Dix ans de TIC pour la Flandre

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1 Dix ans de TIC pour la Flandre Un guide à travers le paysage des TIC du gouvernement flamand e-government e-ib ICT-Beheer

2 «Grâce à une combinaison d'expérience, de connaissance et de technologie de notre nouveau partenaire TIC, nous cherchons à instaurer une base solide permettant de viser l'optimisation continue, tant au niveau stratégique et tactique qu'opérationnel.» TRAVAIL FLEXIBLE 10 années passées ensemble, 10 années à venir Il est temps d'opérer une rétrospective. Il y a dix ans, le gouvernement flamand a accordé le plus grand contrat de sous-traitance TIC en Flandre au Consortium EDS-Telindus, aujourd'hui HP-Belgacom. Nous revenons sur la période écoulée, avec fierté et satisfaction. HP et Belgacom ont fait la connaissance d'un gouvernement flamand ambitieux, axé sur l'innovation, l'efficacité et la simplification. Un gouvernement qui ose relever les défis. Un gouvernement visionnaire. Ensemble, nous avons déployé les TIC de manière créative et très efficace, dans le but de réaliser les priorités de la Flandre. Une coopération au niveau stratégique, mutuellement stimulante, en gardant toujours le client à l'esprit. Nous avons connu une décennie fascinante, dont nous souhaitons passer en revue les points forts. Ce livret est un résumé du travail intense que nous avons effectué en collaboration avec le gouvernement flamand. D'innombrables projets, des décisions réfléchies et des choix parfois difficiles, qui ont conduit à un paysage des TIC complètement redessiné. Les pages qui suivent proposent une impressionnante liste des initiatives flamandes les plus importantes, dont la plupart auront un impact durable. Nous disposions d'une quantité conséquente de réalisations, d'anecdotes et de détails. Il nous est malheureusement impossible de tout mentionner. Ce livret ne doit donc pas être considéré comme une ligne du temps, mais plutôt comme un guide permettant d'accompagner le lecteur à travers dix années de TIC pilotées par le gouvernement flamand. 10 ans de TIC, par vous et pour vous! Luc Chauvin, Manager des TIC pour le gouvernement flamand (2003) Bonne lecture Patrick Urkens et Roger Dejaeghere au nom de toute l'équipe HP-Belgacom

3 (R)évolution technologique Sommaire En 2013, le gouvernement flamand a fêté ses trente ans d'existence. C'est relativement jeune pour un gouvernement. On attend des jeunes d'aujourd'hui qu'ils soient dynamiques, progressistes, branchés et au fait de l'actualité. Notre gouvernement flamand a permis de répondre comme il se doit à ces attentes. Dans le domaine des TIC, des progrès impressionnants ont été accomplis ces dernières années. De nombreuses réalisations importantes ont été rendues possibles grâce à la prise de bonnes décisions stratégiques a vu la création du partenariat des TIC entre HP-Belgacom, l'entité e-gouvernement et la Direction des TIC (e-ib), qui s'est rapidement doublée d'une approche novatrice. Cette approche allait engendrer dix années d'évolution technologique en Flandre, avec son lot d'étapes capitales et de réalisations importantes. (R)évolution technologique en Flandre Des efforts permanents pour l'efficacité et la simplification Un gouvernement visionnaire Un gouvernement transparent, accessible et sécurisé Le gouvernement flamand, un modèle de travail différent Entreprises et TIC Innovation et plans pluriannuels Vers l'avenir Une sélection parmi 10 ans de TIC p. 04 p. 07 p. 10 p. 15 p. 19 p. 22 p. 23 p. 25 p. 29 Signature du contrat des TIC 2008 L'élément le plus frappant est sans nul doute l'élan de maturité qu'a connu la jeune administration des TIC en Flandre. Il suffit de consulter les notes d'orientation des anciennes législatures pour réaliser l'ampleur du chemin parcouru depuis cette période. Aux Affaires administratives, on parlait certes prudemment de télétravail dès 2004, mais en dehors de l'expression TIC, le vocabulaire utilisé et la politique menée alors comprenaient relativement peu d'acronymes technologiques. C'est seulement au cours du dernier accord gouvernemental que les TIC ont commencé à prendre une importance exponentielle. Dans la note de 2009, l'accent fut mis sur le besoin grandissant de flexibilité et de mobilité dans le travail, et de très nombreuses innovations technologiques furent proposées en réponse aux besoins d'augmentation de l'efficacité et de réduction des coûts. Signature du contrat des TIC

