Stratégie de l ITC pour la période

Transcription

1 Stratégie de l ITC pour la période Questionnaire provisoire du 16 juin 2014

2

3 shutterstock.com À propos de ce document Le Centre du commerce international (ITC) élabore actuellement sa nouvelle stratégie pour la période Sa stratégie actuelle prendra fin en Nous sommes déterminés à suivre, dans le cadre de nos bonnes pratiques, une stratégie à moyen terme cohérente et pertinente applicable à l ensemble de notre organisation. D autres facteurs nous incitent cependant à conclure qu il est opportun pour l ITC de redéfinir sa future orientation. Les conditions dans lesquelles l ITC exerce ses activités ont énormément changé depuis qu il a commencé à suivre sa stratégie actuelle. La communauté internationale définit actuellement les objectifs communs qui succèderont aux Objectifs du millénaire pour le développement. L ITC a également fait l objet d une évaluation indépendante et exhaustive, effectuée principalement à l initiative de ses bailleurs de fonds et qui a facilité l identification de ses atouts et de ses points faibles. Cela étant, cette future orientation ne doit pas être définie uniquement par l ITC, mais en concertation avec les parties concernées par ses activités, à savoir ses organes dirigeants officiels, la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement et l Organisation mondiale du commerce, ainsi que ses bénéficiaires, ses bailleurs de fonds, ses partenaires au sein d autres organisations internationales, les organismes du secteur privé, la société civile, et bien d autres encore. L ITC souhaite recueillir l avis de ces différents acteurs afin de contribuer à la définition d une stratégie conduisant à améliorer et à intensifier le commerce pour le bien de tous. Ce document consultatif délibérément concis contient une liste provisoire de questions auxquelles vous êtes invité(e) à répondre. La période de consultation prendra fin le 15 juillet Nous vous remercions de bien vouloir envoyer vos contributions à strategicplan@intracen.org Nous avons hâte de connaître votre point de vue. Arancha González Directrice exécutive Questionnaire provisoire - 16 juin

4 shutterstock.com shutterstock.com 1. Facteurs sous-tendant notre stratégie L environnement stratégique du Centre du Commerce International (ITC) connaît actuellement d importants changements. Après avoir fortement pâti de la crise économique de 2008, le commerce mondial a renoué avec une trajectoire haussière. Les perspectives de croissance économique s améliorent, mais tous les risques n ont pas disparu, notamment ceux associés à un chômage élevé et à l accroissement des inégalités. Voici les principaux facteurs sous-tendant la stratégie future de l ITC : Un environnement mouvant, une conjoncture incertaine Une «troisième révolution industrielle» caractérisée par la diffusion croissante de technologies, des nouvelles technologies comme l impression 3D et l «Internet des objets», source de nouvelles opportunités commerciales. La baisse des coûts et la puissance croissante des produits et services informatiques, qui permettent aux PME d entrer en contact plus facilement avec les acheteurs et les fournisseurs. Le développement d une classe moyenne en quête de biens de consommation à plus forte valeur ajoutée. Les répercussions croissantes du changement climatique partout dans le monde. Le multilatéralisme a survécu à la crise financière La poursuite des discussions aux Nations Unies sur les aspects du développement à privilégier après 2015 constitue une occasion de parvenir à un nouveau consensus sur la contribution effective de la croissance économique au développement durable. L Accord de facilitation des échanges conclu durant la Réunion ministérielle de l OMC qui s est tenue à Bali en décembre La première Réunion de haut niveau du Partenariat Mondial pour une coopération effective en matière de développement entre les gouvernements, les entreprises, les fondations privées et la société civile, qui a eu lieu en avril 2014 au Mexique. L examen quadriennal complet de l Assemblée générale des Nations Unies en matière de politiques insiste principalement sur l importance qui doit être accordée à l approche axée sur les pays, à la nécessité de travailler en étroite collaboration avec les autres entités des Nations Unies et à l accent qui doit être mis sur l égalité des sexes. Les dernières évolutions du commerce mondial À l avenir, les chaînes d approvisionnement et les réseaux de production internationaux seront le principal canal de distribution des biens et services et peu de produits proviendront d un endroit unique. Cette évolution sera une source d opportunités mais affectera également les échanges impliquant les pays en développement tout en rendant plus floue la distinction entre commerce et investissement. 4 Stratégie de l ITC pour la période

