Rapport d activités de l année 2012 et perspectives pour Commission Interuniversitaire des Relations Internationales (CIRI)

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1 Document de travail - P. 1 Rapport d activités de l année 2012 et perspectives pour 2013 Commission Interuniversitaire des Relations Internationales (CIRI) 1. Introduction 2012 peut être considérée pour la CIRI comme une année à la fois de maturation et de réflexion. En effet, en ce qui concerne l organisation des missions interuniversitaires, les relations avec ses partenaires de la FWB et le fonctionnement de son secrétariat, elle a trouvé sa vitesse de croisière, ce qui démontre la maturité qu elle a acquise. Dans un environnement communautaire et international en pleine évolution, elle a également mené une réflexion sur le mandat qui lui avait été confié par le Conseil du CIUF, à savoir assurer une politique concertée de promotion internationale des universités de la FWB hors de l Union européenne, notamment quand une présentation collective des universités est indispensable à la cohérence du message et à la visibilité des institutions. Vu que les activités de la CIRI se sont multipliées et diversifiées, notamment grâce au renforcement de son secrétariat, ses membres ont estimé que le moment était venu de mettre ce mandat à jour et de proposer au Conseil du CIUF des missions reprécisées en fonction du contexte dans lequel évolue la commission. Elle a donc créé un groupe de réflexion qui, au terme de plusieurs réunions, a élaboré un document proposant des missions actualisées (voir point 2.3. ci dessous). 2. Les réalisations de la CIRI en Missions internationales IN et OUT En 2012, la CIRI a participé en interuniversitaire à deux missions économiques princières, l une au Japon et l autre en Australie, et accueilli deux délégations de recteurs d universités venant de Chine et du Brésil. Par ailleurs, lors de la mission princière au Vietnam, elle a organisé deux rencontres, conjointement avec WBI et des universités flamandes. Plus généralement, elle a mené une réflexion sur sa participation aux missions princières et pris la décision de la limiter à une par an et de la placer dans une optique exploratoire. Elle organisera également une mission annuelle propre à la CIRI, mission qui relèvera plutôt d un suivi approfondi. Rapport annuel 2012 de la CIRI 15/01/2013 1

2 Document de travail - P. 2 Enfin, elle a assuré le suivi des missions de 2011 en Chine et en Argentine/Chili, d une part en se positionnant comme un interlocuteur de l Ambassade de Chine à Bruxelles en matière d enseignement universitaire et d autre part en négociant avec WBI la création d un fonds «mobilité Amérique latine». a) Missions princières au Japon et en Australie La CIRI a donc participé en interuniversitaire à ces missions princières. Dans les deux cas, un groupe de travail ad hoc a été créé en vue d en assurer l organisation sous la responsabilité d un pilote et avec la coordination du secrétariat de la CIRI. Dans le cas du Japon, les objectifs fixés étaient de : - Comprendre l organisation de l enseignement supérieur, en particulier dans le contexte du débat national japonais sur le calendrier universitaire et de son impact sur l internationalisation des universités japonaises, - valoriser les atouts de l enseignement supérieur francophone belge auprès des institutions et universités japonaises et faire connaitre ses capacités en termes d échange d étudiants, - examiner les modalités de développement de diplômes conjoints (cotutelle, codiplomation, double diplomation), - positionner les universités de la Fédération Wallonie Bruxelles en tant que partenaires en matière de collaborations dans le domaine de la recherche. Lors de cette mission, les universités de la FWB ont signé des accords avec des partenaires japonais et constaté la lente évolution des universités japonaises vers une plus grande internationalisation, principalement par le développement de conditions attrayantes pour les étudiants étrangers (programmes en anglais, facilités d accueil, etc.) et grâce à l envoi d étudiants japonais à l étranger. Elles ont également remarqué qu en dépit d un environnement bureaucratique, les universités jouissaient d une grande autonomie de gestion et de développement de partenariats, tant universitaires que public privé. Enfin, elles ont observé l intérêt des universités pour les projets européens (éducation et recherche) et les programmes conjoints (cotutelle, double diplôme, diplôme conjoint, etc.), la création progressive de programme en anglais (masters) et la volonté de favoriser la maitrise de plusieurs langues étrangères («double language education»). Signalons que, suite à la mission au Japon, la CIRI a élaboré, adopté et proposé à WBCampus un «vade mecum» sur l organisation conjointe des missions visant à renforcer leur efficacité et à mieux se répartir les tâches (voir ci dessous point 2.4. Relations avec les partenaires). La mission en Australie a été très fructueuse, à la fois en termes d accords signés et de perspectives de collaborations. Des suivis tant bilatéraux qu interuniversitaires ont été identifiés, et parmi ces derniers: Rapport annuel 2012 de la CIRI 15/01/2013 2

