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2 Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences Rapport final (réf. E3780 v02) Le 31 octobre 2012

3 Formulaire de contrôle et de révision Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences Rapport final (réf. E3780 v02) Donostia-San Sebastián, le 31 octobre 2012 Établi par : Supervisé par : Iñigo ISUSI, Jessica DURAN Antonio CORRAL Signature : TABLEAU DES RÉVISIONS Version N Date Description 01 Le 20 septembre 2012 Rapport final original 02 Le 31 octobre 2012 Rapport final révisé après réunion de direction This publication is supported by the European Union Programme for Employment and Social Solidarity-PREGRESS ( ). This programme is implemented by the European Commission. It was established to financially support the implementation of the objectives of the European Union in the employment, social affairs and equal opportunities area, and thereby contribute to the achievement of the Europe 2020 Strategy goals in these fields. The seven-year Programme targets all stakeholders who can help shape the development of appropriate and effective employment and social legislation and policies, across the EU-27, EFTA-EEA and EU candidate and pre-candidate countries. For more information see: The information contained in this publication does not necessarily reflect the position and opinion of the European Commission.

4 Table des matières 1. Introduction 1.1 Contexte et principaux objectifs de cette étude 1.2 Brève description du secteur de la construction, de la réparation et de l équipement navals 1.3 Conseil sectoriel pour l emploi et les compétences 2. Méthodologie de la recherche 2.1 Le processus de recherche 2.2 Champ d application et échantillonage 3. Principaux résultats 3.1 Structures et acteurs concernés : cartographie et principales activités 3.2 Analyse de l intérêt de ces acteurs à participer à un conseil européen pour l emploi et les compétences 3.3 Structure et modèle éventuel d un conseil européen pour l emploi et les compétences 3.4 Dans une perspective d avenir : contributions à un futur conseil européen pour l emploi et les compétences 4. Conclusions et suggestions 4.1 Principales conclusions du travail de recherche 4.2 Quelques suggestions pour l avenir Annexe A. Liste des organisations contactées Annexe B. Liste et description des organisations interrogées Annexe C. Questionnaire en ligne Annexe D. Autres documents méthodologiques 4

5 Table des matières Tableau 1. Tableau 2. Tableau 3. Tableau 4. Tableau 5. Tableau 6. Tableau 7. Tableau 8. Tableau 9. Tableau 10. Tableau 11. Organisations contactées, par pays. Organisations contactées, par type. Organisations interrogées, par type et taux de réponse. Organisations interrogées, par pays. Activités réalisées dans le domaine de l emploi, de la formation et des compétences par les organisations interrogées (plus d une réponse possible). Couverture géographique principale des organisations interrogées (une seule réponse possible). Utilité d un conseil européen pour l emploi et les compétences et intérêt à y participer, par type d organisation. Éléments qui influencent la décision de l organisation en faveur de la participation. Parties prenantes qui devraient être représentées dans un futur conseil pour les compétences (plus d une réponse possible) Domaines et activités possibles d un futur conseil pour les compétences. Intérêt pour l organisation. Type de contribution que l organisation serait disposée à apporter à un futur conseil pour les compétences (plus d une réponse possible). 5

6 Table des matières Graphique 1. Graphique 2. Graphique 3. Graphique 4. Graphique 5. Couverture sectorielle des organisations interrogées (une seule réponse possible). Utilité d un conseil européen pour l emploi et les compétences Intérêt pour la participation à un conseil européen pour l emploi et les compétences Éléments qui influencent la décision de l organisation en faveur de la participation. Importance moyenne (indice 0-100) Domaines et activités possibles d un futur conseil pour les compétences. Intérêt moyen des organisations interrogées (indice 0-100). 6

7 Table des matières 7

8 Introduction

9 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 1. Introduction 1.1. Contexte et principaux objectifs de cette étude Ce projet de recherche, intitulé «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences», a été mené dans le cadre du dialogue social européen dans le secteur de la construction navale, encouragé par le CESA (Comité des associations des constructeurs de navires européens 1 et la FEM (Fédération européenne des métallurgistes 2. Il a été financé par une demande de subvention soutenue par la Commission européenne (ligne budgétaire ) et octroyée au CESA. IKEI Research and Consultancy a été l équipe de recherche désignée pour diriger ce projet. En ce sens, l objectif premier du projet consiste à recenser les principaux acteurs et structures à l échelle nationale/régionale concernés par le développement des compétences et de l emploi dans le secteur de la construction, de la réparation et de l équipement navals, dans le but de créer un réseau d acteurs clés à l échelle européenne. Plus précisément, les objectifs spécifiques de ce travail de recherche sont notamment les suivants : Étudier les activités et programmes des structures et acteurs nationaux/régionaux concernés par le développement des compétences et de l emploi dans le secteur de la construction, de la réparation et de l équipement navals en Europe ; Étudier l intérêt de ces structures à fournir une base à l établissement d un conseil sectoriel pour l emploi et les compétences à l échelle européenne ; Estimer la valeur ajoutée et les avantages de l établissement de ce conseil sectoriel pour l emploi et les compétences. Le présent rapport est structuré en quatre différentes sections, y compris cette première section d introduction. La section 2 décrit la méthodologie utilisée pour réaliser ce travail de recherche. La section 3 présente les principaux résultats du travail de recherche, y compris le recensement et la cartographie des structures et acteurs nationaux/régionaux concernés par le développement des compétences et de l emploi dans le secteur de la construction, de la réparation et de l équipement navals en Europe, l analyse de leur intérêt à participer à un conseil européen pour l emploi et les compétences, la structure et le modèle prévisibles de ce conseil 1 En juin 2012, le CESA s est associé avec l EMEC (Conseil européen de l équipement naval) pour former SEA Europe (la Communauté de l association des chantiers navals européens). 2 Depuis mai 2012, la FEM est intégrée dans la fédération syndicale européenne IndustriAll, qui représente les intérêts des travailleurs des secteurs de la chimie, de l énergie, des mines, du textile, de l habillement et du cuir. 9

