Programme Local de Formation. Pays. Adour Landes Océanes

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1 Pays Adour Landes Océanes Construire ensemble notre territoire Programme Local de Formation Pays Adour Landes Océanes 1

2 I. Présentation du Pays Adour Landes Océanes Le contexte territorial : Localisation du Pays Adour Landes Océanes LES COMMUNAUTES DE COMMUNES DU PAYS C.C DE MAREMNE ADOUR CÔTE SUD Moliets- -et Maa Messanges Vieux-Boucau Azur Herm Gourbera C.C DU GRAND DAX Magescq Soustons Ondres Tarnos Soorts- -Hossegor Capbreton Labenne C.C. ADOUR - MAREMNE -COTE S UD Seignosse Saubion St-Vincent- -de-tyrosse Angresse Bénesse- -Maremne Or x Saint André- -de Seignanx Saint Martin- -de Seignanx C.C. du S EIGNANX Saint Barthélemy Tosse Saubrigues Biaudos St-Jean- -de-marsac St-Martin- -de-hinx St Laurent- -de-gosse Biarrotte St-Geours- -de-maremne Josse Ste Marie- -de-gosse Pey Riv ière-saas- -et-gourby Saubusse Orist St-Etienne- -d'orthe Angoumé Siest Hastingues Oeyregave Sorde- St-Cricq -l'abbaye -du-gave St_Lon-les- -Mines Mées Tercis- -les-bains St-Paul- -les-dax Oereluy Seyresse Heugas Dax Cagnotte Gaas Pouillon Bélus C.C. de POUILLON Estibeaux Port-de -Lanne C.C. du PAYS D'ORTHE Or thevielle Peyrehorade Cauneille St-Pandelon Bénesse- -les-dax Téthieu Saint Vincent- -de Paul Yzosse Candresse Narosse Saugnac- -et-cambran Minbaste Misson Mouscardès Ossages CC DE PUOILLON Tilh C.C DU SEIGNANX Source: données Pays ALO C.C DU PAYS D'ORTHE 2

3 Moliets- -et Maa Messanges Les Chiffres clés. 75 Communes 7 Cantons Superficie : km², sot 16% du territoire du département des Landes Nombre d habitants : en 1999, soit 40% de la population landaise Croissance démographique moyenne de 1,8% par an depuis 1999 Second pôle de croissance démographique en Aquitaine Vieux-Boucau Azur Herm Gourbera Croissance démographique Ondres Tarnos Soorts- -Hossegor Capbreton Labenne Seignosse Angresse S t MAR TIN- -de S EIG NANX Saubion Bénesse- -Maremne Orx Saint André- -de Seignanx Saint Barthélemy Source : Pays ALO Tosse SOUSTONS S t-vincent- -de-tyross E Saubrigues Biaudos St-Jean- -de-marsac St-Martin- -de-hinx St Laurent- -de-gosse Biarrotte St-Geours- -de-maremne Josse Ste Marie- -de-gosse Magescq Pey Rivière-Saas- -et-gourby Saubusse Orist St-Etienne- -d'orthe Port-de -Lanne Orthevielle Angoumé Siest Sorde- St-Cricq -l'abbaye -du-gave St_Lon-les- -Mines Mées Tercis- -les-bains Bélus DAX PEYREHORADE Cauneille Hastingues Oeyregave St-Paul- -les-dax Oereluy Seyresse Heugas Cagnotte St-Pandelon Gaas Yzosse Narosse Bénesse- -les-dax Téthieu Saint Vincent- -de Paul Saugnac- -et-cambran POUILLON Labatut Candresse Minbaste Misson Habas Estibeaux Mouscardès Ossages Tilh Le Pays ALO représente pour les Landes : 50% de l artisanat 40% de l industrie 28% de l agriculture 56% de la capacité d hébergement touristique (hors résidences secondaires) Dax est le 1 er pôle thermal de France 3

