«ADEQUATION FORMATION-EMPLOI DANS LES METIERS DU TOURISME ET DE L HOTELLERIE»

Transcription

1 «ADEQUATION FORMATION-EMPLOI DANS LES METIERS DU TOURISME ET DE L HOTELLERIE» Etat des lieux de la formation professionnelle dans le secteur du tourisme au Maroc L'intervention de l'union européenne MEDA2 Pour réaliser un développement des compétences L'adéquation formation emploi grâce à l'apc L adéquation formation emploi au niveau du stagiaire L adéquation formation emploi au niveau du formateur L adéquation formation emploi par la formation continue L adéquation formation emploi au niveau des programmes L adéquation formation emploi par la validation des acquis L adéquation formation emploi par l alternance L adéquation formation emploi et le secteur privé de la formation

2 Intervention M. AZZELARAB KETTANI lors de la conférence «ADEQUATION FORMATION-EMPLOI DANS LES METIERS DU TOURISME ET DE L HOTELLERIE» Le 10 Avril 2006 au Campus universitaire privé de Marrakech Etat des lieux de la formation professionnelle dans le secteur du tourisme au Maroc Il n ait nul besoin de rappeler l importance de l élément humain dans toute entreprise industrielle, commerciale et de services, et le développement des entreprises est souvent tributaire de la qualité et de la compétence de la main d œuvre. Le tissu entreprenarial touristique Marocain est composé de plus de 80% de petites et moyennes entreprises dont le principal capital sont les ressources humaines. Pour faire face à la mondialisation galopante, une ouverture et à un démantèlement très proches : L entreprise marocaine a entamé il y a déjà quelques années après la signature de l accord de libre échange avec l Europe et après avec d autres pays une mise à niveau. En cela, l élément humain a été au centre des préoccupations à tel point que l Union Européenne à consacré un programme d environ 70 Millions d euro à la mise à niveau des ressources humaines dans trois secteurs névralgiques de l économie marocaine à savoir le tourisme, les nouvelles technologies de l information et le textile. Des accords cadres ont été signés entre le gouvernement et les 3 secteurs pour la mise à niveau et le développement de ces derniers afin d augmenter l offre de personnel qualifié et la compétitivité des entreprises. Le déficit de la formation professionnelle en quantité et en qualité étant un des grands problèmes auquel le secteur privé marocain fait face actuellement. Il est question à l horizon 2010 de former seulement dans ces trois secteurs jeunes marocains et mettre à niveau travailleurs.

3 Donc il est prévu d accroître la capacité et la qualité de l offre de formation publique et privée en relation avec la demande identifiée des entreprises. Il s agit de mettre en place une nouvelle organisation administrative et techno pédagogique conforme aux enjeux de l approche par compétence que le gouvernement marocain a choisi comme moyen de Contrecarrer la problématique de l inadéquation formation emploi. L'intervention de l'union européenne MEDA2 L Union Européenne dans le cadre du Projet Meda II a consacré cet important budget pour lesdits secteurs à l effet : - d appuyer l émergence des besoins en compétences des entreprises et de les consolider au niveau sectoriel, et de s assurer de l appropriation de ces acquis par les fédérations professionnelles et les entreprises. - De développer la connaissance du marché de l emploi pour lesdits secteurs et rassembler l information nécessaire pour mieux cerner les besoins en compétences respectifs des secteurs. - De développer l offre de formation publique et privée notamment par la création de 7 nouveaux établissements et d un CDC pour le tourisme. - Développer la formation en alternance, l apprentissage et la formation en cours d emploi. D autres bailleurs de fonds sont aussi impliqués dans la mise à niveau et le développement des compétences, notamment. - Le projet APC relatif à l implantation de l approche par compétence avec le gouvernement du Canada l agence ACDI. - Le projet relatif à l implantation de la formation professionnelle en milieu de travail avec la RFA, GTZ. Il s agit pour tous ces bailleurs de fonds d œuvrer pour la réalisation de ces deux objectifs : 1- accroître la visibilité sur les besoins en ressources humaines du secteur pour garantir la réussite de la stratégie sectorielle.