10 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 1. Introduction européen pour l emploi et les compétences du point de vue des structures/acteurs identifiés et, enfin, les contributions éventuelles de ces structures/acteurs à ce conseil européen pour l emploi et les compétences. Enfin, la section 5 résume les principaux résultats et tire un certain nombre de conslusions de l ensemble de la recherche. Ces informations sont complétées par plusieurs annexes Brève description du secteur de la construction, de la réparation et de l équipement navals Le secteur de la construction et de la réparation navale L industrie navale européenne compte actuellement environ 150 grands chantiers navals qui assurent la production, la conversion et l entretien de navires marchands et militaires et d équipements pour applications maritimes. Ces chantiers navals réalisent un chiffre d affaires annuel d environ 30 milliards d euros et concentrent plus de emplois directs en Europe, où près de 75 % des navires construits sont destinés aux marchés d exportation. Le secteur investit chaque année environ 10 % du chiffre d affaires dans la recherche, le développement et l innovation 3. En ce qui concerne l évolution récente du secteur européen de la construction navale, et conformément aux estimations publiées par le CESA dans son dernier rapport annuel , le secteur de la construction navale en Europe a affiché une progression en 2010, le volume total des nouvelles commandes cette année ayant été cinq fois plus élevé qu en 2009 et s établissant à 2,5 millions tbc. Cependant, en raison de la période prolongée de faiblesse des nouvelles commandes, le carnet de commandes européen a enregistré un recul est s est établi à 6,3 millions tbc à la fin de l année, soit environ un an et demi de production. Quant à la production de l industrie navale, les chiffres indiquent une augmentation marginale en 2010 par rapport à l année précédente, mais la production demeure inférieure à la moyenne de la période Avec un carnet de commandes au plus bas en une décennie, le niveau de production devrait chuter davantage, étant donné que le délai de production pour répondre à de nouvelles commandes s élève généralement à plus d un an. Malheureusement, il semble que les chantiers navals européens aient été particulièrement frappés par la récente crise économique et bancaire. En dépit de ces difficultés, l industrie navale européenne est le leader mondial de la production de vaisseaux et de navires complexes de haute technologie pour les différents types d applications marines (paquebots 3 Voir le site internet du CESA : 10

11 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 1. Introduction de croisière, transbordeurs rapides, porte-conteneurs non standardisés, dragueurs, navires de soutien de haute-mer, navires de guerre tels que les sous-marins conventionnels et les patrouilleurs rapides, les navires océanographiques et autres vaisseaux spécialisés). À cet égard, les chantiers navals européens flexibles et de haute technologie présentent des perspectives positives, notamment quant à certains marchés fortement spécialisés (pêche, exploitation offshore du pétrole et du gaz, tourisme maritime, pose de câbles et de pipelines, production d énergie renouvelable en mer, forages en mer, sécurité et défense, diverses activités de recherche, etc.). L industrie navale européenne se caractérise également par un dialogue social fluide, notamment en ce qui concerne les questions relatives aux ressources humaines et aux compétences. À cet égard, le Comité des associations des constructeurs de navires européens (CESA) et la Fédération européenne des métallurgistes (FEM) ont officiellement mis en place depuis septembre 2003 un comité pour le dialogue social dans les secteurs de la construction et de la réparation navale, une première dans le secteur de la métallurgie en Europe. Jusqu à présent, ce comité a constitué plusieurs groupes de travail sur différents aspects comme «l image du secteur», «la formation et les qualifications des travailleurs» ou «les activités cycliques et les questions de restructuration». Dans le domaine des ressources huamaines, l indutrie navale européenne bénéficie d un large réseau de fournisseurs de services d enseignement et de formation liés au secteur (centres de formation professionnelle, universités) Le secteur de l équipement naval Par ailleurs, en ce qui concerne l équipement naval, les estimations fournies par le Conseil européen de l équipement naval (EMEC) 4 indiquent que le secteur européen de l équipement naval affiche un chiffre d affaires annuel moyen estimé à environ 42 milliards d euros (données de 2008), emploie directement plus de travailleurs et crée plus de emplois indirects. Actuellement, le secteur européen représente 40 % du marché mondial Ses principaux concurrents sont le Japon, la Corée du Sud et, de plus en plus, la Chine. Les fabricants européens d équipements sont les leaders mondiaux dans les domaines de la propulsion, de la manutention de cargaison, de la communication, de l automatisation, des systèmes environnementaux et de sécurité. Les parts les plus importantes dans la production de l UE concernent l industrie mécanique, y compris les moteurs (26 %), la construction électrique et électronique (18 %) et les produits sidérurgiques (15 %) (Balance Technology Consulting et al., 2000). Le leader du secteur de l équipement naval en Europe est l Allemagne (15 % du marché 4 Commme mentionné plus haut, l EMEC s est récemment associé avec le CESA pour former SEA Europe, la Communauté de l association des chantiers navals européens. 11

