Éléments de diagnostic sur la pauvreté et l inclusion sociale en Champagne-Ardenne
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- Gabin Labrie
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1 Éléments de diagnostic sur la pauvreté et l inclusion sociale en Champagne-Ardenne Laurence Bloch Directrice Régionale, Insee Champagne-Ardenne
2 La pauvreté : mieux la comprendre pour mieux agir Le prix Nobel Amartya Sen définit la pauvreté comme le manque de reconnaissance des «capabilités» des individus, définies comme un ensemble de libertés permettant à l individu d orienter son existence et d exploiter ses capacités. Approche multidimensionnelle de la pauvreté, à la fois individuelle et sociale : Dimension subjective «se sentir pauvre» Informations concernant les privations objectives : de nourriture, de logement, de soins médicaux mais aussi d accès à l éducation, de participation à la société, de possibilité de communiquer avec les autres, 2
3 La pauvreté : différentes mesures Indicateur multidimensionnel de fragilité sociale (CNIS- Drees-ADF) : combinaison de 22 indicateurs Indicateurs de pauvreté monétaire Indicateurs d insertion sociale et professionnelle Indicateurs d aide sociale Indicateur de pauvreté monétaire 3
4 La pauvreté monétaire : définitions Revenu disponible du ménage Niveau de vie = revenu disponible par unité de consommation Unités de consommation pour comparer des ménages de taille et de composition différente : 1er adulte compté pour 1 unité, autre personne de 14 ans et plus pour 0,5 unité, enfant pour 0,3 unité Le niveau de vie médian partage la population en 2 groupes de même taille Définition : est pauvre toute personne dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté Pauvreté monétaire (relative) : le seuil est de 60 % du niveau de vie médian Taux de pauvreté monétaire : part de la population vivant sous le seuil de pauvreté 4
5 Taux de pauvreté : 15,4 % de la population champardennaise 5
6 Plan Indicateurs de contexte La pauvreté monétaire L impact de la crise Les minima sociaux Les jeunes Les disparités territoriales 6
7 7 La France compte proportionnellement moins de pauvres que la plupart des pays européens Taux de pauvreté en Europe en 2010 (en %) Pays-Bas Autriche Slovaquie Danemark Luxembourg Finlande Hongrie France Chypre Belgique Malte Allemagne Irlande Royaume-Uni Estonie Pologne Portugal Lettonie Italie Lituanie Espagne Roumanie Bulgarie Note : données 2009 pour l Irlande Source : Eurostat
8 Un taux de pauvreté plus élevé en Champagne- Ardenne qu en France métropolitaine Évolution des taux de pauvreté en France métropolitaine et en Champagne-Ardenne (en %) France métropolitaine Champagne-Ardenne Source : Insee-DGI, enquêtes Revenus fiscaux 1970 à 1990, Insee-DGI, enquêtes Revenus fiscaux et sociaux rétropolées 1996 à 2004, Insee, Revenus disponibles localisés 2006 à
9 Une dynamique démographique ralentie habitants en Champagne-Ardenne en 2010, soit 2,1 % de la population de France métropolitaine Une légère baisse de la population régionale entre 1999 et 2010 (-0,5 %) alors que celle de France métropolitaine augmente (+7,3 %) Une région faiblement peuplée : 52 hab/km² (115 hab/km² en France métropolitaine et 96 en France de province) Une région plus rurale que la France métropolitaine : 39,5% de la population vit dans une commune rurale (22,9 % en France métropolitaine et 27,4 % en France de province) 9
10 Un tissu productif plus industriel mais aussi plus agricole et beaucoup moins tertiarisé que la moyenne nationale Données sur la répartition de l emploi total par grands secteurs d activités en 2012 en % Champagne- Ardenne France de province France métropolitaine Agriculture 6,0 3,2 2,5 Construction 6,4 6,9 6,5 Industrie 16,5 14,3 12,8 Tertiaire marchand 38,8 43,5 47,6 Tertiaire non marchand 32,3 32,1 30,6 Source : Insee, Estimations d emploi 10
11 Plus de ménages d ouvriers et d employés qu au niveau national Des taux d emploi des femmes et des «seniors» inférieurs à ceux de France métropolitaine mais identiques à ceux de France de province Données sur le marché de travail Champagne- Ardenne France de province France métropolitaine Part des ménages dont la personne de référence est employé ou ouvrier (%) 55,7 50,1 47,5 Part des contrats courts dans l'emploi salarié (%) 13,1 12,9 12,4 Taux d'emploi des femmes de 15 à 64 ans (%) 57,7 57,7 60,0 Taux d'emploi des ans (%) 37,0 37,0 39,9 Source : Insee, Recensement de la population