4 Saviez-vous que... déjà en 1987, plusieurs centaines de fonctionnaires recevaient leurs premiers cours d'informatique? À l'époque, ils apprirent notamment à utiliser le programme de traitement de texte Displaywrite 4 (DW4). le 30 septembre 1996, le site du gouvernement flamand (www.vlaanderen.be) était mis en ligne pour la première fois? l'unité Sturing en Controle Informatica (SCICT) a été fondée le 28 avril 1998? Dès 2006, il était question de l'entité de la Politique des TIC et en 2009, cette entité allait devenir l'e-gouvernement et la Direction des TIC (e-ib). À la lecture de cette note, on remarque l'apparition d'une terminologie des TIC de plus en plus moderne. Après le projet pour l'avenir de la Flandre lancé en 2006, le projet ViA (Vlaanderen in Actie) allait former la base de l'accord gouvernemental pour Le fameux Pact 2020 contient des objectifs concrets qui nous permettront de faire partie du top européen en tant que région : modernisation, innovation et une politique sociale et durable. Pour le gouvernement flamand, il s'agit de choix stratégiques qui prennent forme depuis de nombreuses années, et qui visent à être plus ambitieux sur le plan technologique également, notamment grâce à l'impulsion du partenaire des TIC HP-Belgacom. «LNE est fortement numérisé à tous les points de vue. Qu'il s'agisse de systèmes à petite échelle, par exemple pour la signature d'une attestation concernant le respect de l'environnement dans le cadre de la déduction fiscale des investissements à l'étranger, ou qu'il s'agisse de projets TIC à plus grande échelle.» les tâches courantes de l'e-ib comprennent : un soutien maximal offert à toutes les entités du gouvernement flamand grâce à l'apport des TIC, de l'e-government, des services, produits et conseils d'information, afin de contribuer au fonctionnement optimal du gouvernement flamand dans son ensemble. Jean-Pierre Heirman, Secrétaire général du ministère de l'environnement, de la nature et de l'énergie (2010) Le Ministre-président Kris Peeters lors de la présentation du VIA Award pour la ligne d'assistance des TIC (2008) 5 6

5 Des efforts permanents pour l'efficacité et la simplification Il convient de s'adapter au gouvernement. Moderniser, aller de pair avec les tendances technologiques et se développer, alors que le budget disponible pour les TIC stagne. Et tout cela pendant dix ans, au cours d'une période de progrès exponentiel. Le gouvernement flamand y est parvenu, et y parviendra encore. Faire davantage avec moins. C'est peut-être le plus grand défi d'un gouvernement en mouvement. «Bredero a pour objectifs une plus grande transparence, une meilleure collaboration et pardessus tout une ambiance de travail agréable grâce au bon fonctionnement du système informatique.» En 2008 déjà, l'administrateur général Gilbert Kolacny illustrait cette tendance par un exemple concret : «Bredero s'intègre dans le projet d'optimisation global actuellement en cours au sein de l'agence. Avec comme objectifs une plus grande transparence, une meilleure collaboration et par-dessus tout une ambiance de travail agréable grâce au bon fonctionnement du système informatique.» Automatiser l'organisation interne, optimiser les processus, numériser... des efforts mesurables de manière objective et qui allient efficacité et simplification. Ces initiatives permettent également de devoir effectuer un travail moins répétitif pour des connaissances existantes. Cela conduit à un meilleur environnement de travail et à un meilleur équilibre entre vie professionnelle et vie privée. Un équilibre sans aucun doute présent au sein du gouvernement flamand. La Flandre se veut même très en avance dans ce domaine, ce dont elle peut être fière. Gilbert Kolacny, administrateur général de l'agence Aménagement du territoire et du patrimoine immobilier en Flandre (2008) Eric Vernaillen, administrateur général de l'agence flamande des subsides pour le Travail et l'économie sociale (2013) L'important est de créer une valeur ajoutée, aussi bien au sein de l'organisation qu'en dehors. Être encore plus axé sur la clientèle, en