4 2- Améliorer l efficacité et la pertinence des systèmes de formation au regard des besoins exprimés. En effet durant plusieurs années, la formation professionnelle a été réalisée sans aucune contribution des professionnels, résultat, les formateurs n ont pas de vécu Professionnel et les lauréats n ont aucune connaissance du monde de l entreprise. La qualité de la formation ne répondait en rien aux besoins des entreprises parce que ces dernières ne sont pas impliquées dans la conception des programmes correspondant à leurs besoin ni dans la qualité de la qualification ni encore moins dans la quantité à former. Il faut dire que le secteur n avait pas une réelle stratégie quantifiée comme c est le cas depuis quelques années. Aujourd hui nous connaissons parfaitement nos besoins en quantité et en qualité et nous assistons à une meilleure collaboration entre les acteurs de la formation et les entreprises. Pour réaliser un développement des compétences Il s agit : - d Accompagner les entreprises dans l identification et la satisfaction de leurs besoins en compétence découlant de leurs stratégie de développement. - Accompagner et encadrer les chefs d entreprises pour l élaboration d un plan d action de gestion des ressources humaines. - D accompagner les responsables des ressources humaines des entreprises sélectionnées dans la mise en place de méthodologie et outils nécessaires à la réalisation des plans d actions RH définis avec les chefs d entreprises. - Appuyer les organisations professionnelles à définir une politique GRH en établissant une charte sectorielle des ressources humaines. L adéquation formation-emploi ne peut être atteinte sans une connaissance parfaite du marché de l emploi, donc il s agit de réaliser

5 des répertoires sectoriels des emplois compte tenu de l insuffisance de visibilité dans la connaissance de la structure des emplois, des métiers et des compétences demandées par chaque sous-secteur, c est développer la capacité institutionnelle d analyse du marché du travail et construire des outils de communication pour les acteurs des sous-secteurs et donc produire un système de référentiels de compétence sectoriel. Ils constitueront des outils de communication efficaces entre les différents acteurs du marché de l emploi (fédérations, entreprises, ANAPEC, et système de formation professionnelle) ce qui résout une partie de l inadéquation formation emploi pourquoi? Parce que les répertoires sectoriels des emplois/métiers constituent une source documentaire opérationnelle et actualisée sur les contenus de l ensemble des emplois et métiers et comprennent un système de classification des emplois/ métiers, une fiche descriptive du profil de chaque emploi/métier. Ces répertoires sectoriels des emplois/métiers sont validés par les professionnels partenaires, ceux-ci n invoqueront plus une quelconque inadéquation. A l aide du système de référentiels de compétences sectoriels, les entreprises peuvent mieux identifier et exprimer leurs besoins en compétences. Ils leur permettent de mieux gérer leurs ressources humaines et de formuler, d une manière plus précise, leurs demandes en formation. Ils permettront en retour aux opérateurs de formation professionnelle de définir des programmes de formation se rapprochant au mieux de la demande des entreprises. Enfin, comme le prévoit le projet Meda 2, le référentiel sera un outil de dialogue efficace entre le secteur productif et le système de formation et d emploi et c est là où en partie une adéquation formation emploi sera réalisée. L'adéquation formation emploi grâce à l'apc Le deuxième volet de l adéquation formation emploi est plutôt qualitatif : c est l APC.

6 l APC n est pas uniquement une méthode d élaboration des programmes, selon le modèle de gestion des établissements de formation professionnelle établi par l ACDI, le système est fondé sur l acquisition des compétences. Ses caractéristiques sont au nombre de quatre : - une organisation de la formation centrée sur le stagiaire - un dispositif de formation qui recrée le plus possible l environnement professionnel. - Une dynamique de partenariat et de formation continue. - Une autonomie de gestion accrue des établissements de formation. En effet : - toutes les ressources de l établissement de formation sont orientées vers le développement des compétences des stagiaires, les formateurs doivent posséder les compétences pédagogiques et le vécu professionnel indispensable à l exercice de leur profession. - les activités d apprentissage sont développées en fonction de la pratique du métier, en fonction des produits et des services concrets et semblables à ceux que le stagiaire aura à réaliser à l entrée du marché du travail. C est ça l adéquation formation emploi. - L établissement de formation établit un partenariat avec les entreprises pour y réaliser les compétences qu il ne peut pas assurer. - La formation professionnelle doit être liée au marché du travail dans une logique visant à donner une réponse aux demandes de compétences des entreprises et non une logique d offre de formation déconnectée des besoins du marché du travail. - L établissement de formation doit développer des alliances avec le milieu professionnel et il propose des activités de formation qui permettent à la main d œuvre de se perfectionner. - L établissement de formation met en place divers comités qui assurent arrimage entre l établissement et les besoins du milieu professionnel et participe à des rencontres qui assurent une réelle concertation entre l EFP, les entreprises et le milieu du travail.