4 Le territoire du Pays Adour Landes Océanes - 7 cantons : Canton de Soustons, de St Vincent de Tyrosse, de St Martin de Seignanx, de Peyrehorade, de Pouillon, de Dax Sud et de Dax Nord - 5 Communautés de communes : - Communauté de communes Maremne Adour Côte Sud - Communauté de communes du Pays de Seignanx - Communauté de communes du Pays d Orthe - Communauté de communes de Pouillon - Communauté de communes du Grand Dax - 2 communes non adhérentes à une communauté de communes : Habas et Labatut - Surface : 1489km² soit 16% de la superficie du Département des Landes - Habitants : habitants en Densité : 92hab/km² - Démographie : une forte croissance démographique (30% de croissance en 25 ans, un taux de croissance annuel depuis 1999 de 1,8%) - les chiffres clés du territoire : 50% de l artisanat, 40% de l industrie, 28% de l agriculture, 56% de la capacité d hébergement touristique (hors résidences secondaires) L organisation du Pays Adour Landes Océanes : Le Pays Adour Landes Océanes est organisé autour de deux associations loi 1901 : - le Conseil de Développement, instance de propositions, composés de 120 membres représentants des milieux associatif, économique, social autour de problématiques et d enjeux territoriaux. Il s est constitué en octobre le Conseil des Elus, instance décisionnelle, composé de 100 membres représentant les 5 communautés de communes, les 2 communes non adhérentes à un EPCI, les 7 conseillers généraux et les 3 conseillers régionaux élus sur le territoire. A l initiative de la création du Pays, il s est érigé en association loi 1901 en octobre Ces deux associations sont animées par une équipe technique commune. La structure porteuse du Projet : Présentation : - Association Pays Adour Landes Océanes Conseil des Elus, association loi Président : M. Dufau Jean-Pierre - Création : octobre Signature de la charte de développement durable du Pays en Signature du contrat de Pays le 25 juin 2005

5 Compétences et fonctionnement du Pays Adour Landes Océanes : Au regard des statuts, le Conseil des Elus du Pays ALO a pour objet : - de favoriser la création d un pays au sens de la loi du 25 juin 1999 et favoriser la mise en œuvre de projets de développement et d aménagement durable - l exercice d activités d étude, d animation nécessaires à l élaboration et à la révision de la Charte ainsi qu à la mise en œuvre des projets économiques, sociaux, environnementaux, culturels et touristiques d intérêt collectif - de prendre en charge la communication interne et externe - d assurer une fonction de médiation entre les différents partenaires intéressés par le projet collectif de développement - d engager les membres avec l Etat, le Conseil Régional d Aquitaine, le Conseil Général dans le cadre d un Contrat particulier tel que défini par la LOADT du 4 février Dans ce cadre, le Pays ALO, après avoir franchi les différentes étapes réglementaires (reconnaissance du périmètre d étude, charte, contrat), s engage depuis 2005, dans la mise en œuvre de l Agence de Développement Local. Celle-ci a pour mission: - D animer le Conseil des Elus au travers de groupes de travail thématiques qui ont pour objectifs de coordonner les politiques à l échelle du Pays, d affirmer le principe de solidarité territoriale mais aussi de mieux défendre les intérêts du Pays auprès des collectivités locales (territoires de proximité, Conseil Général, Conseil Régional, Etat, Europe). - D animer le Conseil de Développement au travers de commissions thématiques correspondant aux problématiques et enjeux structurant du territoire. Ces commissions ont pour objet de participer à la mise en œuvre des actions définies dans le cadre du Contrat de Pays, d impulser et proposer de nouvelles initiatives, et de maintenir un espace permanent de concertation avec le Conseil des Elus. - De mettre en oeuvre les actions du Contrat de Pays en faisant l interface entre les maîtres d ouvrage et les partenaires financiers, ou en mettant en œuvre les opérations dont elle a la responsabilité. - De répondre à des appels à projets et de les faire vivre afin d approfondir la connaissance des problématiques locales et de mettre en place des actions innovantes - D accompagner et assister les porteurs de projets privés et publics dans l élaboration et la mise en œuvre de leur projet