actes comme en pensées, mais tout en continuant d'évoluer vers un gouvernement invisible qui place les priorités de la Flandre au centre. «Le VSAWSE a reçu le prestigieux «Business Excellence Award» en reconnaissance de sa gestion de la qualité efficace et orientée client.» L'administrateur général Eric Vernaillen est sans aucun doute bien placé pour indiquer : «L'Agence flamande de subvention pour le travail et l'économie sociale (Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie, VSAWSE) a reçu le prestigieux «Business Excellence Award» attribué par le Centre flamand pour l'assurance qualité au festival de l'innovation du gouvernement flamand en décembre L'agence a obtenu cette récompense en raison de sa gestion de la qualité efficace et axée sur le client, et plus particulièrement pour le guichet électronique des subventions (e-subsidieloket) et la numérisation des compteurs de performance pour les programmes d'emploi. Ce projet a été présenté comme «meilleure pratique» au sein du gouvernement flamand par les organisateurs du festival.» 7 8

6 Déterminé, et entouré par les bons partenaires, le gouvernement flamand a réussi à promouvoir un déploiement durable pendant de nombreuses années. Obtenir toujours de meilleurs résultats avec les mêmes ressources. Les faits le prouvent : Davantage d'entités, davantage de clients, VOnet Open source MAGDA davantage d'utilisateurs et davantage d'ordinateurs. Plateformes partagées et bases de données pour les conseils linguistiques dans le cloud. Un volume plus important, beaucoup plus de données, des données ouvertes, Une plus grande capacité de stockage, également à la demande. Sharepoint Ariba CMDB Documentum Ordinateurs portables, smartphones, tablettes. Pour que chacun soit mobile. Portefeuille pour les PME werk.be D'une quantité de papier importante et d'un espace d'archives conséquent Environnement vers le numérique, de courrier accessible électronique à domicile. communautaire Travailler autrement, sans fil, en télétravail, de manière confortable. Single sign-on VKBO Vlimpers Davantage de réseaux, des réseaux plus rapides, Guichet électronique des commandes des publications Drupal de meilleures connexions, davantage de résultats. Feuille Toujours de route plus d' s, de transition ce qui concernant signifie davantage les modifications de risque des cabinets spam. Mais également un meilleur contrôle anti-spam. Base de données des panneaux routiers Service d'hiver (Winterdienst) Plus d'ouverture, plus de sécurité, ipublish de l'intranet vers l'extranet plus de transparence, sans soucis. Surveillance Simplification. des applications Une meilleure et Architecture orientation vers orientée le client, service pour davantage de citoyens et d'entreprises. Contrats-cadres pour les fournisseurs Les petits, les grands et les plus grands projets. Numérisation et optimisation des serveurs et des imprimantes Des solutions performantes. Une fierté légitime. Réaliser Virtualisation des économies Mise à niveau dans des un climat ordinateurs de pression Prime économique. écologique Faire davantage avec moins. Allocations d'études signature numérique Efficacité. Pour conclure ce chapitre, nous tenons à reprendre les mots de l'administrateur général Guy Janssens : «Les membres du personnel de l'enseignement flamand peuvent recevoir leur fiche de salaire mensuelle au format numérique depuis juin 2009, grâce à la fonctionnalité Zoomit disponible sur leur compte bancaire. Aujourd'hui, membres du personnel en font déjà usage. Ce projet unique, mis en place par AgODi en collaboration avec HP-Belgacom, Zoomit et Unified Post, est un projet exemplaire en termes d'efficience et d'efficacité. Il s'inscrit également de manière admirable dans notre vision de l'avenir et dans notre lutte pour une administration numérique. Avec la fiche de paie électronique, nous franchissons un pas dans la bonne direction.» «La fiche de paie électronique est un projet exemplaire en termes d'efficience et d'efficacité qui s'inscrit également de manière admirable dans notre vision de l'avenir et dans notre lutte pour une administration numérique.» Guy Janssens, administrateur général de l'agence pour les Services de l'enseignement (2013) Un gouvernement visionnaire Le gouvernement flamand