La Chine et les changements climatiques

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1 La Chine et les changements climatiques Cédric Philibert Division Efficacité Energétique et Environnement Cérium/Université de Montréal - 7 juillet 2006 OECD/IEA, 2006

2 Menu 1. Les changements climatiques 2. Les émissions chinoises de GES 3. Les politiques énergétiques de la Chine 4. La Chine dans la Convention

3 1

4 1 Une croissance rapide des températures sans une action forte sur les émissions

5 Stabilisation 1 de la concentration en CO 2 Source: IPCC TAR

6 Energieprimairemondiale Oil Mtoe Natural gas Coal Other renewables Nuclear power Hydro power Les combustibles fossiles fournissent près de 90% de la croissance de la demande énergétique d ici 2030

7 Comment faire? 1 Améliorer l efficacité énergétique usages finals: Bâtiment et tertiaire; Industrie; Transports Conversion de l énergie (centrales électriques, raffineries Utiliser des combustibles moins carbonés Développer les énergies sans carbone : Nucléaire Renouvelables Capture et stockage du CO2 Exclure une quelconque de ces options conduira à des coûts ou des concentrations plus élevées

8 La Convention sur les Changements climatiques 1 Signée à Rio (Sommet de la Terre) en 1992 Objectif ultime: stabiliser les concentrations de GES - niveau et date non précisés Responsabilités communes mais différenciées: obligations pour tous: inventaires, mesures... pays industriels: objectif de stabilisation GES (globalement atteint, mais ) Mécanisme financier, transfert technologies

9 Le Protocole de Kyoto 1 Adopté à Kyoto (COP-3) en décembre 1997 Des politiques et mesures indicatives Quotas pour les seuls pays industriels Pour , panier de six GES: CO 2, CH 4, N 2 O, HFC, PFC, SF 6 Prise en compte des puits (précisée en 2001) Une différenciation par pays 5,2% en moyenne Mécanismes de flexibilité Détails finalisés à Marrakech, COP-7, 2001 L après 2012: négociations entamées à Montréal (2005) selon deux processus

10 Kyoto ne suffira pas 1 Gigatonnes of CO 2 25 International Bunkers 20 Non-Annex I Parties Non-Participating Annex I Parties 5 Kyoto Parties Kyoto target

11 Les émissions chinoises 2 de gaz à effet de serre 3650 million tonnes de CO 2 équivalent en 1994, avec 73% CO 2, 20% CH 4 et 7% N 2 O Des émissions proportionnées à la population du pays 15% émissions mondiales, 22% population Des évolutions récentes incertaines Une forte intensité du PIB en carbone Un faible taux d émissions par tête

12 Des émissions proportionnées 2

13 Faibles émissions par tête

14 Des évolutions récentes 2 incertaines Stabilisation ? Croissance très forte depuis 2002? Nombreuses sources d incertitudes Mesure indirecte de la consommation brouillée par effets de stocks Politique de fermeture des petites mines Valeur calorifique moyenne Mtce Energy Production and Consumption in China Consumption 1000 Production Year

15 2

16 Une comparaison surprenante 2 Canada Chine Par tête Par US $ t CO 2 22,1 t CO 2 -eq 0,72 t CO t CO t CO 2 -eq 2,43 t CO 2 Par US $ (ppp) 0,60 t CO 2 0,60 t CO 2

17 2 Evolution des émissions par tête

18 Le rattrapage 2 Les émissions des PED (4,5 G hab.) rattraperont celles des pays industriels (1,5 G hab) en 2020/2030 Les émissions de la Chine (15%, comme l Europe), rattraperont-elles celles des Etats-Unis? Sans doute, mais peut-être pas si vite

19 Emissions mondiales de CO 2 (énergie) Mt of CO OECD Transition economies Developing countries Les émissions mondiales augmentent de plus de 50% d ici 2030, celles des pays en développement dépassant celles de l OCDE dans les années 2020s

20 Les émissions de CO 2 (énergie) par régions Chine: 7144 Mt CO China 16% India 4% Other 11% MENA 6% India 6% Other 16% MENA 8% China 19% Transition economies 11% OECD 52% Transition economies 9% OECD 42% 24 Gt 37 Gt USA+Canada: 7894 Mt CO 2

21 Impacts de l énergie sur l environnement 2 Près de décès prématurés du fait de la pollution de l air 1/3 de la Chine affectée par les dépôts acides Emissions de SO et de NO x du secteur électrique Croissance rapide des émissions des transports urbains (CO, NO x, VOC) Pollution de l air intérieur (biomasse, charbon)