12 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 1. Introduction mondial). Les autres acteurs européens de premier plan sont le Royaume- Uni, l Italie, les Pays-Bas, la France, l Espagne et quelques pays sans littoral comme l Autriche ou la République tchèque. Le secteur européen de l équipement naval est par ailleurs très actif sur les marchés internationaux. Près de 46 % de sa production est exportée vers des pays tiers (en dehors de l Europe et essentiellement à destination des pays asiatiques qui dominent la construction navale, comme la Corée du Sud, la Chine ou le Japon) et entre 50 et 60 % de sa production si seul le marché européen est pris en considération. Précisément, ces pays européens qui sont les principaux acteurs sur le marché de l équipement naval sont également les leaders sur les marchés d exportation, en particulier l Allemagne, le Royaume-Uni, les Pays-Bas, l Italie et la France (sites internet de l EMEC et d Ecotec, 2006) 5. Le secteur européen de l équipement naval tire sa compétitivité du degré élevé de spécialisation et de la fabrication de produits innovants et de première qualité, reconnus à l échelle mondiale (ECOTEC, 2006). Du point de vue de la spécialisation des produits, les entreprises de l équipement sont particulièrement fortes dans les domaines de la propulsion, de la manutention de cargaison, des communications, de l automatisation et des systèmes environnementaux et de sécurité (Ikei, 2009) Conseil sectoriel européen pour l emploi et les compétences Dans ses communications de décembre 2008 et juin , la Commission européenne a annoncé son intention d étudier la possibilité de constituer un conseil sectoriel européen pour l emploi et les compétences. Dans son rapport 8, le groupe d experts en charge des nouvelles compétences pour des emplois nouveaux a recommandé la création d un conseil sectoriel européen comme l une de ses actions clés pour l analyse des besoins de compétences et la formulation de propositions pour des qualifications de haut niveau dans chaque secteur. Cette initiative a également bénéficié 5 ECOTEC Research & Consulting : «Employment Trends in all Sectors related to Sea or Using Sea Resources», rapport final pour la Commission européenne, DG Affaires maritimes et pêche, septembre Disponible à l adresse : 6 IKEI : Analyse sectorielle complète des compétences et des activités économiques dans l Union européenne dans le secteur de la construction et de la réparation de bateaux et navires, San Sebastian, Disponible à l adresse : 7 COM (2009) 257 final : Un engagement commun en faveur de l emploi. 8 «Des compétences nouvelles pour des emplois nouveaux: agir immédiatement» : voir 12

13 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 1. Introduction du soutien de la Commission consultative des mutations industrielles (CCMI) du Comité économique et social européen 9. Dans la communication phare «Une stratégie pour des compétences nouvelles et des emplois» 10, la Commission indique «appuyer la création de conseils sectoriels sur les compétences lorsque des parties intéressées (les partenaires sociaux ou les observatoires concernés, par exemple) en prendront l initiative. Par ailleurs, les ministres européens de l enseignement et de la formation professionnels, les partenaires sociaux européens et la Commission européenne ont souligné le rôle joué par les conseils sectroriels européens pour les compétences dans l amélioration de la qualité et de l efficacité de l enseignement et de la formation professionnels (EFP) ainsi que leur intérêt et leur pertinence quant au renforcement de l anticipation des besoins de compétences et du développement des qualifications. Selon la Commission européenne, un conseil sectoriel européen pour l emploi et les compétences peut être défini comme une structure permanente, composée d acteurs clés d un secteur économique particulier (y compris des représentants des syndicats et des organisations d employeurs, de membres des structures d enseignement et de formation, ainsi que d autres acteurs, notamment du développement économique) et destinée à mettre en place différentes activités en rapport avec l emploi et les compétences à l échelle européenne, comme : Rassembler régulièrement les études réalisées dans les États membres de l UE et à l échelle européenne sur le déficit de compétences et les futurs besoins de compétences et de qualifications en rapport avec l emploi dans le secteur sélectionné ; Synthétiser les informations recueillies ; Mettre en rapport les informations sur les besoins de compétences et les informations disponibles sur l offre de compétences (également recueillies par les États membres) et promouvoir des discussions et échanges entre les partenaires du secteur et les responsables des programmes d éducation et de formation dans les différents États membres de l UE ; Participer à la mise en place de partenariats efficaces pour l anticipation du changement par le rapprochement des partenaires des secteurs ; 9 Avis exploratoire CCMI/68 adopté le 17/02/2010 sur «l adéquation des compétences aux besoins de l industrie et des services en mutation - contribution d une éventuelle mise en place au niveau européen de conseils sectoriels emploi-compétences». 10 COM(2010) 682/3 : Une stratégie pour des compétences nouvelles et des emplois : une contribution européenne au plein emploi. 13

