Vingt questions pour comprendre les institutions de la fonction publique territoriale

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1 LES 0 ANS DU STATUT Vng qsons po compn s nsons foncon pbq o L pochn o s foncon pbq v compo n mpon vo s éfom s nsons chgés gé FPT. Pnom c vn éfom. / Qs son s nsncs nns chgés gé s ssocs hmns ~? Ls és s cocvés os, n n q'mpoys, s ovn n pmè gn n mè gson psonn, sns focémn ê ojos bn pépés. Is son sssés ns c âch p n éqp mné p c géné s svcs. Ls fonconns x-mêms pvn pcp à c gson s ssocs hmns. Is on, n ff, possbé s'xpm moyn x os : o sync o pcpon, q s'xcn, nommn, sn 'nsncs ps ségn cn gson po mjoé s cocvés. Cs nsncs son s commssons mnsvs ps (CAP), s comés chnqs ps (CTP) s comés 'hygèn sécé (CHS). / Q s ô 'xécf 1 L'xécf cocvé o s s à spos s 'mpoy. Dns c c, s nvs s péogvs nomnon gson psonn (pomoons, sncons, ffcons, c.). «L nomnon x gs x mpos foncon pbq o s compénc xcsv 'oé o» (CE, v 199, «Off», q. n ). 3/ Q s ô c géné s svcs? S 'xécf s chf 'mnson o, c's c géné s svcs (DGS) q g. Cobo 'xécf, c fonconn scon 'é ns os ss écsons, nommn mnsvs. S foncon compn, n s, 'ncmn sponsbé psonn cocvé, 'n fçon géné, pcpon à 'éboon à gson mnsv c-c. 4/ Q s 'ognson s CAP, CTP CHS? L céon 'nsncs ps n nn v po b f pcp s fonconns à gson foncon pbq o à gson pop cè. Cs nsncs, s CAP, CTP CHS, son s ps psq's s composn 'n moé pésnns cocvé 'n moé pésnns psonn. Es on os n vocon consv. Ls CAP. Es xsn nv s cocvés non ffés à n cn gson (cocvés ps 350 fonconns) o nv c cn. Un CAP s céé po chq cégo 'gns (A, B C). L nomb s mmbs chq commsson p v 6 à 0, son s ffcfs psonn concné p cégo. Ls pésnns psonn son és scn popoonn, à ps fo

2 moynn, s s ss pésnés p s syncs fonconns. L scn s éo n n o x os. Ls CTP. Is son consés ns s cocvés ps 50 gns, ns q'pès chq cn gson po s cocvés ffés mpoyn mons 50 gn Svn nomb 'gns concnés p CTP, c-c comp n 6 30 mmbs. Ls pésnns psonn son és s s ss pésnés p s ognsons syncs, scn à n o x os, vc pésnon popoonn. Ls CHS. Is son obgos osq cocvé comp mons 00 gns (o osq' xs s sqs pofssonns spécfqs), fcfs n çà. Son 'mponc s ffcfs concnés, comp n 6 0 mmbs. Ls pésnns psonn son és sffg c s s ss pésnés p s ognsons syncs. 5/ Qs son s compéncs 'n CAP? L commsson mnsv p ém n vs s os s qsons 'o nv néssn cè fonconn : - mon, échmn, ms à sposon ; - 'vncmn, pssg 'échon, pomoon p s 'p, son ; - fs son, cncmn ; - s sncons scpns. L CAP p ê ss so à mn 'mnson, so à mn fonconn, à popos 'n évson noon, 'n fs émsson, 'n oson v à mps p, o 'n oson spéc 'bsnc po pcp à n fomon. To qson 'o nv p ê évoqé p CAP, s n mjoé s pésnns psonn mn. 6. Qs son s compéncs 'n CTP? L comé chnq p s consé po vs s s qsons 'o géné cocf concnn : - 'ognson fonconnmn s svcs ; - s conons v ; - s ègs ss ; - s pogmms monson s méhos s chnqs v ; - s pns fomon ; - s gns onons s moyns svc ; - s pobèms 'hygèn sécé : CTP s, ns c c, obgomn consé s s mss sbé sécé ppcbs x ocx x nsons, ns q s s qsons vs à pocon sn psonn. I p ê convoqé n énon à s o ccn mn n cs 'hygèn o sécé o yn p nîn s conséqncs gvs. En foncon 'mponc s ffcfs n s sqs, s comés 'hygèn sécé son céés. 7/ Qs son s mssons 'n CHS? L comé 'hygèn sécé po msson conb à pocon sné sécé s gns ns v. I p po c : - pocé à 'nys s sqs pofssonns xqs son xposés s gns ; - pocé à n nqê à s chq ccn svc o à 'occson 'n m pofssonn ; - sggé os s mss à pn fn 'méo 'hygèn sécé v ss 'nscon pfconnmn s gns ns cs omns. I coopè ns à pépon s cons fomon à 'hygèn à sné v à ms n œv ; - onn, chq nné, n vs s pogmm nn pévnon s sqs pofssonns. L comé xmn ppo nn éb p svc mécn pofssonn pévnv. I p ss nn s mécns c svc, ns q s gns chgés 'n foncon 'nspcon. 8/ Qs son s ogns xns x cocvés os chgés gé s ssocs hmns? Pss ogns, xns x cocvés os, jon n ô mpon ns foncon pbq o, nommn, n mè gson psonn,

