COMITE PERMANENT INTER-ETATS DE LUTTE CONTRE LA SECHERESSE DANS LE SAHEL PERMANENT INTERSTATE COMMITTEE FOR DROUGHT CONTROL IN THE SAHEL

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1 COMITE PERMANENT INTER-ETATS DE LUTTE CONTRE LA SECHERESSE DANS LE SAHEL PERMANENT INTERSTATE COMMITTEE FOR DROUGHT CONTROL IN THE SAHEL Secrétariat Exécutif Programme Régional d Appui Accès aux Marchés PROCESSUS DE MISE EN RESEAU DES PRINCIPAUX MARCHES DE REFERENCE Atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisation et de gestion des marchés de référence au Sahel et en Afrique de l Ouest février 2010, Abidjan / Côte d Ivoire RAPPORT DE SYNTHESE Février 2010 SECRETARIAT EXECUTIF : BP 7049 Ouagadougou 03, Burkina Faso -Tél (+226) /26 - Fax (+226) cilss.se@cilss.bf - CENTRE REGIONAL AGRHYMET : BP Niamey, Niger - Tél (+227) / Fax (+227) admin@agrhymet.ne - INSTITUT DU SAHEL : BP 1530 Bamako, Mali - Tél (+223) / Fax (+223) / administration@insah.org -

2 SOMMAIRE INTRODUCTION 3 I. CEREMONIE D OUVERTURE 3 II. III. DEROULEMENT 4 PRINCIPAUX RESULTATS ET CONCLUSIONS Des présentations introductives suivies de débats Des travaux de groupes 6 IV. RECOMMANDATIONS ET MOTIONS 6 ANNEXES 1. Fiche technique 2. Liste des participants 3. Travaux de groupe (1,2 et 3) 4. Discours d ouverture CILSS/ PRA Accès aux Marchés : Rapport atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisa tion et de gestion des marchés au SAO» 2

3 INTRODUCTION Les 23, 24 et 25 février 2010, s est tenu à Abidjan en République de Côte d Ivoire, l atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisation et de gestion des marchés au Sahel et en Afrique de l Ouest, à l initiative du CILSS et sous l égide du gouvernement ivoirien. Ont pris part à cet atelier, une quarantaine (40) de participants constitués des délégations nationales du Bénin, du Burkina Faso, de la Côte d Ivoire, du Ghana, de la Guinée, du Mali, du Niger, du Sénégal et du Togo et représentant : les opérateurs économiques des filières céréales/tubercules, bétail / viande, fruits et légumes impliqués dans les «Comités de gestion» de leur marché ; les services techniques des ministères de l Agriculture, de l Elevage, et du Commerce ; les élus locaux impliqués dans l administration et la gestion des principaux marchés de référence retenus, et des réseaux régionaux d opérateurs économiques (COFENABVI), des représentants d Organisations internationales (FAO, PAM), Inter gouvernementales (UEMOA) et des Projets régionaux (ATP) ; des personnes ressources et des Experts du CILSS. L atelier avait pour objectifs de : capitaliser et partager les pratiques et expériences en matière d organisation, d administration, de fonctionnement et de gestion des marchés dans les filières céréales/tubercules, bétail viande et fruits et légumes ; identifier les expériences réussies et proposer des mécanismes et des outils types de gestion des marchés ; permettre la mise en relation entre les gestionnaires des principaux marchés retenus et promouvoir les opportunités d affaires dans l espace ouest africain. I. CEREMONIE D OUVERTURE La cérémonie d ouverture a été ponctuée par trois (3) allocutions à savoir le mot de bienvenue de Monsieur Kalilou Traoré, Directeur de cabinet du ministre de l Intégration africaine, le discours de Monsieur Moussa Cissé, représentant du Secrétaire exécutif du CILSS et le discours d ouverture de Monsieur Thierry Gninahi Doué, représentant du ministère du Commerce de la Côte d Ivoire. CILSS/ PRA Accès aux Marchés : Rapport atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisa tion et de gestion des marchés au SAO» 3

4 Dans son mot de bienvenue, le représentant du ministre de l Intégration africaine s est réjouit du choix de son pays pour accueillir cet important atelier technique régional. Il a mis en exergue les efforts faits par la Côte d Ivoire pour l intégration sous régionale depuis des décennies, notamment dans le domaine de la fluidification des échanges et la libre circulation des produits agricoles et agroalimentaires en vue d assurer une sécurité alimentaire durable pour les populations de l espace CEDEAO. Dans son discours, le représentant du Secrétaire exécutif du CILSS a renouvelé les très vifs remerciements du CILSS et de ses partenaires à l endroit des autorités ivoiriennes qui ont bien voulu abriter le présent atelier. Il a également remercié l Union européenne dont l appui financier a permis la tenue de l atelier. Il a, en outre, souligné les enjeux et défis que constitue la mise en réseau des Systèmes d Information sur les Marchés (SIM) et des principaux marchés de référence dans la sous région. Il a enfin ajouté que le souci constant du CILSS de contribuer à la fluidification et au développement des échanges des produits agricoles et agroalimentaires au sein de l espace CILSS et avec les pays côtiers a été porté au plus haut niveau de l agenda de la 14e Conférence des Chefs d Etat et de Gouvernement des pays membres du CILSS tenue en janvier 2004 à Nouakchott, ce qui a abouti à la mise en place d un programme régional exclusivement dédié au suivi du marché régional. Dans son discours d ouverture, le représentant du ministère du Commerce de la Côte d Ivoire a salué l initiative du CILSS de réunir à Abidjan les opérateurs économiques des filières céréales/tubercules, bétail viande et fruits et légumes, les gestionnaires des marchés de gros, les coopératives productrices de vivriers et l administration pour échanger leurs expériences en matière d organisation et de gestion des marchés. Il a affirmé que la problématique du marché régional, son rôle et sa contribution à la sécurité alimentaire aux niveaux local, national et régional, ont toujours été au centre des préoccupations des autorités ivoiriennes et des pays frères membres de la CEDEAO. Il a cité en exemple, le projet d amélioration de la commercialisation et du commerce régional du bétail sur pied et le Programme Régional d Appui Accès aux Marches du CILSS. A la suite de la cérémonie d ouverture et après adoption de l agenda, un présidium de l atelier composé ainsi qu il suit a été mis en place : Président : Monsieur Mamadou Traoré, de la Côte d Ivoire, Rapporteurs : Monsieur Omar Alpha, du Niger et Monsieur Boubacal Bani Yéro, du Bénin. Secrétariat : Monsieur Rasmané Ouédraogo, du CILSS II. DEROULEMENT Les travaux proprement dits de l atelier se sont déroulés en plénière et en commission sous forme de sept (7) sessions à savoir : (i) les présentations introductives des marchés de céréales et de tubercules, (ii) les présentations introductives des marchés de fruits et légumes, (iii) les présentations introductives des marchés de bétail, (v) les travaux de groupe, (vi) le rapportage et (vii) la cérémonie de clôture. CILSS/ PRA Accès aux Marchés : Rapport atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisa tion et de gestion des marchés au SAO» 4

