Conseil Municipal du lundi 23 janvier 2012 Interpellation

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1 Conseil Municipal du lundi 23 janvier 2012 Interpellation 28 Interpellation de Madame Fabienne KELLER : Quelle stratégie pour être à la hauteur de la pratique cycliste à Strasbourg? Monsieur le Maire, Le 26 janvier prochain se dérouleront les Assises du Vélo. A quelques jours de cette date, je souhaite vous interpeller sur votre stratégie en matière de promotion et de renforcement de la pratique cycliste. Strasbourg est incontestablement la capitale française du vélo. C est le résultat de 30ans de politiques volontaristes en ce sens. Aujourd hui le mouvement semble s essouffler alors que beaucoup de progrès peuvent encore être réalisés : tant en termes du nombre d usagers que dans l amélioration de la pratique cycliste et sa meilleure articulation avec les autres modes de déplacement. Vous avez fait le choix du Vél hop, j ai souvent eu l occasion de pointer le coût disproportionné (plus de 3 millions d euros par an) de ce service dont on ne peut dire exactement s il répond à un besoin public ou privé. Sans rouvrir le débat sur le Vél hop, une chose est sure, votre politique cycliste ne peut s arrêter à lui. L enjeu est clairement aujourd hui d inciter davantage d usagers de la ville à adopter le vélo comme mode de déplacement principal ou complémentaire, et ce autant dans le cadre privé que professionnel. Pour ce faire, et accroître la proportion de vélos propriétaires, il convient de continuer le travail entrepris pour offrir davantage de places de stationnement vélo dans des parkings surveillés et sécurisés. Ce sont aujourd hui les parkings Sainte-Aurélie, Austerlitz, Broglie Si les arceaux peuvent répondre à des besoins de stationnement ponctuels et de courte durée, leur sur-multiplication n est pas la solution, tant en termes d occupation de l espace public que de réponse aux vrais besoins des cyclistes. Ces stationnements vélos en parkings automobiles renforcent également l intermodalité qui est un élément fondamental. La création des Véloparc qui fonctionnent avec le réseau CTS répondent au même objectif. Par ailleurs, de nombreuses collectivités développent aujourd hui des politiques d aide à l acquisition de vélos personnels. Ainsi, la Ville de Colmar subventionne l achat d un vélo neuf par foyer ; la Communauté Urbaine de Lyon a mis en place un programme d aide à 1/5

2 l acquisition de vélos à assistance électrique. Un tel dispositif pourrait trouver une vraie utilité et efficacité à Strasbourg. Strasbourg dispose du plus grand réseau cyclable de France, il faut poursuivre l effort et créer de nouvelles pistes. Le tourne à droite dans laquelle notre ville a été pionnière était également une décision audacieuse pour permettre une meilleure fluidité des déplacements. Enfin, un travail avait été initié avec le Ministère de la Justice et le Ministère des Transports pour mettre en place une pénalisation spécifique aux cyclistes des infractions au code de la route. Pour désamorcer les conflits croissants entre cyclistes et piétons mais aussi ne pas décourager l usage du vélo, ce dossier est essentiel lorsque l on constate que les amendes dépassent souvent actuellement le coût d achat de l équipement. Le vélo et Strasbourg c est une histoire d amour, qui ne pourra vivre uniquement sur des acquis et qui a besoin de preuves sans cesse renouvelées à la hauteur de son passé et de ses potentialités futures. Quelle est aujourd hui votre stratégie en matière cycliste? Quelles actions concrètes prévoyez-vous d entreprendre pour mieux insérer encore la pratique du vélo dans la ville? Quels projets de stationnement vélo en espace surveillé et sécurisé sont prévus? Notamment dans les parkings relais pour renforcer l intermodalité avec la voiture et les transports en commun? Envisagez-vous la mise en place d un système d aide à l achat de vélo qui serait largement moins onéreux que la subvention à la location annuelle d un Vél hop? Je vous remercie de vos réponses. REPONSE : M. l Adjoint Jund : Quelle envolée! C était bucolique! Mme Keller, même si beaucoup reste à faire, Strasbourg est et reste la capitale française du vélo avec non seulement une part modale la plus élevée avec 8 % des déplacements, 12 % pour la ville. Je vous rappelle que l on est quand même sur une compétence de la Communauté urbaine de Strasbourg. Les aménagements cyclables réalisés de l ordre de 560 km, mais aussi avec le budget moyen affecté au vélo, qui est de l ordre de 10 /an/hab. Depuis 1994, année d adoption du plan vélo, la CUS a mis en œuvre une politique vélo globale s appuyant sur 3 grands axes, je pense que c est important de le rappeler, qui sont les aménagements cyclables, le stationnement des vélos et les services vélo. 1. Les aménagements cyclables Le Conseil de Communauté urbaine a voté à l unanimité le schéma directeur vélo en mai 2011 et ce document, qui a été réalisé en concertation avec l ensemble des communes de 2/5