5 L échange de services et le rôle des services dans la valeur ajoutée aux produits manufacturés et agricoles (servicification) continuera de croître. Les mesures non tarifaires resteront un obstacle majeur à l échange de biens et de services. Le poids des pays en développement dans l économie mondiale augmentera et cette évolution sera caractérisée par la transformation des grandes économies émergentes en d importants marchés et sources de biens et services, ce qui permettra à ces économies de contribuer à l accroissement du commerce sud-sud. Les PME permettront d étendre le bénéfice des échanges Les petites et moyennes entreprises (PME) continueront à jouer un rôle déterminant en tant que sources d emplois et de revenus. La création de chaînes d approvisionnement offre de nouvelles opportunités commerciales aux PME qui fournissent des biens et services intermédiaires. Les PME ne peuvent croître et contribuer de manière durable au commerce que dans un environnement favorable aux entreprises en général et caractérisé par des prestataires de services concurrentiels et des institutions adaptées. Le commerce est de plus en plus perçu comme un moyen d atteindre de plus larges objectifs L amélioration de la compétitivité des PME sur les marchés internationaux n est pas considérée comme une fin en soi, mais comme l occasion de créer de meilleurs emplois, d innover, d améliorer les compétences, d offrir des opportunités aux femmes et aux jeunes et d éliminer les effets nuisibles de la production et du commerce sur l environnement. L Aide pour le commerce : une matrice de nouveaux partenariats L évolution des tendances en matière d aide officielle au développement a conduit à l allocation de ressources importantes au développement économique en général, et au commerce en particulier. Aide pour le commerce encourage les pays en développement, les donateurs et, de plus en plus, le secteur privé à créer des partenariats permettant de tirer parti de l aide et de l investissement et de créer ainsi des capacités commerciales servant de principal vecteur du développement durable. L austérité budgétaire nuisant aux flux d aide officiels, les partenariats avec le secteur privé joueront un rôle important en tant que marchés, de fournisseurs d assistance et de soutien technique. Questionnaire De quels autres facteurs devra, selon vous, tenir compte l ITC dans les prochaines années? Ce document donne-t-il une image précise de l importance relative des problématiques soulevées? Quels risques pourraient, selon vous, affecter l environnement stratégique de l ITC à l avenir? Questionnaire provisoire - 16 juin

6 shutterstock.com 2. Notre vision, nos objectifs, notre approche L ITC est une agence de développement unique portée par : La mission dont l ont investi à la fois l ONU (accent mis sur le développement) et l OMC (ouverture des échanges). L universalité de ses membres et son impartialité. Sa vaste expérience en matière de collaboration avec des gouvernements, les institutions d appui au commerce et les entreprises, ayant pour objectif de promouvoir les échanges. Son objectif de contribuer à l internationalisation des petites et moyennes entreprises. Sa finalité, une organisation 100% Aide au commerce. Une collaboration avec le secteur privé ayant pour objet de contribuer à son développement. Notre vision Dans un contexte caractérisé par une interconnectivité croissante, le rôle de l ITC est de : Favoriser une croissance et un développement inclusifs et durables par le développement des échanges internationaux et du commerce. Nos objectifs Au cours de la période , l ITC poursuivra 3 objectifs principaux : contribuer à une meilleure intégration des entreprises des pays en développement à l économie mondiale encourager les institutions de soutien au commerce à aider d avantage les PME améliorer la capacité des PME à rivaliser avec leurs concurrents sur les marchés internationaux 6 Stratégie de l ITC pour la période

7 Notre approche Pour atteindre ces objectifs à l horizon 2017, l ITC sera : Innovant : en ne proposant plus des produits mais des «solutions» intégrant l évolution des conditions régissant les échanges et contribuant à l amélioration de la compétitivité des PME sur les marchés internationaux. Réactif: en tant qu agence des Nations Unies, l ITC a pour mission universelle de répondre aux demandes d assistance en matière de promotion de la compétitivité des PME par le biais du développement des échanges internationaux et du commerce. Notre organisation continuera de privilégier les pays aux économies les plus fragiles, à savoir : les Pays les moins développés (PMD), les pays enclavés en développement (PEDE), les petits États insulaires en développement (PEID), les pays d Afrique subsaharienne et les États sortant d un conflit. L ITC travaillera également en étroite collaboration avec les pays à revenus moyens et les pays développés en tant que partenaires dans le cadre d initiatives ayant pour but d aider les pays moins développés et en tant que bénéficiaires de dispositions d accords de coûts différenciés. En tenant compte avant tout du marché: c est-à-dire en tirant parti des opportunités offertes par les marchés internationaux pour piloter le développement de secteurs dans certaines régions et certains pays, et en connectant des groupes d entreprises et d établissements aux chaînes de valeurs internationales dans le but de créer des emplois décents et de protéger l environnement. En jouant le rôle de partenaire: l ITC conclura des partenariats stratégiques avec le secteur privé, les fondations, les universités, les organisations internationales, les économies émergentes et d autres acteurs afin de promouvoir le commerce pour le bien de tous. Questionnaire D autres facteurs contribuent-ils à rendre l ITC unique? L ITC doit-il tenir compte d autres facteurs pour être sûr d atteindre ses objectifs en 2017? Avec quelles organisations l ITC devrait-t-il collaborer en priorité à l avenir? Questionnaire provisoire - 16 juin