comprend que l'orientation client, la simplification et l'efficacité doivent faire partie intégrante de sa politique et que les TIC et l'e-government feront effet de levier à cet égard. Pour devenir un gouvernement solide et pratique pour les citoyens et les entreprises, le gouvernement flamand a opté sciemment pour une accélération de l'informatisation. Ce choix a conduit à une considération accrue de la soustraitance et à une évolution soudaine de la politique des TIC. Dès 2003, HP-Belgacom, anciennement EDS-Telindus, fut responsable avec e-ib de la transition d'un paysage des TIC difficile à contrôler et fragmenté vers un modèle homogène avec une stratégie, une infrastructure et une utilisation maximale des systèmes communautaires. Cinq ans plus tard, nous avons ensemble franchi une étape vers une organisation axée sur l'amélioration, la croissance et l'innovation. C'était, et c'est encore, l'une des collaborations les plus intenses et mutuellement enrichissantes sur le plan stratégique. Le Ministre-président Kris Peeters (2010) «Le gouvernement flamand doit fonctionner avec efficacité et efficience. Autrement dit, il se doit non seulement d'être innovant, mais également de garantir que l'e-gouvernement soit instauré et utilisé partout, permettant ainsi aux citoyens et aux entreprises d'être traités correctement, augmentant de la sorte leur appréciation du gouvernement flamand.» 9 10

7 «Grâce au partenariat stratégique avec HB/Cipal le service flamand en charge de l'imposition dispose de la bonne expertise au bon moment, sans pour autant devoir développer des services des TIC «trop ambitieux.» David Van Herreweghe, administrateur général du service flamand en charge de l'imposition (2013) Depuis dix ans, nombre de réalisations concrètes ont démontré la manière ciblée avec laquelle le gouvernement flamand fonctionne et la réussite de la collaboration avec HP-Belgacom. L'extranet par exemple permet aux différentes entités de communiquer entre-elles de manière transparente et continue. Ou encore le VOnet, grâce auquel toutes les agences disposent d'un accès aisé aux informations communautaires, grâce à la fusion des réseaux. Et puis il y a cette référence mondiale : la plateforme flamande MAGDA. Une initiative d'e-ib et de CORVE (la cellule de coordination de l'e-gouvernement flamand) qui démontre l'étendue de la compréhension du gouvernement flamand quant à l'ouverture essentielle d'informations correctes. MAGDA (Maximale GegevensDeling tussen Administraties en Agentschappen - Partage maximal de données entre les administrations et les agences) repose sur le principe de demande unique, qui permet à un client de ne devoir fournir des données qu'une seule fois pour de multiples usages. Un e-gouvernement orienté client qui est au top! HP-Belgacom était à l'origine de MAGDA, a soutenu la transition lors des changements de cabinets, a établi une feuille de route pour la transition intégrale de l'infrastructure des TIC et a fait en sorte que les élections se déroulent sans encombre, notamment grâce au site de haute performance Encourager un schéma de pensée et un environnement des TIC qui évoluent en parallèle avec l'entreprise, voilà la force motrice derrière le partenariat. Luc Chauvin, manager des TIC présente l'e-gouvernement en Flandre Le Ministre Geert Bourgeois visite le centre des TIC dans les coulisses des élections locales de 2012 L'administrateur général Guido Decoster s'est exprimé comme résultats numériques et 30 % des résultats manuels étaient suit : «Le site Internet mis au point publiés. Les résultats n'ont jamais été publiés si rapidement. par HP-Belgacom était impressionnant et a reçu plus de 400 C'est principalement grâce à la préparation minutieuse et à 000 visiteurs uniques. Ce site Internet a recueilli l'ensemble des règlements, des formulaires à utiliser et les réponses aux questions pertinentes des électeurs, des candidats et des intervenants lors de l'organisation des élections électorales dans les différentes communes. En outre, HP-Belgacom a également mis au point le site Internet présentant les résultats. Nous avons été agréablement surpris par la publication rapide des résultats des élections : à 15 h 00, tous les bureaux de vote numériques étaient fermés, à 15 h 20, nous recevions les premiers résultats, et à 15 h 30, ils étaient déjà publiés. À 18 h 00, environ 85 % des Élections locales 2006 (source : RTV) 11 12

