HAUT COMMISSARIAT DE L AUSTRALIE EN AFRIQUE DU SUD

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1 HAUT COMMISSARIAT DE L AUSTRALIE EN AFRIQUE DU SUD Conférence sur l investissement dans le secteur minier africain Déjeuner de ministres et ambassadeurs mardi 7 Février 2012 Discours prononcé par Madame Ann Harrap, Haut-Commissaire de l Australie en Afrique du sud Intérêts miniers australiens en Afrique Mesdames et Messieurs, Je participe pour la quatrième année consécutive à la conférence sur l investissement dans le secteur minier africain. Chaque année, à l instar de mes collègues du gouvernement australien, c est avec une fierté renouvelée que je me fais le porte parole de l Australie pour évoquer son engagement sur le plan commercial en Afrique. Engagement non seulement positif et dynamique mais qui n a cessé de s améliorer. En somme, l engagement australien, qui est de nature proactive et équitable, affiche des résultats positifs rendus possibles grâce à l efficacité, à la technologie de pointe, à la responsabilité sociale des entreprises mais, surtout et avant tout, au partenariat avec et à l engagement envers, les populations locales. Il y a actuellement au moins 230 entreprises minières australiennes, répandues dans 42 pays africains et impliquées dans pas moins de 650 projets de prospection, d extraction et de traitement des matières minérales. La première fois que j ai pris la parole à un déjeuner semblable, il y a de cela 4 ans, nous annoncions fièrement que l investissement australien dans le secteur africain des ressources naturelles s élevait à 20 milliards d USD. Aujourd hui, les compagnies minières australiennes comptent plus de projets en Afrique que dans n importe quelle autre partie du monde. Le montant total des investissements courants et projetés est estimé à bien plus de 50 milliards d USD.

2 Notre équipement minier et nos prestataires de service ne sont pas inactifs non plus. Au mois de juin de cette année, l organisme qui les représente, le groupe Austmine, conjointement avec Austrade et le Australia-Africa Business Council, fera une mission en Afrique de l ouest. Ensuite, au mois de septembre, à peu près 40 entreprises industrielles similaires à Austmine exposeront sur le stand australien au grand Salon biennal Electra Mining, organisé par Austrade à Johannesburg. Depuis le premier déjeuner d affaires organisé ici, nous constatons qu il y a eu de grands changements positifs dans l intérêt commercial de l Australie pour le secteur des ressources africain. Cet intérêt a, en effet, grandi, s est étendu géographiquement et quantitativement par rapport à l exportation des produits de base. Nous avons également constaté un changement fondamental d attitude de la part du gouvernement australien en ce qui concerne son soutien au secteur minier en Afrique. Dans le cadre de notre présence agrandie sur le continent, nous avons exploré les manières de travailler les plus efficaces qui soient avec les gouvernements africains, afin d optimiser les bénéfices sociaux et économiques provenant du considérable potentiel de ressources naturelles présentes ici. Suite à des discussions menées avec les gouvernements africains, et aussi parce que l Australie, pays richement doté en ressources, dispose d une expérience considérable dans les domaines de l exploitation minière et du développement, aujourd hui, une grande partie du programme australien d aide au développement à l Afrique est consacrée au secteur minier. Comme l a souligné le premier ministre australien au mois d octobre de l année dernière, lors du lancement du Mining for Development Initiative, l emphase sera mise, dans le cadre du partenariat australien avec les pays africains, sur l aide à ces derniers pour améliorer leurs capacités techniques ainsi que la gouvernance et la durabilité de leurs ressources. L objectif de l Australie est de faire bénéficier les pays africains de son expérience, y compris l expérience acquise en tant que bénéficiaire et gestionnaire des sociétés minières étrangères, en vue de leur faciliter l adhésion à la Vision Minière pour l Afrique. Cette vision qui fut adoptée à Addis-Abeba en février 2009, prône une exploitation transparente, équitable et optimale des ressources minérales en vue d une croissance large et soutenue, et du développement socioéconomique. Nous reconnaissons le fait que la gestion d un secteur minier en plein essor présente de nombreux défis. En l absence d une gestion financière et d une politique macroéconomique efficaces, également en l absence de normes appropriées concernant l environnement, la main d œuvre et la responsabilité sociale, le boom économique peut être de courte durée et ne profiter qu à une poignée de personnes. Ainsi, nous concentrerons nos efforts sur le renforcement des capacités des autorités gouvernementales à gérer et à réglementer ce secteur.

