L'offre de transport collectif en Centre Ouest Bretagne

Transcription

1 L'offre de transport collectif en Centre Ouest Bretagne Mars 2007 Nolwenn COLIN - Chargée de mission Services au public Pays Centre Ouest Bretagne Cité administrative - 6 rue Joseph Pennec - BP ROSTRENEN Tél Fax

2 SOMMAIRE 1. L'analyse du réseau de transport collectif en Centre Ouest Bretagne Les aspects quantitatifs... 4 Le nombre de dessertes... 4 La fréquentation des transports collectifs Les aspects qualitatifs... 8 Les trajets aller retour dans la journée... 8 L'offre de transport en période de vacances Synthèse des travaux menés par le groupe de travail "Transports" du Pays Centre Ouest Bretagne...15 Axe n 1 : Informer sur l'offre existante...15 La création du Guide des transports...15 L'enquête d'évaluation du Guide des transports...15 Axe n 2 : Améliorer les dessertes...18 La mise en place de nouvelles dessertes...18 L'amélioration des correspondances...18 Des efforts à poursuivre Le transport collectif : une compétence des Conseils Généraux, du Conseil Régional et parfois des communautés de communes La politique du Conseil régional de Bretagne La politique des conseils généraux La mobilisation des communautés de communes pour favoriser la mobilité Proposition d'axes de travail...24 Annexe : Quelques exemples de correspondances à améliorer

3 Le Pays du Centre Ouest Bretagne est attentif aux problématiques d'accessibilité des services. La mise en place du groupe de travail Transport, en 2002, en témoigne : amélioration du réseau, communication de l'offre existante En 2005, le Pays s'est engagé dans une démarche de services au public. Dans ce cadre, un diagnostic cartographique ainsi qu'une analyse des besoins en services ont été effectués. Ce premier travail a permis d'identifier des priorités parmi lesquelles figure l'amélioration de l'offre de transport. Il s'agit de prendre en compte l'interdépartementalité dans les dessertes pour les adapter aux habitudes de déplacements et encourager ainsi la mobilité des habitants du Centre Ouest Bretagne. Plusieurs points sont abordés dans cette synthèse : - analyse du réseau existant tant d'un point de vue quantitatif que qualitatif - bilan des travaux engagés par le Groupe "Transport" - enquête sur l'utilisation du Guide des transports - bref rappel de la politique menée par les collectivités compétentes - proposition de plusieurs axes de travail - 3 -

4 1. L'ANALYSE DU RESEAU DE TRANSPORT COLLECTIF EN CENTRE OUEST BRETAGNE 1.1. LES ASPECTS QUANTITATIFS Le nombre de dessertes On entend par "dessertes d'une ville à l'autre", les dessertes reliant les villes à l'extrémité des lignes. Par exemple, pour la ligne 4 (Carhaix/Loudéac), il s'agit des dessertes allant de Carhaix à Loudéac. On entend par "dessertes partielles", les dessertes qui ne concernent qu'un tronçon de la ligne. Par exemple, pour la ligne 4, Carhaix/Rostrenen ou Gouarec/Loudéac. NOMBRE DE DESSERTES PAR SEMAINE EN PERIODE SCOLAIRE DANS LES DEUX SENS Rostrenen- Pontivy Pontivy- Gourin Carhaix- Quimper Quimper- Morlaix Carhaix- Brest Carhaix- Châteaulin Quimperlé- Le Faouët Lorient- Gourin Lorient- Pontivy Carhaix- Morlaix Saint- Brieuc- Rostrenen Carhaix- Loudéac Carhaix- Guingamp Carhaix- Rosporden Ligne Hebdo 14Bis 62C 52A 62B 62A Réalisation : Pays COB, Février 2007 Nombre de dessertes partielles Nombre de dessertes d'une ville à l'autre N ligne Nom de ligne Nombre de dessertes partielles Nombre de dessertes d'une ville à l'autre Ligne Hebdo Rostrenen-Pontivy Bis Pontivy-Gourin C Carhaix-Quimper A Quimper-Morlaix B Carhaix-Brest A Carhaix-Châteaulin Quimperlé-Le Faouët Lorient-Gourin Lorient-Pontivy Carhaix-Morlaix Saint-Brieuc-Rostrenen Carhaix-Loudéac Carhaix-Guingamp Carhaix-Rosporden

5 Intensité des dessertes de transport collectif en période scolaire 52A 61 N Morlaix Plougonven Guingamp 12 Brest 62B Nombre de dessertes par semaine, dans les deux sens Châteaulin 62A Quimper 52A 62C Lannéanou Saint-Brieuc Plounéou-Ménez Scrignac La Feuillée Callac Berrien Brennilis Huelgoat Poullaouen Loqueffret Carnoët Brasparts Locmaria-Berrien Plounévézel Lannédern Treffrin Trébrivan Saint-Nicolas-du-Pelem Corlay Carhaix-Plouguer Maël-Carhaix Plounévez-Quintin 62B 12 Pleyben Cléden-Poher 4 62C 38 5 Lennon 61 62A Rostrenen Châteauneuf-du-Faou Saint-Hernin Gouarec Saint-Gelven Spézet Caurel Li gne hebdo Saint-Guen Saint-Thois Saint-Goazec Gourin Mûr-de-Bretagne Plouray Loudéac 14Bis 4 Briec 15 Le Saint Langonnet Saint-Tugdual Guiscriff Locmalo Scaër Le Faouët Priziac Le Croisty 22 Giéméné-sur-Scorff Pontivy Lignol 14 14Bis Lanvénégen Kernascléden Meslan Li gne hebdo Rosporden Querrien Berné Inguiniel 38 5 De 1 à 24 De 25 à 49 De 50 à 74 De 75 à 96 Quimperlé 22 Plouay Communauté de communes Transport souple à la demande Lorient Source : Guide des transports collectifs du Centre Ouest Bretagne - Hiver Réalisation : Pays COB, Février

