Fiche Ressource n 1 - Rencontres européennes des LEADER périurbains

Transcription

1 Fiche Ressource n 1 - Rencontres européennes des LEADER périurbains Type de ressource Evénément lié Référence Web Auteur Date de rédaction 23 février 2010 Contacts c.schalenbourg@reseau-pwdr.be Les actes du colloque sont en cours de réalisation. Compte-rendu de participation à une rencontre (éléments pertinents) Premières rencontres européennes des Leader périurbains Le Mans 3 & 4/12/ Cécile Schalenbourg & Daniel Burnotte Cellule d Animation du Réseau Les grandes questions auxquelles le séminaire souhaitait apporter des réponses sont : - Comment maîtriser l étalement urbain et l espace? - Comment permettre à une agriculture périurbaine de se maintenir et de développer de nouveaux marchés? - Comment traiter du transport collectif? - Comment intégrer la nature dans la culture urbaine? Intervention de Nathalie Bertrand, chercheur au CEMAGREF sur «les enjeux des territoires périurbains en Europe» L Europe n a pas concrètement de politique de gestion de l espace, cependant elle fixe des objectifs de contrôle de la consommation de l espace. Le SDEC (Schéma de Développement de l'espace Communautaire) est un enjeu majeur. Il s'agit d'un document de nature intergouvernementale, indicatif et non contraignant. Il n existe pas non plus de politique européenne sur le lien urbain rural mais un ensemble de politiques sectorielles qui ont une influence sur le rapport urbain-rural. Hormis peut-être le premier Livre vert sur la cohésion territoriale 2009 ou l Agenda territorial européen 2007 qui abordent clairement le lien rural urbain comme un enjeu de cohésion. Lien vers le site UE de la Politique de Cohésion territoriale : Agenda territorial européen 2007 : 25-mai-2007-accessible.pdf Quelques chiffres et constats européens (EEA European Environment Agency, 2006) - 80% des européens vivront en 2020 dans des espaces urbains. - La ville européenne s étale plus vite que le population ne croît (espaces bâtis : augmentation de 20%, accroissement de la population : 6%) - Une consommation accrue des sols. - Source d information : le projet PLUREL (DG Research) : 27 équipes européennes travaillent sur le rapport urbain rural) Quatre enjeux L expansion urbaine et son contrôle : La consommation des sols est variable selon les régions d Europe, de même l impact de cette consommation sur l espace agricole et les milieux naturels. Les facteurs déterminant l expansion urbaine sont : 1

2 - l accroissement de la mobilité - le choix d y localiser essentiellement du résidentiel - des zones où doivent se développer de nouvelles activités et infrastructures - de nouveaux besoins en terme de gestion spatiale Hétérogénéité sociale et fonctionnelle Le côté fonctionnelle est en augmentation : polarisation de l emploi, allongement des temps de transport, tension foncière, dépendance par rapport aux centres. Le côté social du processus se marque par une ségrégation sociale, le coût d accueil de nouveaux arrivants pour les finances publiques, l impact sur les biens publics tels que la biodiversité. Alimentation et rapport de proximité à la ville proche Quelle agriculture périurbaine? - diversité dans les formes d exploitations - agriculture sous pression urbaine - pas de modèle spécifique - en termes de rapports économiques, il y a aujourd hui inadéquation entre zone de chalandise et zone de production L idéal serait de mener tant le projet agricole que le projet urbain. Coopération territoriale et intégration sectorielle Vision intégrée des politiques sectorielles Utilisation des systèmes de planification pour une médiation. Atelier «Gestion de l espace» Mise en place d un Schéma Général des Espaces Naturels (SGEN), expérience du GAL du Pays voironnais (près de Grenoble) Par Denis MOLLIERE, president du GAL Deux enjeux présentés : - Conforter le statut du pôle d équilibre du Pays au sein de la région urbaine grenobloise - Elargir les politiques environnementales et engager le territoire dans un véritable développement durable. Présentation du SGEN Les axes adoptés par le pays sont : - Axe 1 : Se donner les moyens de l identité rurale dans un territoire périurbain. - Axe 2 : Préserver les ressources naturelles et partager les usages dans les espaces agricoles, forestiers et naturels. - Axe 3 : Valoriser les produits et services locaux Télécharger le SGEN : 2

3 Le Pays Voironnais a également créé un fonds spécifique de soutien au secteur agricole : le Fonds Intercommunal pour le Développement Agricole (FIDA). Le FIDA permet d aider directement des projets d exploitants, de financer des actions de promotion (semaine du goût de l Y grenoblois ) ou d étudier le développement de certaines filières (étude de la filière viande ). Présentation de leur stratégie LEADER : Faire émerger et consolider une culture commune de territoire, assise sur l'identité rurale Projets ressortis : - Gestion de la circulation des engins motorisés en milieu naturel : expérience pilote - Mise en place de sentiers naturalistes en forêt communale. - Exposition sur l identité du territoire avec une participation des habitants, scolaires et communes. Projets structurants : - Restaurant circuits courts insertion - Roulotte itinérante de présentation des activités du champ de l économie sociale et solidaire à la population. 3