8 l'implication de l'équipe HP-Belgacom. Le site Internet présentant les résultats a accueilli près de 1 million de visiteurs uniques.» L'accent de la politique flamande des TIC est mis depuis longtemps sur une gestion rentable, axée sur les résultats et sur une utilisation durable des ressources des TIC. Ces dernières années, l'accent a également été mis sur l'offre de services communautaires dans le respect de l'autonomie des entités. Des mots remplis de sens, comme en témoignent les réalisations réussies en la matière. Dans le domaine des TIC, notre gouvernement fait office d'exemple international pour beaucoup d'autres. Il s'agit d'une réalisation magnifique, surtout pour une organisation aussi jeune, qui fait preuve de passion, de perspicacité et d'audace. «Les résultats n'ont jamais été publiés aussi vite que lors des élections de C'est principalement grâce à la préparation minutieuse et à l'implication de l'équipe HP-Belgacom.» Saviez-vous que... les résultats des élections de 2012 ont été publiés 2 heures plus rapidement que lors des élections précédentes? a été visité par visiteurs uniques le 14/10/2012, et au total, le site a traité 140 millions de visites ce jour-là. en 2009, e-ib a remporté un Agoria e-gov Award avec le projet «WebIDM»? Dans la catégorie «Projet le plus axé sur la simplification administrative». Guido Decoster, administrateur général de l'agence des Affaires administratives (2012) Quelques-uns des services communautaires offerts par l'entité e-gouvernement et la direction des TIC : MAGDA Sécurité des TIC VKBO Réseau Serveur CoD Plateforme de signature numérique Base de données de configuration VOBIP VOnet Documentum GIS Salles informatiques CoD Suivi des applications Télétravail APEX Internet sans fil Architecture de référence Applications de gestion automatisée Bases de données partagées Service Oriented Architecture Évaluations de la vulnérabilité des sites Internet Hébergement Light VKBP SharePoint TIC vertes Gestion des utilisateurs Infrastructure de datacenter Portail Citrix Contrôle des accès Stockage CoD 13 14

9 Un gouvernement transparent, accessible et sécurisé Le gouvernement flamand se veut un gouvernement d'ouverture. En termes d'accessibilité pour les personnes handicapées, par exemple, mais également facile d'accès pour les citoyens et les entreprises. De plus en plus de sites Internet du gouvernement flamand utilisent le label AnySurfer. D'innombrables initiatives permettent d'interagir avec le client, d'améliorer et de simplifier l'accès à l'administration. L'infoligne flamande est devenue le 1700 et a élargi son offre de service de manière significative. Soumettre une demande pour une prime écologique ou des subsides via le portefeuille des pme peut se faire entièrement en ligne depuis plusieurs années maintenant. Le traitement accéléré des allocations d'études a également nécessité des efforts immenses. Voilà de nombreux exemples impressionnants d'une approche ciblée qui permet au gouvernement flamand de se maintenir à la pointe des TIC. Bernard De Potter, administrateur général de l'agence pour l'entreprise (2013) «Pour répondre aux besoins des entrepreneurs, une plateforme en ligne sera lancée en 2014 sur laquelle les entreprises pourront immédiatement soumettre leurs demandes et suivre l'état d'avancement de leur dossier.» Une approche qui se poursuivra à l'avenir. L'administrateur général Bernard De Potter présente les plans de son agence : «Un gouvernement solide et efficace est un élément important pour le soutien et la compétitivité des entreprises. Pour répondre aux besoins des entrepreneurs, une plateforme en ligne sera lancée en «La facture numérisée est une première étape dans la numérisation complète de l'administration financière.» Gonda Cock, administrateur général de l'agence centrale de la comptabilité (2009) 2014 avec d'une part des informations indicatives sur les mesures gouvernementales adaptées aux entrepreneurs et, d'autre part, des possibilités transactionnelles. Nous montrons ainsi aux sociétés quelles approbations, licences, subventions et mesures de soutien existent, et nous établissons