De la COP21 à la SNBC : en route vers l agriculture bas C? Philippe TOUCHAIS - chargé de mission Energie Climat APCA Chambres d agriculture

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Aimé Pellerin
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2 De la COP21 à la SNBC : en route vers l agriculture bas C? Philippe TOUCHAIS - chargé de mission Energie Climat APCA Chambres d agriculture

3 De la COP21 à la SNBC : en route vers l agriculture bas C? 1. Un regard international Que retenir de la COP21? Allier sécurité alimentaire et atténuation? Les sols sont-ils la réponse? Quelles initiatives se mettent en place? 2. Une vision française Quel est le cadre européen? Comment la transition énergétique se prépare? Quelle est la place de l agriculture dans la SNBC? Qu est-ce qui change véritablement?

4 1. Un regard international 2 C, à quoi ça rime? Tendance actuelle +4,8 C Seuil critique +2 C Similarité évolutions Divergence évolutions Sources : Frédéric LEVRAULT (Chambres d agriculture), N. de Noblet (IPSL / CEA)

Comptabilisation transparente des émissions Un paquet financement / transfert technologies Place de l adaptation à égale niveau

5 1. Un regard international Que retenir de la COP21? GLOBAL Un accord-cadre applicable à toutes les Parties après 2020 Des «contributions» volontaires des Etats révisées tous les 5 ans Comptabilisation transparente des émissions Un paquet financement / transfert technologies Place de l adaptation à égale niveau atténuation AGRI / FORET Liens changement climatique et sécurité alimentaire Atténuation ne doit pas menacer production alimentaire Comptabilisation puits de carbone (LULUCF, REDD+) Retour en force agriculture et sols dans Agenda solutions

6 1. Un regard international USA - 26 à -28% 2025 (2005) Mexique - 25% 2030 (référence) Brésil - 37% 2025 (2005) Russie - 25 à -30% 2030 (1990) Chine - 60% à - 65% / PIB 2030 (2005) Inde - 33% à - 35% / PIB 2030 (2005)

7 1. Un regard international De la responsabilité historique à la mondialisation du CO2

1. Un regard international Emissions de GES du secteur des terres (AFOLU) depuis 40 ans AFOLU : seul secteur pour lequel émissions nettes ont été réduites depuis 2000 Baisse due à réduction

8 1. Un regard international Emissions de GES du secteur des terres (AFOLU) depuis 40 ans AFOLU : seul secteur pour lequel émissions nettes ont été réduites depuis 2000 Baisse due à réduction déforestation / hausse afforestation Emissions agricoles augmentent avec niveau production mais baisse intensité / unité produite POTENTIEL ATTENUATION ~ 3 à 7 Gt CO2eq / an d ici 2030 (selon coût) Principaux leviers : - Lutte déforestation / afforestation - Gestion des cultures et pâtures - Stockage C sols cultivés - Restauration terres dégradées Source : GIEC, rapport AR5, vol 3, chap. 11, Gaspillage et demande alimentaire

Demande alimentaire + 70% d ici 2050 Emissions anthropiques nettes = +4,3 Gt C / an Stockage C

9 1. Un regard international Les sols, solution miracle? 25 à 40 milliards t sols perdues / an 1950 = 0,5 ha cultivé / hab 2015 = 0,2 ha cultivé / hab Demande alimentaire + 70% d ici 2050 Emissions anthropiques nettes = +4,3 Gt C / an Stockage C sols = 1500 Gt C (860 Gt 0-40 cm) +0,4% C sols = compensation 3,4 Gt C / an Stock C sols = sols + fertiles et mieux adaptés aux effets du climat

10 1. Un regard international De nombreuses initiatives

11 1. Un regard international Sécurité alimentaire -> tensions ressources (eau) -> dégradation des terres cultivables -> variabilité rendements -> augmentation besoins alimentaires -> volatilité prix agricoles Impacts climat agriculture -> tendanciels (CO2, T, pluie ) -> variabilité / aléas (tempête, sécheresse ) -> écosystèmes (parasites, biodiversité ) Monde : disparités entre régions, tensions ressources / prix, nouvelles maladies? Agriculture et GES ->CO2:énergie,sols -> CH4: bétail, riz, effluents -> N20: fertilisation Monde:14%GES France:20%GES 1.réduction GES 2.stockage de C 3.bioénergies/biomatériaux 1