5 III. PRINCIPAUX RESULTATS ET CONCLUSIONS 3.1. Des présentations introductives suivies de débats Les travaux de l atelier ont été facilités par des exposés introductifs. Ces communications ont porté essentiellement sur : la présentation générale des différents marchés retenus, leur statut, organisation, fonctionnement et mode de gestion, les statistiques, les modes de perception et de gestion des taxes, les difficultés et insuffisances, les atouts et points forts, les facteurs de succès et de durabilité/viabilité, et les recommandations. A l issue de ces présentations, les discussions qui s en ont suivies ont fait ressortir les principaux points ci-après : la nécessité d affiner la typologie des modes d administration, d organisation, et de gestion des marchés ; les difficultés de collaboration entre parties prenantes (professionnels, services étatiques, collectivités, etc.) dans l administration, l organisation, le fonctionnement et la gestion des marchés ; la faiblesse des investissements dans les marchés et le déficit d entretien des infrastructures et équipements existants ; les difficultés de recouvrement des taxes et la problématique de la transparence dans la gestion des recettes ; la problématique de la sécurité et de l hygiène des marchés ainsi que de la sécurisation des transactions ; les difficultés d apprécier et d évaluer les capacités de stockage et les stocks réels au niveau des marchés ; les difficultés de financement du secteur de la commercialisation des produits agricoles ; la nécessité d élaborer une «carte d identité» ou fiche de présentation par marché ; la problématique de la reconversion des intermédiaires. CILSS/ PRA Accès aux Marchés : Rapport atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisa tion et de gestion des marchés au SAO» 5

6 3.2. Des travaux de groupes Afin d approfondir la réflexion sur les préoccupations majeures et les sujets restés en suspens, trois (3) commissions ont été constituées selon les filières (céréales/tubercules, bétail viande, fruits et légumes) aux fins de : 1. répertorier, décrire et analyser les différents modes d administration et de gestion des marchés ; 2. analyser les avantages et les inconvénients de chaque mode d administration et de gestion ; 3. faire des propositions pour améliorer les rapports de collaboration entre les parties prenantes (opérateurs économiques, gestionnaires des marchés, collectivités locales et services techniques étatiques) ; 4. faire des propositions pour améliorer le taux de recouvrement des taxes dans les marchés et leur gestion ; 5. faire des propositions pour sécuriser davantage les marchés ; 6. faire des propositions pour améliorer/rentabiliser les investissements internes et attirer les investissements étrangers ; 7. proposer les conditions et les modalités pratiques de mise en réseau des différents marchés aux niveaux national et régional. Les résultats des travaux en commission ont été présentés, discutés et adoptés en plénière. Ainsi, les travaux en plénière et en commission ont permis de : (i) capitaliser et de partager les pratiques et expériences en matière d organisation, d administration et de gestion des marchés dans les filières céréales/tubercules, bétail viande et fruits et légumes ; (ii) faire des propositions pour améliorer l organisation et la gestion des marchés et leur mise en réseau ; (iii) mettre en relation les gestionnaires des principaux marchés retenus et créer des opportunités d affaires entre eux. IV. RECOMMANDATIONS ET MOTIONS Au terme de leurs travaux, les participants à l atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisation et de gestion des marchés au Sahel et en Afrique de l Ouest ont formulé des recommandations et adressé des motions de remerciements et de félicitations au gouvernement, au peuple ivoirien et au CILSS. CILSS/ PRA Accès aux Marchés : Rapport atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisa tion et de gestion des marchés au SAO» 6

7 Recommandations Les marchés sont animés, gérés et exploités par plusieurs acteurs et intervenants dont la cohésion s avère indispensable pour l amélioration de la gestion et la pérennisation des outils, infrastructures et équipements. L administration et l organisation des marchés doivent se faire de façon consensuelle, saine et légale de manière à mettre en place des organes démocratiques et représentatifs de l ensemble des acteurs et intérêts en jeu. Le souci majeur ici reste l assurance d une bonne gouvernance dans la gestion des infrastructures marchandes dans un contexte de décentralisation où les collectivités locales sont de droit les administrateurs de ces espaces d échanges que sont les marchés. Aussi, l atelier recommande : - la pratique de la bonne gouvernance dans l organisation et la gestion des marchés et dans l entretien des infrastructures et équipements marchands en général et des marchés en particulier ; - La promotion du partenariat et la concertation permanente entre les parties prenantes : collectivité locales, acteurs et services étatiques ; - le développement des infrastructures et équipements marchands ; - la vulgarisation des textes communautaires (CEDEAO et UEMOA) ; - la réalisation d une étude approfondie pour mieux cerner les modes d administration et de gestion des marchés au Sahel et en Afrique de l Ouest ; - la création d un réseau des gestionnaires des marchés au Sahel et en Afrique de l Ouest. Fait à Abidjan, le 25 février 2010 Les participants CILSS/ PRA Accès aux Marchés : Rapport atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisa tion et de gestion des marchés au SAO» 7

8 Motion de remerciements A l endroit du Gouvernement de la République de la Côte d Ivoire et du peuple ivoirien : Nous, participants à l atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisation et de gestion des marchés de référence au Sahel et en Afrique de l Ouest, tenu du 23 au 25 février 2010 à Abidjan, en république de Côte d Ivoire, adressons nos vifs remerciements au gouvernement et au peuple ivoirien pour leur accueil et leur hospitalité. Fait à Abidjan, le 25 février 2010 Les participants CILSS/ PRA Accès aux Marchés : Rapport atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisa tion et de gestion des marchés au SAO» 8