petit à petit un lien essentiel avec des applications cruciales d'e-gov telles que KBO, VKBO, les plateformes gouvernementales pour les systèmes d'identification et d'accès (WebIDM), les bases de données existantes et ainsi de suite. L'objectif à long terme est que les entreprises puissent immédiatement soumettre leurs demandes par l'intermédiaire de la plateforme en ligne et qu'elles puissent suivre l'état d'avancement de leur dossier.» HP-Belgacom faisait partie intégrante de ces projets et se veut fière de toutes ces réalisations communes. La Plateforme financière flamande est un autre exemple de succès, tout comme le sont les nombreux portails qui proposent une offre en libre-service ou pas, tel que vlaanderen.be. L'accessibilité est importante, mais la transparence va encore plus loin. Pour ce faire, une organisation doit tout d'abord réaliser une responsabilisation en interne. Le gouvernement flamand a permis la mise en œuvre de Vlimpers, le système modulaire de gestion du personnel interministériel flamand, et le remplacement de l'ancien système de comptabilité par OraFin en L'utilisation de flux d'approbation électroniques a permis depuis lors de standardiser le processus financier, ce qui diminue la probabilité d'erreur humaine et 15 16

10 renforce fortement la confiance dans le système. L'intelligence d'entreprise (Business Intelligence, BI) devient possible L'administrateur général Gonda Cock : «La facture numérique est disponible partout et à chaque instant pour les employés ayant accès à OraFin. Ainsi, nous économisons de l'espace d'archivage grâce à la consolidation des données provenant de plusieurs sources internes dans les datawarehouse, ce qui permet de mieux comprendre l'information et d'améliorer les connaissances. Au sein du gouvernement Saviez-vous que... et nous permettons à l'administration de travailler de manière plus efficace. Cela s'inscrit également dans le contexte du travail nomade et du travail à domicile, pour un gouvernement flamand plus écologique. Il s'agit là d'une première étape dans la numérisation de flamand, une plateforme communautaire a été instaurée, le VOBIP ou Plateforme d'information des entreprises du gouvernement flamand (Vlaamse overheid Bedrijfsinformatie Platform), qui constitue la base de tous les rapports internes et externes. le premier portail construit par EDS- Telindus pour le gouvernement flamand s'appelait ivo21? l'administration financière.» L'administrateur général Peter De Wilde partage ce point de vue : «Grâce au travail numérique, Toerisme Vlaanderen peut générer Lorsqu'un gouvernement s'ouvre à une meilleure interaction avec le monde extérieur, il ouvre également la porte à la cybercriminalité. la première commande du gouvernement flamand à EDS-Telindus était pour «Domino»? des rapports efficaces, gérer les dossiers et piloter l'état de ses Les piratages informatiques, les hameçonnages et les logiciels affaires plus rapidement et dans de meilleures conditions. À long terme, nous souhaitons bénéficier d'un guichet numérique des subsides comme lien direct vers le secteur, où les dossiers pourront être déposés, consultés et édités.» malveillants représentent toujours des menaces réelles et doivent être détectés à temps, et de préférence évités. Un partenaire TIC permanent est chargé à juste titre de la mise en place d'une politique de sécurité. Les dix ans de service effectués par HP-Belgacom se en 2012, six belges sur dix ont été confrontés à l'une ou l'autre cyberattaque? sont traduits par une expérience très ciblée et une connaissance du L'utilisation correcte des informations disponibles est une condition nécessaire à une analyse transparente et des rapports clairs. «Grâce au travail numérique, Toerisme Vlaanderen peut générer des rapports efficaces, gérer les dossiers et piloter l'état de ses affaires plus rapidement et dans de meilleures conditions.» gouvernement flamand de l'environnement des TIC. La gestion des risques est désormais prise en compte et testée. Des concepts tels que les plans de reprise d'activité (disaster recovery, DRP), les sauvegardes et les réseaux redondants, la sécurité des serveurs Web (Web Server Security, WSS), l'anti-spam ou l'infrastructure à clés publiques (public-key infrastructuur, PKI) sont établis