7 - les entreprises doivent s impliquer réellement dans la formation des stagiaires en offrant des milieux adéquats et sécuritaires tout en participant à la formation du stagiaire dans ce cadre (commenter). - Enfin, les établissements de formation doivent avoir une marge de manœuvre suffisante pour pouvoir répondre rapidement aux demandes de formation des entreprises. Toujours selon les experts canadiens, le modèle de gestion des établissements qui offrent la formation selon l approche par compétence s appui sur les principes suivants : - les apprenants et les entreprises sont au cœur du système de gestion et ils sont la préoccupation essentielle de tous les acteurs du système. L ADEQUATION FORMATION EMPLOI AU NIVEAU DU STAGIAIRE La cause qui entraîne l inadéquation formation emploi du côté du stagiaire est que ce dernier dans une large majorité des cas n a pas choisi de faire le métier pour lequel il est censé recevoir la formation. C est généralement après un échec dans l enseignement général que l on se rabat sur la formation professionnelle (Deug en droit- Biologie- Géologie- Histoire, Géographie, Littératures, etc. ), donc c est déjà un bac plus deux, ceci pour le cycle supérieur. Pour la qualification, technicien et technicien spécialisé de l enseignement général et fondamental il n en reste pas beaucoup de souvenir; donc il faut chaque programme ou filière de formation définisse le profil de compétence des stagiaires souhaité (pré requis à son entrée dans le programme de formation exemple,compétence en Français, en mathématique, en science, etc ). A partir du profil, préparer une évaluation que chaque stagiaire aura à compléter dès son entrée dans l établissement de formation. - établir le seuil minimal de compétence attendue sur chacun des aspects retenus, corriger les évaluations et identifier les stagiaires qui auront besoin de mise à niveau sur tel ou tel aspect.

8 - Prévoir des stages d immersion en entreprise afin d emmener le stagiaire à confirmer son choix pour telle ou telle formation. - Durant la formation le stagiaire doit être bien préparé avant de se présenter dans son milieu de stage. - Les entreprises qui acceptent de recevoir les stagiaires doivent aussi être rencontrées et préparées à accueillir et à encadrer les stagiaires. Le tuteur doit avoir une motivation pour mieux encadrer le stagiaire. - Le partenariat entre l établissement de formation et l entreprise est nécessaire et dans une perspective de contribution à la formation du stagiaire. - Les stages ne doivent pas être considérés par les entreprises comme une occasion de compter sur La main d œuvre bon marché ou gratuite. - l établissement de formation doit prévoir les ressources nécessaires pour assurer un encadrement et un suivi des stagiaires lors de leur période de stage. - Les formateurs impliqués dans la supervision des stages, doivent avoir une partie de leurs emploi du temps affectée à l encadrement et au suivi des stagiaires et être motivés. - L établissement de formation doit prévoir des ressources financières suffisantes pour rembourser les coûts liés au suivi des stagiaires dans leur milieu de stage. L adéquation formation emploi au niveau du formateur : Toujours selon les experts de l APC, pour remplir son rôle et réaliser convenablement ses tâches, le formateur doit posséder une très bonne expérience, un vécu professionnel dans le secteur d activité du programme et doit avoir aussi des compétences pédagogiques. Il va de soi que les formateurs doivent maîtriser les éléments de contenu technique de leurs programmes d études, ainsi que les applications de ses savoirs en entreprise.