6 Le réseau de transport s'articule autour de quelques axes : - les lignes TER (Guingamp/Carhaix et Carhaix/Rosporden) qui comptent plus de 75 dessertes dans les deux sens par semaine, en période scolaire ; - les lignes Carhaix/Loudéac et Rostrenen/Saint-Brieuc avec plus de 90 dessertes hebdomadaires (dont la moitié correspond à des liaisons partielles de lignes) Sur la partie costarmoricaine, le nombre de communes desservies par un arrêt de transport collectif est moins important. La mise en place de transport souple à la demande par les communautés de communes de Callac Argoat et du Kreiz Breizh permettent de remédier à la carence en proposant des rabattements sur les lignes régulières certains jours de la semaine (cf. p23). Dans la partie finistérienne, le nombre de lignes est plus important et permet ainsi d'irriguer le territoire. Par contre, on constate une prédominance des lignes partielles : le service est donc rendu mais ne permet pas de longue distance. Par exemple, sur la ligne 52A (Morlaix/Quimper), les dessertes sont concentrées sur les itinéraires Morlaix/Huelgoat et Briec de l'odet/quimper. De même, sur les 49 dessertes proposées dans les deux sens sur la ligne 62A (Carhaix/Châteaulin), 39 sont partielles et relient principalement Carhaix à Châteauneuf-du-Faou. 6

7 Nombre de voyages TER Nombre de voyages TER La partie morbihannaise se caractérise par le fait que de nombreuses communes ont un arrêt sur leur territoire. En revanche, les axes de transport sont orientés vers Lorient. Les liaisons avec Vannes, Préfecture de département, ne sont pas privilégiées. La fréquentation des transports collectifs Les lignes TER D'après les données Aristote, voyages ont été comptabilisés sur la ligne TER 38 Carhaix/Rosporden en 2006 contre en 2002 tandis que sur la ligne 12 Carhaix/Guingamp, la fréquentation y est plus importante avec voyages en Les deux graphiques ci-dessous présentent le même type de courbe : de 2002 à 2004, la fréquentation connaît une baisse et depuis 2004, elle augmente pour atteindre (ligne 12) ou dépasser (ligne 38) le niveau de Le taux de croissance est, entre 2002 et 2006, de + 10% pour la ligne 38 et de -0,61% pour la ligne 12. 7

8 En 2006, sur la ligne 38, 62% du trafic concernent les voyages Carhaix/Gourin, et 18% les voyages Gourin/Scaër. La même année, sur la ligne 12, 27% des voyages correspondent au trajet Callac/Guingamp LES ASPECTS QUALITATIFS Les trajets aller retour dans la journée Le tableau ci-dessous prend en considération l'ensemble des lignes traversant le Pays du Centre Ouest Bretagne. Nous avons cherché à qualifier les lignes en fonction de la possibilité d'effectuer un trajet aller et retour dans la journée en période scolaire. Plusieurs critères sont pris en compte pour établir la classification : - L'aller retour dans la journée est il possible dans les deux sens? - L'aller retour dans la journée concerne-il la ligne entière ou une partie de la ligne? - Quels sont les jours pendant lesquels l'aller retour peut être effectué? Cinq types de lignes peuvent être identifiées : * Les lignes qui constituent une offre de services souple permettant d'effectuer un aller retour dans la journée dans les deux sens du lundi au samedi. Il s'agit des lignes de Carhaix/Guingamp (ligne 12), Carhaix/Rosporden (ligne 38), Carhaix/Morlaix (ligne 61A). * Proche de cette première catégorie, on distingue les lignes qui présentent le même service mais uniquement du lundi au vendredi. Carhaix/Loudéac (ligne 4), Lorient/Pontivy (ligne 14), Quimperlé/Le Faouët (ligne 22) et Quimper/Morlaix (ligne 52A) constituent cette classe. A la différence de la première catégorie, l'offre de services est réduite le samedi. * Le troisième type de lignes se caractérise par le fait que la qualité de services n'est pas identique dans les deux sens. L'aller retour du lundi au vendredi ou samedi est facilité dans un sens. Ainsi, sur la ligne 5, en semaine, l'aller retour à partir de Rostrenen à destination de Saint-Brieuc peut être effectué dans la journée mais le déplacement inverse (Saint-Brieuc/Rostrenen/Saint-Brieuc ) n'est possible que le lundi et le mercredi. Ce même constat est valable pour la ligne 15 (Lorient/Gourin). L'offre actuelle permet, du lundi au samedi, de partir de Gourin pour se rendre à Lorient et y revenir alors que le trajet inverse n'est possible que le lundi. Le fonctionnement de la ligne 62A (Carhaix /Châteaulin) s'assimile à celles présentées ci-dessus. * La ligne 14Bis (Gourin/Pontivy) forme la quatrième catégorie. L'aller retour ne peut se faire que sur une portion de la ligne et dans un seul sens. Il s'agit de l'itinéraire Pontivy vers Plouray. * La dernière catégorie correspond aux lignes où l'aller retour dans la journée n'est pas possible (ex : Carhaix/Brest, Carhaix/Quimper, Pontivy/Rostrenen). On constate que l'utilisation de la ligne 62A (Carhaix/Châteaulin) avec une correspondance vers Brest ou Quimper par la ligne TER ne permet également pas l'aller retour dans la journée. 8

9 TYPOLOGIE DES LIGNES EN FONCTION DE LA POSSIBILITE DE FAIRE UN ALLER RETOUR DANS LA JOURNEE (EN PERIODE SCOLAIRE) Type N Ligne Nom de la ligne TER 12 Carhaix/Guingamp 38 Carhaix/Rosporden 61 Carhaix/Morlaix 4 Carhaix/Loudéac 14 Lorient/Pontivy 22 52A 5 Quimperlé/Le Faouët Quimper/Morlaix Saint- Brieuc/Rostrenen 15 Lorient/Gourin 62A Carhaix/Châteaulin 4 14B Pontivy/Gourin 5 62B 62C 62A +TER 62A +TER Ligne Hebdo Carhaix/Brest Carhaix/Quimper Carhaix/Brest Carhaix/Quimper Pontivy/Rostrenen Possibilité de faire un aller retour dans la journée dans les 2 sens Du Lundi au Samedi Du Lundi au Vendredi Possibilité de faire un aller retour dans la journée dans un seul sens Samedi (Carhaix Loudéac) Du Lundi au Samedi (Rostrenen Saint-Brieuc) Le lundi et le mercredi (Saint-Brieuc Rostrenen) Du Lundi au Samedi (Gourin Lorient) Le Lundi (Lorient Gourin) Du Lundi au Vendredi (Carhaix Châteaulin) Possibilité de faire un aller retour dans la journée dans les 2 sens sur une partie de la ligne Du Lundi au Samedi (Carhaix Châteauneufdu-Faou) Pas d'aller retour possible dans la journée Possibilité de faire un aller retour dans la journée dans un sens sur une partie de la ligne Le Samedi (Guéménésur-Scorff Lorient) Du Lundi au Vendredi (Plouray Pontivy) 9