depuis longtemps. L'ouverture correcte des données est une condition sine qua non et de plus en plus d'applications utilisent l'idm/acm pour la gestion centrale des utilisateurs et l'authentification des fonctionnaires ainsi que des citoyens. Un gouvernement sécurisé souhaite être à la pointe dans le domaine des TIC et se tenir au courant des tendances actuelles. Peter De Wilde, administrateur général de Toerisme Vlaanderen (2010) 63 % des s entrants du gouvernement flamand sont des messages de spam qui sont arrêtés avant d'atteindre une boîte de réception? Grâce à son approche multicanal, l'infoligne flamande a remporté en 2004 la récompense e-government d'agoria en tant que meilleur projet de front-office en Flandre 17 18

11 Le gouvernement flamand, un modèle de travail différent Afin de mieux illustrer la nature progressive de notre gouvernement flamand, il est utile d'analyser un thème qui se veut d'actualité ces dernières années : le travail flexible. Un ordinateur portable offre une certaine liberté de mouvement et permet la collaboration en télétravail. Le gouvernement flamand a sciemment intégré ce concept dès son apparition et a introduit «Travailler autrement», avec comme argument le fait que les évolutions des TIC introduites au début du XXIe siècle donnaient la possibilité de séparer les procédures de travail du lieu de travail en «L'utilisation des smartphones au sein du gouvernement flamand peut contribuer à un échange efficace des informations.» lui-même. Beaucoup de pain sur la planche pour HP-Belgacom! Et les chiffres ne trompent pas... Depuis 2008, les édifices gouvernementaux sont équipés d'un réseau sans fil permettant de travailler autrement. Avec l'introduction des plateformes de messagerie communautaires MS Outlook et MS Exchange dans les sphères politiques, les cabinets et au Parlement flamand, le nombre de boîtes électroniques a doublé depuis 2004 pour atteindre le chiffre de plus de aujourd'hui. Depuis 2010, les s peuvent également être envoyés et reçus via Exchange sur les appareils mobiles, ce qui ouvre des possibilités pour une augmentation exponentielle du nombre de smartphones et de tablettes. Le nombre d'utilisateurs mobiles au gouvernement flamand ne cesse d'augmenter chaque année. Luc Lathouwers, secrétaire général du ministère des affaires administratives (2008) Le travail à domicile et flexible sont rapidement devenus des concepts familiers. Un télétravailleur ne vient pas tous les jours au bureau central, mais travaille à domicile à l'aide d'une connexion réseau, ou depuis un bureau satellite dans l'un des centres administratifs flamands (Vlaamse administratieve central, VAC) par exemple. Avec le télétravail, il est possible de créer un meilleur équilibre entre travail et vie privée, de réduire les temps de trajet et d'axer davantage le travail sur les résultats. Le gouvernement flamand pense maintenant mieux pouvoir résister aux grèves. Si les employés ne peuvent pas se rendre au travail parce que leur train est annulé, ils peuvent se connecter depuis leur domicile. La continuité de l'organisation est ainsi garantie Augmentation du nombre de serveurs virtuels du gouvernement flamand Avec le télétravail, le travail en équipe doit rester possible, même si un collègue se trouve à un autre endroit. Dans un environnement de travail toujours plus mobile, il est nécessaire que les archives papier soient numérisées au maximum et que les documents puissent être partagés par voie électronique. Ainsi, toujours plus d'informations seront disponibles en ligne et elles pourront être accessibles depuis n'importe quel lieu de travail via l'intranet ou un serveur réseau central. Outre les économies d'espace physique qui en découlent logiquement, cette approche se veut également écologique, car les montagnes de papier diminuent considérablement. Au cours du projet e-ib, HP-Belgacom a implémenté Documentum et SharePoint au sein du gouvernement flamand, des plateformes de collaboration communautaires qui permettent de partager des documents de manière sécurisée Physique (non LAD) 2011 LAD 2012 Virtuel