9 Motion de félicitations A l endroit du CILSS et de ses partenaires techniques et financiers: Nous, participants à l atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisation et de gestion des marchés de référence au Sahel et en Afrique de l Ouest, tenu du 23 au 25 février 2010 à Abidjan, en république de Côte d Ivoire, adressons nos vives félicitations au CILSS et à ses partenaires techniques et financiers pour leur initiative et pour la bonne organisation de la rencontre. Fait à Abidjan, le 25 février 2010 Les participants CILSS/ PRA Accès aux Marchés : Rapport atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisa tion et de gestion des marchés au SAO» 9

10 ANNEXES 1. Fiche technique 2. Liste des participants 3. Travaux de groupe (1,2 et 3) 4. Discours d ouverture

11 COMITE PERMANENT INTER-ETATS DE LUTTE CONTRE LA SECHERESSE DANS LE SAHEL PERMANENT INTERSTATE COMMITTEE FOR DROUGHT CONTROL IN THE SAHEL Secrétariat Exécutif Programme Régional d Appui Accès aux Marchés PROCESSUS DE MISE EN RESEAU DES PRINCIPAUX MARCHES DE REFERENCE Atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisation et de gestion des marchés de référence au Sahel et en Afrique de l Ouest Février 2010, Abidjan / Côte d Ivoire Note technique SECRETARIAT EXECUTIF : BP 7049 Ouagadougou 03, Burkina Faso -Tél (+226) /26 - Fax (+226) cilss.se@cilss.bf - CENTRE REGIONAL AGRHYMET : BP Niamey, Niger - Tél (+227) / Fax (+227) admin@agrhymet.ne - INSTITUT DU SAHEL : BP 1530 Bamako, Mali - Tél (+223) / Fax (+223) / administration@insah.org

12 I. Contexte et justification Dans le cadre de ses initiatives visant à doter le Sahel et l Afrique de l Ouest de marchés nationaux et régional dynamiques, fluides et intégrés pour les échanges des produits agricoles et agroalimentaires, le CILSS, à travers son Programme Régional d Appui Accès aux Marchés, a entrepris de faciliter la mise en réseau des Systèmes d Information sur les Marchés (SIM) et des principaux marchés de référence dans la sous région. Aussi, le PRA Accès aux Marchés a-t-il, entre autres, entrepris d identifier et de caractériser les marchés de référence de la sous région ouest africaine. L identification et la caractérisation des marchés de référence par filière, par pays et par sous espace ainsi que leur mise en réseau a pour but d améliorer/affiner les connaissances et les analyses du marché régional de façon à mieux appréhender son rôle et sa contribution à la Sécurité Alimentaire aux niveaux local, national et régional. Plusieurs outils et mécanismes peuvent être développés pour faciliter cette mise en réseau. L organisation d un atelier technique régional de partage d expériences entre gestionnaires des principaux marchés de référence au Sahel et en Afrique de l Ouest fait partie de ces outils et mécanismes que le CILSS escompte capitaliser et valoriser. II. Objectifs 2.1. Objectif Général L objectif général est de créer les conditions de mise en réseau des principaux marchés de références au Sahel et en Afrique de l Ouest Objectifs Spécifiques Les objectifs spécifiques sont : Capitaliser et partager les pratiques et expériences en matière d organisation, d administration, de fonctionnement et de gestion des marchés dans les filières céréales/tubercules, bétail viande et fruits et légumes ; Identifier les expériences réussies et proposer un mécanisme/organisation et des outils types de gestion des marchés ; Permettre la mise en relation entre les gestionnaires des principaux marchés retenus et promouvoir les opportunités d affaires dans l espace ouest africain. III. Participants Les participants à cet atelier sont les opérateurs économiques des filières céréales/tubercules, bétail / viande, fruits et légumes, les services techniques et les collectivités locales impliqués dans l administration et la gestion des principaux marchés de référence retenus. A ceux-ci s ajoutent les Experts du CILSS et de certaines Organisations Inter Gouvernementales (OIG). Au total une vingtaine de participants provenant des pays du Sahel et de l Afrique de l Ouest sont attendus. 12

13 IV. Organisation et déroulement Dans le cadre des préparatifs de l atelier, il sera fait un appel à communication en direction des gestionnaires des principaux marchés retenus. Pour se faire, un canevas de présentation sera soumis aux présentateurs identifiés. L atelier proprement dit va se dérouler sur trois (3) jours en plénière et en commissions suivant l agenda ci-dessous. Les communications sont attendues au plus tard le 15 février 2010 soit une semaine avant le début de l atelier. V. Lieu et période Abidjan, République de Côte d Ivoire, du 23 au 25 février 2010 VI. Agenda Mardi 23 février h h 00 Arrivée/installation et enregistrement des participants 09 h h 30 CEREMONIE D OUVERTURE Mot de bienvenue du Ministère de l Intégration africaine, Allocution du Représentant du CILSS, Discours d ouverture du Pays hôte 09 h h 00 Pause café 10 h h 30 Présentation des objectifs et du déroulement de l atelier ; Mise en place du Bureau. SESSION 1 Présentation sur les marchés de céréales/tubercules 10 h h h h h h h h h h h h h h h h h h 00 Présentation du Bénin Présentation du Burkina Faso Présentation de la Côte d Ivoire Présentation du Ghana Débats en plénière sur les présentations Présentation du Mali Présentation du Niger Présentation du Nigéria Présentation du Sénégal 13 h H 00 Pause déjeuner 14 h h 30 Débats en plénière sur les présentations SESSION 2 Présentation sur les marchés de fruits et légumes 14 h h 45 Présentation de la COMAGOA Côte d Ivoire 14 h h 00 Présentation de la COCOVICO Côte d Ivoire 15 h h 30 Débats en plénière sur les présentations 15 h h 45 Pause Thé/Santé 13