9 Lors de l engagement d un formateur, il faut tenir compte de ces deux éléments, aspects pédagogiques et techniques. Il faut prévoir un perfectionnement au niveau technique pour les formateurs qui ont des lacunes dans leur domaine d intervention (problème rencontré par l OFPPT pour trouver des formateurs remplissant les conditions de formation supérieur et expérience du terrain). Dans cette démarche de perfectionnement, il faut privilégier les entreprises comme milieu de formation pour les aspects pratiques du métier enseigné par le formateur. Pour assurer la qualité et la formation, l établissement doit pouvoir observer le formateur en cours de prestation et l évaluer en fonction du profit de compétences recherchées chez lui, Et ce de préférence par un consultant pédagogique en APC pour détourner la réticence des formateurs à l observation directe. Dans l APC, l évaluation fait partie intégrante du processus d apprentissage et constitue une étape importante qui permet au stagiaire de se situer par rapport au développement de sa compétence. L évaluation du stagiaire se fait par le formateur, ce dernier ne peut pas refuser ce qu il doit prêcher pour les autres. L adéquation formation emploi au niveau des programmes - Toujours selon les experts de l APC les programmes de formation développés selon l APC n ont plus une durée prédéterminée comme c est le cas pour les programmes traditionnels. Les programmes peuvent commencer à des moments qui ne correspondent pas à des fins de sessions ou d année. Les programmes de formation développés selon l APC permettent les entrées multiples et les sorties variables ce qui permet de mettre de la main d œuvre graduellement sur le marché. La possibilité pour l établissement d avoir des entrées multiples change ainsi les façons de faire concernant les procédures d admission et de sélection des candidats à la formation initiale. Ceci dit, il, faut tenir compte dans certains secteurs d activités des contraintes liées au secteur. En agriculture par exemple, il faudra arrimer

10 l entrée des stagiaires au cycle de production dans certains programmes de formation. Dans le secteur du tourisme, l EFP pourrait moduler les entrées en formation en fonction des besoins et de la disponibilité des entreprises à recevoir des stagiaires en formation (commenter) l EFP pourrait aussi tenir compte des flux des touristes au fils des saisons. Il revient donc à l établissement d élaborer son calendrier de formation. L adéquation formation emploi par la formation continue L adéquation formation emploi n est pas le seul apanage de la formation initiale mais aussi de la formation continue où les mécanismes de concertations entre l établissement de formation, les entreprises du secteur permettent à l établissement d entrer en contact avec le milieu du travail et à l écoute des besoins des formateurs Une batterie de mesures encourageant la formation continue a été mise en place comme suite : Le Ministère a mis en place en 1996/97 de concert avec les partenaires sociaux deux mécanismes pour encourager les entreprises à intégrer la formation en cours d emploi en tant que vecteur stratégique de leur plan de développement. Le premier mécanisme porte sur la création de Groupement interprofessionnel d aide au conseil (GIAC) qui est une association constituée par les organisations professionnelles des entreprises. Celui du tourisme n a été créé qu en 2002, avec comme objectif de faire émerger la demande des entreprises en FCE, identifier leurs besoins en compétences et les inciter à intégrer la FCE en tant que facteur déterminant de leur compétitivité. La mission du GIAC se traduit dans le diagnostic pour la définition d une stratégie de développement des entreprises et de leurs besoins en FCE et l ingénierie des plans de formation. Il y a aussi le développement de la formation continue dans le cadre des CSF ou contrats spéciaux de formation visant à aider les entreprises dans le renforcement des qualifications de leur main-d œuvre et à les amener à intégrer la formation dans leur plan de développement.

11 Le système consiste en la conclusion de contrats avec les entreprises pour une contribution au financement des activités d élaboration et de réalisation des plans de formation au profit de leurs salariés. Cette contribution peut varier entre 45 et 75% des frais engagés selon que l entreprise a recours à des opérations ponctuelles de formation ou qu elle établit un plan de formation pouvant aller jusqu à trois années. Un autre moyen a été mis a la disposition des professionnels du tourisme dans le cadre de ce que l on appelle la formation sectorielle, afin de leur éviter les difficultés de trésorerie et de remboursement ainsi le plan de formation sectorielle est établie sur la base d une étude des besoins en formation continue pour tout le secteur et le contrat de financement et signé entre l OFPPT et la fédération professionnelle. La contribution de l OFPPT peut atteindre 80% des frais engagés par l entreprise payés directement à l opérateur de formation par l OFPPT dans le cadre de ce que l on appelle le tiers payant. Malheureusement toutes ses mesures encourageantes ne sont pas arrivées à bout de l absence de culture des entreprises pour la formation continue. Toutefois, la formation continue ne doit pas cibler uniquement les personnes en emploi, les chômeurs, les personnes sans statuts particuliers, les personnes en démarche de réorientation professionnelle sont des clients potentiels que le dispositif de formation continue doit servir avec autant de sérieux, que les personnes en emploi ou en formation initiale pour réussir l adéquation de la formation continue avec le besoin de l entreprise. L identification des besoins de formateurs est la première étape de la démarche menant à l élaboration d une offre adéquate de formation. Une fois les besoins de formation connus, l établissement de formation à la responsabilité de développer une offre de formation qui saura répondre aux besoins de la clientèle ciblée par l offre. L adéquation formation emploi par la validation des acquis Le service de formation continue doit pouvoir compter sur les ressources nécessaires pour reconnaître les compétences acquises des adultes qui s inscrivent dans la formation. La charte nationale d éducation et de formation prévoit la création d un système de reconnaissance des acquis.