12 Un taux de chômage élevé Un taux de chômage plus élevé que celui de France métropolitaine, de 0,5 point en moyenne Une proportion de demandeurs d emploi de longue durée plus forte (4,9 %) que celle de France métropolitaine (4,5 %) % Evolution du taux de chômage entre 2008 et T T T T T T Champagne-Ardenne France métropolitaine 12 Source : Insee, Taux de chômage localisés
13 Un niveau de vie médian légèrement inférieur à celui de France de province Niveau de vie médian ( ) légèrement inférieur à la moyenne de province ( ), mais de fortes disparités entre départements Niveau de vie annuel en dessous duquel se situe la moitié de la population des ménages en 2011 (niveau de vie médian) Champagne-Ardenne : euros France de province : euros France métropolitaine : euros 13 Source : Insee, Revenus disponibles localisés
14 La Champagne-Ardenne au 6 ème rang des régions les plus pauvres Champardennais vivent sous le seuil de pauvreté en 2011, soit 15,5 % de la population de la région (14,3 % en France métropolitaine) Taux de pauvreté régionaux en Source : Insee, Revenus disponibles localisés
15 Une région durement touchée par la crise de 2008 Une hausse du taux de pauvreté plus élevée (+1,5 point) qu en France métropolitaine (+1,2 point) Cinquième plus forte hausse pour les régions métropolitaines Évolution des taux de pauvreté régionaux entre 2008 et 2011 Evolution du taux de pauvreté entre 2008 et 2011 de 1,5 point à 2,1 points de 1,2 point à 1,5 point de 1,1 point à 1,2 point de -0,8 point à 1,1 point 15 Source : Insee, Revenus disponibles localisés
16 La crise réduit le niveau de vie des plus pauvres Plus forte dégradation du niveau de vie des 10 % les plus pauvres : -4,1 % en Champagne-Ardenne et -3,6 % en France métropolitaine, en euros constants Seul le niveau de vie des plus aisés augmente en % Evolution du niveau de vie entre 2008 et ,5 1,5 0,5 1er décile 2011 : médiane 2011 : ,5-1,5-2,5-3,5-4,5 Champagne-Ardenne France métropolitaine 9ème décile 2011 : D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 16 Source : Insee, Revenus disponibles localisés
17 Les inégalités augmentent En 2011, le niveau de vie plancher des 10 % des personnes les plus aisées est 3,4 fois plus élevé que le niveau de vie plafond des 10 % les plus modestes En 2008, ce rapport interdécile était de 3,2 La région est toutefois moins inégalitaire que la France métropolitaine où le rapport interdécile est de 3,8 en
18 La redistribution atténue les inégalités La redistribution (prestations sociales et impôts) joue un rôle d amortisseur pour les ménages les plus modestes Les prestations sociales représentent 39,7 % du revenu disponible des 10 % des ménages les moins aisés Part des prestations sociales dans le revenu disponible des ménages en 2011 en % Champagne-Ardenne France métropolitaine D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 Source : Insee, Revenus disponibles localisés
19 7,3 % de la population couverte par le RSA En 2012, allocataires du RSA en Champagne-Ardenne 6,6 % de la population couverte en France métropolitaine Part de la population couverte par le RSA, en France métropolitaine, en 2012 Carte lissée dans un rayon de 10 km Part de la population couverte par le RSA en 2012 plus de 10 % de 6,6 % à 10 % de 4 % à 6,6 % moins de 4 % 19 Source : CNAF ; MSA ; Insee, estimations de population au 1 er janvier 2012
20 La population couverte par le RSA est principalement urbaine Part de la population couverte par le RSA, en Champagne-Ardenne, en 2012 Carte lissée dans un rayon de 10 km Part de la population couverte par le RSA en 2012 plus de 10 % de 6,6 % à 10 % de 4 % à 6,6 % moins de 4 % 20 Source : CNAF ; MSA ; Insee, estimations de population au 1 er janvier 2012
21 Plus de bénéficiaires de l Allocation de Solidarité Spécifique (ASS) Proportion d allocataires parmi les ans supérieure à celle de France métropolitaine Données sur les allocataires de l Allocation de Solidarité Spécifique (ASS) Source : Pôle Emploi, Fichier national des Assedic Champagne- Ardenne France de province France métropolitaine Allocataires en 2012 (nombre) Evolution du nombre d'allocataires entre 2007 et 2012 (%) 17,2 21,9 16,5 Part de la population de 15 à 64 ans allocataires de l'ass en 2011 (%) 1,0 0,8 0,8 21