14 SESSION 3 Présentation sur les marchés à bétail 15 h h 15 Présentation du Bénin 16 h h 45 Présentation du Burkina Faso 16 h h 00 Présentation de la Côte d Ivoire 17 h h 15 Présentation du Ghana 17 h h 00 Débats en plénière sur les présentations 18 h 00 Suspension des travaux Mercredi 24 février h 30 Reprise des travaux 08 h h 45 Présentation de la Guinée 08 h h 00 Présentation du Mali 09 h h 15 Présentation du Niger 09 h h 30 Présentation du Sénégal 09 h h 45 Présentation du Togo 09 h h 00 Présentation de la COFENABVI 10 h h 30 Débats en plénière sur les présentations 10 h h 00 Pause café 11 h h 15 Présentation de la Côte d Ivoire : Projet semences riz SESSION 4 Travaux de Groupes 11 h h 30 Présentation des TDR des travaux de groupe et constitution des groupes 11 h h 00 Travaux de groupes 13 h h 00 Pause déjeuner 14 h h 00 Suite travaux de groupe 16 h h 15 Pause café 16 h h 30 Suite et fin des travaux de groupe 17 h 30 Suspension des travaux Jeudi 25 février h 30 Reprise des travaux SESSION 5 Plénière : Restitution des résultats des travaux de groupe 08 h h 00 Restitution des résultats des travaux du groupe 1 suivie de débats 09 h h 30 Restitution des résultats des travaux du groupe 2 suivie de débats 09 h h 00 Restitution des résultats des travaux du groupe 3 suivie de débats 10 h h 30 Pause café SESSION 6 Rapportage 10 h h 00 Rédaction du Rapport de l atelier 13 h h 00 Pause déjeuner 14 h h 00 Plénière : Présentation, discussions et adoption du rapport 15 h h 00 Suspension/ finalisation du rapport SESSION 7 Clôture 16 h h 30 Clôture de l atelier 14

15 COMITE PERMANENT INTER-ETATS DE LUTTE CONTRE LA SECHERESSE DANS LE SAHEL PERMANENT INTERSTATE COMMITTEE FOR DROUGHT CONTROL IN THE SAHEL Secrétariat Exécutif Programme Régional d Appui Accès aux Marchés Atelier technique régional de capitalisation et de partage des expériences en matière d organisation et de gestion des marchés de référence au Sahel et en Afrique de l Ouest février 2010, Abidjan/Côte d Ivoire Liste des participants N d ordre Nom et Prénom(s) Titre/Organisation Contacts 1 YERO BANI Boubacal 2 MORA Zimé 3 IFA Ezéchiel Yaou 4 YAMEOGO Larba Prosper 5 WOBA Victor 6 KEITA Christian BENIN Socio-Anthropologue Coordonnateur UDOPER A/D ANOPER Secrétaire du marché ANOPER (ALGMB-G) Commerçant Groupement des Commerçants de Produits Vivriers BURKINA FASO Maire de la Commune de Pouytenga 2e Adjoint au Maire Mairie de Fada Suivi-accompagnement des acteurs /GIM EPCD/Mairie de Fada BP 266 Djougou Tél. : GSM : ysamoubani@yahoo.fr udoperad@yahoo.fr BP 15 Gogoumou Tél. : GSM : udoper_benin@yahoo.fr BP 25 Malanville Tél. : GSM : ifeyao@yahoo.fr BP 14 Pouytenga Tél. : Fax : pouytengamairie@yahoo.fr BP 94 Fada Tél. : Fax : mairiefada@fasonet.bf BP 94 Fada Tél. : Fax : epcdfada@fasonet.bf 15

16 N d ordre Nom et Prénom(s) Titre/Organisation Contacts 7 TRAORE Kalilou 8 TRAORE Mamadou 9 KOUABLE Noël 10 DOUE GNINAHI Thierry 11 SILUE Sionséligam 12 MAMA Moussa 13 IRIE LOU Irié Colette 14 DAO Amara 15 ADJE BI NENE née Kalou Lou Djenan Marie 16 YOUAN BI Sei Alexis 17 N GORAN Kouassi Augustin CÔTE D IVOIRE Directeur de cabinet Ministère de l Intégration Africaine Directeur du développement durable Ministère de l Intégration Africaine Conseiller technique/sim Office d Aide à la Commercialisation des Produits Vivriers (OCPV) Sous-directeur de l Organisation des Marchés (OCPV) Sous-directeur de la diversification des cultures Sous directeur agriculture et développement rural Ministère de l Intégration Africaine Présidente du Conseil d Administration Fédération Nationale des Coopératives de Vivriers de Côte d Ivoire (FENACOVICI) Directeur d exploitation du Marché de Gros de Bouaké (administration) Présidente du Point focal de l Observatoire Régional de la filière Oignons de l Afrique de l Ouest et du centre ORO/AOC (Observatoire régional de la filière Oignon de l Afrique del Ouest et du Centre) Directeur Général COMAGOA-ROXI, Coopérative du marché Gouro d Adjamé-roxi Conseiller technique chargé des Etudes de la Stratégie et du Développement Fédération Nationale des Coopératives de vivriers de Côte d Ivoire (FENACOVICI) GSM : kaliloutra@yahoo.fr Tél. : tmamad2003@yahoo.fr BP V 204 Tél. : GSM : Fax : noelkouable@yahoo.fr tydoue@yahoo.fr BP V 82 Tél. : sionsligam@yahoo.fr BP 225 GSM : moussa.mama@yahoo.fr 05 BP 3060 Abidjan 05 Tél. : Fax : fenacovici2007@yahoo.fr BP 642 Bouaké GSM : amara_dao@yahoo.fr BP : 01 BP396 ABJ 01 GSM : Fax : cocooignons@yahoo.fr BP : 09 BP 3063 Abidjan 09 Tél. : GSM : BP : 05 BP 3060 ABJ 05 Tél. : GSM : ngoran_augustin@yahoo.fr 16