6 II. Le Pays et ses objectifs touristiques Le contexte territorial : le tourisme, un potentiel à valoriser L organisation territoriale : Le Pays Adour Landes Océanes regroupe 5 Communauté de communes dont trois ont une compétence dans le domaine du tourisme. La Communauté de communes du Grand Dax ne bénéficie pas de compétence en la matière. Par ailleurs, bien que les Communautés de communes du Seignanx et du Pays d Orthe bénéficient d une certaine ancienneté en matière d organisation touristique, la Communauté de communes Maremne Adour Côte Sud est une structure jeune, créée en 2002, comprenant 23 communes et 9 offices de tourisme. 20 OTSI couvrent le territoire du Pays : - 1 OT communautaire, 8 OT, et 3 SI sont présents sur la Communauté de communes MACS - 1 OT communautaire est présent sur la Communauté de communes du Seignanx et bénéficie de 2 antennes ouvertes en saison - 1 OT communautaire sur la Communauté de communes du Pays d Orthe - 2 OT et 2 SI sur la Communauté de communes du Grand Dax - 1 SI sur la Communauté de communes de Pouillon - 1 SI à Habas, commune non adhérente à un EPCI

7 Oficesdu tourism etsy ndicat sd'initi ative Moliets- -etma Mesang Herm Vieux-Boucau Syndi catd'initative/antene Magescq Ofice dutourisme(ot) SOUSTONS OTComunautaire StPAULESDAX

8 A l exception de l office de tourisme de Dax (9 salariés à temps plein), les structures sont souvent de petites tailles (de 1 à 4 salariés). Tableau : Présentation des OTSI du territoire Nom des Communautés de Communes CC du Grand Dax OTSI Statut Effectifs OT de Dax Asso loi salariés à l année 2 salariés d avril à septembre OT de St Paul lès Asso loi salariés Dax SI de Herm SI de Mées CC MACS CC MACS EPIC 2 salariés service tourisme OT Labenne Asso loi OT Capbreton Asso loi OT Hossegor Asso loi OT Seignosse Asso loi OT Soustons Asso loi OT Vieux-Boucau Asso loi OT Messanges Asso loi OT Moliets Asso loi OT du Pays Asso loi Tyrossais SI Azur - - SI Magescq - - SI Saubusse - - CC Pays d Orthe OT Peyrehorade Association 3 CC Pouillon SI Pouillon SI Habas - - CC Seignanx OT du Seignanx Asso loi Pays ALO Pays ALO Asso loi salarié service tourisme Au regard du contexte territorial et des besoins différents entre les OT, le Programme Local de Formation est mis en œuvre de manière progressive sur le territoire. Ainsi, une première formation à destination des OT présents sur les territoires des communautés de communes de MACS, Pays d Orthe et Seignanx a été initiée en Ce premier cycle a permis d impulser une dynamique collective, une logique de réseau. Il participe également de l organisation touristique. En 2008, le PLF a concerné non seulement ces OT mais aussi l Office de Tourisme et du Thermalisme de Dax ainsi que l Office de Tourisme de Saint Paul lès Dax.