3 1984, s 'nsnc conson non FPT. Son ô s onc 'ém s vs fom, n s, s poposons s s qsons vs à c-c. I onn ns son vs s s pojs os o écs o, 'n mnè géné, s o qson soms p mns chgé s Cocvés ocs. I mp n msson 'és mns ssqs fs à FPT ( n 's à jo cs ssqs cons n ocmnon). Ms, p égmn pocé à s és s 'ognson pfconnmn gson psonn s mnsons os. 107 Qs son composon mo fonconnmn CSFPT? L CSFPT s n ognsm p, composé 0 pésnns s cocvés os, és p s coègs ms, pésns cons géné cons égon, 0 pésnns s ognsons syncs, ésgnés n foncon és non s écons x CAP. I s pésé p n pésnn s cocvés os, é n son sn. Po ss s mssons q son confés, Cn non foncon pbq o m à sposon CSFPT s psonns s moyns nécsss. L Dcon géné s cocvés ocs (DGCL) m égmn à s sposon n scé q ss fonconnmn c nsnc, p son s nn, 'nsmb s nfomons s s c nsnc. I/ Q s ô CNFPT? L Cn non foncon pbq o s n ébssmn pbc non gé p n cons 'mnson pmn composé pésnns s cocvés os pésnns s ognsons syncs. I s sssé p Cons 'onon po os s qsons vs à fomon. Ls nsncs q composn émnn s poés nons égons n mè fomon, 'mpo cè, ns q mo éson, n nn comp s bsons xpmés p s cocvés. L CNFPT ss, n pm, fomon s fonconns ox cégo A B. I s'occp ns pépon x concos, fomon n fomon conn. I ss égmn s mssons n mè 'mpos, psq' ogns cns concos cns xmns gè fonconnmn 'n bos non s mpos, fçon à fc 'nfomon s gns s cocvés os. Enfn, xc s mssons gson s cès vc, nommn, ps n chg s fonconns cégo A momnnémn pvés 'mpo, cssmn s fonconns cégo A vns nps à 'xcc s foncons. 1/ Q s ô s éégons égons? L CNFPT s ognsé n éégons égons éconcnés, nomb 8, on ô s 'ss ms n œv s poqs nons n mè fomon, 'mpo cè. Es ssn s mssons és à fomon, à 'ognson concos éconcnés à 'mpo o. Es son ns chgés fomon n s cs B : s sssns 'nsgnmn sq, s écs, s sssns qfés pmon s bbohèqs, s chncns, s conôs vx, s écs s cvés physqs spovs, s sssns 'nmon. Es ssn ss fomon n conn s pocs mncpx. A sn chcn cs éégons, n éégé égon pés n cons égon 'onon q conb cnsmn s bsons fomon, n pn à 'nvonnmn oc s onons êés p cons 'mnson. 13/ Q s ô s Enc? Ls écos nons 'ppcon s cs ox épnn CNFPT. I y n q n Fnc s son ésvés à fomon n s cs ox cégo A, yn obn n concos o sss pomoon nn. L msson s onc 'ss fomon s chés ox, s pofsss 'nsgnmn sq, s ngéns, s chés consvon pmon, s bbohécs s conss s cvés physqs spovs. 14/ Q s ô 'INET? L'Ins non s és os s bsé à Ssbog. I po msson 'ss fomon n 'ppcon s mnss, s ngéns n chf pmè cégo, s cs 'ébssmn 'nsgnmn sq, s mécns ox, s consvs pmon s consvs s bbohèqs (ns cns cs, p convnon vc s écos 'E). Ps génémn, 'In s chgé fomon conn s cs gns foncon pbq o. 15/ Q s fnncmn CNFPT? L CNFPT s oé 'n onom fnncè. Ss ssocs son consés, n ^