17 N d ordre Nom et Prénom(s) Titre/Organisation Contacts 18 BLY Mauricette 19 SENI Alla Henri 20 OUATTARA Daouda TIENDAKA Yirdjanga Serge KOUASSI Dja Flora GNANDJI Adjo Danielle Patricia 24 ACKA Tano 25 ABAKOU Jules 26 COULIBALY Alimata 27 KOUASSI Cécile 28 KAKOU Mah Aya 29 MACCARTHY Oforiwa 30 ABUBAKAR Gibril 1 ère Vice-présidente UNICOVIA Assistant de la Présidente Conseil Juridique COCOVICO Président Fédération Nationale des Coopératives de la Filière Bétail Viande de Côte d Ivoire Administrateur des Services Financiers/Sous Directeur Ministère du Commerce Sociologue, consultanteformateur en développement rural, Responsable COPRODIGO Docteur Directrice de l Hygiène Alimentaire et des Abattoirs Chef de service du Transit et Marchés à Bétail de Port Boué Responsable Antenne Sud Abidjan (OCPV) Présidente de la Coopérative ISSAMI Agroalimentaire Présidente de la CONFORALCI (Confédération des Organisations et Entreprises de l Agro alimentaire de Côte d Ivoire) Service commercial/ocpv GHANA Ghana Agricultural Producers and Traders Organisation (GAPTO) Ghana Agricultural Producers and Traders Organisation (GAPTO) GSM. : dieoudesiree@hotmail.com 15 BP 690 Abidjan 15 Tél. : rosaliebotti@yahoo.fr Tél. : GSM : daokeligui@yahoo.fr Tél. : GSM : Fax : yirdjanga@gmail.com BP 937 Tél. : GSM : bellakouassidja@yahoo.fr BP V 24 Abidjan Tél. : adjodana@yahoo.fr BP V 24 Abidjan GSM : GSM : GSM : glplesprecuits@yahoo.fr Tél/Fax : GSM : opeifafriq@yahoo.fr BP V 204 Abidjan GSM : kakoumah@yahoo.fr Accra Tél. : gizebabe@yahoo.com Accra Tél. : abugib@yahoo.com 17

18 N d ordre Nom et Prénom(s) Titre/Organisation Contacts 31 BAH Oumar Sylla GUINEE Président du Comité de gestion des Marchands de bétail de Guinée BP 916 Conakry GSM : BARRY Yaya Nazanga 33 BA Modibo 34 ALPHA Omar 35 HAROUNA Arzika 36 HAMATA Ibrahima 37 FALL Mamadou Doudou 38 THIAM Ibrahima 39 LEMOU Toyi MALI 1 er Adjoint au Maire de la Commune urbaine de Koutiala chargée de la gestion des marchés Secrétaire administratif Coopération du Galbal (Marché de bétail) de Niamana NIGER Direction des Statistiques et du SIM Bétail Ministère de l Elevage et des Industries Animales Maire de la Commune de Badaguichiri Membre BE/AMN Secrétaire municipal de la Commune rurale de Badaguichiri Membre du Comité de gestion du marché à bétail de Badaguichiri SENEGAL Président de l Association Nationale des Professionnels de la viande ANPROVBS Commerçant Saloum agricole TOGO Ingénieur Zootechnicien Chef Division Promotion Elevage/Direction de l Elevage Ministère de l Agriculture, de l Elevage et de la Pêche Tél. : Bamako GSM : modiboba2007@yahoo.fr BP Niamey GSM : Fax : omar_alph@yahoo.fr GSM : arzikarouna@yahoo.fr GSM : hamata27@yahoo.fr BP 1153 Dakar RP GSM : Fax : anprovs@yahoo.fr Passy. Reg. Fatick Dept Fgne GSM : BP 4041 Lomé Tél. : GSM : lemoutoyi@yahoo.fr maepsgdep_togo@yahoo.fr 18

19 N d ordre Nom et Prénom(s) Titre/Organisation Contacts 40 ALIDOU Alassani Président de la Fédération Nationale de la filière bétail viande du Togo (FENAFIBVTO) 16 BP 53 Lomé GSM : alidoualassani@yahoo.fr cofenabvi_togo@yahoo.fr 41 AMEGBETO Koffi 42 HAMADOU Seyni 43 TOURE Moustapha 44 DIOMANDE Daouda FAO Economiste, Chargé des Systèmes alimentaires UEMOA Chargé d Agriculture à la Commission de l UEMOA PAM Administrateur de programme Programme Alimentaire Mondial ATP Market Facilitator pour le projet Agri business and Trade Promotion COFENABVI BP 1628 Accra Tél. : koffi.amegbeto@fao.org BP 543 Ouagadougou Tél. : Fax : shamadou@uemoa.int 25 BP 404 Abidjan 25 GSM : moustapha.toure@wfp.org 08 BP 1209 Abidjan 08 Tél. : diom_daoud@yahoo.fr 45 BAMBA Yacouba Directeur de la Documentation Confédération des Fédérations Nationales de la Filière Viande (COFENABVI) BP :08 BP29 GSM : Tél. : bamba.yacoub@yahoo.fr 46 CISSE Moussa 47 OUEDRAOGO Rasmané CILSS Coordonnateur du Programme Régional d Appui Accès aux Marchés (PRA/Accès aux Marchés) Expert en Commerce Régional de Produits Agricoles et Agroalimentaires au PRA/Accès aux Marchés 03 BP 7049 Ouagadougou 03 Tél. : /26 Fax : moussa.cisse@cilss.bf sadajr_cisse@yahoo.fr 03 BP 7049 Ouagadougou 03 Tél. : /26 Fax : rasmane.ouedraogo@cilss.bf 19

20 N d ordre Nom et Prénom(s) Titre/Organisation Contacts DAN KOULOU Abdoulkarim COMPAORE Pascaline Aïssata KABORE Seydou Raphaël Expert en Communication et Conception Multimédia Secrétaire de Direction PRA/Accès aux Marchés Financier 03 BP 7049 Ouagadougou 03 Tél. : /26 Fax : dankoulou.abdoulkarim@cilss. bf 03 BP 7049 Ouagadougou 03 Tél. : /26 Fax : pascaline.compaore@cilss.bf 03 BP 7049 Ouagadougou 03 Tél. : /26 Fax : seydou.kabore@cilss.bf 20

21 Rapport des travaux du groupe 1 1) Bureau du groupe : Président : Larba Prosper YAMEOGO Rapporteurs : Gninahi Thierry DOUE ET SILUE 2) Restitution Question : Répertorier, décrire et analyser les différents modes d administration et de gestion des marchés ; Résultats des discussions : Mode de gestion et d administration des marchés Gestion privée Gestion semi -privée Gestion publique Description le domaine, les infrastructures appartiennent aux opérateurs privés ; la gestion et l administration du marché sont assurées par les opérateurs privés ; le domaine appartient à l Etat, les infrastructures appartiennent aux opérateurs privés ; la gestion et l administration du marché sont assurées par les opérateurs privés ; le domaine, les infrastructures appartiennent à l Etat et la gestion et l administration sont assurées par l Etat ; Analyse Question : Faire ressortir les avantages et les inconvénients de chaque mode d administration et de gestion? Résultats des discussions Rubrique Avantages Inconvénients Gestion privée Recommandation : Faire étude pour cerner l approche de gestion et d administration des marchés Gestion avantages fiscales (le terrain) ; exonérations de droits de douanières à l importation des équipements et du matériel pour la construction d autres infrastructures du marché ; réduction des impôts ; bon dispositif de sécurité (incendie, gardiennage) ; investissements en infrastructures et équipements ; l obligation des clauses semi entretien et maintenance des infrastructures et contractuelles limitent le privée équipements ; meilleure recouvrement des recettes ; bonne planification des dépenses d investissements et d entretien ; meilleure hygiènes des marchés ; développement des initiatives ; bonne discipline dans l installation des opérateurs économiques 21