14 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 1. Introduction Soutenir les initiatives de promotion de la mobilité et des échanges des étudiants ; Inclure dans les discussions le rôle des instruments européens existants dans le domaine de l éducation et de la formation, comme le cadre européen des certifications pour l éducation et la formation tout au long de la vie (CEC), le système européen de transfert de crédits d enseignement (ECTS), le système européen de crédits d apprentissages pour l enseignement et la formation professionnels (ECVET) et Europass ; Formuler des recommandations sur la base des discussions entre les membres du Conseil, à présenter et à diffuser aux parties prenantes dans les États membres. Également selon la Commission européenne, ces conseils sectoriels européens constituent un outil pratique de mise en commun et d échange des informations existantes sur le sujet et permettent par ailleurs aux partenaires d établir un meilleur dialogue social sectoriel, qui en l occurrence n est plus exclusvement fondé sur leurs propres sources nationales. Par conséquent, ces conseils ont pour objectif premier un meilleur équilibre entre l offre de formation et les besoins de compétences, en vue de remédier à l inadéquation des compétences, qui a pour conséquence une pénurie de main-d œuvre qualifiée, de réduire le chômage et, enfin, d améliorer le niveau de qualification de la maind œuvre, dans le cadre général d une perspective européenne. 14

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16 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 2. Méthodologie de la recherche 2.1 Le processus de recherche Le processus de recherche s est essentiellement fondé sur la réalisation d une enquête en ligne auprès d un certain nombre de structures et acteurs nationaux/régionaux concernés par le développement des compétences et de l emploi dans le secteur européen de la construction et de la réparation navale. En particulier, le processus de recherche s est composé de 6 étapes principales, présentées ci-après : Étape 1 Élaboration d un rapport initial IKEI a élaboré à un stade précoce de la recherche un rapport initial, destiné à servir de base à la compréhension mutuelle des objectifs, méthodes et concepts généraux de l étude entre les membres du CESA/de la FEM et IKEI. Ce rapport initial comprenait notamment les élements suivants : Les objectifs poursuivis dans le cadre du projet ; Une clarification du type d acteurs et d organisations à inclure dans le travail de recherche ; Une demande de collaboration de la part du CESA/de la FEM afin d établir la liste des acteurs/structures présents sur le marché du travail et concernés par le développement des compétences dans le secteur de la construction et de la réparation navale avec lesquels entrer en contact par pays sélectionné ; Un guide de la recherche, pour orienter la recherche de façon homogène, comprenant au moins : Un cadre conceptuel (objectifs, champ d application et définitions) ; Les lignes directrices du questionnaire préliminaire destiné aux structures et acteurs nationaux qui seront interrogés ; Les modèles préliminaires de collecte des informations (structure du questionnaire et questions à inclure) ; La plateforme d entretien en ligne à utiliser. Une table des matières préliminaire pour les rapports intermédiaire et final ; Un calendrier définitif et détaillé du projet de recherche. Le rapport initial a été élaboré au cours de la période comprise entre la mi-février 2012 et la mi-mars Ce rapport initial a été présenté lors d une réunion de lancement qui s est tenue le 15 mars 2012 dans les locaux de la FEM à Bruxelles. 16

17 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 2. Méthodologie de la recherche Étape 2 Recensement des structures/acteurs auxquels s adresse le travail de recherche La deuxième étape du processus de recherche consistait à recenser les principaux acteurs et structures nationaux/régionaux concernés par le développement des compétences et de l emploi dans le secteur européen de la construction et de la réparation navale. À cet égard, IKEI a proposé un certain nombre de critères auxquels devraient répondre ces structures et acteurs nationaux/régionaux, à savoir : Travailler dans le domaine de l emploi et des compétences/de la formation (recenser et suivre les besoins de formation, recenser les perspectives d emploi et les tendances de l offre et de la demande de main-d œuvre qualifiée, anticiper les besoins de compétences et de qualifications, mettre en rapport l offre et la demande entre les travailleurs et les entreprises, mettre au point des normes et qualifications professionnelles, proposer des offres de formation, etc.) ; Intervenir essentiellement dans les secteurs de la construction, de la réparation et de l équipement navals ou exercer des activités dans ce secteur en plus d autres secteurs ; Représenter des organisations individuelles ou des institutions multipartites qui fonctionnent comme plateformes auxquelles participent plus d un type de parties prenantes ; Travailler de façon structurée et continue (disposer d une structure opérationnelle permanente) ; Réaliser des activités aux plans national et/ou régional. IKEI a rédigé une lettre à envoyer par le CESA/la FEM aux associations représentatives nationales leur demandant de recenser les structures et acteurs pertinents répondant à ces critères dans leurs pays respectifs (voir Annexe D). Après l envoi de cette lettre, le CESA/la FEM ont reçu les informations nécessaires et dressé les listes des institutions proposées par les représentants nationaux, qui ont été transmises à IKEI. Outre les listes de contact fournies par le CESA/la FEM, IKEI a utilisé ses propres compétences et ressources afin de compléter les informations pour les pays où celles-ci s avéraient insuffisantes. Cette étape de recherche a été réalisée au cours de la période comprise entre la mi-mars et la fin avril Étape 3 Élaboration du questionnaire IKEI a rédigé un questionnaire destiné aux structures et acteurs recensés. Ce questionnaire s articulait autour des principaux domaines suivants : Le recensement des structures/acteurs concernés ; 17

