Section des établissements. Rapport d'évaluation du site aquitain et du PRES Université de Bordeaux

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1 Section des établissements Rapport d'évaluation du site aquitain et du PRES Université de Bordeaux juin 2011

2 Rapport d'évaluation du site aquitain et du PRES Université de Bordeaux Le Président de l AERES Section des établissements Le Directeur Didier Houssin Michel Cormier juin 2011

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4 Sommaire L enseignement supérieur et la recherche en Aquitaine : la prédominance de Bordeaux Une gouvernance très active politiquement qui privilégie l avenir au détriment du fonctionnement courant I Des opportunités saisies pour servir des projets cohérents 1 Des présidents du PRES très investis malgré des structures peu opérationnelles 2 Une convergence entre politique de site et appels d offres nationaux II Un projet fort mais présentant des fragilités 1 Une gouvernance évolutive 2 Les fragilités du projet 3 Les partenariats du PRES indispensables aux projets de restructuration Un PRES de services insuffisamment opérationnel I La direction opérationnelle et les fonctions support 1 Une équipe de direction opérationnelle récemment mise en place 2 Un budget en forte croissance qui appellera des choix politiques 3 Une GRH qui s adapte à des ressources humaines d origines différentes II Les instances de la gouvernance opérationnelle 1 La commission Formation et Vie étudiante : entre logique de PRES et logique d établissement unique 2 La commission recherche dont le positionnement est incertain et dont l efficacité n est pas à la hauteur des enjeux 3 Un collège doctoral en attente du transfert des écoles doctorales au PRES III Les services de la gouvernance opérationnelle 1 L Université numérique d Aquitaine (UNA), dont l excellent schéma directeur devrait être appliqué 2 L Observatoire régional des parcours étudiants aquitains (ORPEA), dont les conclusions sont insuffisamment exploitées par les établissements 3 Un service des Relations Internationales (RI) au service d une politique internationale du PRES en devenir 4 Le Service interuniversitaire de médecine préventive et de santé des étudiants (SIUMPS), en attente d intégration dans le PRES 5 Le service Vie de campus : un service en phase de démarrage pour un projet qui a évolué 6 L action conjointe d Aquitaine Valo et de l Association pour le développement de l enseignement supérieur et de la recherche en Aquitaine (ADERA) 7 L articulation du département Documentation avec les services de documentation des établissements devrait être améliorée 8 Le département des technologies de la communication (TIC) dont l efficience n est pas optimale juin

5 IV Les outils structurels annexes de la gouvernance opérationnelle 1 La fondation Bordeaux Université, dont le positionnement est provisoire 2 La Maison internationale des langues et des cultures (MILC) : un projet fédérateur porté par le PRES mais un pilotage qui met Bordeaux 3 face à ses ambiguïtés, voire contradictions Conclusion : un pari sur l avenir I Les points forts II Les points faibles III Les recommandations Liste des sigles Observations du président Organisation de l évaluation 4