4 1 s, x m s ' c 1 - o n j n v n coson obgo vsé p s commns, s épmns, s égons s ébssmns pbcs q on mons, 1 jnv 'nné covmn, n mpo à mps comp nsc à bg, 'n péèvmn sppémn obgo vsé p s offcs pbcs 'hbons à oy moéé (OPHLM) 13/03/00613:51 n v 'ss fnncmn compémn 'n pogmm non 'cons fomon spécsés on bénéfcn s gns. L coson obgo, cs échén, péèvmn sppémn son sss s mss s émnéons vsés x gns vn cocvé o 'ébssmn s q's ppssn x és qfs mnss o mss ssés po ègmn s chgs socs s x ognsms sécé soc, 'ssnc m. L'ss s cosons, s p s égons s épmns, s consé p mss s émnéons vsés x gns vn ns s svcs pcés sos 'oé pésn cons égon o pésn cons géné». L x coson s 1 % po s cocvés 1,05 % po s OPHLM. 16/ Q s ô s cns gson? Ls cns gson son s ébssmns yn po pncp msson gson psonn o. L o 6 jnv 1984 confé n cn nomb mssons obgos, ms ss s mssons fcvs (p xmp, ss o âch mnsv concnn s gns, o cé n svc mécn pofssonn pévnv). Po s cocvés o s ébssmns ffés o non ffés, s mssons obgos son, nommn : - 'ognson s concos s xmns pofssonns cégo C, ns q c s concos cégo A B osq s ss pcs pévon ; - pbcé s céons s vcncs 'mpos cégo C, cégo A B po s concos q's ognsn ; - 'ognson 'n bos 'mpo concnn s mpos cégo C, s mpos cégo A B po s concos q's ognsn (c 4 éc 6 jn 1985) ; - ps n chg s fonconns cégo B C pvés 'mpo ; - cssmn s fonconns cégo B C vns nps à 'xcc s foncons ; - 'nfomon os s cocvés os s fonconns ox s égmnon n mè, s pocés à sv s vngs ccoés p CNRACL. Po s cocvés ébssmns ffés nqmn, cs mssons obgos son, n s : - fonconnmn s commssons mnsvs ps s conss scpn ; - fonconnmn comé chnq p obgomn céé pès po s cocvés s ébssmns ffés q mpon mons 50 gns ; - 'ognson s concos s xmns pofssonns cégo C cégo A B, osq s ss pcs pévon (o 7 écmb 1994) ; - pbcé s bx 'vncmn g ; - n 'n oss nv po chq fonconn, y comps s sgs. 17/ Commn fonconnn-s? Ls cns gson ssn s mssons ns n c épmn o népmn ( xs x cns népmnx n I--Fnc). Is gopn obgomn s cocvés s ébssmns mpoyn mons 350 gns, fçon fcv, o cocvé q soh. C son s ébssmns pbcs ocx gés p n cons 'mnson compnn 15 à 30 mmbs, cs mmbs én s pésnns és s cocvés os s ébssmns pbcs ffés, s s 'n mn oc. 18/ Q s fnncmn cs cns? Ls épnss sppoés p s cns gson po 'xcc s mssons obgos son fnncés p n coson obgo pyé p s cocvés s ébssmns concnés. L coson s sss s mss s émnéons vsés x gns vn cocvé o ébssmn s q's ppssn x és qfs mnss o mss ssés po ègmn s chgs socs s x ognsms sécé soc, 'ssnc m. L x c coson s fxé p ébéon cons 'mnson, ns m 'n x fxé p o (0,80 % fxé p o n jnv 1988). 19/ Q s pc s syncs sn cs fféns nsons? Ls syncs son pésns sn cns s nsons foncon pbq o comm CSFPT, s CAP, s CTP s CHS. Ls fonconns pvn ns pcp, p 'nmé s éégés syncx ségn ns cs ognsms consfs, à 'ognson fonconnmn s cocvés, à 'éboon

5 ègs ss à 'xmn s écsons vs à gson psonn onc à gson cè. I s'g o pcpon s fonconns. 0/ Q s 'ognson s syncs? Ds sposons concnn 'ognson s syncs s'ppqn à 'nsmb s cocvés. L cocvé o ns m à sposon s scons syncs, à p 50 gns, n oc sync commn. Po xc mn, s pésnns syncx mnés pvn bénéfc fcés po s'bsn svc o n pésvn s émnéon (osons 'bsnc, o échgs 'cvé svc). Ds énons syncs pvn ê ognsés ns s ocx cocvé, ms à conon n ps po n bon fonconnmn svc. Ds pésnns mnés xés à cocvé on b ccès à cs énons, pès nfomon 'oé o. Enfn, s pnnx ésvés à 'sg s ocmns 'ogn sync ovn ê méngés pcés ns s ocx fcmn ccssbs psonn ms xqs pbc n' ps ccès. Rpès Ls CTP. Ls cs 3 33 o jnv 1984 ; éc n m 1985 f x CTP s cocvés os s ébssmns pbcs éc n oû 1985 f x écons x CTP. Ls CHS. L'c 33 o n jnv 1984 éc n jn 1985 f à 'hygèn à sécé v, ns q'à mécn pofssonn pévnv ns FPT. L CS FPT. Ls cs 8 svns o n jnv 1984, éc n m 1984 f CSFPT. L CNFPT. L'c 1 o n jnv 1984, o n j 1987, éc n ocob 1987 o n écmb 1994 mofn cns sposons vs à FPT. Ls cns gson. Ls cs 13 svns o n jnv 1984, éc n jn 1985, f x cns gson nsés p o 1984 mofé, o n j 1987 mofn s sposons vs à FPT o n écmb 1994 mofn cns sposons vs à FPT. Ls syncs. L'c 9 o n j 1983 pon os obgons s fonconns, éc n m 198, f à 'xcc o sync ns foncon pbq.