10 Typologie des lignes en fonction de la possibilité d'effectuer un trajet aller et retour dans la journée en période scolaire Morlaix 61 Guingamp 12 N 52A 62B Brest Saint-Brieuc 5 62A Châteaulin 62B C A 5 Ligne hebdo 4 52A 62C 15 14Bis Ligne hebdo Pontivy Loudéac 14Bis Quimper Type de ligne Rosporden 22 Quimperlé Lorient Communauté de communes Source : Guide des transports collectifs du Centre Ouest Bretagne - Hiver Réalisation : Pays COB, Février

11 Les correspondances Dans les Côtes d'armor, la ligne 5 (Rostrenen/Saint-Brieuc) ne permet pas d'accéder aux trains ou TGV à destination de Rennes et surtout de Paris. De même, dans la plupart des cas, il n'y a pas de correspondance prévue à Saint Brieuc vers Rostrenen pour les voyageurs en provenance de Paris. Le même constat peut être fait pour Quintin, situé à proximité de Corlay. Quelques exemples 1/ Trajet : Rostrenen - Saint-Brieuc - Paris LMMeJVS Départ 1 5 Rostrenen 16:00 Arrivée 1 Saint-Brieuc 17:17 Départ 2 SNCF Saint-Brieuc 17:05 Arrivée 2 Paris 20:10 Durée du trajet : 04:10 En voiture : 04:53 4/ Trajet : Rostrenen - Saint-Brieuc - Rennes LMMeJVD Départ 1 5 Rostrenen 06:30 Arrivée 1 Saint-Brieuc 07:35 Départ 2 SNCF Saint-Brieuc 07:30 Arrivée 2 Paris 08:40 Durée du trajet : 02:10 En voiture : 01:44 2/ Trajet : Rostrenen - Saint-Brieuc - Paris Me Départ 1 5 Rostrenen 12:30 Arrivée 1 Saint-Brieuc 13:46 Départ 2 SNCF Saint-Brieuc 13:12 Arrivée 2 Paris 16:10 Durée du trajet : 03:40 En voiture : 04:53 3/ Trajet : Rostrenen - Saint-Brieuc - Paris V Départ 1 5 Rostrenen 19:25 Arrivée 1 Saint-Brieuc 20:30 Départ 2 SNCF Saint-Brieuc 20:13 Arrivée 2 Paris 23:10 Durée du trajet : 03:45 En voiture : 04:53 Dans le Finistère, l'enjeu concerne la liaison entre Carhaix/Brest et Carhaix/Quimper. Plusieurs itinéraires sont proposés. * La liaison Carhaix/Quimper. On constate que des correspondances efficaces sont mises en place en gare de Rosporden. La ligne TER 38 Carhaix/Rosporden permet de rejoindre Quimper via la ligne TER Lorient/Quimper. Les correspondances fonctionnent dans les deux sens tous les jours même les jours fériés. Par contre, les correspondances via Châteaulin sont plus restreintes et les horaires ne permettent pas un aller retour dans la journée. * La liaison Carhaix/Brest. La correspondance à Morlaix entre ligne 61 et le passage d'un train ou TGV SNCF pourrait être adaptée (que ce soit en direction de Brest ou de Paris). Concernant la gare de Châteaulin, le nombre de correspondances est faible. 11

12 Quelques exemples 9/ Trajet : Carhaix Morlaix Brest LMMeJ Départ 1 61 Carhaix 16:30 Arrivée 1 Morlaix 18:02 Départ 2 SNCF Morlaix 17:51 Arrivée 2 Brest 18:27 Durée du trajet : 01:57 En voiture : 01:06 12/ Trajet : Carhaix-Morlaix-Brest MeS Départ 1 61 Carhaix 11:30 Arrivée 1 Morlaix 12:55 Départ 2 SNCF Morlaix 12:50 Arrivée 2 Brest 13:25 Durée du trajet : 01:55 En voiture : 01:06 14/ Trajet : Brest Morlaix Carhaix LMMeJV Départ 1 SNCF Brest 17:45 Arrivée 1 Morlaix 18:19 Départ 2 61 Morlaix 18:10 Arrivée 2 Carhaix 19:35 Durée du trajet : 01:50 En voiture : 01:06 15/ Trajet : Carhaix-Morlaix-Paris LMMeJVS Départ 1 61 Carhaix 06:30 Arrivée 1 Morlaix 08:00 Départ 2 SNCF Morlaix 07:23 Arrivée 2 Paris 11:10 Durée du trajet : 04:40 En voiture : 05:10 17/ Trajet : Carhaix Rosporden Paris Départ 1 38 Carhaix 06:02 Arrivée 1 Morlaix 07:09 Départ 2 SNCF Morlaix 06:59 Arrivée 2 Paris Ch. de Gaulle 12:14 Durée du trajet : 06:12 En voiture : 05:10 L 12

