COMPTE-RENDU DU PRESIDENT DU JURY AU PRESIDENT DU CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DES PYRENEES-ATLANTIQUES

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1 COMPTE-RENDU DU PRESIDENT DU JURY AU PRESIDENT DU CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DES PYRENEES-ATLANTIQUES ORGANISATEUR EN 2013 DU CONCOURS EXTERNE SUR TITRE AVEC EPREUVES D'EDUCATEUR TERRITORIAL DE JEUNES ENFANTS I Quelques chiffres.. p 2 I A) Statistiques : comparatif candidats p 2 I B) Statistiques : zoom sur la préparation des candidats au concours..... p 2 1) Sur la base des candidats présents..... p 2 2) Sur la base des candidats admissibles.. p 3 3) Sur la base des candidats admis.. p 3 I C) Remarques générales.. p 3 II Présentation générale du concours... p 3 II A) Les missions des éducateurs territoriaux de jeunes enfants.. p 3 II B) Les conditions d'accès au concours p 4 III Les épreuves du concours... p 4 III A) L'épreuve écrite d'admissibilité p 4 1) Présentation de l'épreuve écrite d'admissibilité... p 4 2) Analyse des résultats... p 4 III B) L'épreuve orale d'admission... p 5 1) Présentation de l'épreuve orale d'admission. p 5 2) Analyse des résultats... p 5 ******************** 1

2 Le Centre de Gestion des Pyrénées-Atlantiques a organisé le concours externe sur titre avec épreuves d'éducateur territorial de jeunes enfants en partenariat avec les Centres de Gestion de la Dordogne (24), de la Gironde (33), des Landes (40), de Lot-et-Garonne (47) et des Hautes-Pyrénées (65) pour 30 postes. I Quelques chiffres I A) Statistiques : comparatif candidats Centres de Gestion partenaires CDG 24, CDG 40 et CDG 86 CDG 24, CDG 33, CDG 40, CDG 47 et CDG 65 Nombre de postes ouverts Nombre de candidats inscrits Nombre de candidats présents à l'épreuve écrite d'admissibilité % de candidats absents à l'épreuve écrite d'admissibilité Moyenne des candidats à l'épreuve écrite d'admissibilité ,20 % 15,70 % 10,67/20 11,63/20 Seuil d'admissibilité 10,50/20 12/20 Nombre de candidats admissibles Nombre de candidats présents à l'épreuve orale d'admission Moyenne des candidats à l'épreuve orale d'admission 13,81/20 12,82/20 Seuil d'admission (total de points nécessaires) 39/60 13/20 40/60 13,33/20 Nombre de candidats admis I B) Statistiques : zoom sur la préparation des candidats au concours 1) Sur la base des candidats présents Nombre de candidats présents au concours Préparation CNFPT 11 20,50 % 25 24,50 % Préparation personnelle % 28 27,50 % Pas de préparation 23 43,50 % % 2

3 2) Sur la base des candidats admissibles Nombre de candidats admissibles au concours Préparation CNFPT 7 25 % 11 18,50 % Préparation personnelle % % Pas de préparation % 28 46,50 % 3) Sur la base des candidats admis Nombre de candidats admis au concours Préparation CNFPT 4 22 % 5 16,50 % Préparation personnelle 5 28 % 9 30 % Pas de préparation 9 50 % 16 53,50 % I C) Remarques générales Augmentation du nombre de candidats inscrits au concours : 69 candidats en 2012 contre 121 candidats en 2013, Niveau en légère hausse à l'épreuve écrite d'admissibilité : 10,67/20 de moyenne en 2012 contre 11,63/20 de moyenne en 2013, Niveau en légère baisse à l'épreuve orale d'admission : 13,81/20 de moyenne en 2012 contre 12,82/20 de moyenne en 2013, Sur 30 lauréats, seulement 14 candidats ont déclaré avoir suivi une préparation au concours. Ce manque de préparation se ressent aussi bien à l'épreuve écrite d'admissibilité qu'à l'épreuve orale d'admission. II Présentation générale du concours II A) Les missions des éducateurs territoriaux de jeunes enfants Les éducateurs de jeunes enfants sont des fonctionnaires qualifiés chargés de mener des actions qui contribuent à l'éveil et au développement global des enfants d'âge préscolaire. Ils peuvent avoir pour mission, en liaison avec les autres travailleurs sociaux et avec l'équipe soignante, de favoriser le développement et l'épanouissement des enfants âgés de six ans au plus qui se trouvent pour un temps plus ou moins long hors de leur famille ou qui sont confiés à un établissement ou à un service de protection de l'enfance. Ils peuvent également exercer leurs fonctions au sein d'un établissement ou service d'accueil des enfants de moins de six ans dans les conditions fixées par les articles R.180 et suivants du code de la santé publique. 3

