Marché céréalier : fonctionnement et actualités

Transcription

1 Marché céréalier : fonctionnement et actualités IAG - Grangeneuve 11 mars2015 FSPC - Fédération suisse des producteurs de céréales Pierre-Yves Perrin

2 La FSPC FSPC = Organisation de producteurs, fondée en 1987 Membres: organisations ou groupements de producteurs et sociétés cantonales, locales ou régionales de sélectionneurs

3 La FSPC Centre collecteur Centre collecteur Centre collecteur Centre collecteur Centre collecteur Centre collecteur Centre collecteur Centre collecteur Centre collecteur Assemblée des délégués (170 délégués) Comité (34 membres) Secrétariat Comité directeur (7 membres)

4 La FSPC Activités défense des intérêts: Discussions, séances et participation aux groupes de travail d autres associations, acteurs du marché et administration Prise de positions, lobbying, argumentaires Relations publiques (p. ex. communiqués de presse) et promotion (huile de colza, ISP, SUISSE GARANTIE, AMS, etc.) Gestion de l offre: Mesures d allègement de marché, pool de production oléagineux

5 La majorité dans chaque groupe est requise pour accepter une décision = Organisation de la branche ou interprofession Fondée en 1999 Production agricole (végétale) Centres collecteurs Commerce Moulins; Prod. aliments fourragers Boulangers; Producteurs de viande

6 Activités concrètes Défense des intérêts de la branchedes céréales, oléagineux et protéagineux Conditions de prise en charge et prix indicatifs Elaboration de concept Qualité (OGM, mycotoxines, etc.) Estimation et recensement de récolte Secrétariats de l Information suisse sur le pain (ISP) et de l huile de colza suisse ( Etc.

7 Introduction Les céréales fourragères (y c. maïs grain) et panifiables représentent, en Suisse : 55 % des terres ouvertes 14 % de la SAU en Suisse Seulement 4 % de la valeur de la production agricole! Les aliments concentrés représentent 1/3 des coûts de l agriculture Production de masse, substituable et consommée de façon indirecte par les consommateurs (produits transformés : viande, pain, )

8 Taux d auto-approvisionnement Céréales panifiables ~ % Céréales fourragères ~ 50 % Matières premières fourragères ~ 40 % (y compris sous-produits et protéagineux, sans fourrage grossiers) Céréales, total ~ 55 % (y compris blé dur, avoine comestible, orge de brasserie et maïs)

9 Etat de situation En Suisse : Depuis 1980 : perte de hectares de céréales par année Augmentation des rendements difficile (50 % de la surface céréalière est en Extenso) Rentabilité insuffisante (surtout pour les céréales fourragères) Soutien politique indispensable! Soutien au marché 1. Protection à la frontière 2. Primes de culture

10 Etat de situation

11 Etat de situation Pour les producteurs de céréales, la rentabilité dépend de 3 éléments : Rendement physique : Quantité * prix (protection à la frontière) Coûts de production Paiements directs Influencés par des décisions politiques! La concurrences des autres branches de production et des autres cultures a également une influence!

12 Index des prix des moyens de production agricoles (Décembre 2010 = 100%) Source : Union suisse des paysans, USP Statistiques

13 Céréales panifiables

14 2. Céréales panifiables Prix indicatifs fixés (si possible) à swiss granum Marché étatique Marché libéralisé

15 Prix bruts / prix nets

16 2. Céréales panifiables Les prix producteurs dépendent De la protection à la frontière De l évolution des prix internationaux sur l ensemble de la période de commercialisation De l équilibre entre l offre et la demande Pour les céréales panifiables, la protection à la frontière se base sur deux éléments : Un contingent d importation de tonnes (OMC) Un droit de douane adapté chaque trimestre permettant d importer des blés de qualité TOP à un prix de référence Fixé dans des ordonnances ; décision politique

17 2. Protection à la frontière pour les céréales panifiables Contingent : t céréales panifiables Droit de douane hors-contingent : Fr /dt Adaptation du droit de douane 4 fois par année Importation de farine de blé tendre : environ t par année (avec une protection industrielle ) Pas d importation de céréales panifiables hors contingent, mais pression par des importations de farine et/ou de produits finis!

18 2. Céréales panifiables:

19 2. Céréales panifiables Exemple 1 Exemple 2 Exemple 3 + Prix déterminant du marché des blés importés (classe TOP) + Fr Fr Fr Droit de douane de la période précédente + Fr Fr Fr = Prix du marché franco frontière dédouané = Fr = Fr = Fr Différence par rapport au prix de référence de Fr. 53.-/dt - Fr Fr Fr. 4.- Correction du droit de douane + Fr. 5.- non, car max. Fr Non, car dans la fourchette de Fr. +/- 3.- Oui Nouveau droit de douane effectif, Fr./dt (max. Fr. 23.-/dt) Nouveau prix du marché franco frontière dédouané Fr Fr Fr Fr Fr Fr. 53.-

20 2. Céréales panifiables Besoins de la meunerie en Suisse + Besoins en céréales panifiables de la meunerie en Suisse : t. - Contingent d importation : t. = Solde à fournir par la production suisse : = t. Si la récolte prévue ou effective dépasse tonnes, il y a un risque de pression sur les prix sur l ensemble du marché (offre > demande) Une gestion de l offre est indispensable!

21 2. Céréales panifiables Le déclassement = allègement de marché : Une mesure de droit privé permettant de réguler le marché intérieur En cas de récolte excédentaire en Suisse, la marchandise en surplus est commercialisée dans le secteur fourrager déclassement de céréales panifiables en fourragères Principe : les producteurs, par leurs cotisations, alimentent un fonds (cotisation 2013 : 0,75 Fr./dt) Le fonds d allègement de marché permet de payer la différence de prix panifiable / fourrager au centre collecteur On évite ainsi une pression sur les prix pour l ensemble de la marchandise!