8 shutterstock.com 3. Notre réponse : des solutions intégrées Développer nos activités pour répondre à la demande L importance à nouveau accordée à la compétitivité des PME en tant que moteur de la croissance et de l emploi a conduit à une augmentation de la demande dont font l objet les services de l ITC. Pour répondre à cette demande accrue, l ITC devra adopter d autres mesures et améliorer sa performance. Il limitera ses interventions à certains domaines clés afin d être assuré d obtenir les résultats escomptés. Le financement des activités de l ITC devra refléter l augmentation des besoins de ses clients. Nos six domaines d intervention L ITC développera ses activités afin de répondre à la demande de manière ciblée dans les domaines qu il maîtrise le mieux et où il peut créer de la valeur. Notre organisation ne fournira plus des produits, mais des solutions axées sur les six domaines d intervention suivants : 1. Intelligence de marché et informations commerciales au renforcement de la compétitivité des PME L ITC fournira un ensemble de biens publics mondiaux qui aident les responsables politiques, les institutions d appui au commerce (IAC) et les PME à prendre des décisions plus éclairées ayant trait au commerce international. L ITC fournira également des outils permettant de cartographier et d éliminer les mesures non tarifaires et les obstacles au commerce de services, facilitant ainsi l amélioration des politiques sur la base d éléments concrets. Les solutions proposées aux PME des pays en voie de développement pour l exportation seront principalement le fruit d analyses fondées sur son expertise en matière de données relatives au commerce et aux marchés. 2. Faciliter l intégration économique régionale et les échanges sud-sud L ITC contribuera davantage à l intégration économique de certaines régions notamment de l Afrique dans le cadre du programme visant à stimuler le commerce entre les pays de la région (Plan d action Pour Stimuler le Commerce Intra-Africain). Il préconisera également l adoption de solutions ayant pour objet d accroître les échanges sud-sud (notamment ceux à valeur ajoutée), l investissement, les relations axées sur ce concept et le transfert de technologies, en travaillant de concert avec des économies émergentes comme l Inde, la Chine, le Brésil, la Turquie, etc. 8 Stratégie de l ITC pour la période

9 3. Connecter les PME aux chaînes de valeur, en accroissant leur compétitivité, leur diversification et les connectant aux marchés à l export L ITC concevra des solutions intégrées pour aider les PME à mieux rivaliser sur les marchés internationaux, notamment en apportant des améliorations aux conditions dans lesquelles elles exercent leurs activités et à leur stratégie commerciale, en leur permettant de bénéficier d une aide plus importante de la part des organisations chargées de les assister et en leur prodiguant divers conseils relatifs à la gestion des chaînes d approvisionnement, au respect des normes de qualité, au conditionnement des exportations, au marketing et à l utilisation des technologies de l information et de la communication destinées au e-commerce. Notre organisation visera à maximiser la création de valeur domestique dans des secteurs cibles, notamment l agroalimentaire, les services (en particulier le tourisme) et l industrie légère. 4. Promouvoir les organisations chargées de contribuer aux échanges et à l investissement Pour renforcer les institutions chargées de contribuer à l internationalisation des PME, l ITC mettra en œuvre un programme baptisé «Analyser, améliorer et mesurer les résultats» dont les trois objectifs seront d évaluer l efficacité des pratiques suivies par ces établissements par rapport aux bonnes pratiques d organisations comparables, de les conseiller sur la manière d améliorer la performance de leur personnel d encadrement, la gestion de leurs activités et la prestation des services qu elles fournissent, et enfin, de mesurer les résultats de leurs activités dans le but d adopter les mesures correctives qui s imposent. Notre organisation aidera également les EAC à contribuer davantage à l intégration des PME aux chaînes de valeur, notamment en proposant à ces entreprises des services de facilitation des investissements. 5. Promouvoir et favoriser la généralisation de l inclusivité et du commerce vert L ITC prendra des mesures visant à favoriser l autonomie des femmes sur le plan économique, l entrepreneuriat des jeunes, l intégration des communautés démunies aux chaînes de valeur et le commerce vert. L ITC intégrera également ces objectifs à ses autres programmes, et continuera de mettre à profit son expertise pour encourager la prise en compte des objectifs de développement économique dans les priorités post-2015 en matière de développement. 6. Utiliser les partenariats public-privé pour favoriser la création d un environnement et l adoption de politiques plus favorables aux entreprises L ITC utilisera les partenariats public-privé pour éliminer les obstacles à l échange de biens et de services, contribuer à la définition de stratégies en matière d exportation et faciliter la mise en œuvre des processus d intégration économique de régions et les négociations commerciales multilatérales, notamment les adhésions à l OMC. Notre organisation aidera également les pays avec lesquels elle collabore à mettre en œuvre l Accord de l OMC sur la facilitation des échanges. Questionnaire L ITC doit-il privilégier d autres domaines? Parmi les domaines d intervention identifiés, quels sont ceux que l ITC doit privilégier à votre avis? À quelle(s) activité(s) l ITC doit-il renoncer ou consacrer moins de temps, selon vous? Questionnaire provisoire - 16 juin