4 II B) Les conditions d'accès au concours Le candidat doit être titulaire du diplôme d Etat d éducateur de jeunes enfants. En outre, la réglementation permet d accéder au concours externe d'éducateur territorial de jeunes enfants sans être titulaire du diplôme d'etat d'éducateur de jeunes enfants. Des équivalences de diplômes peuvent être accordées pour se présenter à ce concours. Des commissions placées auprès de la Direction Générale des Collectivités Locales et du Centre National de la Fonction Publique Territoriale sont compétentes pour apprécier la recevabilité des diplômes et de l expérience professionnelle présentés par les candidats en équivalence des diplômes requis. III Les épreuves du concours III A) L'épreuve écrite d'admissibilité 1) Présentation de l'épreuve écrite d'admissibilité L'épreuve écrite s'est déroulée le mardi 5 février 2013 au Parc des Expositions de PAU. Elle consiste en «la rédaction d un rapport établi à partir d un dossier portant sur une situation en relation avec les missions des éducateurs territoriaux de jeunes enfants, et notamment la déontologie de la profession» (durée : 3 heures ; coefficient : 1). Pour cette épreuve, de manière générale, le candidat doit : - analyser le dossier, - extraire les éléments déterminants du dossier et les exploiter, - structurer le rapport : une introduction brève avec une annonce de plan, une organisation du développement en parties et sous parties et une conclusion brève, - rédiger intégralement son rapport avec une exigence quant à l'orthographe et la syntaxe ; il convient d'utiliser un style neutre et précis, - valoriser les informations du dossier qui peuvent éclairer les choix de l'autorité territoriale ou de l'autorité hiérarchique, - être capable de se positionner professionnellement, - faire des propositions concrètes à partir des éléments du dossier. Un rapport qui se contente de résumer successivement les différents documents ou qui se livre à un commentaire composé à partir des documents ne répond pas aux exigences de l'épreuve. 2) Analyse des résultats Les correcteurs et les membres du jury notent que : - le niveau des candidats est hétérogène, - la moyenne des candidats est de 11,63/20, - les notes s'échelonnent de 2,50 à 17/20, - quelques candidats se sont démarqués en rendant un devoir bien structuré, - des candidats ont rendu un travail incomplet et insuffisant dû notamment à une mauvaise gestion du temps et à un manque de méthodologie. Les correcteurs insistent sur le fait que l'usage d'abréviations est à proscrire dans ce type d'épreuve. Ils soulignent, par ailleurs, des lacunes importantes en orthographe et en grammaire. 4

5 III B) L'épreuve orale d'admission 1) Présentation de l'épreuve orale d'admission L'épreuve orale d'admission s'est déroulée les jeudi 23 et vendredi 24 mai 2013 à la Maison des Communes à PAU. La nature de l'épreuve orale d'admission est la suivante : «un entretien permettant d apprécier la motivation du candidat et son aptitude à exercer sa profession dans le cadre des missions dévolues aux membres du cadre d emplois des éducateurs territoriaux de jeunes enfants» (durée : 20 minutes ; coefficient : 2). Lors de cette épreuve, il est demandé au candidat de se projeter dans les fonctions d'un éducateur territorial de jeunes enfants. Il doit parvenir à se positionner professionnellement en se plaçant : - en qualité de futur fonctionnaire territorial de catégorie B, - en qualité de futur responsable de structure d'accueil petite enfance, coordonnateur enfance-jeunesse-éducation, animateur de relais assistantes maternelles Cet entretien vise : «à apprécier la motivation du candidat». En l'espèce, le candidat doit : justifier son choix d'intégrer la Fonction Publique Territoriale et expliquer sa motivation et les raisons pour lesquelles il s'est inscrit au concours d'éducateur territorial de jeunes enfants, démontrer son intérêt à intégrer un service relevant des collectivités territoriales, expliquer son projet professionnel, son déroulement de carrière à évaluer «l'aptitude du candidat à exercer sa profession dans le cadre des missions dévolues aux éducateurs territoriaux de jeunes enfants». Ici, les examinateurs vérifient : l'aptitude du candidat à se situer dans un contexte professionnel : - connaissances des collectivités territoriales : leurs structures, leurs organisations et fonctionnements, leurs organes délibérants, les modes de désignation des exécutifs - connaissances de la Fonction Publique Territoriale : sens du service public, respect de l'usager, droits et obligations des fonctionnaires, la distinction avec la Fonction Publique Hospitalière l'aptitude du candidat à se projeter dans ses futures fonctions d'éducateur territorial de jeunes enfants : les domaines d'intervention, les types de poste (responsable de structure d'accueil de petite enfance, coordonnateur enfance-jeunesse-éducation ), le niveau de responsabilité, la sensibilisation aux questions d'actualité, le positionnement par rapport aux élus, le positionnement par rapport aux supérieurs hiérarchiques Le candidat doit parvenir à se positionner professionnellement en se plaçant en qualité de fonctionnaire territorial de catégorie B et doit faire preuve d'une certaine maturité et réflexion professionnelles. 2) Analyse des résultats Les membres du jury et les examinateurs qualifiés constatent que : - la majorité des candidats a une bonne connaissance de la Fonction Publique Territoriale, et plus particulièrement les jeunes diplômés, - les candidats ont une bonne analyse du métier d'éducateur de jeunes enfants dans la Fonction Publique Territoriale, - les candidats déjà en poste se sont moins préparés à cette épreuve que les jeunes diplômés, - quelques candidats n'ont pas su mettre en avant leur potentiel dû à un manque de préparation à l'épreuve orale. 5

6 Les membres du jury apportent quelques précisions sur cette épreuve : - le niveau des candidats est hétérogène, - la moyenne des candidats est de 12,82/20, - les notes s'échelonnent de 6 à 19/20. Les membres du jury soulèvent une évolution dans les formations des jeunes professionnels. En comparaison aux sessions précédentes, les candidats sont plus préparés à cette épreuve. Ils connaissent et maîtrisent leur futur environnement professionnel. Le présent compte-rendu et la liste d admission seront transmis à Monsieur le Président du Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale des Pyrénées-Atlantiques. PAU, le 5 juillet 2013 La Présidente du jury, Marie-Odile RIGAUD Psychologue territoriale hors classe Conseil Général des Pyrénées-Atlantiques 6

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