13 Dans le Morbihan, ce sont essentiellement les correspondances entre la ligne 15 (Gourin/Lorient) et la ligne TER (Quimper/Rennes) qui pourraient être mieux articulées. De même, celles reliant Carhaix à Lorient via Gourin ne fonctionnent pas de manière optimale (correspondance entre la ligne 38 TER et la ligne 15). Quelques exemples 18/ Trajet : Rennes Lorient Le Faouët LMMeJ Départ 1 SNCF Rennes 16:39 Arrivée 1 Lorient 18:18 Départ 2 15 Lorient 18:15 Arrivée 2 Le Faouët 19:15 Durée du trajet : 02:36 En voiture : 02:01 20/ Trajet : Rennes Lorient Gourin V Départ 1 SNCF Rennes 13:12 Arrivée 1 Lorient 15:13 Départ 2 15 Lorient 15:10 Arrivée 2 Gourin 16:40 Durée du trajet : 03:28 En voiture : 02:10 19/ Trajet : Rennes Lorient Gourin V Départ 1 SNCF Rennes 16:54 Arrivée 1 Lorient 18:34 Départ 2 15 Lorient 18:15 Arrivée 2 Gourin 19:35 Durée du trajet : 02:41 En voiture : 02:10 21/ Trajet : Gourin Lorient Paris MMeJV Départ 1 15 Gourin 06:25 Arrivée 1 Lorient 07:40 Départ 2 SNCF Lorient 07:29 Arrivée 2 Paris 12:14 Durée du trajet : 05:49 En voiture : 05:14 L'offre de transport en période de vacances Les cartes ci-dessous montrent que le trafic est moins dense pendant les périodes de vacances d'hiver et de printemps. Si les deux lignes TER maintiennent le nombre de dessertes, les autres lignes destinées principalement aux publics scolarisés, ont une desserte moins régulière. Certaines lignes ne fonctionnent pas pendant cette période : la ligne 62B (Carhaix/Brest), 62C (Carhaix/Quimper), 14Bis (Gourin/Pontivy), la ligne Rostrenen/Pontivy. La ligne 52A (Quimper/Morlaix) n'offre uniquement des dessertes partielles tandis que la ligne 61 (Carhaix/Morlaix) augmente le nombre de dessertes d'une ville à l'autre pendant les vacances au détriment des liaisons partielles. 13

14 Intensité des dessertes de transport collectif en période de vacances 52A 61 N Morlaix Plougonven Guingamp 12 Brest 62B Nombre de dessertes par semaine, dans les deux sens De 2 à 25 De 26 à 49 Châteaulin 62A Quimper 52A 62C Lannéanou Saint-Brieuc Plounéou-Ménez Scrignac La Feuillée Callac Berrien Brennilis Huelgoat Poullaouen Loqueffret Carnoët Brasparts Locmaria-Berrien Plounévézel Lannédern Treffrin Trébrivan Saint-Nicolas-du-Pelem Corlay Carhaix-Plouguer Maël-Carhaix Plounévez-Quintin 62B 12 Pleyben Cléden-Poher 4 62C 38 5 Lennon 61 62A Rostrenen Châteauneuf-du-Faou Saint-Hernin Gouarec Saint-Gelven Spézet Caurel Li gne hebdo Saint-Guen Saint-Thois Saint-Goazec Mûr-de-Bretagne Gourin Plouray Loudéac 14Bis 4 Briec 15 Le Saint Langonnet Saint-Tugdual Guiscriff Locmalo Scaër Le Faouët Priziac Le Croisty 22 Giéméné-sur-Scorff Pontivy Lignol 14 14Bis Lanvénégen Kernascléden Meslan Li gne hebdo Rosporden Querrien Berné Inguiniel 38 Plouay Quimperlé 22 5 De 50 à 69 De 70 à 90 Transport souple à la demande Communauté de communes Lorient Source : Guide des transports collectifs du Centre Ouest Bretagne - Hiver Réalisation : Pays COB, Février

15 2. SYNTHESE DES TRAVAUX MENES PAR LE GROUPE DE TRAVAIL "TRANSPORTS" DU PAYS CENTRE OUEST BRETAGNE Le groupe de travail "Transport" du Pays du Centre Ouest Bretagne est en place depuis Il est composé de représentants des services transports des Conseils généraux, des communautés de communes, des lycées, de la CECCOB et de la CFTA. Le groupe a étudié différentes problématiques relevant de la connaissance de l'offre existante en transport collectif et de l'amélioration des dessertes. AXE N 1 : INFORMER SUR L'OFFRE EXISTANTE La création du Guide des transports Un Guide des transports collectifs en Centre Ouest Bretagne est édité depuis 2003 par le Pays. Il est complété d'un dépliant et d'une affiche. Ces documents sont disponibles dans les lieux publics (écoles, mairies, Mission Locale, associations, offices de tourisme, Relais Information Locale,...). La décision de diffuser ces documents fait suite à des constats du groupe de travail sur les transports d'un manque d'information quant à l'offre existante. L'objectif est d'améliorer la connaissance et par conséquent la fréquentation des transports collectifs sur le Centre Ouest Bretagne. Le dépliant est illustré d'une carte du territoire représentant les principales lignes de transport et des contacts (CFTA, Conseils Généraux, Communautés de communes, Centrale de mobilité ). L'affiche a pour but d'attirer l'attention des potentiels utilisateurs sur l'existence du Guide. Le Guide recense les horaires, les jours, les lieux de dessertes, les correspondances et les coordonnées des gestionnaires de chaque ligne. Il est actualisé deux fois par an précisant ainsi les horaires d'hiver et les horaires d'été. Cette action visant à informer sur l'offre existante est financée par le Pays. Son coût est estimé à par an. Parfois, les Conseils généraux des Côtes d'armor et du Finistère ont apporté leur soutien financier. L'enquête d'évaluation du Guide des transports Après quelques années d'édition du Guide des transports, le Pays a souhaité effectuer un bilan de retour sur expérience. Une enquête visant à évaluer la satisfaction et l'utilisation d'un tel outil a été réalisée au mois de mars Tous les partenaires mettant à disposition du public le Guide ont été invité à y répondre. L'enquête cible les points suivants : Quelle est la fréquence d'utilisation du Guide? Cet outil est-il adapté aux besoins de la population? 15

16 Quelles seraient les améliorations à apporter au vu des éventuelles futures éditions? Quels sont les besoins non satisfaits (lignes supplémentaires, correspondances à améliorer)? Sur les 250 questionnaires envoyés, 23% ont pu être traités soit 60 enquêtes. Les réponses proviennent de l'ensemble du territoire et la moitié émane des mairies. o L'utilité du Guide? La très grande majorité des enquêtés ne sont pas en mesure d'estimer le nombre de personnes consultant le guide car ce dernier est en libre service. De plus, beaucoup de mairies ont indiqué que peu de personnes venaient prendre connaissance de l'offre en transport collectif. Selon elles, d'autres moyens existent pour obtenir ces informations comme par exemple les gares, les sites internet des conseils généraux. Origine géographique des enquêtes Morbihan Côtes d'armor Finistère Département Nombre d'enquêtes % Côtes d'armor 24 40% Finistère 17 29% Morbihan 19 32% TOTAL % 16