6 L enseignement supérieur et la recherche en Aquitaine : la prédominance de Bordeaux La région Aquitaine comporte une seule académie et la carte universitaire est organisée autour de deux centres : Bordeaux et Pau. Elle est la 8 e région française en matière d enseignement supérieur. Bordeaux y occupe une position dominante et bénéficie d une notoriété indéniable, nationale et internationale. Les établissements de Bordeaux constituent un ensemble qui regroupe la quasi-totalité des champs disciplinaires. Pour sa part, l université de Pau et des pays de l Adour (UPPA), pluridisciplinaire et éclatée sur deux sites principaux (Pau et Bayonne) représente seulement 14 % du nombre des étudiants de l Académie inscrits dans l enseignement supérieur ( en ) alors que près de 82 % se trouvent dans la communauté urbaine de Bordeaux (CUB). Le site de Bordeaux dispose d un fort potentiel de recherche de plus de enseignants-chercheurs et chercheurs, avec 82 % des enseignants chercheurs de la région Aquitaine. L implication et la qualité des relations des EPST et EPIC avec les établissements bordelais contribuent fortement au potentiel de recherche du site aquitain qui accueille 96 % des personnels du CNRS. Les universités bordelaises délivrent 87 % des diplômes de doctorat de la région (moyenne établie sur 4 ans). De nombreuses unités ont un rayonnement international notamment dans les domaines des sciences de la matière, de l informatique, des neurosciences, de la santé publique, de l agronomie, du droit, de la littérature et de l histoire-archéologie, mais ce paysage est contrasté. L essor universitaire est soutenu par des investissements lourds tels que le plan Campus, l implantation de l INRIA et par la création d un pôle de formation en ingénierie (Institut polytechnique de Bordeaux- IPB). À Pau l environnement industriel a permis de soutenir l UPPA pour créer des pôles reconnus comme génie pétrolier, chimie, société - environnement-territoire. En revanche, les équipes ont généralement une taille insuffisante pour être visibles et gagneraient à un renforcement des liens avec les établissements universitaires bordelais. L offre de formation universitaire de la région, très complète, est très diversifiée. À Bordeaux les masters, adossés solidement à la recherche, et les formations doctorales sont très attractives. La structuration des formations d ingénieurs doit les rendre encore plus identifiables. Par contre, à Pau, la situation est plus contrastée : des masters à faibles effectifs, moins bien adossés à la recherche, voisinent avec des masters professionnels très attractifs. Les établissements d enseignement supérieur et de recherche bordelais sont associés à cinq pôles de compétitivité et le conseil régional accompagne la réorganisation du site en soutenant de grands projets par des investissements pluriannuels (neurosciences, vigne et vin, chimie et biologie, lasers). Après la partition en trois universités (1977) et la création de Bordeaux IV 1 (1995), la réorganisation a été entamée afin de développer une politique de site dans une logique de mutualisation des services. Dans ce contexte, différentes structures de collaboration ont été créées : en 1996, un GIP appelé Pôle européen de Bordeaux, puis renommé en 2001 Pôle universitaire de Bordeaux, auquel a succédé en 2007 un PRES nommé Université de Bordeaux. Ainsi, six services interuniversitaires préexistaient-ils à la création du PRES. Le PRES regroupe sept membres fondateurs (les quatre universités de Bordeaux, l Institut Polytechnique de Bordeaux - IPB, l Institut d Etudes Politiques de Bordeaux- IEP et l Ecole Nationale d Ingénieurs des Travaux Agricoles - ENITAB), huit membres associés 2, parmi lesquels l UPPA, université en constante évolution depuis sa création, et un institut rattaché 3. Compte tenu de cette situation l évaluation de ce PRES ne peut faire abstraction d une réflexion prospective sur les différents projets envisagés dans le cadre du site aquitain, en relation avec le projet formalisé depuis fin 2010, de la création d un établissement unique, porté par cinq des membres fondateurs (hors Bordeaux 3 et l ENITAB). 1 Par le départ de Bordeaux 1 du droit, des sciences politiques, de l économie et de la gestion. 2 CHU de Bordeaux, Institut Bergonié, CROUS de Bordeaux Aquitaine, Ecole Nationale Supérieure d Architecture et de Paysage de Bordeaux - ENSAP, Bordeaux Management School - BEM, Ecole Supérieure des Technologies Industrielles Avancées - ESTIA, Université de Pau et des Pays de l'adour, Ecole nationale supérieure des arts et métiers de Bordeaux -ENSAM. 3 ISVV Bordeaux-Aquitaine - Institut des sciences de la vigne et du vin. 5