3 Document de travail - P. 3 - la conclusion d un accord de coopération générale avec le «Group of Eight» et l invitation à accueillir une délégation de représentants des 8 universités qui composent le groupe ; - un travail d identification et de recensement des sources de financement possibles pour soutenir des collaborations entre universités australiennes et belges francophones. Les objectifs fixés par la CIRI à cette mission interuniversitaire visaient essentiellement à formaliser ou approfondir des collaborations existantes, à explorer de nouvelles perspectives, à monter des partenariats et des projets européens et à identifier les sources de financements permettant de concrétiser ces accords, collaborations et partenariats. b) Mission au Vietnam Bien que cette mission soit interuniversitaire «light», la CIRI a assuré une concertation entre les universités qui y ont participé et l organisation, en collaboration avec WBI, FLAMENCO et des universités flamandes, d un «Education Forum» visant à promouvoir l enseignement supérieur belge. En outre, elle s est impliquée dans la mise sur pied d un séminaire intitulé «Human and economic development : Technology Transfer Offices (TTO) as key players» qui s inscrivait dans le suivi de la visite en Belgique d une délégation du MOST (Ministère des Sciences et Technologies vietnamien). c) Accueil de délégations de recteurs chinois et brésiliens Dans la foulée de la mission en Chine, des membres de la CIRI ont rencontré les responsables de l enseignement supérieur de l Ambassade de Chine à Bruxelles. Ils se sont accordés sur un certain nombre de collaborations à développer en vue de répondre aux souhaits exprimés par les membres de l Ambassade désireux de stimuler les relations entre universités chinoises et francophones: développer des programmes et recherches conjoints en anglais et conclure des accords de coopération, publier des informations en chinois sur les sites Internet des universités afin de capter l'attention des étudiants chinois, informations relatives aux programmes en anglais et à l environnement social et culturel des études en Belgique francophone. Grâce aux bonnes relations ainsi nouées avec l Ambassade, la CIRI a accueilli, en avril 2012, une importante délégation de 45 recteurs chinois. Organisée au Palais d Egmont, en présence des Recteurs des universités de la FWB, la rencontre a bénéficié de commentaires positifs et permis de démontrer la capacité de la CIRI à organiser l accueil d une importante délégation étrangère. En juin, la CIRI a organisé l accueil d une autre délégation, celle des recteurs brésiliens de l ABRUEM. Cette visite, mise sur pied conjointement avec FLAMENCO, en collaboration avec l Ambassade de Belgique au Brésil et l Ambassade du Brésil en Belgique, s inscrivait Rapport annuel 2012 de la CIRI 15/01/2013 3

4 dans le contexte de l accord conclu entre le CIUF, la CAPES et le CNPq (programme de bourses brésiliennes «Sciences sans frontières»). La délégation a visité les sites de 5 universités de la FWB. d) Suivis des missions en Chine et en Argentine/Chili Suite à la mission en Argentine et au Chili de décembre 2011, la CIRI a négocié avec WBI la création d un«fonds d aide à la mobilité en matière d enseignement supérieur et de recherche en direction de l Amérique latine» qui vise à favoriser la mobilité des membres du personnel des institutions d enseignement supérieur de la FWB vers l Amérique latine et à soutenir l émergence de nouvelles collaborations favorables à leur développement international Accord de partenariat avec le CNPq et la CAPES dans le cadre du programme «Sciences sans frontières» a) Négociation et signature des accords En 2012, dans le cadre du programme de bourses brésilien «Science sans frontières», la CIRI a négocié, avec l appui de l Ambassade de Belgique au Brésil, un accord signé entre d une part, le CNPq et d autre part, la CAPES en vue d accueillir des boursiers brésiliens dans les universités de la FWB. Pour gérer ce partenariat, dont la coordination administrative a été confiée au secrétariat de la CIRI, un groupe de travail composé de représentants des 6 universités de la FWB a été mis sur pied. b) Organisation de l appel «bourses brésiliennes» Un premier appel a été lancé en mai et la sélection s est déroulée en juin. Le CIRI a reçu 102 candidatures d étudiants brésiliens souhaitant venir étudier en FWB. Trente d entre eux ont été admis au terme de la sélection menée par le CNPq et la CIRI. Un débriefing de ce premier appel réalisé en groupe de travail a mis en évidence la nécessité d en adapter l organisation en faveur d un ajustement au fonctionnement et au planning des universités de la FWB. A cet effet, le groupe de travail et le secrétariat de la CIRI ont élaboré des propositions qui ont été transmises aux partenaires brésiliens Mandat de la CIRI Document de travail - P. 4 Vu l évolution du contexte et le développement des activités de la CIRI, ses membres ont entrepris de repréciser ses missions. Un groupe de réflexion a donc été créé et, au terme de plusieurs réunions et échanges, ses membres se sont accordés sur des objectifs, des perspectives et des actions nouvelles à mener. Un document a été rédigé et présenté au CRef (qui en a pris acte) avant d être soumis au Conseil du CIUF. Rapport annuel 2012 de la CIRI 15/01/2013 4