12 Les adultes qui le désirent peuvent alors se faire reconnaître les compétences acquises. Malheureusement le texte réglementant la validation des acquis au Maroc n est pas encore promulgué ce qui a poussé le secteur du tourisme par exemple à initier un partenariat entre l université de Toulouse le Mirail et l institut supérieur du tourisme de Tanger pour procéder à la mise en place d un programme de validation des acquis pour les professionnels du tourisme ce qui confirmera l adéquation recherchée entre la formation et l emploi permettant de mettre la bonne personne à la bonne place. L adéquation formation emploi par l alternance Il s agit d améliorer la qualité de la formation par alternance. Le projet MEDA 2 apporte un appui opérationnel au niveau des établissements de formation financés par le projet. Cette action qui gagnerait à être généralisée à tout le système tiendra compte des acquis du système dans ce domaine au Maroc et surtout le cadre juridique consacré par la loi 36 /96. Ce type de formation nécessite obligatoirement une formation des tuteurs en entreprises ; afin de mieux encadrer les stagiaires ; les formateurs devraient eux aussi être formés à la compréhension de l entreprise et de ses besoins (situation de l entreprise et intérêt pour l alternance ; nature du travail des stagiaires en alternance ) ; afin de savoir positionner le travail du stagiaire dans la stratégie de l entreprise. L adéquation formation emploi et le secteur privé de la formation Le secteur privé de la formation professionnelle est appelé à jouer un rôle important dans la stratégie du secteur pour la formation des nouveaux besoins en main d œuvre et en compétences ; donc les mémés règles de qualité, d adéquation et de rigueurs lui sont applicables. Le projet MEDA 2 ne manque pas de s intéresser aussi à la mise à niveau de se secteur,en confortant le modèle de qualité défini par le Secrétariat d Etat chargé de la Formation Professionnelle pour la formation privée basée sur une démarche de qualification des filières de formation et d accréditation des établissements de formation privée.

13 L intervention des entreprises et aussi importante au niveau du secteur privé de la formation, puisqu il n est généralement pas doté d infrastructures pour la formation pratique comme c est le cas du tourisme ou nombre d établissement privés, à défaut d installation en cuisines et restaurants se contentent de cours théoriques et surtout de gestion, accueil, etc., qui ne nécessitent aucune infrastructure. Ce qui d un coté produit de la main d œuvre ne répondant pas forcément aux, besoins des entreprises et d autre part sans aucun contact avec le monde de l entreprise si ce n est un stage de deux fois 15 jours par an lorsque les stagiaires arrivent par leurs propres moyens à se les débrouiller, ce qui est loin d être suffisant, surtout si l on doit prendre en compte la qualité du déroulement du stage qui se résume généralement à une complaisance sur un carnet rempli de mentions (très bien et bien) à tous les niveaux de l appréciation. A ce jour nous n arrivons pas nous professionnels à maîtriser les formations qui sont réalisées au niveau du secteur privé de la formation, qui pour le tourisme par exemple doit contribuer à presque 30 pour cent des lauréats si je ne me trompe. C est pour cela que le projet MEDA 2 prend en charge la réalisation d un bilan qualitatif et quantitatif de l offre de formation privé par filière, d effectuer des préconisations sur le positionnement possible des établissements de formation professionnelle privés sur les filières de formation et de définir les moyens à mettre en œuvre pour la restructuration de l existant en vue d assurer une formation de qualité, en identifiant les filières à supprimer, à restructurer, et celles à créer en partant des analyses de la relation emploi formation, des besoins en matière d emploi pour les secteurs économiques et de l adéquation souhaitée sur le plan qualitatif. Le niveau, la qualification et le vécu professionnel des formateurs du secteur privé est aussi un gage de réussite de l adéquation formation emploi. Source : ACDI : projet modèle de gestion d un CFP selon l APC