9 La mise en œuvre du PLF devra prendre en compte l utilisation de Tourinsoft.

10 L offre touristique : Le Pays se caractérise par la présence d une économique touristique importante et diversifiée. Il concentre plus de 56% de la capacité d hébergement touristique du département des Landes et plus de 800 prestataires d activités touristiques. Différentes formes de tourisme et types d offres peuvent être identifiés sur ce territoire : - le tourisme balnéaire : L espace littoral, s étendant sur 48km de côte et traversé par de nombreuses zones humides, a connu un essor progressif du tourisme depuis les années 20. Il concentre de nombreuses activités touristiques en particulier en lien avec cet élément naturel, l océan. Les activités nautiques telles que le surf, filière en plein développement sur le territoire, le bodyboard, la voile, le scooter des mers... mais aussi la pêche en bord de mer ou en bateau, font partie des plaisirs balnéaires. Une forte activité golfique se manifeste au travers de la présence de 4 golfs importants dont trois de 18 trous et un de 9 trous. - le thermalisme : Le thermalisme est un atout du territoire qu il convient de conforter. Trois stations thermales, participent de l économie locale : Dax, première station thermale de France avec curistes et 26 établissements thermaux ; St Paul lès Dax avec curistes et 3 établissements thermaux certifiés ISO 9001, Saubusse, station thermale située en milieu rural avec 1271 curistes. Bien que la majorité des établissements thermaux ait une vocation médicale, des prestations de remise en forme sont aussi développées. - une offre culturelle : Bien que peu valorisé, le patrimoine historique et culturel est un atout majeur du Pays Adour Landes Océanes. De nombreux châteaux, monuments historiques, édifices religieux, moulins, fontaines, lavoirs témoignent de l identité locale. Le Berceau de St Vincent de Paul, le Centre Départemental du Patrimoine à Hastingues, le monastère de Sorde connaissent un certain succès. Ces sites sont liés au pèlerinage de St Jacques de Compostelle, la voie de Tours et la voie du littoral atlantique français traversant le territoire. L offre culturelle se traduit également par les manifestations, les festivals, les animations témoignant des expressions diverses de la culture locale. A ceci s ajoute la gastronomie locale qui participe de l esprit local et du bien vivre. - le tourisme lié au patrimoine naturel : Le territoire du Pays se caractérise par son attractivité liée à son environnement, à la diversité de ses paysages, à son cadre de vie De nombreuses réserves naturelles, d étangs, de zones humides permettent la découverte d une faune et d une flore remarquables. Plusieurs visites guidées sont organisées en association avec les Offices de tourisme et l Office National des Forêts. Le parc du Sarat à Dax, le jardin des cinq sens à St Martin de Seignanx dévoilent diverses espèces au travers de sentiers de découverte. Des promenades en bateau, invitant à la découverte du milieu fluvial, sont proposées sur l Adour, les Gaves Réunis et le courant d Huchet. La pêche est une composante de l offre touristique du territoire, «Pays des eaux mêlées», dont de nombreux cours d eau abritent diverses espèces de poissons. Cette «filière» se structure au travers des actions de l AAPPMA. Ainsi, quatre hébergements pêche ont été mis en place en vue de répondre aux attentes spécifiques de cette clientèle. - la randonnée : L ensemble du territoire est couvert par des itinéraires de randonnées pédestres et des pistes cyclables. Ces équipements sont essentiellement concentrés sur la zone littorale et rétro

11 littorale. Les itinéraires de randonnées à l intérieur du territoire sont peu entretenus et valorisés. - le tourisme rural : Ce tourisme connaît un essor depuis quelques années. Essentiellement concentrée sur les communautés de communes de Pouillon et de Pays d Orthe, l offre se compose de fermes découverte, de fermes équestres, de fermes auberges Ces prestataires adhèrent en majorité au réseau «Bienvenue à la Ferme». - l hébergement touristique au niveau du pays : Le Pays concentre 56% de la capacité d hébergement touristique du département des Landes. Environ 80% des hébergements du Pays sont localisés sur les espaces littoraux et rétro littoraux. La capacité d'accue il e n pource ntage s elon le type d'hé berge m e nt touristique s ur le Pays e n ,00% 45,00% 44,92% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 23,56% 21,55% Série1 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 7,82% Hôtels Campings VV/MF/RT Meublés Gîtes 0,94% 0,30% 0,91% Chambres d'hôtes Campings à la ferme Série1 7,82% 44,92% 23,56% 21,55% 0,94% 0,30% 0,91% Source : données du Comité Départemental du tourisme, 2003 Quelques aspects peuvent être soulignés : - la surreprésentation des campings «mode d hébergement de référence sur le littoral» qui propose un plus grand nombre d emplacements et une meilleure qualité du parc. Une grande partie des campings sont classés trois étoiles sur le Pays. - une offre moins conséquente au niveau des gîtes, chambres d hôtes et campings à la ferme - la prédominance des hébergements marchands classés deux étoiles, principalement les meublés, les gîtes et les hôtels, dont le niveau de qualité ne correspond plus aux attentes actuelles. Les résidences de tourisme, de création récente, font de plus en plus concurrence à certains villages de vacances, peu modernes, proposant un hébergement avec animations. - une capacité d accueil moins importante sur les espaces ruraux. Les hôtels et les chambres d hôtes sont particulièrement peu développés sur ces espaces alors que ce type d hébergement pourrait constituer une valeur ajoutée pour ces territoires sous réserve d une certaine qualité tant au niveau du confort matériel (équipements,