22 L énergie en Chine 3 Energie primaire hors biomasse 69% 1% 2% 3% 25% charbon pétrole gaz naturel hydraulique nucleaire

23 Energie finale 3 Final Energy Use by Sector in China, % 2% 10% 1% 4% 4% 4% Agriculture Industry Construction Transport Commerce Urban Resident Rural Resident Other 68%

24 La pauvreté énergétique 3

25 3 Dépendance à la biomasse Usages traditionnels chauffage et cuisine

26 Les soviets plus l électricité populations sans accès à l électricité 3

27 Pertes électriques 3

28 Production électrique

29 Le charbon en Chine 3 Le charbon en Chine: des réserves importantes, des problèmes dans les mines et le transport 50% du charbon fournit 75% de l électricité 40% consommé dans l industrie et pour le chauffage Puissance totale: 360 GW en 2002, vers 1187 GW en 2030, dont 776 GW de centrales à charbon Les efforts pour construire des centrales plus grandes et plus efficaces distancés par la croissance de la demande Le charbon fournit au total 2/3 de l énergie chinoise et émet 80% du CO 2 et l essentiel de la pollution atmosphérique (SOx, NOx, PM )

30 Amélioration de l efficacité 3 Source: Yufeng YANG, Energy Research Institute(ERI), NRDC

31 Les transports en Chine 3 9% des émissions (contre 25% pays industriels, 16% pays en développement) Croissance de 100% sur , contre : 24% USA 20% Japon 21% EU % Amérique latine et Afrique 70% reste Asie 73% Proche-Orient Part train (charbon), part voitures?

32 Importations de pétrole 3

33 La demande chinoise de pétrole 3 La Chine importatrice depuis 1993, deuxième importateur mondial depuis 2003 (après Etats- Unis, devant Japon). Mais l envolée des prix du pétrole ne peut pas être attribuée à la seule demande chinoise!

34 Les objectifs de la politique énergétique de la Chine 3 Alimenter la croissance économique Garantir l approvisionnement Carburants liquides Electricité Préserver l environnement Impact du charbon sur la pollution atmosphérique, du charbon et de la biomasse sur la qualité de l air intérieur Réduire émissions SO X, PM

35 L efficacité énergétique 3 La Chine veut diviser par deux son intensité énergétique d ici 2030 PIB x 4, énergie x 2 Point de départ anormalement élevé malgré les progrès des deux dernières décennies Population de 1,300 M habitants (dont 800 M ruraux) à 1,500 en 2030 (dont M urbains) Les politiques mises en œuvre Élimination des subventions, prix réels, taxes Autres? Sécurité énergétique, environnement, compétitivité économique, bien-être

36 Evolution récente de l intensité 3

37 Diversification des approvisionnements pétroliers Et investissements pétroliers à l étranger

38 Décarboniser le mix énergétique 3 Recours au gaz naturel (environnement) mais ressources très limitées Le nucléaire: vers 30 centrales, plus? De la biomasse traditionnelle à la biomasse moderne Les renouvelables: des objectifs ambitieux, une réalité méconnue

39 La lente évolution à venir du mix énergétique 3 69% 1% 58% 2% 3% 25% % 4% 10% 25% charbon pétrole gaz naturel hydraulique nucleaire 2020

40 Renouvelables: vers 10% en % puissance électrique installée Petite hydro 75 GW (2002: 28,5) Biomasse 20 GW (2 ); Eolien 20 GW (0,5); PV 1 GW (0). Biogas 26, m 3 (4,5), soit 20 MTce 10 millions de biodigesteurs familiaux) Chaleur: 42 Mtce (6,8) Dont 35,1 Mtce eau chaude solaire (5,7)

41 Le soleil se lève à l Est! 3 Faible coût grande efficacité des capteurs, faible disponibilité des alternatives, nul besoin d autorisations 75% des nouveaux capteurs solaires eau chaude installés dans le monde en 2004!