17 Fréquence d'utilisation du Guide des transports Non réponse Plus rarement Au moins une fois par mois Moins d'une fois par mois Fréquence d'utilisation Nombre d'enquêtes % Au moins une fois par mois 29 48% Moins d'une fois par mois 7 12% Plus rarement 23 38% Non réponse 1 2% TOTAL % Au vu des réactions des personnes utilisant le Guide, pensez vous qu'il soit adapté aux besoins de la population? Non réponse Oui et Non Oui Non Modalités Nombre d'enquêtes % Oui 35 58% Non 10 17% Oui et Non 3 5% Non réponse 12 20% TOTAL % La majorité des enquêtés estiment que le Guide est adapté aux besoins de la population (près de 60%). Mais 21% estiment qu'il ne l'est pas ou que cet outil pourrait être amélioré. Beaucoup pensent que le guide est complet ce qui rend sa lecture complexe. Une assistance est parfois nécessaire pour accompagner les personnes dans leur recherche. Par ailleurs, l'obligation de consulter sur place est considérée comme une contrainte. 17

18 o Les préconisations pour améliorer l'usage du Guide Transformer le Guide en fiche horaires Plusieurs préconisent de simplifier l'outil en créant des fiches par ligne avec les horaires, les tarifs, l'autorité organisatrice et les contacts de la compagnie de transport qui assure le service. Seuls les documents concernant la zone géographique pourraient être à disposition du public. Des informations complémentaires notamment sur la manière de se procurer les tickets pourraient être indiqués sur ces fiches. Enfin, le souhait que l'ensemble du Guide soit disponible sur le site du Pays est fréquent. A noter que ces outils sont disponibles sur les sites des conseils généraux. Compléter le Guide existant Quelques remarques ont été formulées sur les informations contenues dans le Guide. Pourraient être insérés dans le document : - une cartographie de l'offre de transport - des renseignements sur les tarifs, le moyen de se procurer les tickets - les arrêts sur demande - les correspondances - les lignes concernant les territoires limitrophes du Pays. Par exemple, la ligne 17 dans le Morbihan reliant Lorient Languidic Baud Pontivy est utilisée par les habitants du canton de Guéméné-sur-Scorff. AXE N 2 : AMELIORER LES DESSERTES La mise en place de nouvelles dessertes Les rencontres du Groupe de travail ont permis d'identifier plusieurs besoins et d'adapter l'offre. Ainsi, une ligne Carhaix/ Châteauneuf-du-Faou/Quimper a été mise en place en septembre Elle relie ces villes le lundi matin et le vendredi soir. Par ailleurs, un dédoublement de la ligne Carhaix/Brest via les Monts d'arrée donne satisfaction. Récemment, la liaison Gouarec/Carhaix via Rostrenen a été mise en place le samedi avec deux allers retours le matin et l'après midi. L'amélioration des correspondances Les horaires de la ligne 4 (Carhaix/Loudéac) ont été adaptés pour rejoindre les correspondances vers Rennes, Vannes et Saint Brieuc le lundi matin et le vendredi soir. Des efforts à poursuivre Malgré les récentes améliorations, certaines liaisons mériteraient d'être étudiées. Certaines demandes sont récurrentes, confirmées par l'enquête du mois de mars et toujours non satisfaites. 18

19 o Les améliorations à l'échelle départementale Sur le département des Côtes d'armor, les correspondances entre les lignes 4 et 5 ne fonctionnent pas de manière optimale. Il est donc difficile d'aller à Saint-Brieuc en partant de Gouarec via Rostrenen. Une autre demande concerne la liaison directe entre Plouguernével (CHS) et Saint-Brieuc, qui permettrait aux familles de visiter leurs proches. Les communes non reliées aux lignes existantes font remarquer leur difficulté à utiliser le transport collectif. Les transports souples à la demande fonctionnent en effet le mercredi et le samedi sur la communauté de communes de Callac Argoat et le mardi, mercredi et le vendredi sur la CCKB. Sur le département du Finistère, des liaisons plus fréquentes avec les centres urbains de Brest et Quimper sont souhaitées au départ de Châteauneuf-du-Faou, Carhaix, Pleyben. Plusieurs communes des Monts d'arrée et du Yeun Elez aimeraient une liaison vers Landivisiau et Carhaix. En effet, l'arrêt permettant d'accéder à ces villes se situe à Huelgoat, or il n'y a pas de transport à la demande pour s'y rendre. Dans le Morbihan, des demandes reliant les communes de la CCPRM à Vannes sont demandées en prolongeant par exemple la ligne Vannes/Pontivy vers Plouray, Gourin. Le nombre de dessertes des lignes Pontivy/Gourin (14Bis) et Gourin/Lorient (15) est jugé insuffisant. Pendant les vacances scolaires, la faiblesse du réseau rend difficile l'accès aux lieux administratifs (ANPE, ASSEDIC). o Les améliorations des liaisons interdépartementales Intensité des dessertes de transport collectif en période scolaire 52A 61 Morlaix Plougonven Guingamp 12 N BREST Brest 62B Nombre de dessertes par semaine, dans les deux sens De 1 à 24 De 25 à 49 De 50 à 74 De 75 à 96 Communauté de communes Transport souple à la demande Lannéanou SAINT BRIEUC Saint-Brieuc Plounéou-Ménez 5 Scrignac La Feuillée Callac Berrien Brennilis Huelgoat Poullaouen Loqueffret Carnoët Brasparts Locmaria-Berrien Plounévézel Lannédern Treffrin Trébrivan CARHAIX Saint-Nicolas-du-Pelem Corlay Carhaix-Plouguer Maël-Carhaix Plounévez-Quintin 62B 12 Pleyben Cléden-Poher 4 62C 38 5 Châteaulin Lennon 61 62A Rostrenen Châteauneuf-du-Faou Saint-Hernin Gouarec Saint-Gelven 62A Spézet Caurel Li gne hebdo Saint-Guen Saint-Thois Saint-Goazec Gourin Mûr-de-Bretagne Plouray Loudéac 14Bis 4 Briec 15 Le Saint Langonnet Saint-Tugdual Guiscriff Locmalo Scaër Priziac Quimper Le Faouët Le Croisty 22 Giéméné-sur-Scorff Pontivy Lignol 52A 62C 14 14Bis Lanvénégen Kernascléden Meslan Ligne hebdo Rosporden Querrien Berné Inguiniel QUIMPER 38 Quimperlé 22 Plouay Lorient LORIENT VANNES Source : Guide des transports collectifs du Centre Ouest Bretagne - Hiver Réalisation : Pays COB, Février