5 Le texte met notamment l accent sur les points suivants : - La CIRI est un lieu de réflexion et de concertation qui permet de définir des objectifs conjoints et d interagir, d une seule voix, avec les interlocuteurs de la commission, sur des sujets d intérêt conjoint, - Elle gère également des actions et projets concrets transversaux au bénéfice de toutes les universités, par exemple l organisation de missions interuniversitaires et l accueil de délégations étrangères, la gestion de partenariats tels que l accord conclu dans le cadre du programme «Science sans frontières». Les membres du groupe de réflexion ont également estimé nécessaire de renforcer la visibilité de la CIRI au sein de la CfB. A cet effet, elle a organisé, en octobre 2012, une rencontre «relations internationales des universités» (voir point 3.4. cidessous) Relations avec les partenaires Document de travail - P. 5 a) Rencontre «Relations internationales des universités» (octobre) L une des conclusions du travail du groupe de réflexion sur le mandat de la CIRI a donc été de renforcer la visibilité à la CIRI et de mieux la positionner dans le paysage belge. Ses membres ont pris la décision d organiser trois réunions ciblées vers trois types de partenaires de la CIRI : - les partenaires directs de la CIRI (WBI, LIEU, AWEX, Cabinets ministériels, administration de la CfB, Hautes écoles, etc.), - les interlocuteurs des entités fédérales et fédérées (SPF AE, ACE, FLAMENCO, FEB, etc.), - d autres interlocuteurs et les ambassades étrangères non européennes à Bruxelles. Une première rencontre avec les partenaires directs de la CIRI a été organisée au début du mois d octobre ; elle a rassemblé une trentaine de personnes. b) Brochure de présentation de la CIRI Afin de renforcer la visibilité de la CIRI auprès de ses partenaires régionaux, fédéraux et internationaux, elle a produit, en novembre 2012, une brochure de présentation comportant 2 parties : - une présentation de la commission articulée autour de 4 concepts (environnement des universités, formation, recherche et ouverture internationale), - une présentation harmonisée de chaque université. Cette brochure disponible en français et en anglais a été largement diffusée lors de la mission interuniversitaire en Australie. Rapport annuel 2012 de la CIRI 15/01/2013 5

6 Document de travail - P. 6 c) Relations avec WBI et l AWEX La CIRI a poursuivi le développement de ses relations de partenariat avec WBI, en particulier avec WBCampus et la Plateforme recherche & innovation, ainsi qu avec l AWEX, essentiellement au travers de la participation des universités aux missions économiques princières. La CIRI a participé aux différentes réunions organisées par WBCampus, qu elles concernent ses activités générales ou ses actions spécifiques telles que le site de promotion de l enseignement supérieur de la FWB «studyinbelgium.be». Elle a également collaboré avec WBCampus sur l organisation d événements de promotion de l enseignement supérieur mis sur pied lors de missions princières (Vietnam, Japon). En réponse à demande formulée par le groupe de réflexion sur le mandat de la CIRI, un «vade mecum» s inspirant de l expérience des missions précédentes et visant à en améliorer l organisation conjointe a été proposé à WBCampus. La CIRI a également réagi et formulé des commentaires à la proposition de cadre de référence faite par WBCampus aux membres de la plateforme en vue de fixer ses objectifs, moyens, missions, actions, activités et relations avec ses partenaires. La CIRI a participé aux réunions de la Plateforme recherche & innovation et contribué à ses débats. Elle a été invitée au Journées diplomatiques de WBI de septembre lors desquelles le Président du CRef a présenté aux Délégués l action internationale des universités et souligné l importance d une étroite collaboration entre celles ci et les Délégations. Enfin, elle a développé des relations constructives avec l AWEX dans le cadre de sa participation aux missions princières. En particulier, lors de la mission en Australie, elle a bénéficié de l aide précieuse du Trade Commissionner qui a eu un rôle déterminant dans la réussite de cette mission interuniversitaire. d) SPF AE La CIRI a continué à participer aux réunions de coordination préparatoires aux missions économiques princières, ce qui lui a permis d être informée de leur déroulement en amont de leur organisation. e) LIEU La collaboration entre LIEU et la CIRI s est accentuée grâce à une concertation régulière. Rapport annuel 2012 de la CIRI 15/01/2013 6