12 services, accessibilité), que du cadre esthétique et de l accueil. Un contraste se dessine entre les chambres d hôtes en majorité classés trois épis et les hôtels souvent vieillissants. - le poids important des hébergements non marchands: Les résidences secondaires, très présentes sur les espaces littoraux, représentent 46% de la capacité d accueil totale du Pays en 2003 et ont connu un certain essor entre 1990 et Cette clientèle, au travers des réseaux familial et affectif, peut représenter un enjeu pour le tourisme. La genèse du projet «tourisme» du Pays ALO A l occasion des travaux d élaboration de la Charte, la Commission Tourisme du Conseil de Développement a fait un certain nombre de propositions d actions. Celles-ci ont été intégrées dans le Contrat du Pays ALO, les Elus communautaires ayant acté la démarche et les objectifs prioritaires à savoir la structuration de l offre touristique, la professionnalisation et la valorisation du territoire (démarche marketing). Ces actions ont été validées à l occasion de la signature du Contrat de Pays le 25 Juin Secteur d activité très présent sur le territoire, le tourisme bénéficie des évolutions de la société locale (croissance démographique, développement des infrastructures ) et il participe au développement du territoire (valorisation du territoire, répercussion de la demande touristique sur l activité des commerçants, des artisans, des hôteliers ). Ainsi, ce projet tente d appréhender le tourisme eu delà de son acception classique, en considérant ce secteur sous l angle économique voire dans sa dimension sociale. Privilégiant une démarche transversale, ce projet participe au décloisonnement des territoires et des acteurs en les fédérant autour de thèmes communs. Il vise à renforcer l attractivité générale du territoire et à valoriser le potentiel touristique grâce à une structuration de l offre, la mise en œuvre d une démarche de progrès, et de valorisation du territoire impliquant des actions d accompagnement, d animation et de formation auprès des acteurs du tourisme volontaires. Aussi, il souhaite participer, au travers d une mise en cohérence de l offre à la fois thématique et territoriale, au développement solidaire entre les différentes composantes du territoire. Dans le cadre des travaux d élaboration du Contrat, six actions ont ainsi été envisagées ( «la mise en réseau des prestataires du tourisme», «la formation des acteurs du tourisme», «le Contrat de Progrès la charte qualité», «le Manuel de prescription des professionnels du tourisme», «l Assistance technique à la conception de produits touristiques», et la «Mise en tourisme des sites du Pays ALO»). La mise en réseau des prestataires du tourisme est le socle du projet. Il s agit pour le Pays de fédérer les énergies en proposant aux acteurs du tourisme et aux structures institutionnelles un espace de dialogue, d échanges, de proposition, de veille économique et sociale, une cellule prospective sur les problématiques et les enjeux à venir Chacun pouvant se positionner selon ses compétences et ses attentes par rapport aux propositions émises et/ou émergentes. Cet espace ressources, de production, de croisement des regards doit veiller à ce que les actions soient partagées et qu il n y ait pas de doublon. Il permet de préciser quelles sont les attentes, les objectifs prioritaires et les actions appropriées à mettre en œuvre ainsi que les modalités opératoires pour chaque action. L objectif étant le développement d une culture touristique commune et la mise en œuvre d une stratégie partagée par l ensemble des acteurs du tourisme.