12 Bien sûr, il est également important que, suite aux évolutions des TIC, les décisions nécessaires soient prises au niveau politique. Avec l'approbation de la signature numérique en 2010, le gouvernement flamand a franchi une étape très importante et novatrice, en optant pour la modernité. La secrétaire générale Christine Claus précise : «Les formulaires électroniques ne sont valables et légaux que s'ils peuvent être signés numériquement. L'intégration des formulaires et des applications web à la plateforme de signature numérique représente donc l'étape idéale dans la numérisation complète d'une demande de subvention ou de bourse. Elle représente non seulement des économies de papier, mais aussi la numérisation des dossiers, un guichet en ligne pour nos clients, et un travail vers un gouvernement moderne et efficace.» «La plateforme de signature ne représente pas seulement des économies de papier, elle permet également de travailler à un gouvernement moderne et efficace.» Christine Claus, secrétaire générale du ministère de la culture, de la jeunesse, du sport et des médias (2010) Saviez-vous que... depuis 2006 en Flandre, le nombre d'ordinateurs portables vendus est supérieur au nombre d'ordinateurs de bureau vendus? en 2005, au sein du gouvernement flamand, on pouvait trouver plus de ordinateurs de bureau et plus de portables? Aujourd'hui, ces chiffres sont inversés! début 2007, les 2700 premiers fonctionnaires firent leur entrée dans le projet «Travailler autrement»? Plus de bureau individuel, mais bien un ordinateur portable et un téléphone portable. le BlackBerry a fait son entrée au gouvernement flamand en 2006? au sein du gouvernement flamand, il y a autant d' s reçus que d' s envoyés? Environ par jour! Cela signifie qu'environ 63 gigaoctets sont réservés au trafic de la messagerie. en 2012, le nombre d'ordinateurs tablettes en Belgique a dépassé le million? C'est trois fois plus que l'année précédente. lors d'un jour ouvrable traditionnel, 600 fonctionnaires flamands se connectent en moyenne via la solution logicielle VPN? Le VPN est un canal qui permet aux données d'être échangées de manière sécurisée entre le gouvernement flamand et un pc individuel. Entreprises et TIC Début 2006, le Ministère de la Communauté flamande (nom du gouvernement flamand à cette époque) entama une réforme drastique de l'administration flamande dans le but d'améliorer son fonctionnement et les services fournis aux citoyens. Le projet pour une meilleure politique administrative (Beter Bestuurlijk Beleid, BBB) consistait en une opération d'actualisation à grande échelle grâce à laquelle le gouvernement flamand s'est doté d'une nouvelle structure qui devait le rendre plus transparent et plus efficace. Grâce à BBB, les entités disposèrent d'une plus grande autonomie et entreprirent la responsabilisation des niveaux inférieurs de la politique. Il devint capital de faire correspondre l'offre des TIC communautaires avec les divers besoins de l'organisation, et viceversa. Le gouvernement flamand avait sciemment planifié que la connexion entre l'organisation et les TIC ne ferait que se renforcer. En collaboration avec les bons partenaires, il s'agissait d'élaborer une stratégie intégrée pour l'infrastructure des TIC en Flandre, avec pour but ultime de préparer les entités à l'autogestion. Ce qui devint la force motrice et la base du contrat des TIC. Aujourd'hui, la technologie utilisée au sein du gouvernement flamand se veut résolument novatrice, et elle permet une meilleure adéquation entre l'organisation et les TIC, ce qui crée une amélioration de l'efficacité et une meilleure gestion des coûts. «Les TIC constituent le moteur pour pouvoir agir de manière flexible, avec un seuil d'accessibilité abordable et des processus légers. Cela n'est réalisable que lorsque les TIC sont correctement alignées sur les besoins de l'organisation.» Dirk Van Melkebeke, secrétaire général du ministère de l'économie, des sciences et de l'innovation (2013) Saviez-vous que... BBB a été lancée au printemps 2000? Début 2006, les 7 départements de la MVG et environ trente institutions publiques flamandes (Vlaamse Openbare Instellingen - VOI) ont été réorganisés en 13 domaines d'action politique homogènes et structurés, chacun avec leur propre ministère et des agences indépendantes internes et externes (Intern en Extern Verzelfstandigde Agentschappen - IVA et EVA)

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