18 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 2. Méthodologie de la recherche La cartographie des activités menées par ces structures/acteurs (ex. : activités réalisées et spécialisation) ; L analyse de l intérêt des ces structures/acteurs à participer à un conseil européen pour l emploi et les compétences dans le secteur de la construction et de la réparation navale (ex. : structure et modèle éventuels, contributions, etc.). Ce questionnaire a été approuvé par le CESA/la FEM avant d être envoyé aux structures et acteurs recensés (voir Annexe C). En outre, afin de faciliter le processus de réponse, le questionnaire a été traduit en quatre langues, à savoir l anglais, le français, l allemand et l espagnol. Cette étape de recherche a été réalisée au cours de la période comprise entre le début du mois de mars et la mi-avril Étape 4 Processus d enquête en ligne L étape suivante consistait à envoyer une invitation officielle aux structures et acteurs recensés. IKEI a notamment envoyé un courrier électronique à l ensemble des contacts disponibles en quatre langues (anglais, français, allemand et espagnol). Ce courrier comprenait, outre une lettre officielle signée par le CESA/la FEM qui présentait le projet et ses objectifs, un lien en ligne vers le questionnaire auquel ne pouvaient accéder que les structures et acteurs recensés (voir annexes). Comme mentionné plus haut, les personnes interrogées avaient la possibilité de répondre à ce questionnaire en quatre langues, à savoir l anglais, le français, l allemand et l espagnol. Au cours des semaines suivantes, IKEI a tenté d encourager la participation de structures et acteurs éventuels en envoyant jusqu à 5 courriers électroniques de rappel aux structures et acteurs qui n avaient pas répondu au questionnaire. Dans certains cas considérés comme particulièrement importants, les personnes interrogées ont été directement encouragées via un appel téléphonique. Ce processus d enquête en ligne a eu lieu au cours de la période comprise entre le début du mois de mai et la fin du mois d août Étape 5 Analyse et élaboration d un rapport intermédiaire IKEI a élaboré un rapport intermédiaire qui a été présenté lors d un atelier ad hoc qui s est tenu le 19 jullet dernier dans les locaux de la FEM à Bruxelles. Ce rapport intermédiaire présentait les principaux résultats comparés du travail de recherche obtenus après le recueil des questionnaires jusqu au début du mois de juillet

19 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 2. Méthodologie de la recherche Étape 6 Analyse et élaboration d un rapport final Sur la base de l ensemble des questionnaires recueillis au cours de la phase antérieure et compte tenu des résultats de l atelier intermédiaire, IKEI a élaboré un rapport final. Ce rapport final (le présent document) présente les principaux résultats du travail de recherche, tire une série de conclusions et formule des propositions pour l avenir de ce projet. Ce rapport final devrait être présenté lors d une réunion ad hoc de clôture qui se tiendra au début du mois d octobre

20 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 2. Méthodologie de la recherche 2.2 Champ d application et échantillonage Au total, 199 organisations répondant aux critères proposés ont été recensées dans les pays européens qui onf fait l objet de cette étude, y compris la Turquie (voir la liste des organisations contactées à l Annexe A). Une invitation officielle à compléter le formulaire d enquête a été adressée à chacune d entre elles. Ces institutions à contacter ont été recensées dans 22 pays européens (y compris la Turquie). En particulier, le CESA/la FEM ont fourni les listes de contacts pour 11 pays, établies sur la base des données transmises par les associations représentatives nationales. Les listes de contacts pour les 11 pays restants ont été dressées directement par IKEI. En outre, IKEI a complété les listes fournies par le CESA par un certain nombre de contacts supplémentaires dans 5 pays. Au total, le CESA et la FEM ont fourni les coordonnées de contact de 124 institutions. La liste des 75 institutions restantes a été directement établie par IKEI. Les institutions les plus qualifiées et invitées à participer à l étude ont été recensées en Allemagne, au Royaume-Uni et au Danemark (23, 21 et 20 contacts respectivement), aux Pays-Bas (18) et en Espagne (17). En revanche, seules 2 organisations par pays ont été contactées en Grèce, en Norvège et en Turquie, tandis qu une seule organisation a été contactée en Autriche et en Lettonie. Tableau 1. Pays Organisations contactées, par pays. Total des Organisations organisations recensées par le contactées CESA Organisations recensées par IKEI Allemagne Royaume-Uni Danemark Pays-Bas Espagne Croatie Finlande Italie Lituanie France Suède 6-6 Belgique 5-5 Estonie 5-5 Pologne Roumanie 5-5 Portugal Bulgarie 3-3 Grèce 2-2 Norvège 2-2 Turquie 2-2 Autriche 1-1 Lettonie 1-1 TOTAL Source : Ikei, travail de terrain,