13 Le Pays ALO se positionne davantage en tant qu animateur/coordonnateur de ce réseau. Il assurera un rôle intermédiaire entre les acteurs en charge du développement local «Elus/Collectivités», les acteurs en charge du développement touristique «CDT/OTSI» et les prestataires d activités touristiques, l enjeu étant de développer des logiques de coopération entre acteurs et territoires. Les objectifs touristiques La stratégie de développement touristique du Pays Adour Landes Océane vise la structuration de l offre touristique au travers de l impulsion d une démarche de progrès. Il s agit d organiser l offre touristique au travers de clefs d entrée thématiques et selon un dénominateur commun, la qualité, en vue d améliorer la lisibilité de cette offre et d impulser sur cette base, une diversification des lignes de produits. L enjeu principal pour le Pays est d impulser une démarche de progrès à savoir accompagner les acteurs du tourisme intéressés et volontaires dans le développement d une culture touristique partagée, l amélioration de la qualité de leur prestation et à terme le développement de produits touristiques thématiques. Dans ce cadre, le Projet du Pays en matière du tourisme s organise autour de 2 grands objectifs: - Mieux structurer l offre touristique Il s agit de mener une démarche de structuration et de qualification de l offre au travers de clefs d entrée thématiques. Le Patrimoine naturel et culturel ainsi que le sport apparaissent comme deux filières prioritaires pour le Pays au regard de son potentiel en la matière. Ces deux types d offres touristiques sont en effet peu structurés aujourd hui (absence de lien, de mise en réseau, de valorisation ) - Mieux valoriser et mettre en marché le territoire au travers de produits touristiques Il s agit d une part de conduire une réflexion sur la conception et le développement de produits touristiques relatifs au patrimoine et au sport ; et d autre part d impulser et d accompagner la mise en marché de produits locaux via les concepts «Assiette de Pays» et «café de pays». Le Projet tourisme au sein du Contrat de Pays La structuration de l offre touristique Le tourisme est un atout du et pour le territoire. Cette branche économique doit être consolidée. Mais cette activité économique doit aussi anticiper les mutations du territoire qui peuvent interférer avec ce secteur : émergence de nouvelles attentes, professionnalisation des acteurs Cependant, il ne s agit pas pour le Pays de créer un pôle de tourisme qui viendrait remettre en cause l organisation territoriale présente et en cours d évolution. L enjeu pour le Pays est de participer à la structuration de l offre touristique en impulsant auprès des acteurs une démarche de progrès. La conduite de cette stratégie se fera en collaboration avec le CDT, les OT du territoire, les communautés de communes, le CRTA et la MOPA. Axe 1 : La mise en Réseau des acteurs du tourisme La mise en réseau des acteurs et des territoires : Les travaux du Conseil de Développement ont souligné l importance pour notre territoire de développer une culture touristique commune à l ensemble des acteurs intéressés et de définir une stratégie touristique partagée. Le préalable à cette stratégie est une mise en réseau des

14 acteurs. Sur cette base seront déclinées des actions de structuration de l offre autour de thématiques/filières, de la question de la qualité, par la mise en place notamment d actions de sensibilisation et de formation. Les actions en matière de tourisme devront progressivement prendre en compte la dimension environnementale mais aussi l accessibilité des produits et des équipements aux personnes en situation de handicap. Cette mise en réseau a pour objet de : - Favoriser la concertation entre les acteurs et les territoires, leur connaissance mutuelle - Favoriser une approche d organisation et de qualification de l offre (filière/thématique) - Favoriser la connaissance du territoire, de l économie touristique (offre, acteurs, demande touristique) En vue de : - Aboutir à une culture touristique et une stratégie partagée - Conforter la dynamique territoriale - Améliorer la lisibilité et la prise en compte des problématiques du territoire auprès des partenaires Europe, Etat, Région, Département. - Assurer l interface entre les différents niveaux décisionnels Dans le cadre de cette mise en réseau, le Pays se positionne en tant qu espace de concertation, de réflexion et de proposition autour de problématiques, d enjeux Le développement d outils de veille économique et sociale Le Pays ALO entend développer une cellule de veille économique et sociale. Cette action ne se limite pas au secteur d activité du tourisme mais tente de prendre en compte les différents facteurs susceptibles d avoir un impact dans ce domaine (croissance démographique générant une consommation d activités touristiques, mutations économiques et sociales ayant une incidence sur l emploi ). Elle vient également consolider une action positionnée dans le cadre du Projet Territorial pour l Emploi et le Développement Economique et Social à savoir «l Observatoire territorial de l emploi et de l économie». Ainsi, le Pays souhaite développer une fonction prospective à l échelle de son territoire dans différents champs du tourisme, en particulier l emploi, la qualification et la formation, l aménagement du territoire. L objet de cette cellule de veille économique et sociale est de contribuer à améliorer la connaissance du territoire en particulier de l économie touristique, d anticiper sur les problématiques ultérieures et surtout de sensibiliser chaque acteur du tourisme et chaque élu à ces mutations et enjeux à venir (fonction production d indicateurs, analyse et sensibilisation). L objectif pour le Pays est de disposer d indicateurs et d études nécessaires à la prise de décision dans certains domaines tels que l aménagement du territoire, le développement touristique Une complémentarité devra être recherchée dans la définition et la mise en œuvre de cette action avec les acteurs concernés.