4 - Pépinière pour l installation d agriculture bio sur le territoire. - Réseaux de jardins partagés et collectives Chessboard model : green and red functions of a territory, expérience du GAL de la province d Utrecht (Pays Bas) Par Lodewikk LE GRAND, coordinateur du GAL 2 régions LEADER à l Ouest GAL Kromme Rijn et De Weidse Veenweiden Thématiques : - Nature et environnement en particulier l espace agricole - Paysages - Agriculture - Aménagement rural - Qualité de vie (conservation de services dans les petites villes) - Loisirs et tourisme (notamment production de cerises) Sustainable Open Space, projet Interreg Gestion durable des espaces ouverts est un projet lancé dans le cadre d'interreg IIIB, mesure 4.2 : "Protection et amélioration créative du patrimoine culturel". Le projet SOS II vise à promouvoir les diverses façons d'appréhender un espace ouvert de manière durable. Il se base sur les actions de terrain. Ses objectifs sont les suivants : - Valoriser les nouvelles approches, nouveaux concepts pour la planification et la gestion de l'espace. - Développer des stratégies pour la promotion du paysages. - Développer un système d'échange et un réseau de savoirs transnational. - Développer le partenariat et la pérennisation. Pour cela : seize partenaires de sept régions et cinq pays du Nord-Ouest de l'europe ont conduit ving-six actions et abordé les grands concepts et enjeux des espaces ouverts. ESPACES OUVERTS La gestion des espaces urbains bâtis (en rouge) et naturels (en vert) ont été Territoires soustraits à l urbanisation modélisés sour la forme d un échiqiuer coloré. L idée était d analyser comment malgré la pression foncière autour d eux, qui peuvent être des champs, relier les zones vertes entre elles par des corridors verts, comment les des prairies, des forêts, des espaces connecter (éco-ducs), comment augmenter la taille des zones vertes centrales naturels Ces espaces ouverts en en convertissant des zones rouges repérées? zone périurbaine sont souvent des Sur les zones rouges, c est un travail de rénovation mais aussi d amélioration espaces agricoles mais pas de la qualité de vie et de travail. Sur les zones vertes, on a travaillé sur la seulement. préservation, l autonomisation et la récréation. L idée était d obtenir un équilibre entre zones vertes et rouges point de vue financier et qualité pour tous. L idée étant également que le rouge finance le vert! Atelier «Alimentation et circuits courts» Atelier «Alimentation et territoire» Circuits courts sur le territoire de Lorient Guide de la restauration collective L expéricence est celle du territoire de Lorient. Elle vise à la valorisation et au maintien de la production locale. Cette action s inscrit dans le cadre de la Charte de l Agriculture du Cap de Lorient, signée en 2001 et est portée par Cap Lorient agglomération et la chambre de l Agriculture du Morbihan. Une partie de leur action est ciblée sur l approvisionnement des restaurations collectives en produits locaux et biologiques et sur l identification des produits locaux. Lancée depuis 1998, aujourd hui, c est 10% des repas servis en restauration scoalaire qui sont biologiques sur le territoire du Cap Lorient. 17 communes sur 19 sont impliquées aujourd hui dans la démarche. A noter que dans le cadre du Grennelle de l environnement, un guide de la restauration collective responsable a été 4

5 publié ( ). Adapté au contexte français bien sûr, mais il serait intéressant de le transposer aux réalités wallonnes. Visites de terrain Alimentation et territoire La visite que nous avons effectuée est celle d un magasin fermier, situé à Saint Saturnin en périphérie du Mans, tenu par un groupe d exploitants agicoles formé en GIE depuis On y trouve des produits fermiers de 25 exploitations et 9 exploitations participent à la gestion active du magasin. Plus de renseignements : Paysage et développement Visite animée par Philippe Guillet, conseiller technique responsable Forêt à la Chambre d agriculture de la Sarthe et par Nicolas Duverger, directeur du CAUE de la Sarthe Visite d une exploitation ayant bénéficiée d une aide à l aménagement paysager dans le cadre du «1% paysage» qui a pour objectif de mettre en valeur les paysages vus de l autoroute (A28 en ce qui concerne la visite) pour en faire un élément de développement des espaces proches traversés. Les actions éligibles : - Etudes paysagères qui présentent un volet particulier de la mise en valeur du paysage - Actions d insertions paysagères. Toutes les études et actions éligibles le sont dans une démarche globale (on traite l ensemble du site). Bilan du 1% en Sarthe : Depuis le premier comité de pilotage en mai 2000 : - 10 comités de pilotage dossiers présentés par l association A28 et validés par le comité de pilotage - Pour un montant de travaux de ! - Avec une participation de COFIROUTE de ! - Avec une participation du Conseil général de la Sarthe de ! - Avec une participation de la Région Pays de la Loire de ! Travaux éligibles au «1% paysage» : o Végétalisation o Architecture La politique 1% Paysage et Développement : s appuyer sur la promotion des paysages pour créer de nouvelles opportunités de développement local. La démarche " 1% Paysage et Développement " consiste à faire de la sauvegarde et de la mise en valeur des territoires traversés par une autoroute, un élément de développement économique et touristique. Les actions menées contribuent à l amélioration du cadre de vie et sont susceptibles de favoriser le développement économique par l implantation de nouvelles entreprises et d inciter les touristes à découvrir ce territoire. Structures intéressantes et liens Terres en ville : Pays du Mans centre de ressources environnementales : Site du Réseau Rural régional Loire : Projet CROC de Arc Latin «CROC, c est un projet en 4 axes au service d un objectif partagé : "Compétences, Réseaux, Observatoire, Communication pour soutenir l agriculture locale par des réseaux de proximité". (des fiches géniales sur les modes de commercialisation circuits courts) 5