21 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 2. Méthodologie de la recherche Les institutions contactées comprenaient par ailleurs différents types d organisations, comme des associations d employeurs, des syndicats, des prestataires de formation professionnelle initiale, des universités et des centres de recherche, des pouvoirs publics, des organisations transversales/multipartites, des entreprises privées (chantiers navals) et d autres institutions (ex. : des sociétés de conseil). Le tableau ci-dessous présente une synthèse du nombre et du type d organisations contactées. Manifestement, le groupe le plus important est celui des universités et des centres de recherche (62), suivi des associations d employeurs (30) et des prestataires d enseignement et de formation professionnels (27). Tableau 2. Organisations contactées, par type. Type d organisation Nombre d organisations Université/Centre de recherche 62 Association d employeurs 30 Prestataire d enseignement et de formation professionnels 27 Organisation transversale/multipartite 22 Entreprise privée 21 Syndicat 15 Pouvoirs publics 14 Autres 8 TOTAL 199 Source : Ikei, travail de terrain, Des 199 organisations contactées, 53 ont répondu à l invitation d IKEI à remplir le questionnaire, soit un taux de réponse de 26,6 %. Il convient de noter que 3 de ces organisations ont répondu qu elles ne souhaitaient pas collaborer à ce projet (à savoir compléter le questionnaire). Ces organisations étaient établies au Danemark, en Allemagne et au Royaume-Uni. Par conséquent, 50 organisations ont effectivement complété le questionnaire (taux de réponse effectif de 25,1 %). En ce sens, les informations présentées dans les sections suivantes du présent rapport final se rapportent à ces 50 organisations qui ont effectivemlent répondu au questionnaire. Au présent rapport est annexé un fichier Excel qui rassemble la liste et les coordonnées de l ensemble des organisations contactées et de celles qui ont répondu au questionnaire. Ces listes figurent également dans deux annexes au présent document. 21

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23 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 3. Principaux résultats 3.1 Structures et acteurs concernés : cartographie et principales activités Cette section vise à décrire les structures et acteurs qui ont effectivement répondu au questionnaire (50 au total), en tenant compte essentiellementr du type d organisations, du pays dans lequel elles sont implantées et des activités qu elles réalisent (la liste et la description de ces 50 organisations interrogées est présentée à l Annexe B). En ce qui concerne le type d organisations ayant répondu au questionnaire, il convient de noter que la majorité des réponses ont été fournies par des universités/centres de recherche (12 réponses), des prestataires d enseignement et de formation professionnels (11 réponses) et des organisations transversales/multipartites (7 réponses), tandis que les associations d employeurs, les syndicats et les entreprises privées ont chacun complété 5 questionnaires. Enfin, les pouvoirs publics ont renvoyé quatre questionnaires. L organisation restante ne se classe dans aucune des catégories proposées par l étude. Tableau 3. Organisations interrogées, par type et taux de réponse. Type d organisation Organisations interrogées % de répondants par rapport à l ensemble des organisations contactées Université/Centre de recherche 12 19,4 % Prestataire d enseignement et de formation professionnels 11 40,7 % Organisation transversale/multipartite 7 31,8 % Syndicat 5 33,3 % Association d employeurs 5 16,7 % Entreprise privée 5 23,8 % Pouvoirs publics 4 28,6 % Autre 1 12,5 % TOTAL 50 25,1 % Source : Ikei, travail de terrain, En ce qui concerne le taux de réponse par type d organisation, les prestataires d enseignement et de formation professionnels affichent les taux de réponse les plus élevés (40,7 %), suivis par les syndicats (33,3 %) et les organisations transversales/multipartites (31,8 %). En revanche, les taux de réponse les plus faibles correspondent aux associations d employeurs (16,7 %) et au groupe «autres» (12,5 %), qui compte un seul répondant. Quant à l origine géographique des 50 organisations interrogées, les données disponibles montrent que les Pays-Bas sont le pays ayant fourni le 23

24 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 3. Principaux résultats plus grand nombre de réponses (10), suivi par l Allemagne (7 questionnaires d enquête complétés) et l Espagne (6). Inversement, la Croatie, la Grèce et la Pologne n ont fourni qu une seule réponse, tandis que dans des pays comme l Autriche, l Estonie, la Lettonie, la Norvège, la Suède et la Turquie, aucune organisation n a répondu au questionnaire. Tableau 4. Organisations interrogées, par pays. Pays Nombre total de questionnaires d enquête complétés % de répondants par rapport à l ensemble des organisations contactées Pays-Bas 10 55,6 Allemagne 7 30,4 Espagne 6 35,3 Finlande 4 28,6 Italie 3 23,1 France 3 33,3 Royaume-Uni 3 14,3 Bulgarie 2 66,7 Danemark 2 10,0 Lituanie 2 22,2 Roumanie 2 40,0 Portugal 2 50,0 Belgique 1 20,0 Croatie 1 7,1 Pologne 1 20,0 Grèce 1 50,0 Autriche - 0,0 Estonie - 0,0 Lettonie - 0,0 Norvège - 0,0 Suède - 0,0 Turquie - 0,0 TOTAL 50 25,1 Source : Ikei, travail de terrain, Quant à la couverture sectorielle des organisations interrogées, un tiers d entre elles (soit 17) couvrent un vaste ensemble de secteurs (y compris le secteur de la construction, de la réparation et de l équipement navals). Par ailleurs, 13 institutions sont spécifiquement axées sur le secteur de la construction, de la réparation et/ou de l équipement navals, tandis que 12 participent de façon générale au secteur maritime (y compris les activités du secteur de la construction, de la réparation et de l équipement navals). En revanche, seules 4 institutions exercent leurs activités dans un secteur plus large, comme la mlétallurgie. Les quatre dernières institutions sont comprises dans la catégorie «autres», en ce sens qu elles exercent des activités d enseignement et de formation en général, sans approche sectorielle spécifique. 24