20 Les relations entre Saint-Brieuc et Quimper La liaison Saint-Brieuc/Quimper via Rostrenen n'est que partielle. Si la liaison entre Saint-Brieuc et Rostrenen est l'une des plus fréquentes sur le Pays Centre Ouest Bretagne (46 dessertes par semaine dans chaque sens), les villes de Rostrenen et de Quimper ne sont pas reliées en deux tronçons : Gourin ou Plouray/Rostrenen et Gourin/Quimper. A noter que les Gourinois ont la possibilité de se rendre à Quimper via Rosporden, les correspondances avec le TER Lorient/Quimper étant bien assurées. Le problème réside donc pour les habitants du sud des Côtes d'armor et du centre Finistère. Une proposition du groupe de travail serait de mettre en place une alternative à la ligne TER Carhaix/Rosporden, qui pourraient desservir les communes de Gourin, Roudouallec, Coray et Quimper. Les relations entre Lorient et Saint Brieuc Un aménagement des lignes existantes Lorient/Gourin (ligne 15) et Saint- Brieuc/Rostrenen (ligne 5) pourrait être envisagé pour relier les villes de Lorient et Saint-Brieuc en passant par le centre Bretagne. Des prolongements de lignes pour relier Gourin à Rostrenen et des correspondances seraient à mettre en place. Les relations entre Lorient et Carhaix Une amélioration des correspondances entre les lignes 38 (Rosporden/Carhaix) et la ligne 15 (Carhaix/Lorient) est vivement souhaitée. Beaucoup d'enquêtés ont exprimé le souhait de prolonger la ligne Lorient/Gourin jusqu'à Carhaix pour obtenir une ligne directe. Une correspondance en gare de Carhaix vers Guingamp pourrait être envisagée. Les relations Carhaix Quimper Aujourd'hui, les villes de Carhaix et de Quimper sont reliées par une ligne passant par Châteaulin. Un souhait serait de proposer une ligne s'arrêtant à Châteauneuf-du-Faou et Pleyben avant de rejoindre Quimper. Cette ligne est actuellement proposée le vendredi soir et le lundi matin. Une meilleure desserte serait appréciée. La relation Pontivy/le Lac de Guerlédan Cette demande est souvent citée sur le territoire de la CCPRM. La liaison Rostrenen/Vannes est mentionnée notamment pour les scolaires. 3. LE TRANSPORT COLLECTIF : UNE COMPETENCE DES CONSEILS GENERAUX, DU CONSEIL REGIONAL ET PARFOIS DES COMMUNAUTES DE COMMUNES 3.1. LA POLITIQUE DU CONSEIL REGIONAL DE BRETAGNE Rappel : sur le Pays Centre Ouest Bretagne, deux lignes sont gérées par le Conseil Régional : la ligne 38 (Carhaix/Rosporden) qui assure des correspondances pour 20

21 Quimper et Lorient et la ligne 12 (Carhaix/Guingamp) qui relie Guingamp à Rostrenen, Gouarec, Gourin. Le Conseil Régional considère l'accessibilité de la Bretagne comme enjeu prioritaire de la Bretagne. Ainsi, un effort financier conséquent sera consacré à la politique de transports et déplacement. Dans le cadre des négociations sur le contrat de projet, le Conseil Régional souhaite inscrire la réalisation du projet Bretagne à Grande Vitesse. Il s'agit de mettre Brest et Quimper à trois heures de Paris en Le coût de ce désenclavement est estimé à 600 millions d'euros. Le Conseil Régional a engagé une réflexion sur le schéma régional multimodal des déplacements et des transports dont l'aboutissement est prévu pour juin Plusieurs enjeux ont d'ores et déjà été identifiés : développer l'attractivité de la Bretagne en Europe, éviter les distorsions nord/ sud et est/ouest, favoriser l'intermodalité et encourager la pratique des transports collectifs. Une gamme tarifaire simplifiée a été adoptée en Elle s'articule autour de quatre types de tarifs : Tarifs Conditions Tout public UZUËL Pour les personnes voyageant -75% de réduction Abonnement fréquemment sur un même trajet PELMËL Carte et billet RIBANBËL - Billet ACTUËL Carte ACTUËL Emploi Pour les voyages occasionnels de courtes distances (-50km) enfant de 12 ans et accompagné d'un adulte Personne en situation de précarité Personne en recherche d'emploi -30% de réduction -50% de réduction (pour les jeunes) Gratuité -75% de réduction Gratuité La modernisation des gares et du matériel est en cours. Les gares du Centre Ouest Bretagne ne figurent pas dans le plan de rénovation des gares de Bretagne. En revanche, dans le cadre de l'achat de 23 AGC destinés aux axes les plus fréquentés, le matériel roulant de l'axe Carhaix/Guingamp sera remplacé par des ZTER LA POLITIQUE DES CONSEILS GENERAUX La place du transport collectif sur les sites Internet Il est à noter que chaque département dispose d'un site Internet et d'un contact téléphonique sur les transports collectifs 1 qui permet à l'usager de se renseigner sur le réseau, les horaires et les tarifs. Les fiches horaires par ligne sont également téléchargeables. Par contre, le Finistère permet de composer son propre itinéraire sur 1 ; infotransports.cg29.fr/ ; 21

