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1 SUJET NATIONAL POUR L ENSEMBLE DES CENTRES DE GESTION ORGANISATEURS CONCOURS INTERNE ET DE TROISIEME VOIE D ANIMATEUR TERRITORIAL SESSION 2013 EPREUVE Rédaction d une note à partir des éléments d un dossier portant sur l animation sociale, socio-éducative ou culturelle dans les collectivités territoriales, permettant d apprécier les capacités du candidat à analyser une situation en relation avec les missions dévolues aux membres du cadre d emplois. Durée : 3 heures Coefficient : 1 INDICATIONS DE CORRECTION

2 RAPPEL DU SUJET Préoccupé par le vieillissement de la population de la commune et sensible à la question du «vivre ensemble», le Maire de votre commune souhaiterait engager une politique d envergure dans le domaine de l intergénérationnel. En votre qualité d animateur territorial, le Directeur général des services vous demande, exclusivement à l aide des documents ci-joints, de préparer une note faisant état des pratiques et expériences liées à cette problématique. Liste des documents joints : Document 1 : «Un réseau mondial des Villes-amies des aînés» Communiqué de presse de l Organisation Mondiale de la Santé 29 juin pages Document 2 : «Salon des seniors 2011 : zoom sur la vie associative» Senioractu.com 4 mars pages Document 3 : Document 4 : Document 5 : Document 6 : Document 7 : Document 8 : «Ensemble demain : élèves et personnes âgées, main dans la main» (extrait) Vous, Nous, Ils l e-mag de l Education 9 janvier pages «La générosité des générations. Un projet et une exposition» le Café Pédagogique Béatrice Flammang janvier page la rencontre - Echanges entre élèves d'une classe relais et personnes âgées en résidence autour d Internet» (extraits) blog de Philippe Meirieu 3 pages «Ville amie des aînés» Site Internet de la Ville de Lyon janvier pages «Remise du label «Bien vieillir - Vivre ensemble» - 34 villes labélisées» (extraits) Ministère de la Santé et des Sports 2 février pages «Charte des Conseils de Sages» - Fédération des Villes et Conseils de Sages 8 octobre pages Page 2/6

3 RESUMÉ DES DOCUMENTS Document 1 : «Un réseau mondial des Villes-amies des aînés» Communiqué de presse de l Organisation Mondiale de la Santé 29 juin pages L initiative «Villes-amies des aînés» de l OMS a démarré en L objectif est de créer des environnements urbains qui permettent aux personnes âgées de rester actives en bonne santé et de continuer à participer à la vie sociale. Ce document est à lier au document 6, plus récent, qui présente l adhésion de la Ville de Lyon à ce réseau. Document 2 : «Salon des seniors 2011 : zoom sur la vie associative» Senioractu.com 4 mars pages Ce document donne l information qu un retraité sur deux est membre d une association. Il présente le Salon des seniors, qui chaque année, offre un stand à une quarantaine d associations qui viennent sensibiliser le public à la vie associative, que ce soit pour profiter d une retraite active en partageant de nouveaux loisirs, ou mettre à profit son expérience auprès des jeunes générations et de ceux qui ont besoin d aide. Document 3 : «Ensemble demain : élèves et personnes âgées, main dans la main» (extrait) Vous, Nous, Ils l e-mag de l Education 9 janvier pages Carole Gadet est la fondatrice de l'association Ensemble demain, qui propose un programme pédagogique mettant en relation personnes âgées et élèves. La qualité et l'efficacité de ce projet, exposé à l'unesco en juin 2011, sont reconnues par l'education nationale et la Commission Européenne. Il bénéficie également du parrainage d'albert Jacquard et Edgar Morin. Le document présente une action intergénérationnelle en milieu scolaire. Document 4 : «La générosité des générations. Un projet et une exposition» le Café Pédagogique Béatrice Flammang janvier page Ce document met en avant une expérience de «Vivre Ensemble» : le programme construit par "Ensemble Demain" vise à développer des projets intergénérationnels sur le temps scolaire et périscolaire, au niveau national et international. Ses objectifs sont de permettre aux élèves de retrouver les notions de respect et de tolérance, de favoriser les apprentissages du socle commun, notamment dans les domaines de l'histoire et de l'éducation à la responsabilité civique et morale, de permettre aux retraités de s'investir dans un travail bénévole avec des jeunes. Document 5 : la rencontre - Echanges entre élèves d'une classe relais et personnes âgées en résidence autour d Internet» (extraits) blog de Philippe Meirieu 3 pages Page 3/6