25 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 3. Principaux résultats Graphique 1. Couverture sectorielle des organisations interrogées (une seule réponse possible) Inv olv ed in a wide array of sectors (including shipbuilding, ship repair, marine equip.) Specifically oriented towards shipbuilding, ship repair and/or marine equipment 13 Inv olv ed in the maritime sector in general (including shipbuilding, ship repair, marine equip.) 17 Inv olv ed in one larger sector (i.e. Metal), including shipbuilding, ship repair, marine equip. Others Source : Ikei, travail de terrain, Actifs dans un vaste ensemble de secteurs (y compris la construction, la réparation et l équipement navals). Spécifiquement axés sur la construction, la réparation et l équipement navals. Actifs dans le secteur maritime en général (y compris la construction, la réparation et l équipement navals). Actifs dans un secteur plus large (ex. : métallurgie), y compris la construction, la réparation et l équipement navals. Autres. Concernant les activités réalisées dans le domaine de l emploi, de la formation et des compétences, la majorité des organisations interrogées confirment suivre et/ou anticiper les besoins de compétences et de qualifications dans le secteur (41 répondants). D autres activités communes réalisées par les organisations interrogées comprennent la détermination et l anticipation de l offre et de la demande actuelles et futures (30) et la mise en œuvre d activités de formation professionnelle continue pour les travailleurs du secteur (29). En outre, la mise en place de normes et de qualifications pour le secteur ou la réalisation d activités dans le domaine de l enseignement et de la formation professionnels initiaux sont également mentionnées par plus de la moitié des répondants (26 pour chaque activité). Par ailleurs, seules 16 organisations indiquent mener des activités de formation pour les chômeurs, tandis que 15 25

26 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 3. Principaux résultats affirment mettre au point des procédures pour la reconnaissance et l accréditation de compétences sectorielles ou de profils professionnels. D autres activités complémentaires dans le domaine de la formation professionnelle et des compétences qui ont été spécifiquement citées par les institutions contactées comprennent la collaboration avec des centres d enseignement établie par des entreprises privées et des centres de recherche (projets spécifiques, personnalités invitées à prendre la parole, formation en entreprise, etc.), ainsi que des activités de coopération réalisées par les syndicats et les pouvoirs publics dans le domaine de l emploi et de la formation. Tableau 5. Activités réalisées dans le domaine de l emploi, de la formation et des compétences par les organisations interrogées (plus d une réponse possible). Activité Nombre d organisation s Suivi/anticipation des besoins de compétences et de qualifications dans le secteur 41 Détermination et anticipation de l offre et de la demande actuelles et futures 30 Mise en œuvre d activités de formation professionnelle continue pour les travailleurs du secteur 29 Mise en place de normes et de qualifications pour le secteur 26 Réalisation d activités dans le domaine de l enseignement et de la formation professionnels initiaux dans le secteur 26 Réalisation d activités destinées à promouvoir l entrée de travailleurs dans le secteur 22 Analyse de l évolution de la main-d œuvre du secteur et de ses caractéristiques (âge, genre, origine géographique, etc.) 20 Mise en place d activités de formation pour les chômeurs dans le secteur 16 Mise au point de procédures pour la reconnaissance et l accréditation de compétences sectorielles/profils professionnels 15 Autres activités spécifiées liées à la formation professionnelle et aux compétences 9 Source : Ikei, travail de terrain, En ce qui concerne la couverture géographique principale des organisations interrogées, 24 organisations exercent leurs activités à l échelle nationale, 15 réalisent des activités à l échelle internationale et les 11 organisations restantes limitent leurs activités à l échelle régionale ou locale (tableau 6). Tableau 6. Couverture géographique principale des organisations interrogées (une seule réponse possible). Couverture géographique Nombre d organisations Au plan national 24 Au plan international 15 Au plan régional/local 11 TOTAL 50 Source : Ikei, travail de terrain,

27 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 3. Principaux résultats Lorque le type d institution est pris en considération, les données recueillies montrent qu une partie importante des syndicats, des pouvoirs publics et des associations d employeurs ayant répondu au questionnaire exercent leurs activités à l échelle nationale. En revanche, les entreprises privées exercent essentiellement leurs activités à l échelle internationale. Les données recueillies indiquent notamment que les principaux pays où les institutions actives à l échelle internationale (essentiellement des entreprises privées, mais aussi des prestataires d enseignement et des centres de recherche) exercent leurs activités sont d autres pays européens. Certaines d entre elles ont toutefois mentionné des pays comme les États-Unis, le Brésil ou certains pays asiatiques (ex. : Chine, Inde, Corée du Sud et Viêt Nam), entre autres. 3.2 Analyse de l intérêt des ces acteurs à participer à un conseil européen pour l emploi et les compétences Cette partie du rapport vise à analyser l intérêt des institutions interrogées à participer à un conseil européen pour l emploi et les compétences dans l industrie navale. Il a d abord été demandé à ces institutions de se prononcer sur l utilité d un tel conseil pour le secteur. La vaste majorité d entre elles (42) ont confirmé son utilité, tandis que 8 ont répondu qu elles ignoraient si ce conseil pouvait être utile ou non. Aucune institution n a fourni de réponse négative. Graphique 2. Utilité d un conseil européen pour l emploi et les compétences Do not know: 8 Yes, it is useful: 42 Source : Ikei, travail de terrain,