22 le territoire départemental. Un dispositif similaire est proposé dans les Côtes d'armor pour composer son itinéraire pour les transports scolaires. Les conseils généraux des Côtes d'armor et du Finistère proposent également un site Internet de covoiturage 2 avec des services similaires et qui permet de consulter ou de proposer une offre, de mettre en relation les internautes pour organiser le covoiturage. Les offres ne sont pas limitées au département. Une plate forme Internet sera ouverte par le Conseil Général du Morbihan au printemps pour faciliter la mise en relation des covoitureurs accessible par le site officiel. La tarification Conseil Général des Côtes d'armor Conseil Général du Finistère Gratuité Enfants de de 4 ans accompagnés d'un adulte Conseil Général du Morbihan Enfant accompagné de 0 à 4 ans sur les genoux ; Accompagnateur d'une personne handicapée ou invalide ; Correspondant étranger dans le cadre d'échanges scolaires ; Elève dans le cadre de stages de courte durée ; Plein tarif 2 (Aller simple) 2 (Aller simple) Variable selon la distance Tarif réduit 1.50 (Aller simple, Jeunes de 25 ans) -30% du plein tarif (Enfant de 5-10 ans ; + de 65 ans ; - de 26 ans ; Handicapé et invalide) 2 (Si autre abonnement) Tarif social 1.60 (Aller retour) 0.75 (Aller 1 Aller simple simple) Transport scolaire maximum L'année pour un aller retour quotidien Carte 10 voyages 14 (Valable 1 an) 15 (Valable 6 mois) Abonnement mensuel Abonnement mensuel (tarif réduit) Correspondance avec transport urbain 40 (Ensemble du réseau) 40 (Sur une ligne) 45 (Sur une ligne) 32 (Sur une ligne, étudiant) Gratuit (Sur une ligne, jeunes 26 ans) Chaque conseil général a adopté une tarification spécifique avec toutefois quelques similitudes. Dans le Centre Ouest Bretagne, les trajets interdépartementaux sont plus fréquents et par conséquent la question de la tarification pour ces voyages se pose. 2 ; ; 22

23 4. LA MOBILISATION DES COMMUNAUTES DE COMMUNES POUR FAVORISER LA MOBILITE Trois communautés de communes du COB ont mis en place le transport souple à demande. Communauté de communes Fonctionnement Jours de fonctionnement Type de flux Point de ralliement La réservation Publics Nombre de transporteurs Coût pour l'usager Tarif des transporteurs Gestionnaire Poher (29) Callac Argoat (22) Kreiz Breizh (22) Le Conseil Général du Finistère soutient financièrement la mise en place de Taxi'com à hauteur de 35% en Mardi de 8h00 à 12h30 Mercredi de 13h30 à 19h00 Samedi 8h00 à 19h00 Chef lieu de canton communes alentours Au domicile sauf sur la commune de Carhaix (point de ralliement) La veille du déplacement avant 17h30 au Tout public notamment les PMR 5 artisans taxi Le Conseil Général des Côtes d'armor a délégué la compétence transport à la demande sur le périmètre de la communauté de communes, sans concurrencer les lignes régulières. Il met à disposition gracieusement sa centrale de mobilité. Mercredi de 9h à 18h Samedi de 9h à 18h Chef lieu de canton communes alentours. Mardi de 8h30 à 14h30 Mercredi de 8h30 à 18h30 Vendredi de 13h à 18h30 Multipolaire Au domicile. Système du porte à porte, itinéraire libre sur l'ensemble de la communauté de communes. La veille du déplacement avant 12h au Tout public notamment les PMR (sauf les personnes ayant un fauteuil électrique) 2 le trajet 2 le trajet EFFIA VOYAGEURS 3 artisans taxi (Callac et Maël Pestivien) - 9 voitures Tarifs préfectoraux La communauté de communes fait appel à un prestataire de services (le CAT) pour la gestion Tout public dont trois taxis équipés pour les PMR (fauteuils électriques) 5 transporteurs Rostrenen, Gouarec, Maël Carhaix - 20aine de voitures. 1 le trajet Transport gratuit pour les enfants pour se rendre aux CLSH et aux bases de loisirs. Une carte est à retirer à la communauté de communes. Pendant les vacances d'été, l'autobus des vacances prend le relais. La communauté de communes fait appel à un prestataire de services (la CAT) pour la gestion des 23

24 Date de mise en service Bilan Coût de fonctionnement Communication des indisponibilités des transporteurs. Le coût est de 400 par mois à la charge de la communauté de communes. indisponibilités des transporteurs. Le coût est de 9500 par an à la charge de la communauté de communes juin er septembre 2006 Nombre de courses : 689 en 2000, 1097 en 2003 Nombre de réservations : 1075 en 2000 ; 2262 en 2003 Nombre de voyageurs par véhicules : 1.79 en 2000 ; 2.18 en 2003 Bilan financier 2002 : Au 1 er juillet 2006 : - 50 personnes ont utilisé le service (50% des objectifs fixés) - grande satisfaction de la population - usager du service : population âgée - trajet : Callac - communes alentours prédominant. Campagne - bourg : en progression. Mois de juin : =1000 A terme prévision : Foyer logement, comité d'entraide, prospectus, médias, affiches dans les lieux publics 1 er septembre 2007 Médias, prospectus, affiches dans les lieux publics 5. PROPOSITION D'AXES DE TRAVAIL o Développer l'interdépartementalité des lignes pour adapter le réseau aux habitudes de déplacement notamment la liaison Saint-Brieuc/Quimper et Saint- Brieuc/Lorient avec l'étude d'un tronçon Rostrenen/Gourin ou Plouray o Hiérarchiser les correspondances à améliorer en tenant compte des incidences sur l'ensemble du réseau o Rendre plus lisible la tarification lors des trajets interdépartementaux o Valoriser les outils mis en place par les Conseils généraux en terme de connaissance de l'offre de transport collectif. 24