22 Gestion publique sécurité des marchés est assurée ; implication et responsabilisation des populations locales dans la gestion des marchés ; création d emplois sur le plan local ; manque et insuffisances d investissements en infrastructures et équipements ; manque d entretien et de maintenance des infrastructures et équipements ; faible taux de recouvrement des recettes ; mauvaise planification des dépenses d investissements et d entretien ; manque d hygiènes des marchés ; manque de discipline dans l installation des opérateurs économiques ; Question : Comment faire pour améliorer les rapports de collaboration entre les acteurs/gestionnaires des marchés, les élus locaux/collectivités locales et les services techniques Etatiques? Reformulation : Comment faire pour améliorer les rapports de collaboration entre acteurs (opérateurs économiques, les mairies, les gestionnaires des marchés et les services étatiques)? Résultats des discussions : Renforcer, redynamiser ou instaurer un cadre de concertation régulier composé des représentants des principaux acteurs ; Question : Comment faire pour améliorer la perception/recouvrement des taxes? Résultats des discussions : Rubrique au niveau des opérateurs économiques au niveau de la mairie au niveau de l Etat Actions à mener - sensibiliser et informer sur l importance des impôts ; - améliorer les conditions de travail ; - initier des mesures d incitations aux paiements des taxes ; - assurer une gestion transparente ; - instaurer des systèmes de motivations - renforcer ses appuis après des mairies et des opérateurs économiques Question : Comment faire pour sécuriser davantage les marchés? Reformulation : Comment faire pour valoriser et sécuriser davantage les marchés de céréales? Résultats des discussions : Rubrique au niveau des marchés non modernes Actions à mener - clôturer le marché ; - mettre des dispositifs de contrôle des entrées et sorties des biens et des personnes du marché ; - valoriser et sécuriser les marchés ; - mettre en place des dispositifs sécuritaires d incendie et d inondation ; 22

23 au niveau des marchés modernes au niveau de l Etat - fermeté et respect vis-à-vis du cahier des charges - renforcer ses appuis après des mairies et des opérateurs économiques Question : Comment faire pour améliorer les investissements internes et attirer les investissements étrangers? Reformulation : comment faire pour rentabiliser les investissements internes et susciter de nouveaux investissements? Résultats des discussions : - pour rentabiliser les investissements internes : - prévoir et créer un fond d amortissement pour renouveler les infrastructures des marchés ; - valoriser les marchés existants ; - pour susciter de nouveaux investissements : - mettre en place des plans de développement locaux des marchés dans les schémas communaux de développement ; - créer un code d investissements favorables ; - mettre en place la bonne gouvernance dans la gestion et l administration des marchés ; Recommandation : l atelier recommande aux communes d inscrire le développement des marchés dans leurs plans de développement communaux et leurs schémas d aménagement du territoire communal Question : Proposer les conditions et les modalités pratiques (outils, mécanismes, méthodes) de mise en réseau des différents marchés au niveau : i) National ; ii) et Régional ; Reformulation : créer des cadres de concertations entre les acteurs sur la gestion de leurs marchés, pour améliorer le commerce régional et la collaboration entre les acteurs et aboutir à leur mise en réseau, Résultats des discussions : Conditions et modalités de mise en réseau des différents marchés Au niveau national Au niveau régional Outils Mécanismes Méthodes - mise place et opérationnalisation d un cadre de concertation des gestionnaires des marchés ; - mettre en place une bourse régional des produits vivriers ; Rencontre annuel des leaders opérateurs privés pour des mises en relation commerciales - partager les résultats des études sur la création de la bourse régionale des produits vivriers ; - organiser des concertations régionales ; Question : Comment assurer la sécurité sanitaire des marchés (animaux, végétaux et aliments)? Résultats des discussions - élaborer un guide de bonnes pratiques et s assurer de son respect par tout les acteurs ; - mettre en œuvre des programmes de formation sur l hygiène sanitaire ; L atelier constate la méconnaissance des normes de sécurité sanitaire nationale, sous régionale et internationale par les acteurs. 23

24 Formuler des recommandations. Par rapport aux modes d administration et de gestion des marchés non modernes, L atelier recommande de mener une étude pour cerner les modes d administration et de gestion des marchés de céréales et tubercules en Afrique de l Ouest Par rapport à la sécurisation des marchés non modernes, l Atelier recommande à l Etat et aux Communes d entreprendre des mesures de réhabilitations et de viabilisation de ces marchés (clôture, latrines, piste, bouche d incendie) Par rapport aux conditions et les modalités pratiques (outils, mécanismes, méthodes) de mise en réseau des différents marchés au niveau : i) National ; ii) et Régional, l Atelier recommande de partager les résultats des études sur la création de la Bourse Régionale des produits vivriers ; Par rapport aux normes de qualité, l Atelier recommande de : - Informer et former les opérateurs sur l existence des normes nationales, sous régionales et internationales ; -former les acteurs sur l hygiène alimentaire et les bonnes pratiques de transformation artisanale ; - Elaborer un document de bonne pratique ; - Prévoir des équipements de sécurité ; - prévoir des latrines publiques dans les marchés 24