42 La voiture chinoise 3 Un parc relativement efficace Age moyen? Modèles européens nombreux Les nouvelles normes de consommation Plus strictes que les normes US, moins que l engagement volontaire européen Vers des taxes différentielles? L intérêt pour l électrique et l hybride Mais la voiture électrique ne réduit pas les émissions globales en Chine Construction de voitures hybrides: les annonces de Toyota, Peugeot, VW, GM

43 Voitures et émissions de la Chine Mt of CO million Oil CO2 emissions Vehicle stock (right axis) Vehicle stock will quadruple in the next 30 years leading to a threefold increase in CO 2 emissions

44 Pour faire mieux 3 La capture et le stockage du CO 2 incontournables en Chine Pré ou post-combustion? IGCC ou polygénération? Qui paiera? coal CO Carbonylation Acetic acid methanol Methanol Gasification Clean up Water Gas Shift Synthesis Separation DME air ASU oxygen H 2 Separation Gas Turbine CC Town gas Electricity enhanced resource recovery enhanced resource recovery or aquifer sequestration CO 2 or aquifer sequestration CO 2

45 Status of Gasification & H 2 + CO 2 Generation 3 Worldwide commercial gasification capacity Almost 50,000 MW th (syngas) operating & growing at 5,000 MW th /yr New projects are mostly petroleum coke or pitch gasification in oil refineries for export power + cogen steam & syngas - polygeneration Extensive successful commercial experience with coal & heavy oil gasification producing pure H 2 & CO 2 streams Over 15 solid & 40 liquid fuel gasification plants making pure H 2 Mostly for ammonia fertilizer plus some for oil refinery H 2 Most are in China, some in USA, Germany, Japan, India & Brazil General Electric has tested & will give commercial performance guarantees for H 2 - fired F type gas turbines SFA Pacific, Inc.

46 La Chine et la Convention 4 Le Groupe des 77 et de la Chine Des pôles opposés: OPEP et AOSIS Les PMAs Les ex: Mexique et Corée Les trois géants: Brésil, Chine, Inde Les progrès ont toujours eu lieu quand la Chine s est dissociée des pays exportateurs de pétrole

47 Les positions de la Chine 4 L impossibilité de préciser l objectif de stabilisation (incertitudes) Les pays développés doivent montrer l exemple La nécessité des transferts de technologie L intérêt pour les mécanismes de flexibilité Refus d objectifs contraignants fixes

48 La Chine et le CDM: un intérêt récent 4 Other Latin America 19% China 7% Brazil 18% Europe 0% Middle East 0% India 27% Africa 6% Other Asia 11% Korea 12% Pourcentage de crédits annuels par région Source: Jane Ellis et Ellina Levina, OCDE (2005)

49 4 partagé par les acheteurs

50 4

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52 4

53 4

54 Les négociations en cours COP/MOP 1, Montréal, Décembre 05, a Formellement confirmé Marrakech et Elargi les possibilités du MDP Lancé deux processus de négociations: Dans Kyoto (deuxième période, pays industriels seuls) Dialogue sur l action future, au sein de la Convention COP/MOP 2, novembre 2006, Nairobi Poursuite des négociations sur l action future dans et en dehors de Kyoto Revue générale Kyoto et Convention (?) 4

55 Transformer Kyoto! 4 Garder les échanges de permis: Économiques, donc efficaces pour l environnement Facilitent la préservation des intérêts acquis Permettent aux riches de payer pour les autres Gérer l incertitude sur les coûts Qui créent incertitudes et controverses Et rendent les objectifs fixes inutilement risqués

56 Transformer Kyoto (2) 4 Options pour pays en développement Objectifs indexés Objectifs non contraignants Objectifs ou mécanismes sectoriels Options pour pays industriels Objectifs indexés Prix plafond

57 Attendre que la Chine soit riche? Le développement contraint fortement les émissions futures mais crée des occasions de réductions à moindres coûts Objectif contraignant improbable Ou contenant beaucoup d air chaud! Objectif non contraignant possible? Tenant compte des politiques à bénéfices multiples, évitant la création d air chaud Créant une incitation via les permis, finançant notamment la capture du CO 2 4

58 Effets sur les émissions de l incertitude sur la croissance % per year 10% per year

59 Alliances possibles 4 L alliance Asie/Pacifique Les accords avec l Union Européenne La Chine et les Etats-Unis dans un même cadre d action multilatéral? Une alliance avec la zone Kyoto? Sur la base d engagements (sectoriels) non contraignants A terme, irrésistible pour les Etats-Unis!

60 Conclusion La Chine contribue au changement climatique, elle n en est pas l agent unique ou principal La politique énergétique chinoise réduit ses émissions tendancielles, mais ce n est pas son objectif n 1 La Chine continuera de brûler du charbon; il faudra l aider à capturer et stocker le CO 2.

61 谢谢听众! 进一步阅读材料 : Beyond Kyoto ( 书籍 ) International technology collaboration( 论文 ) Case study: clean coal technologies ( 论文 ) Approaches for future international co-operation ( 论文 ) Act Locally, Trade Globally ( 书籍 )