15 Axe 2 : Le développement d un saut qualitatif, une démarche de progrès L enjeu pour le Pays est d impulser auprès des acteurs du tourisme une démarche de progrès (on peut parler de «saut qualitatif»). En effet, dans un contexte de forte compétitivité, le territoire doit affirmer son identité et son image. Ceci doit se faire non pas en créant un nouveau label (la multiplication des labels et des marques pouvant davantage nuire à la lisibilité du territoire), mais par l accompagnement des acteurs du tourisme dans l amélioration de la qualité de leurs prestations et le montage de produits touristiques. Développer des actions de sensibilisation : Il s agira d accompagner les prestataires dans une réflexion collective sur les enjeux et le positionnement de notre territoire en terme de qualité par rapport aux attentes et pratiques touristiques émergentes. Cette démarche collective conduira à la définition de référentiels communs en terme de qualité puis à des actions de sensibilisation. A terme, une charte dite «de progrès» pourra être élaborée. De même, une démarche d information et de sensibilisation des prestataires du tourisme vers des démarches de labellisation et de qualifications existantes pourra être conduite. Développer des actions de formation pour les acteurs du tourisme Au regard du constat partagé entre les acteurs en terme connaissance du territoire, de l offre touristique mais aussi en terme de qualification de l offre, des actions de formation et de sensibilisation des acteurs du tourisme apparaissent comme un moyen d accompagner les acteurs du tourisme dans une démarche de progrès. Il s agit de développer des actions de formation auprès des professionnels du tourisme tant au regard des personnels des OTSI que des prestataires d activités touristiques en vue de : - apporter une meilleure connaissance du territoire et de l offre touristique présente à une échelle plus vaste que celle de la commune ou de la communauté de commune - développer une approche commune de qualification de l offre - de sensibiliser les acteurs à des principes de qualité qu ils soient ou non réglementaires afin de répondre au mieux à la demande Ces actions doivent permettre à terme d aboutir à une culture touristique partagée et à l amélioration de la qualité des prestations touristiques. Une attention particulière est également porté au développement d actions de sensibilisation et d information auprès des saisonniers en vue de faciliter leur intégration et l application de leurs missions au sein de l OTSI durant une période limitée. Ces actions pourront déboucher sur la mise en place d outils, de pratiques communes entre les acteurs du tourisme. Elles doivent également permettre d impulser des démarches qualité.