4 Ce document présente un projet, dans lequel des élèves d'un dispositif relais font découvrir Internet à des personnes âgées Document 6 : «Ville amie des aînés» Site Internet de la Ville de Lyon janvier pages Outre le plan d action de la Ville de Lyon dans le cadre du réseau qui présente la globalité du projet, ce document présente la chronologie et les modalités de cette action (audit, groupes de paroles, présentation du projet au conseil municipal). Document 7 : «Remise du label «Bien vieillir - Vivre ensemble» - 34 villes labélisées» (extraits) Ministère de la Santé et des Sports 2 février pages Ce label représente un vrai engagement pour les villes puisqu elles élaborent un plan d action sur 5 ans pour répondre aux enjeux liés à la place des aînés dans les villes et créer des structures adaptées dans les domaines des transports, de l habitat, de l urbanisme, du logement, des prestations de services et du renforcement du lien social. Ce document présente un foisonnement d expériences et de pistes de propositions (par exemple la ville de La Garde a nommé un chef de projet Bien vieillir Vivre ensemble). Document 8 : «Charte des Conseils de Sages» - Fédération des Villes et Conseils de Sages 8 octobre pages Cette charte de la fédération des Villes et Conseils des Sages présente les valeurs «démocratiques» qui doivent habiter les protagonistes d un tel dispositif. Page 4/6

5 PROPOSITION DE CORRECTION Le sujet doit permettre aux candidats de présenter une politique publique d actualité en s appuyant sur des pratiques et des expériences mises en œuvre par d autres collectivités. La difficulté tient dans la façon d ordonner les éléments du dossier. Ce classement fera la différence entre une bonne copie et une copie non recevable. Les éléments du dossier foisonnent d exemples, de réflexions mais aussi de pistes d action et de valeurs susceptibles d être analysées et regroupées. Différents plans seront acceptables, par exemple : - à compter de politiques spécifiques : I Des politiques de prévention qui permettent d éviter A- Le vieillissement précoce par des politiques en matière de santé, de sport, d ateliers mémoire B- L isolement et la solitude en incitant les actions de solidarité, de mixité en matière de logement et d urbanisme. II Une politique intergénérationnelle qui s appuie sur les retraités et sur des réseaux. A- Permet de favoriser l implication des retraités dans la vie associative et dans l éducation. B- Du Conseil des Sages aux dispositifs nationaux et internationaux. - à compter de la notion de compétences : Les retraités constituent une richesse pour les territoires. La mise en place d une politique intergénérationnelle d envergure s appuie sur une méthodologie rigoureuse. I Un diagnostic de l existant et un processus de concertation. A- Les services sociaux et les services à la population, les associations œuvrant en la matière (scolaire, culture, sport). B- Les services «aménageurs» (logement, voirie urbanisme) et leurs partenaires publics et privés. II Une réflexion prenant appui sur les expériences nationales et internationales. A- Recensement des pratiques nationales. B- Un point d appui : les réseaux nationaux et internationaux. Page 5/6

6 - à compter de la notion de temporalité : De nombreuses villes ont mis en œuvre des politiques intergénérationnelles. Elles sont regroupées dans des réseaux internationaux (Réseau mondial des villes-amies des ainés) ou nationaux (Ensemble demain, Fédération des villes et Conseils de Sages). Ces politiques peuvent se décliner suivant différentes temporalités I Actions municipales ou partenariales pouvant être mises en œuvre rapidement. A- En matière de vie quotidienne. B- En matière d information du public. II Actions sur le long terme. A- Mise en œuvre de processus de concertation des acteurs locaux. B- Travail partenarial pour des actions d envergure dans les domaines de la compétence municipale (logement, santé, solidarité, culture, urbanisme). Ces plans sont donnés à titre d exemple et de «preuve de faisabilité» de la note. Tout autre choix de classement sera recevable s il prend en compte les éléments du dossier. Page 6/6

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