3 la Communauté urbaine, est le document majeur de mise en œuvre de la politique vélo. Il sera intégré au plan de déplacement urbain qui sera délibéré prochainement et qui fixe de doubler la part modale du vélo à l horizon En matière d aménagements cyclables, Mme Keller vous twitté? En matière d aménagements cyclables, il a été décidé de hiérarchiser le réseau cyclable pour le rendre plus lisible et plus performant, avec en particulier la mise en œuvre d un réseau hyperstructurant, appelé Réseau Express Vélo. Constitué de 130 km à créer ou à améliorer, il doit permettre de desservir l ensemble de l agglomération et bien au-delà Vous évoquez l expérimentation du tourne à droite au feu rouge des cyclistes sur 5 carrefours de la Krutenau et la possibilité d étendre cette mesure, je vous indique que M. le Maire a écrit dernièrement, réécrit au Ministre des Transports pour qu il signe enfin l arrêté national d application définissant, parce qu il s agit que de cela, le panneau ad hoc qui n est toujours pas défini. Strasbourg a identifié la quarantaine de carrefours pour lesquels ce dispositif pourrait s appliquer, et est prête à le faire dès que l arrêté sera signé. Alors j espère que vous pourrez intervenir auprès de vos amis de l UMP en ce sens pour accélérer une procédure de décision qui n a que trop durée et pourtant ce n est qu un décret. 2. Proposer une offre de stationnement vélo En cette matière, la collectivité essaye de répondre aux différents besoins des cyclistes. Du stationnement de courte durée, proche des commerces, des lieux générateurs de trafic : en posant plus de 1200 arceaux/an sur l espace public, c'est-à-dire deux fois plus depuis Du stationnement plus long et plus sécurisé comme c est le cas depuis un an sur le parking des Tanneurs où il y a140 places. Du stationnement dans les gares et stations de tramway pour favoriser l intermodalité : avec par exemple un dépose voiture sud de la gare qui a été transformé en 300 places vélo. Et pour votre information en 2011, une centaine d arceaux ont été rajoutés sur la place de la gare. D autres projets sont actuellement à l étude pour arriver aux 1000 places de stationnement sécurisées sur le secteur de la gare. Pour les autres gares de la CUS, un protocole d accord signé en 2009 entre la CUS, la Région et la SNCF a permis d équiper ces gares de plus de 200 places vélo couvertes et sécurisées. Du stationnement vélo en habitat collectif avec notamment une démarche actuellement en cours sur le secteur de Cronenbourg, sans oublier la modification du plan d occupation des sols qui impose un minimum de place de stationnement de vélos dans l ensemble des nouvelles constructions que ce soit du logement, du bureau ou des lieux d enseignements 3. Développement un système de location et de services vélos Le dernier conseil communautaire de 2011 a approuvé la délégation de service public pour l exploitation d un système de vélos partagés baptisé Velhop et attribué à «Strasbourg Mobilité» Je précise Mme Keller que la subvention d exploitation est de 1.3 millions d euro et non pas 3 millions d euros comme vous l annoncez. Je crois que le succès des locations pour l année prouve que les Strasbourgeois attendaient ce service et je ne reviens pas sur ce point là. 3/5

4 De manière démagogique, vous affirmez que subventionner l achat d un vélo sera moins onéreux et plus efficace pour la politique vélo, je vous rappelle que le taux d équipement des ménages de Strasbourg est le plus élevé de France et ce n est pas l attribution d une telle mesure qui renforcera l utilisation quotidienne de vélo. Ce type de mesure représente un effet d aubaine pour les acquéreurs qui n utilisent pas forcément leurs vélos pour les déplacements quotidiens, or c est justement là qu est notre cible. A l exemple de Colmar qui a effectivement fait cela, cet exemple est loin d être convaincant, bien au contraire quand on voit la part modale vélo à Colmar. A l inverse, les initiatives que nous avons prises dans le domaine de la sécurisation sont de nature à rassurer, peut-être encore insuffisamment les utilisateurs. Le contrat Intercommunal de Prévention et de Sécurité de la Communauté urbaine de Strasbourg, signé en 2009, comprend des actions dédiées à la lutte contre le vol. Enfin vous nous interpellez sur la pénalisation spécifique aux cyclistes en vous référant aux conflits croissants entre cyclistes-piétons. Le point 3 du plan Piétons délibéré lors de ce Conseil propose des actions concrètes en la matière. Je vous informe enfin que nous avons récemment réinterrogé M. le Procureur de la République au sujet de la mise en place d une pénalisation spécifique des cyclistes. Là aussi sur ce sujet il n y a pas de réponses depuis au moins 2 ans. Vous rappelez la tenue le 26 janvier prochain des Assises Nationales du Vélo. L Etat n a désespérément pas de politique en matière de vélo. Comme le constate le Club des Villes et Territoires Cyclables, le vélo a été exclu de toutes les grandes démarches nationales de concertation et de planification dans les domaines des déplacements, de l écologie et de la relance économique que ce soit Grenelle de l Environnement, le Plan de relance, Grand Emprunt. Entre autres, nous attendons de l Etat : un soutien aux collectivités locales en particulier pour traiter les effets de coupure liés aux autoroutes, voies ferrées et canaux, qui allongent les déplacements des piétons et des cyclistes entre les quartiers et c est une demande de l ensemble des collectivités au niveau national ; la relance de la démarche code de la rue (seuls deux décrets sont sortis en 2008 et 2010 sont aujourd hui finalisés ; la mise en place d indemnité kilométrique vélo pour les déplacements domiciletravail afin que le vélo, il n y a que l Etat qui peut le faire, soit fiscalement au même niveau que les autres modes de déplacements ; des campagnes nationales de communication mettant en avant les nombreux avantages de la pratique utilitaire du vélo en termes de pouvoir, de santé publique, d environnement, d activités. Fasse que ces Assises nationales, à quelques mois des élections présidentielles, ne soit pas seulement un effet d annonce. Je vous remercie. 4/5

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