25 Rapport des travaux du groupe 2 I. THEME : Marchés à bétail II. Bureau : Président : Harouna Arzika Secrétaire :Kéita Christian Rapporteur : Bamba Yacouba Quinze membres inscrits, tous présents III. Méthodologie A. Sous thèmes et contenus 1. Répertorier, décrire et analyser les différents modes d administration et de gestion des marchés ; 2. Faire ressortir les avantages et les inconvénients de chaque mode d administration et de gestion Mode de gestion Présentation Avantages Inconvénients Gestion déléguée Collectivité (Etat, Commune, ) confie dans le cadre d une convention la gestion du marché à une organisation du bétail/viande Des professionnels s occupent de leurs activités pour le développement du secteur Responsabilisation et dynamisation des acteurs Relations entre Etat et professionnels Garantie de régularité des taxes pour l état Pérennisation des investissements Permet à l état de trouver un interlocuteur crédible Facilitation du contrôle et du suivi de la gestion Risque de détournement des recettes par le délégataire Difficultés de recouvrement sur le terrain Risque de non respect des engagements Gestion municipale Gestion par l état gestion directe par la commune : elle collecte directement les taxes Gestion assurée directement par un service de l administration publique Transparence dans la gestion Augmentation significative des recettes communales Facilité de recouvrement des taxes Possibilités d augmentation des investissements municipaux Diversification des partenaires de la mairie Création de postes de sécurité Présence de poste vétérinaire Création d emploi Augmentation significative des recettes Facilité de recouvrement des taxes Possibilités d augmentation des investissements Diversification des partenaires Création de postes de sécurité Création d emploi Insuffisance ou manque d investissement Risque de déperdition des taxes collectées Risque de mauvais recrutement des collecteurs Insuffisance ou manque d investissement Conflit d intérêt entre les acteurs et certains agents de l état Manque de confiance mutuelle Délabrement des infrastructures Facilité de détournement des fonds Lourdeurs administratives 25

26 3. Comment faire pour améliorer les rapports de collaboration entre les acteurs/gestionnaires des marchés, les élus locaux/collectivités locales et les services techniques Etatiques? - Création d un cadre de concertation autour du marché 4. Comment faire pour améliorer la perception/recouvrement des taxes? - Mode de fixation des taxes : Justification de la nature des taxes Implication de toutes les parties dans la fixation du niveau de la taxe - Mise en place de valeurs inactives efficaces (régler le problème de la falsification des quittances) - Renforcement des capacités des collecteurs - Suivi des activités des percepteurs 5. Comment faire pour sécuriser les transactions au niveau des marchés? - Construction d une enceinte sécurisée - Création de poste d incendie - Contractualisation des transactions - Identification systématique des animaux (répertoire d identification) - Identification des acteurs - Incitation des acteurs à aller vers les Institutions financières - Présence d institutions financières sur le site - Présence des forces de sécurité - Présence d un poste vétérinaire 6. Comment faire pour améliorer les investissements internes et attirer les investissements étrangers? - Assurer une bonne organisation des opérateurs - Assurer une bonne gestion des ressources internes - Réalisation de projets sur fonds propres au profit des opérateurs - Montage de projets bancables conformes aux normes et procédures des institutions financières 7. Proposer les conditions et les modalités pratiques (outils, mécanismes, méthodes, etc.) de mise en réseau des différents marchés au niveau : i) National ; ii) et Régional. - Identification des groupes d opérateurs et des marchés ; - Incitation à la création de regroupements, associations, GIE des opérateurs, ; - Incitation à la création de coopératives ou unions regroupant les groupements, associations, GIE, ; - Incitation à la création de fédérations des coopératives ; - Extension de la COFENABVI vers les autres pays membres de la CEDEAO ; - Mise en place d un système d information intégré sur les marchés ; - Dotation des organisations en outils informatiques et en NTIC ; - Organisation d ateliers de partage des expériences et des informations ; - Vulgarisation des textes communautaires auprès des acteurs ; IV. PROPOSITION DE RECOMMANDATIONS a. A l endroit de l Etat : - Assurer la libre circulation des personnes et biens du secteur bétail/viande - Financement des activités de l élevage b. A l endroit des collectivités : - Investir dans le secteur bétail/viande - Associer les opérateurs à l élaboration des programmes de développement des communes c. A l endroit du CILSS : 26

27 - Intégrer et harmoniser les différents SIM - Construire ou réhabiliter de marchés à bétail - Mettre en place de fonds de garantie d. A l endroit des partenaires aux développements : - Appuyer les opérateurs dans l acquisition des bétaillères, des camions frigorifiques et des ponts bascules - Appuyer la vulgarisation des textes communautaires (CEDEAO et UEMOA) - Appuyer la COFENABVI à la mise en œuvre de son programme de politique générale (CILSS UEMOA CEDEAO) e. A l endroit de la COFENABVI : - L élargissement de la COFENABVI aux autres pays de la CEDEAO f. A l endroit des opérateurs : - S approprier les textes communautaires Membres du groupe NOM ET PRENOMS Mora Zimé Abubakar Gibril Ba Modibo Hamata Ibrahima Fall Mamadou Doudou Alidou Alassani ACKA Tano Lemou Toyi Ouattara Daouda Madame KOUASSI Cécile Tiendaka Yirdjanga Serge Bah Oumar Sylla Mama Moussa PAYS/INSTITUTION Bénin Ghana Mali Niger Sénégal Togo Côte d Ivoire Togo Côte d Ivoire Côte d Ivoire Côte d Ivoire Guinée Côte d Ivoire 27

28 Rapport des travaux du groupe 3 Thème : MARCHES DE FRUITS ET LEGUMES Identification des types de marchés : Nous distinguons trois types de marché : - Marchés municipaux, - Marché mixte, - Marchés privés. 1. Marchés public /municipaux : c est un marché géré par la municipalité 2. Marchés mixte : marché géré par plusieurs parties 3. Marchés privés : marché géré par des privés (Associations ou organisations professionnelles) Mode d Administration A- Marché public - NB : il existe des marchés cogérés ou marché mixte. ADMINISTRATION MARCHE MUNICIPAL MARCHE MIXTE MARCHE PRIVE comité de gestion du Géré par l Etat et le Exclusivement géré par marché qui rend compte privé (Associations et le privé au maire. Le comité est OP) constitué de sous commissions spécialisées. Conseil d exploitation composé d acteurs et de l administration qui supervise le comité de gestion. GESTION Les ressources Taxes, loyers mensuels, droit de stationnement, droit de sortie, taxe de droit d occupation du domaine public, autres services, Mode de gestion Perception des taxes par les services de comptabilité de la municipalité Gestion des ressources par la mairie et son conseil Versement des fonds au trésor public Les ressources Taxes, loyers mensuels, droit de stationnement, droit de sortie, taxe de droit d occupation du domaine public, autres services Mode de gestion Perception des taxes par le service comptable Les ressources Taxes, loyers mensuels, droit de stationnement ; autres services Mode de gestion Gestion des ressources par le conseil d administration 28