22 Les jeunes, davantage touchés avant la crise, la subissent plus durement 23,5 % des jeunes de moins de 20 ans vivent sous le seuil de pauvreté. Un taux de pauvreté en augmentation de 3,3 points entre 2008 et 2011 Taux de pauvreté (en %) Taux de pauvreté selon l'âge en 2011 Champagne-Ardenne Evolution (en points) Répartition de la population (en %) Taux de pauvreté (en %) France Métropolitaine Evolution (en points) Champ : ménages fiscaux pour le taux de pauvreté et l'évolution, population totale pour la répartition. Sources : Insee - DGFip, Revenus disponibles localisés 2008 et 2011 ; Insee, Recensement de la population 2010 Répartition de la population (en %) moins de 20 ans 23,5 3,3 24,5 20,5 2,8 24,5 de 20 à 24 ans 22,3 2,8 6,3 19,6 2,3 6,2 de 25 à 29 ans 15,6 2,3 5,9 13,9 2,0 6,2 de 30 à 64 ans 13,4 1,3 46,1 12,6 1,1 46,1 65 ans et plus 8,2-0,6 17,2 8,8-1,0 17,0 Ensemble 15,5 1,5 100,0 14,3 1,2 100,0 22
23 Les jeunes champardennais moins insérés 12 % des enfants vivent dans un ménage sans actif occupé Un cinquième des jeunes de 18 à 24 ans sont ni scolarisés, ni stagiaires, ni en emploi Données sur les jeunes Champagne- Ardenne France de province Sources : Insee, Recensement de la population Drees, Enquête Bénéficiaires de l'aide sociale départementale au 31/12/2011 France métropolitaine Part des enfants vivant dans un ménage sans actif occupé (%) 11,9 9,8 9,5 Mesures d'aide sociale à l'enfance 2011 (en % des 0-20 ans) 2,0 1,9 1,8 Part des jeunes de 18 à 24 ans non insérés (%) 19,9 18,1 17,2 Proportion de jeunes de 20 à 24 ans non diplômés (en %) 22,0 20,4 20,8 Proportion de jeunes de 25 à 34 ans non diplômés (en %) 17,8 15,1 15,1 23
24 Les familles monoparentales particulièrement affectées 36,4 % des familles monoparentales vivent sous le seuil de pauvreté en % 40 Taux de pauvreté selon le type de ménage, en Champagne-Ardenne France métropolitaine familles monoparentales couples sans enfant couples avec enfants autres ménagesfemmes vivant seules hommes vivant seuls Champ : ménages fiscaux Sources : Insee - DGFip, Revenus disponibles localisés 24
25 Des disparités territoriales Taux de pauvreté plus élevé dans le département des Ardennes (19,2 %, 8 ème département le plus défavorisé) L Aube et la Haute-Marne dans la moyenne régionale La Marne plus épargnée Taux de pauvreté par département en Source : Insee, Revenus disponibles localisés
26 Le département des Ardennes est aussi le plus fragile selon une approche multidimensionnelle Les départements de France métropolitaine selon l indicateur multidimensionnel de fragilité sociale Valeur de l indicateur de 53 ou plus de 47 à moins de 53 de 41 à moins de 47 de 35 à moins de 41 Moins de 35 IGN - Insee Source : Insee, recensement de la population, Revenus disponibles localisés - Cnaf 2009
27 Grande fragilité des territoires urbains Part de la population vivant dans un ménage à bas revenu, selon les EPCI Plus d un quart de la population de la communauté d agglomération de Charleville- Mézières Cœur d Ardenne et des communautés de communes des Portes de Romilly-sur- Seine et du pays Sedanais appartient à des ménages à bas revenus Plus d un cinquième dans les communautés d agglomération du Grand Troyes et de Reims Métropole 27 Champ : personnes de moins de 65 ans Source : CNAF Insee, Recensement de la population 2010
28 Conclusion La Champagne-Ardenne est une des régions les plus défavorisées La crise a particulièrement touché les personnes à bas niveau de vie Les jeunes sont plus soumis aux situations de précarité monétaire et présentent de plus grandes difficultés d insertion qu au niveau national Les Ardennes et les territoires urbains présentent les plus grandes fragilités sociales 28
29 Place à vos questions et remarques Merci de votre attention Pour en savoir plus : Insee Flash n 177, La pauvreté en Champagne-Ardenne Insee 10, rue Edouard Mignot CS Reims Cedex Informations statistiques : / Contacter l Insee (coût d un appel local) du lundi au vendredi de 9h00 à 17h00 29
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