22 Entre 2002 et 2014 : 3.2 % de la quantité produite déclassée ( tonnes). Risque pour l avenir : sous-production plutôt que surproduction! 2. Céréales panifiables

23 Situation actuelle du marché Estimation de récolte swiss granum Récolte 2013 Récolte 2014 Blé panifiable destiné à l alimentation humaine t t. Autres céréales destinées à l alimentation humaine t t. Quantité non propre à la panification t t. Zones franches t t. Stocks ~ t. ~ t. Solde t t. Besoins de la meunerie en céréales indigènes t t. Solde final t t. Récolte 2014 : bons rendements, mais germination et teneurs faibles en protéine Demande de swiss granum d augmenter de t le contingent d importation.

24 Marchés physiques au Cours de l Euro : 1.07 Prix par dt 2. Céréales panifiables Comment se calculent les prix en Suisse? Marché physique, blé standard Supplém. transport / qualité Franco frontière, non déd. Taxes à la frontière Franco frontière, dédouané Prix-seuils Référence Blé panifiable TOP Fr Fr Fr Fr Blé panifiable II Fr Fr Fr Il s agit de prix pour un jour. Les prix producteurs dépendent de toute la période de commercialisation.!!! La protection à la frontière ne peut pas dépasser Fr. 23.-/dt!!!

25 2. Céréales panifiables

26 Matières premières fourragères

27 3. Matières fourragères

28 3. Matières fourragères Les prix producteurs dépendent uniquement du système de protection à la frontière! (offre < demande) Comme il n y a pas de limite quantitative aux importations (contingent tarifaire), les prix suisses doivent être «concurrentiels»! La protection à la frontière pour les matières fourragères se base sur un seul élément : Un droit de douane adapté chaque mois permettant d importer matières premières fourragères à un prix défini (prix-seuil) plus ou moins Fr. 3.-/dt Si les prix mondiaux augmentent, le droit de douane est abaissé Si les prix mondiaux baissent, le droit de douane est augmenté

29 Prix-seuil fixé dans des ordonnances décision politique 3. Matières fourragères

30 3. Matières fourragères

31 3. Matières fourragères

32 Acheteur Céréales panifiables Meuniers,boulangers, consommateurs qualité boulangère, prix du pain : émotionnel! Protection à la frontière Droit de douane «fixe» avec adaptation 4 fois par année Contingent d importation Protection à la frontière pour les produits transformés Taux d autoapprovisionnement t - Oui, farine et autres produits - Céréales - synthèse Céréales fourragères Eleveurs, engraisseurs facteur de coûts! Système du prix-seuil, adaptation mensuelle Environ 85% Environ 50% Sortes Blé (95%), seigle, épeautre Orge, blé, triticale, maïs, etc.

33 Actualités fspc-n. repond

34 Actualités Teneurs en protéines pour les blés panifiables La protéine n est qu un critère parmi d autres! Les producteurs ont une marge de manœuvre limitée, mais qu il faut utiliser. Choix des variétés rendement Fumure azotée règles PER / lessivage / météo Compromis de la filière! La production ne peut pas régler tous les problèmes.

35 Actualités PA : Les dés sont (malheureusement) jetés! Le soutien à l agriculture productive est clairement insuffisant Augmentation des coûts de production, problèmes de liquidités, charge administrative, etc. Diminution attendue des surfaces de grandes cultures ces prochaines années (conséquences sur le Swissness?) Eviter un durcissement des conditions-cadre (érosion, produits phyto, fumure, etc.) Contribution aux céréales fourragères Initiative parlementaire Knecht : Traitement au Conseil national (plenum) début Ne pas relâcher la pression!

36 Actualités Cours de l Euro : Demande d augmenter à Fr. 30.-/dt le droit de douane maximal pour les céréales panifiables Demande d augmenter les contributions spécifiques aux oléagineux Rencontre avec le Conseiller fédéral Schneider-Ammann le Pour les céréales et les oléagineux, la pression ne vient pas seulement des importations de graines : Produits de boulangeries : importations de l équivalent de tonnes de farine par année Huile : concurrence à l importation avec les huiles suisses Aliments fourragers : concurrence des importations Un euro faible favorise les importations et fait pression sur toute la filière!

37 Actualités, divers Colza 2014 : Récolte 2014 extraordinaire recherche de solution (stockage) Récolte 2015 :? (rendements, quantités stockées, prix en relation avec l Euro, etc.) Récolte 2016 :? (quantités prise par les huileries, attributions, etc.) Tournesol 2015 Toute la quantité souhaitée par les huileries ( tonnes) n a pas été attribuée. Des inscriptions sont encore possibles. Soja : Contrat-cadre 2015 avec les transformateurs : tonnes, dont tonnes destinées au secteur fourrager Production indigène et importations : Graines de soja : CH = t Import = ~ t t Tourteaux : CH = ~ t Import = ~ t Sans marché pour l huile, il n y a pas de sous-produits! Peut-on et à quel prix est-on d accord de produire du soja fourrager?

38 Vision 2025 de la FSPC

39 Merci pour votre attention! Fédération suisse des producteurs de céréales Schweizerischer Getreideproduzentenverband

40 Littérature et sources de données News du jour : FSPC: (statistiques, communiqué de presse, prises de position, rapports annuels, etc.) Swiss granum: (Prix indicatifs, surfaces, variétés,..) USP: (informations sur différents sujets) Rapport agricole : Statistiques agricoles : (office fédérale de la statistique) Pour plus d informations : Fédération suisse des producteurs de céréales FSPC Belpstrasse 26, 3007 Berne Tel Mail: info@fspc.ch