7 Document de travail - P Perspectives et projets pour 2013 Le Président de la CIRI, le Vice recteur Serge Jaumain (ULB), a terminé en décembre 2012 son second mandat de 2 ans. Le nouveau Président de la CIRI pour le mandat est le Vice recteur aux Relations internationales de l ULg, Jean Marchal. En novembre 2012, les membres de la CIRI ont approuvé à l unanimité un rééquilibrage de la composition de la commission en faveur de l ULB (ajout d un membre effectif et d un membre suppléant supplémentaires). Projets (liste non exhaustive) La liste non exhaustive des projets mentionnés ci dessous résulte de décisions prises en 2012 qui bénéficieront d un suivi ou qui seront mises en œuvre en Assurer le suivi de la note de réflexion sur le mandat de la CIRI et du «vademecum» sur l organisation conjointe des missions avec WBCampus Poursuivre les rencontres avec ses partenaires (deux autres réunions ciblées) en vue de renforcer sa visibilité Missions interuniversitaires : - Assurer les suivis des missions au Japon et en Australie - Organiser le volet interuniversitaire de la mission en Afrique du Sud/Angola - Organiser la mission propre à la CIRI au Brésil - Assurer une concertation entre universités lors des missions aux USA et en Inde Bourses brésiliennes - Assurer la sélection de boursiers pour l année académique Positions communes - Poursuivre la concertation pour contribuer à la mise en œuvre de la politique des «droits complémentaires» SPF AE - Conforter la présence de la CIRI lors des réunions de coordination préparatoires aux missions officielles auxquelles les universités participent - Améliorer la collaboration avec les postes diplomatiques, en particulier ceux où des missions sont prévues WBI - Négocier la mise en place du fonds de mobilité Amérique latine ainsi que le cadre de référence de WBCampus et le «vade mecum» sur l organisation des missions - Contribuer à une meilleure organisation des appels / bourses IN et OUT - Renforcer les liens avec les Délégués de la FWB Rapport annuel 2012 de la CIRI 15/01/2013 7

8 Document de travail - P. 8 Outils de communication - Reprendre la production de CIRI Infos et la veille documentaire sur l internationalisation des universités - Veiller à la modernisation et au développement les pages CIRI du site Internet du CIUF, - Diffuser la brochure de présentation de la CIRI. 2012: la CIRI en pratique En 2012, la CIRI s est réunie 10 fois en séance plénière (les 19/1, 14/2, 21/3, 25/4, 30/5, 27/6, 5/9, 2/10, 13/11 et 4/12). Elle a également créé des groupes de travail ad hoc pour des projets précis : - missions interuniversitaires au Japon et en Australie, - accueil de délégations de recteurs chinois et de recteurs brésiliens, - bourses brésiliennes (programme «Science sans frontières»), - production de la brochure de présentation de la CIRI. Les membres de la CIRI (décembre 2012) La CIRI compte 10 membres effectifs, dont un membre ex officio (représentant de la Communauté française), 9 membres suppléants et 1 invité permanent (FNRS). Membres effectifs : Serge Jaumain (ULB) Prés , Jean Marchal (ULg), Christian Duqué (UCL), Isabelle Parmentier (FUNDP), Jean Christophe Defraigne (FUSL), Laurent de Potter (GxABT), Géraldine Berger (UMONS), Pierre Dehombreux (UMONS), Nathalie Gilson (FUCaM), Chantal Kaufmann (Adm. CfB) Suppléants : Patricia Petit (ULg), Yannick Vanderborght (FUSL), Samia Patsalides (UCL), Jacqueline Moineau (FUNDP), Pierre Quertenmont (ULB), Marielle Bruyninckx (UMONS), Magaly Duquesne (FUCaM), Alain Vande Wouwer (UMONS), Philippe Lepoivre (GxABT). La coordination des travaux et actions interuniversitaires de la CIRI est assurée par Lise Anne Hondekyn, Attachée au Secrétariat permanent du CIUF. Rapport annuel 2012 de la CIRI 15/01/2013 8