28 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 3. Principaux résultats Ne sais pas : 8 Oui, c est utile : 42 Concernant l intérêt à participer à un conseil européen pour l emploi et les compétences, la majorité des institutions (37 sur les 50 institutions ayant répondu au questionnaire) ont confirmé leur intérêt à participer à un tel conseil. En revanche, seule une institution a marqué son indifférence, tandis que 12 ont fait part de leurs hésitations. Graphique 3. Intérêt pour la participation à un conseil européen pour l emploi et les compétences No: 1 Do not know: 12 Yes: 37 Source : Ikei, travail de terrain, Non : 1 Oui : 37 Ne sais pas : 12 Des 12 organisations qui hésitent à participer, 6 confirment néanmoins l utilité d un tel conseil européen. En distinguant les réponses selon le type d institution interrogée, les informations disponibles révèlent que l ensemble des associations d employeurs et des pouvoirs publics ayant répondu au questionnaire considèrent qu un conseil européen pour l emploi et les compétences serait utile au secteur, et la vaste majorité d entre eux confirment leur 28

29 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 3. Principaux résultats intérêt à y participer (résultat similaire pour les syndicats). Cependant, bien que l ensemble des organisations transversales/multipartites soient convaincues de l utilité d un tel conseil, une des organisations interrogées n est pas sûre de vouloir y participer. Tableau 7. Utilité d un conseil européen pour l emploi et les compétences et intérêt à y participer, par type d organisation. Utilité Intérêt à y participer Type d organisation Oui Ne sais Oui Non Ne sais pas pas Association d employeurs Syndicat Pouvoirs publics Prestataire d enseignement et de formation professionnels Université/Centre de recherche Organisation transversale/multipartite Entreprise privée Autres Source : Ikei, travail de terrain, Par ailleurs, les prestataires d enseignement et de formation professionnels, les universités/centres de recherche et les entreprises privées hésitent davantage que les groupes précédents à participer au conseil pour les compétences. En ce sens, 4 des 11 prestataires d enseignement et de formation professionnels, 3 des 12 universités/centres de recherche, et 2 des 5 entreprises privées déclarent ne pas savoir s ils participeraient ou non à un tel conseil, tandis que seul un prestataire d enseignement et de formation professionnels nie tout intérêt à participer à ce conseil. Les éléments susceptibles d influencer la décision des organisations en faveur de la participation ont par ailleurs été analysés. À cet égard, l élément qui influence le plus l opinion des institutions est la disponibilité d un financement extérieur, considéré comme un élément déterminant par 31 répondants. Suivent les objectifs et les tâches du conseil pour les compétences, considérés comme un élément déterminant par 29 institutions. 29

30 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 3. Principaux résultats Tableau 8. Éléments qui influencent la décision de l organisation en faveur de la participation. Éléments Très important Nombre d organisations Relativem ent important Peu ou pas important Ne sais pas Disponibilité d un financement extérieur Objectifs, tâches et mission du conseil sectoriel pour les compétences à l échelle européenne Engagement des parties prenantes et des organisations compétentes dans votre État membre Engagement des parties prenantes et des organisations compétentes dans d autres États membres Conception et organisation concrète/pratique du conseil sectoriel pour les compétences à l échelle eyropéenne Autres Source : Ikei, travail de terrain, L engagement des parties prenantes et organisations compétentes dans le propre État membre est noté comme très important par 24 institutions, tandis que l engagement des parties prenantes et des organisations compétentes d autres États membres est considéré comme tout aussi important par 17 institutions. Enfin, la conception et l organisation concrète du conseil européen pour les compétences sont considérées comme très importantes par 16 répondants. Ces informations peuvent également être présentées de façon différente, en utilisant à cette fin un indice montrant l importance moyenne accordée à chacun des éléments recensés (0 : pas du tout important ; 100 : extrêmement important). À cet égard, en distinguant les réponses selon l intérêt des répondants à participer/ne pas participer à un futur conseil européen pour les compétences, les institutions qui sont intéressées à participer à un tel conseil accordent une importance accrue à l ensemble des éléments recensés, tandis que les organisations qui ne sont pas intéressés par la participation, ou hésitent à participer, sont davantage susceptibles d accorder moins d importance aux éléments proposés. 30

31 Étude de recherche «Identifier les acteurs dans le secteur de la construction navale en vue de constituer un conseil européen pour l emploi et les compétences» 3. Principaux résultats Graphique 4. Éléments qui influencent la décision de l organisation en faveur de la participation. Importance moyenne (indice 0-100) Availability of external funding Objectives and tasks Commitment of stakeholders from own MS 73,3 70,4 91,2 85,2 88,2 84,3 Design and organisation of the SSC Commitment of stakeholders from other MS 76,8 66,7 76,5 74,1 Interested in participating Not interested/ do not know Source : Ikei, travail de terrain, Disponibilité d un financement extérieur Objectifs et tâches Engagement des parties prenantes du propre État membre Conception et organisation du conseil sectoriel pour les compétences Engagement des parties prenantes d autres États membres Intéressé par la participation Pas intéressé/ ne sais pas. Bien qu il n existe pas de différences importantes entre le groupe des institutions intéressées et le groupe des institutions indifférentes ou hésitantes dans l ordre des principaux éléments qui influencent la décision de l organisation en faveur de la participation, il est à noter que l engagement des parties prenantes d autres États membres est relativement plus important parmi les organisations indifférentes ou hésitantes que parmi les organisations intéressées. Dans l ensemble, on peut conclure que l élément le plus déterminant pour l ensemble des organisations interrogées est la disponibilité d un financement extérieur, facteur dont l importance moyenne s établit à 91,2 31

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