29 AVANTAGES INCONVENIENTS Gestion rigoureuse des ressources due à la présence d un agent de l Etat ; Les opérateurs ne bénéficient pas des services d appui ; manque d investissement ; relations conflictuelles commerçants et agents municipaux Détournement de fonds Gestion transparente des ressources due à la présence d un conseil mixte; Investissement en infrastructures, promotion des activités Conflit d intérêt entre les parties Promotion des activités, appui aux commerçants (membres ou non membres de la coopérative), maîtrise de l espace commercial, actions sociales Manque de contrat fiable entre l employeur et l employer Non respect des règles de gestion Absence de bilan financier III. IV V VI VII - - Créer ou redynamiser les cadres permanents de concertation entre les différents acteurs pour la discussion de tous les points de fonctionnement. - Instaurer des mesures d accompagnement ou de motivation pour les services techniques étatiques - Les services techniques doivent montrer leur disponibilité à accompagner les acteurs - L Etat et les collectivités locales doivent s investir dans la salubrité, l hygiène des marchés - Sensibiliser les acteurs au mode de recouvrement des taxes - Renforcer les capacités des collecteurs - Rendre compte aux acteurs - Mise en place d une stratégie de contrôle - Rétrocession de ristourne - Instaurer un système de motivation des collecteurs - Mettre en place des postes de police - Instaurer des brigades de surveillance - Respecter les normes de construction et de branchement électrique - Installer les établissements bancaires - Sensibiliser les acteurs à l épargne Investissement interne - Gestion saine et transparente des ressources - Bonne gouvernance - Entretien des infrastructures - Professionnalisation des activités du marché - Promotion du marché - Respect des engagements - Politique de développement du marché National/ Régional - Renforcement les Systèmes d Information sur les Marchés - Répertoire des marchés - Evaluation des besoins 29

30 - Communication avec l Utilisation des TIC - Implication effective des acteurs dans l animation du marché - Note conjoncturelle ou bulletins d information - Volonté politique pour le développement du commerce Recommandations - Implication des Etats dans la mise en réseau des marchés - Engagement des institutions d intégration à soutenir les activités d accompagnement du réseau - Bonne gouvernance dans la gestion des marchés - Sensibilisation à l application effective des textes régissant le fonctionnement du marché - Appui effectif des techniciens aux acteurs - Inter connexion des marchés - Modernisation des infrastructures - Partenariat entre la collectivité et les acteurs - Développement des systèmes de conservation et de transformation - Appui aux producteurs (mécanisation, subvention des intrants,..) - Renforcement des capacités des acteurs - Salubrité des marchés 30

31 MOT DE BIENVENUE DU REPRESENTANT DU MINISTERE DE L INTEGRATION AFRICAINE A LA CEREMONIE D'OUVERTURE DE L'ATELIER TECHNIQUE REGIONAL DE CAPITALISATION ET DE PARTAGE DES EXPERIENCES EN MATIERE D ORGANISATION ET DE GESTION DES MARCHES AU SAHEL ET EN AFRIQUE DE L OUEST FEVRIER 2010, ABIDJAN / CÔTE D IVOIRE Mesdames et Messieurs, C est avec une grande joie que je me retrouve parmi vous ce matin à l occasion de cet atelier qui me réjouit et m honore particulièrement à plus d un titre. Je suis particulièrement émue et honoré de la tenue de cet atelier du CILSS en Côte d ivoire et de la présence massive et colorée des représentants des Etats membres de cette structure sous régionale d intégration sociale et économique. Sachez que votre forte présence dans notre pays en ces jours particulièrement difficiles, nous réconforte et témoigne de l intérêt que vous accordez au peuple de Côte d Ivoire mais également de l étroitesse des liens de solidarité qui nous unissent dans la sous région. Mais sachez que ma joie de vous savoir ici réunis pour mener la réflexion sur le thème «capitalisation et partage des expériences en matière d organisation et de gestion des marchés au sahel et en Afrique de l Ouest» se fonde sur votre clairvoyance d avoir identifier que cette thématique constitue un facteur de renforcement du dynamisme de nos marchés nationaux, et de la fluidification du marché régional. Cette perspective de réseautage des marchés demeure en en point douter un outil efficace d intensification des échanges sous régionaux, d accroissement de la contribution des produits vivriers et de rente agricoles au Produit Intérieur Brut (PIB) de nos Etats spécifiquement et à la croissance agricole régionale globalement. Aussi permettez que je puisse témoigner à l ensemble des structures techniques régionales de même que les éminents experts ici présents, la gratitude du gouvernement de Côte d ivoire pour avoir porté votre choix sur notre pays pour abriter cette rencontre. A toutes et à tous, je vous souhaite la traditionnelle «Akwaba», bienvenue en terre ivoirienne. Mesdames et Messieurs, Cette thématique novatrice et judicieuse sur laquelle nous sommes amenés à réfléchir, nous engage à saluer et soutenir les actions du Comité Permanent Inter-états de Lutte Contre la Sécheresse au Sahel dont les missions constituent résolument un facteur d activation et de consolidation de l intégration Africaine et sous régionale. En effet, il me plaît de me souvenir que le CILSS s assigne globalement le mandat «d investir dans la recherche de la sécurité alimentaire et dans la lutte contre les effets de la sécheresse et de la désertification, pour un nouvel équilibre écologique au Sahel et en Afrique de l ouest». Que les activités du CILSS s articulent autour de 5 pôles de services dans l espace CEDEAO à savoir : L appui aux politiques de la CEDEAO sur les stratégies nationales de sécurité alimentaire, les plans nationaux d actions de lutte contre la désertification et les stratégies nationales pour les énergies domestiques ; L appui à la formation de base et continue par le Centre Régional AGRHYMET au bénéfice essentiellement des services techniques des états membres ; L animation d un dispositif de veille sur la sécurité alimentaire en Afrique de l Ouest, destiné à prévoir les récoltes, consolider les bilans alimentaires, suivre les prix et les marchés, identifier les zones à risque alimentaire et informer plus généralement sur les mesures pour faire face aux différentes situations annuelles de déficit ou d excédent ; 31