12 De la COP21 à la SNBC : en route vers l agriculture bas C? 1. Un regard international Que retenir de la COP21? Allier sécurité alimentaire et atténuation? Les sols sont-ils la réponse? Quelles initiatives se mettent en place? 2. Une vision française Quel est le cadre européen? Comment la transition énergétique se prépare? Quelle est la place de l agriculture dans la SNBC? Qu est-ce qui change véritablement?

13 2. Une vision française 20 % GES 20 % ENR 20 % EE Marché C (EU ETS) / % ETS -10% non-ets 40 % GES >27 % ENR 3 > 27% EE Règles aides EnR Contrainte EM Contrainte UE Non-contraignant / % ETS -30% non-ets 3 options pour Agriculture / Forêt après ESD LULUCF ESD LULUCF ESD AGRI AGRI AGRI + LULUCF

Loi transition énergétique pour la croissance verte Gaz Effet Serre (/ 1990) Energie finale (/ 2012) ENR - 40% en 2030-75% en 2050-20% en 2030 (-30% fossiles) - 50% en 2050 32% consommation en 2030

14 Loi transition énergétique pour la croissance verte Gaz Effet Serre (/ 1990) Energie finale (/ 2012) ENR - 40% en % en % en 2030 (-30% fossiles) - 50% en % consommation en 2030 (15% mobilité) Nucléaire 50% consommation électricité en 2025 Taxe Carbone 2. Une vision française 56 / t en 2020 et 100 / t en 2030 (via TICPE) Loi Transition énergétique Stratégie bas C / budgets C Conférence Paris 2015 Programmation mix énergétique Évolution soutiens aux ENR

15 2. Une vision française Des budgets carbone serrés - 18% - 6% - 6% - 3% - 13% - 3% Source : SNBC, format Kyoto, PRG GIEC 2006 (25 CH4, 298 N2O)

16 2. Une vision française Poste Objectif 2035 Fertilisation minérale Légumineuses Praires permanentes Haies / agroforesterie Agriculture biologique Cultures intermédiaires Alimentation animale Méthanisation Energie -30 kg N / ha 2 M ha, dont 0,9 M ha en GC ha (1,5%, seuil alerte PAC) ha haies ha AF 25% SAU (15% en GC) 80% avant cultures printemps Concentrés ajustés 50% VL 40% déjections maîtrisables -35% conso énergie

Outil prescriptif pour politiques publiques Obligation de prise en compte dans - politiques territoriales (via volet climat SRADDET) - politiques sectorielles

17 Outil prescriptif pour politiques publiques Obligation de prise en compte dans - politiques territoriales (via volet climat SRADDET) - politiques sectorielles (PAC ) - Projets avec argent public engagé Valeur tutélaire du carbone dans fiscalité et comptes publics 2. Une vision française SNBC, qu est-ce que ça change?

18 2. Une vision française Enjeux croisés entre acteurs Evaluation risques Changement climatique Conditions production Gestionnaires eau et milieux naturels Gouvernance ressources Sols, Eau Usage des terres Production Services Alimentation Etat, régions Collectivités Agriculteurs, filières agro et développement agricole Agriculture Forêt Directives Air GES Nouveaux marchés

19 Les points à retenir 1. La COP21donne un second souffle au multilatéralisme onusien avec une approche globale et différenciée et remet agriculture / forêt au cœur des solutions 2. La SNBC renforce la pression sur l agriculture française avec des plafonds d émissionsges et des orientations qui dépassent les pratiques / techniques culturales 3. La place des agriculteursdans la transition énergétique / climatique se joue dans gouvernance des ressources et la valorisation du «C vert» 4. Les prochaines étapesclef auront lieu au niveau européen: LULUCF et PAC

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