monde.fr. N.p., n.d. Web. 01 Sept Qu ont fait, que font et que peuvent faire les européens vis à vis des sanctions à l encontre de la Russie de Poutine? "L'article à Lire Sur L'Ukraine Si Vous Voulez Comprendre La Crise." Francetv Info. N.p., n.d. Web. 01 Sept La situation ukrainienne décortiquée par questionnement 26 sur 27

27 "Les Séparatistes De L'Est Ukrainien : Qui Sont-ils, Que Veulent-ils?" L'Orient-Le Jour. N.p., n.d. Web. 01 Sept sur 27