10 4. Améliorer notre performance Pour satisfaire une demande croissante et obtenir de meilleurs résultats, l ITC améliorera ses processus internes en privilégiant cinq thèmes. 1. Poursuivre l intégration des principes de la gestion axée sur les résultats L ITC continuera d intégrer les principes de la gestion axée sur les résultats (GAR) en s assurant que ses systèmes sont utiles, pragmatiques et proportionnés en tant que mécanisme visant à encourager la responsabilité, à accroître la transparence et à faciliter la prise de décisions concernant sa gestion. Notre organisation apportera également des améliorations à ses travaux d évaluation et privilégiera progressivement l analyse d impact. 2. Améliorer la performance L ITC améliorera les différentes étapes des projets en gérant mieux les connaissances, en épaulant davantage les chefs de projet et en intégrant une stratégie de sortie réaliste à tout nouveau projet. L ITC investira également dans des outils d apprentissage électronique afin d étendre son champ d action tout en minimisant les coûts. Notre organisation améliorera sa gestion financière en appliquant une comptabilité d exercice à part entière conformément aux Normes comptables internationales pour le secteur public (IPSAS). Elle tentera également de négocier des modalités de financement à long terme pour stabiliser ses ressources. Afin de simplifier son administration, l ITC accélèrera les améliorations apportées à ses systèmes et déploiera UMOJA, l application des Nations Unies permettant de planifier les ressources d une entreprise. 3. Développer de nouveaux partenariats En tant qu organisation technique spécialisée, l ITC compte sur des partenariats stratégiques pour atteindre le commerce pour le bien de tous. L ITC ne se contentera pas de tirer parti des partenariats déjà créés avec de nombreuses organisations internationales, mais tentera également de travailler de concert avec le secteur privé et les économies émergentes et mettra davantage l accent sur les liens sud-sud. 4. Investir dans l expertise L ITC investira dans la conception, la maintenance et la modernisation de ses outils, méthodologies et processus afin de conserver et d accroître son expertise dans le domaine du développement des échanges internationaux et du commerce. En outre, la formation de ses collaborateurs pour leur permettre d acquérir des connaissances techniques indispensables sera favorisée. 5. Accroître la visibilité de son action L ITC s efforcera d accroître la visibilité des problématiques relatives au commerce et au développement en exploitant de nouvelles technologies, en contribuant à des forums consacrés aux politiques et en collaborant avec ses partenaires sur des plates-formes stratégiques. Questionnaire Quels autres domaines doit, à votre avis, privilégier l ITC pour mieux répondre aux besoins des clients et accroître le rapport qualité-prix? Quelles autres mesures doit, selon vous, adopter l ITC pour mieux se faire connaître? 10 Stratégie de l ITC pour la période

11 Questionnaire Avez-vous d autres idées à nous soumettre pour nous aider à définir notre stratégie pour la période ? La période de consultaion est ouverte jusqu au 15 juillet Vous êtes priés d envoyer vos contributions à strategicplan@intracen.org FSC est une une organisation indépendante, non gouvernementale et sans but lucratif créée pour promouvoir la gestion responsable des forêts dans le monde. Imprimé par le Service de reprographie de l ITC sur papier respectueux de l environnement (sans chlore) avec des encres végétales. Cet imprimé est recyclable.

12 Siège International Trade Centre Rue de Montbrillant 1202 Genève, Switzerland T: F: E: Adresse postale International Trade Centre Palais des Nations 1211 Genève 10, Suisse Le Centre du commerce international (ITC) est l agence conjointe de l Organisation mondiale du commerce et des Nations Unies.