3 Je voudrais vous citer quatre exemples d efforts que nous avons investis, à ce jour, afin que vous ayez une idée claire de domaines où nous sommes susceptibles de vous aider dans l avenir. En 2011, l Australie: a offert 106 bourses à des étudiants venant de 27 pays d Afrique pour effectuer des études en Australie dans le secteur minier. a financé quatre visites d étude groupées, en Australie, pour plus de 120 hauts fonctionnaires provenant de 19 pays d Afrique, leur offrant la possibilité d étudier les problèmes liés à la réglementation et à la gestion dans le domaine de l exploitation minière. Rio Tinto, BHP et Newcrest sont parmi les compagnies minières qui ont organisé les visites aux mines. Les stagiaires se sont également entretenus avec des organismes chargés des ressources naturelles et de la réglementation au Queensland et en Australie Occidentale. Les ministres des mines du Ghana et du Liberia faisaient partie des stagiaires. a démarré les travaux en vue d aider le Liberia à mettre sur pied une section chargée de la fiscalité des ressources naturelles, au sein du département du Trésor. L Australie aide également à mettre en place un plan de développement des capacités, des procédures administratives et une politique fiscale des ressources naturelles. Nous avons également financé un programme à long terme de développement des capacités pour le Ministère des ressources naturelles du Mozambique. Sur le plan régional, nous continuons à contribuer au développement d un processus intègre de planification des investissements dans la province de Tete. L objectif de ce projet est d encourager la collaboration entre les principaux investisseurs et le gouvernement en ce qui concerne la planification, les priorités et le cofinancement à venir des nouvelles structures. Dans le cadre du projet, des fonctionnaires mozambicains ont effectué une visite d étude dans l état du Queensland pour observer le cadre australien de planification régionale et échanger des vues sur la question des partenariats public-privé. Cette visite a été rendue possible grâce au concours du gouvernement du Queensland, de Rio Tinto, et du Sustainable Minerals Institute de l université du Queensland. Cette année, dans le cadre de notre programme Mining for Development, nous nous proposons d aider plus de 40 pays africains à atteindre le niveau d expertise voulue afin qu ils soient en mesure d assurer la durabilité de leur secteur minier. Nous allons en particulier:

4 - financer des formations pour au moins 350 fonctionnaires africains, soit en Australie soit dans leur pays d origine, dans les domaines de la réglementation relative à la gouvernance, la durabilité sociale et environnementale et l exploitation minière. Certaines formations seront délivrées par l International Mining for Development Centre, rattaché au Energy and Minerals Institute de l université d Australie Occidentale et soutenu par le Sustainable Minerals Institute de l université du Queensland. - Offrir 115 bourses de formation professionnelle en Australie dans les domaines suivants: systèmes d information géospatiale, santé et sécurité au travail, gestion et réglementation des ressources minières, gestion durable des flux de revenus, gestion des rapports entre l entreprise et les populations locales. - Nous continuerons à attribuer des bourses de longue durée dans le cadre de notre Programme Australia Awards. Presque 20 % des 330 étudiants africains effectuant des études de niveau Master en Australie en 2012 suivront une formation en gestion des ressources, y compris des ressources minières. - Nous donnerons à pas moins de 90 africains, la possibilité de participer au Congrès International de Géologie ainsi qu à des ateliers de travail relatifs à la gouvernance dans le secteur minier, qui se tiendront cette année, à Brisbane. En plus de notre soutien sur le plan bilatéral, nous continuerons à nous associer à des initiatives mondiales et régionales qui soutiennent le secteur minier. En ce moment par exemple, nous soutenons les Centres d Assistance Technique régionaux du Fonds Monétaire International qui forment au moins 40 pays africains dans les domaines tels que la politique et l administration fiscale, la politique macroéconomique, la gestion de l actif et du passif et la gestion des statistiques sur les ressources. L Australie est également un membre important du Fonds multi-bailleurs de l ITIE (Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives) car nous croyons fermement que la transparence et la responsabilisation sont des facteurs majeurs qui contribuent à tirer profit du secteur des ressources minières. Afin d aider d autres pays à atteindre les normes de l ITIE, et de promouvoir un engagement international en faveur de l Initiative, nous contribuerons la somme de 12.7 millions de dollars sur une période de quatre ans et aiderons les pays en développement à pallier les difficultés techniques rencontrées dans l application de l ITIE. L Australie s est aussi engagée à mettre en œuvre un modèle de l Initiative. Nous évaluerons la transparence de notre propre système de rapport financier selon les principes de l ITIE. Ce dispositif est devenu la référence mondiale en matière de gestion des revenus issus des activités extractives.

5 Donc, Mesdames et Messieurs, tout cela vous donne une idée de la direction dans laquelle le gouvernement australien souhaite aller en ce qui concerne son engagement envers l Afrique dans le secteur des ressources. Je vous remercie tous de votre présence. Je m adresse à vous, Mesdames, Messieurs les ministres africains, les ministres députés et les hauts fonctionnaires ici présents et vous encourage vivement à vous renseigner davantage sur les possibilités de partenariats que vous offre l Australie afin de gérer vos secteurs miniers de manière plus efficace. Vous retrouverez l essentiel de ce qui a été dit aujourd hui dans les brochures que nous vous remettrons à la fin, mais cela dit, nous vous invitons également à discuter cette semaine avec les fonctionnaires du gouvernement australien présents à la conférence. Nous vous encourageons aussi à rencontrer nos hommes et nos femmes d affaires australiens. Les compagnies minières australiennes veulent, bien entendu, assurer la rentabilité de leurs entreprises et mener des activités fructueuses mais elles cherchent également à contribuer au développement du secteur privé de vos économies, de manière à en faire bénéficier vos citoyens. Donc, ne manquez pas de visiter le salon australien aussi souvent que vous le pourrez, durant ces quelques jours. Nous vous y attendons et serons heureux de vous accueillir. Merci.

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