28/4/2016 DECRET N /PRES TRANS/PM/MERH/MATD/MJDHPC du 28 octobre 2015 portant modalités d organisation et de conduite de l inspecti
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- Martine Beaudin
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1 DECRET N /PRES TRANS/PM/MERH/MATD/MJDHPC du 28 octobre 2015 portant modalités d organisation et de conduite de l inspection environnementale. JO N 01 DU 07 JANVIER 2015 LE PRESIDENT DE LA TRANSITION, PRESIDENT DU FASO, PRESIDENT DU CONSEIL DES MINISTRES, VU la Constitution ; VU la Charte de la Transition ; VU le décret n /PRES TRANS du 18 novembre 2014 portant nomination du Premier Ministre ; VU le décret n /PRES TRANS/PM du 19 juillet 2015 portant remaniement du Gouvernement ; VU la loi n /AN du 02 avril 2013 portant code de l environnement au Burkina Faso ; VU le décret n /PRES TRANS/PM/ MERH du 27 mai 2015 portant organisation du Ministère de l Environnement et des Ressources Halieutiques. VU le décret n /PRES TRANS/PM/SGG CM du 17 août 2015 portant attributions des membres du Gouvernement ; Sur rapport du Ministre de l Environnement et des Ressources Halieutiques ; Le Conseil des Ministres de la Transition entendu en sa séance du 02 septembre 2015 ; D E C R E T E CHAPITRE I : Des dispositions générales Article 1 : Le présent décret fixe les attributions des inspecteurs des établissements classés et les modalités de l inspection environnementale au Burkina Faso conformément aux dispositions du code de l environnement. Article 2 : L inspection environnementale porte sur le respect de la réglementation environnementale et des plans de gestion environnementale et sociale (PGES) notamment les aspects suivants : les enregistrements et documents exigés par la règlementation environnementale ; les recommandations des avis de faisabilité et de conformité environnementale ; les recommandations des inspections précédentes ; les activités exercées au sein de l établissement ; les systèmes de gestion des déchets ; 1/5
2 les points de rejets de substances dans l air ; les rejets d eaux usées ; les dispositifs anti pollution ; les systèmes de traitement et de distribution de l eau. Article 3 : Au sens du présent décret, on entend par : inspection environnementale : tout acte de contrôle effectué par des inspecteurs des établissements classés dans un établissement ou une installation pour vérifier de façon inopinée ou périodique, le respect de la réglementation environnementale ; inspecteur d établissements classés : tout agent assermenté et autorisé par le ministère en charge de l environnement à pénétrer dans les établissements et installations pour y effectuer des contrôles prévus par la réglementation relatives à la protection de l environnement ; établissement ou entreprise : toute installation exploitée ou détenue par une personne physique ou morale publique ou privée, susceptible d avoir des impacts négatifs sur l environnement ; exploitant : toute personne chargée de la gestion de l établissement ou de l installation et responsable de son fonctionnement. CHAPITRE II : Des attributions des inspecteurs des établissements classés Article 4 : Les inspecteurs des établissements classés ont pour mission de : inspecter tout établissement classé ; vérifier le respect de la réglementation, des exigences édictées dans l avis de faisabilité et de conformité environnementale et du plan de gestion environnementale et sociale ; veiller à la mise en œuvre des recommandations des inspections précédentes ; prendre des mesures nécessaires à l application des exigences de la réglementation ; proposer des sanctions administratives ; veiller à l application des sanctions administratives ; poser tout acte exigé par les besoins de l inspection. Ils peuvent faire appel à toute compétence utile à l exécution de leur mission. Article 5 : Les inspecteurs des établissements classés sont autorisés à :. consulter et faire copie de tout dossier pertinent tels que : la documentation sur les procédés ou le matériel; les registres des activités d exploitation; les registres d entretien du matériel; les rapports environnementaux; les résultats d analyse ou les registres concernant les déchets, l eau potable, les substances rejetées dans l air, les déversements d eaux usées; les données concernant la protection de l environnement détenues par l établissement.. prélever gratuitement des échantillons et à installer des appareils de mesure en vue de 2/5