25 Annexe : Quelques exemples de correspondances à améliorer Côtes d'armor Finistère Morbihan 1/ Trajet : Rostrenen - Saint-Brieuc - Paris LMMeJVS 9/ Trajet : Carhaix Morlaix Brest LMMeJ 17/ Trajet : Rennes Lorient Le Faouët LMMeJ Départ 1 5 Rostrenen 16:00 Départ 1 61 Carhaix 16:30 Départ 1 SNCF Rennes 16:39 Arrivée 1 Saint-Brieuc 17:17 Arrivée 1 Morlaix 18:02 Arrivée 1 Lorient 18:18 Départ 2 SNCF Saint-Brieuc 17:05 Départ 2 SNCF Morlaix 17:51 Départ 2 15 Lorient 18:15 Arrivée 2 Paris 20:10 Arrivée 2 Brest 18:27 Arrivée 2 Le Faouët 19:15 Durée du trajet : 04:10 Durée du trajet : 01:57 Durée du trajet : 02:36 En voiture : 04:53 En voiture : 01:06 En voiture : 02:01 2/ Trajet : Rostrenen - Saint-Brieuc - Paris Me 10/ Trajet : Carhaix-Morlaix-Brest S 18/ Trajet : Rennes Lorient Gourin V Départ 1 5 Rostrenen 12:30 Départ 1 61 Carhaix 11:30 Départ 1 SNCF Rennes 16:54 Arrivée 1 Saint-Brieuc 13:46 Arrivée 1 Morlaix 12:55 Arrivée 1 Lorient 18:34 Départ 2 SNCF Saint-Brieuc 13:12 Départ 2 SNCF Morlaix 12:11 Départ 2 15 Lorient 18:15 Arrivée 2 Paris 16:10 Arrivée 2 Brest 12:49 Arrivée 2 Gourin 19:35 Durée du trajet : 03:40 Durée du trajet : 01:19 Durée du trajet : 02:41 En voiture : 04:53 En voiture : 01:06 En voiture : 02:10 3/ Trajet : Rostrenen - Saint-Brieuc - Paris V 11/ Trajet : Carhaix-Morlaix-Brest MeS 19/ Trajet : Rennes Lorient Gourin V Départ 1 5 Rostrenen 19:25 Départ 1 61 Carhaix 11:30 Départ 1 SNCF Rennes 13:12 Arrivée 1 Saint-Brieuc 20:30 Arrivée 1 Morlaix 12:55 Arrivée 1 Lorient 15:13 Départ 2 SNCF Saint-Brieuc 20:13 Départ 2 SNCF Morlaix 12:50 Départ 2 15 Lorient 15:10 Arrivée 2 Paris 23:10 Arrivée 2 Brest 13:25 Arrivée 2 Gourin 16:40 Durée du trajet : 03:45 Durée du trajet : 01:55 Durée du trajet : 03:28 En voiture : 04:53 En voiture : 01:06 En voiture : 02:10 4/ Trajet : Rostrenen - Saint-Brieuc - Rennes LMMeJVD 12/ Trajet : Carhaix Morlaix Brest SD (F) 20/ Trajet : Gourin Lorient Paris MMeJV Départ 1 5 Rostrenen 06:30 Départ 1 61 Carhaix 16:30 Départ 1 15 Gourin 06:25 Arrivée 1 Saint-Brieuc 07:35 Arrivée 1 Morlaix 18:02 Arrivée 1 Lorient 07:40 Départ 2 SNCF Saint-Brieuc 07:30 Départ 2 SNCF Morlaix 18:01 Départ 2 SNCF Lorient 07:29 Arrivée 2 Paris 08:40 Arrivée 2 Brest 18:38 Arrivée 2 Paris 12:14 Durée du trajet : 02:10 Durée du trajet : 02:08 Durée du trajet : 05:49 En voiture : 01:44 En voiture : 01:06 En voiture : 05:14 5/ Trajet : Quintin - Saint-Brieuc - Paris LMMeJVS 13/ Trajet : Brest Morlaix Carhaix LMMeJV 21/ Trajet : Carhaix Lorient MMeJV Départ 1 5 Quintin 13:10 Départ 1 SNCF Brest 17:45 Départ 1 38 Carhaix 06:02 Arrivée 1 Saint Brieuc 13:46 Arrivée 1 Morlaix 18:19 Arrivée 1 Gourin 06:27 Départ 2 SNCF Saint Brieuc 13:12 Départ 2 61 Morlaix 18:10 Départ 2 15 Gourin 06:25 Arrivée 2 Paris 16:10 Arrivée 2 Carhaix 19:35 Arrivée 2 Lorient 07:40 Durée du trajet : 03:00 Durée du trajet : 01:50 Durée du trajet : 01:38 En voiture : 04:30 En voiture : 01:06 En voiture : 01:05 6/ Trajet : Quintin - Saint-Brieuc - Paris LMMeJVS 14/ Trajet : Carhaix-Morlaix-Paris LMMeJVS 22/ Trajet : Carhaix Le Faouët L Départ 1 5 Quintin 08:15 Départ 1 61 Carhaix 06:30 Départ 1 38 Carhaix 07:20 Arrivée 1 Saint Brieuc 08:45 Arrivée 1 Morlaix 08:00 Arrivée 1 Gourin 07:45 Départ 2 SNCF Saint Brieuc 08:11 Départ 2 SNCF Morlaix 07:23 Départ 2 15 Gourin 07:40 Arrivée 2 Paris 11:10 Arrivée 2 Paris 11:10 Arrivée 2 Le Faouët 07:58 Durée du trajet : 02:55 Durée du trajet : 04:40 Durée du trajet : 00:38 En voiture : 04:30 En voiture : 05:10 En voiture : 00:39 7/ Trajet : Paris Saint Brieuc Quintin V 15/ Trajet : Carhaix-Morlaix-Paris D Départ 1 SNCF Paris 13:05 Départ 1 61 Carhaix 16:30 Arrivée 1 Saint Brieuc 16:09 Arrivée 1 Morlaix 18:55 Départ 2 5 Saint Brieuc 16:07 Départ 2 SNCF Morlaix 17:51 Arrivée 2 Rostrenen 16:42 Arrivée 2 Paris 21:40 Durée du trajet : 03:37 Durée du trajet : 05:10 En voiture : 04:30 En voiture : 05:10 8/ Trajet : Quintin - Saint-Brieuc - Rennes V 16/ Trajet : Carhaix Rosporden Paris L Départ 1 5 Quintin 13:10 Départ 1 38 Carhaix 06:02 Arrivée 1 Saint Brieuc 13:46 Arrivée 1 Rosporden 07:09 Départ 2 SNCF Saint Brieuc 13:31 Départ 2 SNCF Rosporden 06:59 Paris Ch. de Arrivée 2 Paris 14:20 Arrivée 2 Gaulle 12:14 Durée du trajet : 01:10 Durée du trajet : 06:12 En voiture : 01:19 En voiture : 05:10 Réalisation : Pays COB, Février