16 Axe 3 : Le développement de produits touristiques Dans le prolongement de la mise en réseau, il convient d accompagner et de soutenir les acteurs du tourisme dans une démarche de conception de produits touristiques afin de diversifier et de consolider l offre actuelle, l objectif étant de répondre aux nouvelles attentes et de diffuser la dynamique touristique sur l ensemble du territoire. Cette démarche, au travers de la conception et du développement de produits touristiques, doit contribuer à apporter une valeur ajoutée pour le territoire et pour les acteurs du tourisme, en terme de valorisation des richesses territoriales, de notoriété, de retombées économiques, mais aussi dans le développement d une démarche partenariale. Accompagner le développement de produits touristiques thématiques Cette action découle d une approche par filière de l offre touristique. Il s agit d impulser une réflexion et une analyse, au travers du réseau des acteurs, sur la conception voire sur le développement et la mise en œuvre de produits touristiques. Accompagner le développement de produits touristiques en vue de valoriser les productions locales Dans le cadre de sa démarche de développement local, le Pays accompagne des porteurs de projets (installation d entreprises, repreneur d activités ). Sous réserve de sa validation en tant que PAT, le Pays pourra apporter une assistance aux acteurs souhaitant développer un projet relevant du domaine du tourisme, dans une optique de développement local. Ainsi, dans le cadre d aménagement de centre bourg, de la création de multiple rural, de reprise d activité il pourra accompagner les acteurs susceptibles de développer les concepts de cafés de Pays, d assiettes de Pays Ces concepts ont un caractère touristique mais participent également à l aménagement du territoire, au développement des circuits courts pour certaines filières (agriculture, pêche.) C est en ce sens que le Pays entend développer cette démarche d accompagnement des porteurs de projets, en collaboration avec les communautés de communes et les offices de tourisme.

17 II. Le Programme Local de Formation du Pays Adour Landes Océanes La genèse du PLF Le 31 mars 2006, une première réunion de la Commission Tourisme du Conseil de Développement (regroupant le CDT, des OT, et des prestataires du tourisme) a permis d une part de rappeler les objectifs du Projet Tourisme du Pays ALO et d autre part de débattre ensemble de la plue value apporter à la mise en œuvre d un Programme Local de Formation sur le territoire. Les acteurs ont ainsi validé la mise en place d un PLF par le Pays ALO. A l occasion de deux autres réunions organisées le 21 avril et le 14 juin 2006, les techniciens des communautés de communes en charge du tourisme et les responsables des OT ont témoigné de leur volonté de s inscrire dans la démarche et confirmé la nécessité de mener des actions de professionnalisation auprès des personnels des OT mais aussi auprès des prestataires d activités touristiques dans différents domaines : la connaissance du territoire, de l offre, des clientèles, de la réglementation Ces réflexions ont débouché sur la définition d axes de formation en adéquation avec le projet du territoire et les besoins des acteurs du tourisme. Pourquoi un PLF? Le Pays Adour Landes Océanes s est engagé dans la définition et la mise en œuvre d un Programme Local de Formation au regard des constats et des orientations stratégiques de la charte du territoire et du contrat du Pays. En effet, lors des travaux d élaboration du projet de territoire, le Conseil de Développement en particulier les membres de la Commission Tourisme ont souligné la nécessité de développer des actions visant la structuration de l offre touristique via la mise en réseau, le développement d un saut qualitatif par la professionnalisation des acteurs, et la mise en tourisme du territoire au travers de produits touristiques. Dans ce cadre, la question de la formation des acteurs du tourisme (tant les personnels des OT que les prestataires d activités touristiques du territoire) est un enjeu fondamental pour le Pays Adour Landes Océanes. Par la définition et la mise en œuvre d un PLF, l un des enjeux du Pays est également de faire bénéficier de cette formation à l ensemble des personnels des OT voire à terme des prestataires touristiques, au regard de leurs problématiques communes. Le PLF apparaît comme un moyen de fédérer ces acteurs, de décloisonner les territoires et d impulser des logiques de partenariat par le développement d une culture touristique partagée. Il apparaît comme un levier de développement et de consolidation d une dynamique collective. Il participe de l organisation touristique. Le PLF du Pays ALO contribue également à apporter une plus value au regard de la question des saisonniers, problématique importante du territoire. Parallèlement, le Pays ALO s est engagé en 2004 dans l élaboration et la mise en œuvre du Projet Territorial pour l Emploi, le Développement Economique et Social. Ce dernier a permis de mettre en évidence les questions de professionnalisation, de formation, de GPEC s imposant au territoire. Le PLF s inscrit également dans ce projet en apportant une plue value au territoire et aux acteurs du tourisme.

18 Initier la démarche d un PLF à l occasion des travaux sur les PO des fonds structurels européens, en particulier du FSE et du FEADER, est également un enjeu de pérennisation des actions à l horizon pour le Pays.