3 procéder à des analyses. Article 6 : Tout inspecteur des établissements classés détient la carte professionnelle d Inspecteur des établissements classés délivrée par le Ministre chargé de l environnement. Article 7 : Les inspecteurs des établissements classés sont tenus au secret professionnel. Ils ne doivent ni révéler, ni utiliser les procédés de fabrication et d exploitation dont ils ont connaissance dans l exercice de leurs fonctions. Toute violation du secret professionnel est punie conformément aux textes en vigueur. Article 8 : Les inspecteurs des établissements classés ont la qualité d officier de police judiciaire en matière d infraction à la législation sur les établissements classés. CHAPITRE III : Des modalités de l inspection environnementale Article 9 : Les établissements de la première et de la deuxième classe font l objet d une inspection environnementale au moins deux (2) fois par an et ceux de la troisième classe au moins une fois par an. Article 10 : Les inspections environnementales programmées et inopinées se font dans les cas suivants : l exécution d un programme d inspection systématique ; le suivi et le contrôle d une autorisation accordée ; une plainte jugée recevable ; la demande d une administration publique ; tout autre cas nécessitant une inspection. Article 11 : Toute inspection respecte les conditions suivantes : le mandat d inspection dûment signé par une autorité habilitée du ministère en charge de l environnement ; la composition d une équipe d au moins deux (2) inspecteurs avec désignation d un chef d équipe ; la présentation de la carte professionnelle d inspecteur des établissements classés ; la mise au point d une fiche d inspection ; la participation d au moins un (1) membre de l établissement inspecté ; l établissement d un rapport de mission ; l établissement d un procès verbal d inspection s il y a lieu. Article 12 : L exploitant met à la disposition de l équipe d inspecteurs, tout document et tout renseignement demandé ainsi que le matériel de protection nécessaire. Article 13 : En cas d infraction, un procès verbal est établi en quatre (4) exemplaires 3/5
4 dont copie est transmise à l exploitant, à la hiérarchie et au Procureur du Faso. Article 14 : Les procès verbaux dressés par les inspecteurs font foi jusqu à inscription de faux et contiennent l exposé précis des faits, les infractions constatées, les identités et déclarations des témoins éventuels ainsi que les sanctions prévues par les textes en vigueur. Article 15 : Des prescriptions ou recommandations assorties d un délai d exécution peuvent être formulées à l endroit de l exploitant. A l expiration du délai d exécution, une seconde inspection est réalisée. Lorsque l équipe d inspecteurs constate une inobservation des prescriptions faites à l exploitant, elle dresse un procès verbal en quatre (04) exemplaires. Une copie de ce procès verbal est transmise à l autorité publique compétente qui peut ordonner sur décision administrative, la fermeture de l établissement ou la suspension de l activité conformément à la réglementation. CHAPITRE IV : Des dispositions spécifiques et finales Article 16 : Les inspecteurs des établissements classés sont nommés par arrêté du Ministre en charge de l environnement. Ils prêtent devant le tribunal compétent, le serment suivant : «Je jure et promets de bien loyalement remplir mes fonctions et tous les devoirs qu elles m imposent». Article 17 : Le Ministère de l'environnement et des Ressources Halieutiques, le Ministère de l Administration Territoriale et de la Décentralisation et le Ministère de la Justice, des Droits Humains et de la Promotion Civique, sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l exécution du présent décret qui sera publié au Journal Officiel du Faso. Ouagadougou le 28 octobre 2015 Le Premier Ministre Yacouba Isaac ZIDA Michel KAFANDO Le Ministre de l Administration Territoriale, et de la Décentralisation Youssouf OUATTARA 4/5
5 Le Ministre de l Environnement et des Ressources Halieutiques Saïdou MAIGA Le Ministre de la Justice, des Droits Humains et de la Promotion Civique Joséphine OUEDRAOGO 5/5
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