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8 Une gouvernance très active politiquement qui privilégie l avenir au détriment du fonctionnement courant I Des opportunités saisies pour servir des projets cohérents 1 Des présidents du PRES très investis malgré des structures peu opérationnelles Les organes du PRES comprennent un conseil d administration et un bureau assistés d une instance consultative, le conseil d orientation stratégique (COS) comprenant des représentants du monde socio-économique. Le président du PRES est élu par le conseil d administration parmi les présidents en exercice des universités membres fondateurs. Le président est assisté d un vice-président, élu par le CA sur proposition du président du PRES et également président en exercice d une des universités membre fondateur. La durée de leur mandat est d un an non renouvelable. Le bureau qui a un rôle important dans les procédures de prise de décision est formé des présidents élus ou directeurs des établissements fondateurs. Le conseil d administration est composé de 19 membres regroupant, outre les présidents ou directeurs des établissements fondateurs, des représentants des universités, des personnalités qualifiées, des représentants des membres associés et quelques élus. Sous l impulsion de présidents volontaristes des projets nouveaux se sont succédé durant ces dernières années. Des études approfondies ont été confiées à des cabinets extérieurs, ce qui a permis au bureau d arrêter rapidement ses positions à partir de dossiers bien préparés. La collégialité des décisions est la règle de fonctionnement du bureau, mais la présidence d un an non renouvelable, qui est souvent qualifiée de présidence tournante, a atteint ses limites. D une part, les projets portés par le PRES nécessitent une disponibilité du président incompatible avec la présidence d une université et, d autre part, l exécutif du PRES a besoin de durée pour mettre en œuvre ses décisions. Il est regrettable que la réforme des statuts intervenue en 2010 pour attribuer au PRES la compétence en matière immobilière n ait pas conforté la présidence du PRES en l inscrivant dans la durée. Par ailleurs on ne peut pas considérer que le COS ait réellement joué un rôle de conseil tant les perspectives ont évolué rapidement. Cependant pour l instant, ses membres semblent se satisfaire de l information qui y est donnée. 2 Une convergence entre politique de site et appels d offre nationaux Après avoir pris conscience de la situation du site bordelais, le bureau a su tirer profit de la convergence qui est apparue entre la politique nationale de grands appels d offre (plan Campus et Investissements d avenir) et les besoins de développement du site bordelais. Dès sa réponse au plan Campus, intitulée Vers un nouveau modèle d université, le PRES a proposé, associé au programme immobilier, un projet restructurant la formation et la recherche du site bordelais, suggérant ainsi une refonte importante des structures sans en approfondir la nature ni le calendrier. Le projet accepté a conduit à la signature, en décembre 2010, d une convention liant l université de Bordeaux, l Etat, la région Aquitaine, la CUB et la Caisse des dépôts et consignations (CDC). L Etat s engage sur un capital de 475 M générant 200 M d intérêts sur 25 ans, auxquels la région ajoute 200 M permettant la réhabilitation et la construction de bâtiments. La CUB pour sa part prendra à son compte 50 M de travaux d aménagements relevant de ses compétences. En substitution à un partenariat public privé (PPP) une société de réalisation immobilière et d aménagement a été créée sous forme de société par actions simplifiée (SAS) regroupant l université de Bordeaux, la région Aquitaine et la CDC pour mettre en œuvre l ensemble du projet immobilier. Les travaux portant sur les deux premières tranches d aménagement doivent démarrer en 2012 et commenceront par la réhabilitation des bâtiments occupés par les Sciences et Technologies. Sont prévues en 2011 les études d aménagement des sites de Talence-Pessac- Gradignan et le lancement des études de programmation concernant le secteur des SHS. Si la réalisation de ce très important projet immobilier est maintenant en cours, garantissant la maintenance pendant 25 ans des bâtiments concernés par le plan Campus, le PRES doit maintenant définir son projet patrimonial pour la maintenance des bâtiments qui ne sont pas concernés par le plan Campus. Ceci sera indispensable pour éviter des sentiments de frustration de la part des services hébergés dans des bâtiments non réhabilités suite à l appel d offre national. La dévolution des biens devra être aussi abordée soit par le PRES soit par l établissement bordelais qui prendra sa suite. 7

9 L université de Bordeaux a su articuler la préparation du dossier Investissements d avenir avec la démarche structurante qu il venait de proposer pour le plan Campus. Elle a fait le choix d une approche globale l associant aux grands organismes et a pu être présente dans la totalité des appels d offre. Les grandes orientations, définies par le bureau, ont généré de grandes discussions au sein des établissements du PRES, permettent d inciter les personnels à travailler ensemble et au delà sont essentielles pour conforter les pôles droit, économie et gestion et SHS. Un référent par thématique a été nommé. La proposition de huit pôles d excellence (au lieu de onze dans le plan campus) s appuie sur un comité de pilotage regroupant référents et partenaires. Le PRES a pris la responsabilité de maintenir ses choix et priorités dans le cas où toutes les propositions faites dans le cadre de l appel d offre ne seraient pas retenues. Il assumera lui-même (les fondateurs, avec l aide des EPST) le soutien d actions expertisées favorablement mais non financées. II Un projet fort mais présentant des fragilités 1 Une gouvernance évolutive Depuis quinze ans la gouvernance des structures bordelaises de coordination a constamment évolué : du GIP au PRES intégrant la création de l IPB et l entrée de l UPPA comme membre associé. Le projet Initiatives d excellence met le PRES dans la situation de formaliser le projet Vers un nouveau modèle d université en proposant un établissement unique comme mode de gouvernance. Celui-ci, rendu effectif à partir de 2014, est accepté aujourd hui par cinq établissements. Cette période longue entre la prise de décision et la mise en œuvre effective risque d être utilisée dans deux directions contradictoires : le projet peut être conforté en raison de réponses positives aux appels d offre (le projet cohortes ainsi que cinq projets d Equipex sont d ores et déjà retenus) et les difficultés juridiques et politiques que soulève le statut d établissement unique, notamment de la part de la tutelle chargée de l agriculture pour l ENITAB et de la communauté universitaire de Bordeaux 3 peuvent être résolues ; une opposition au projet pourrait se développer en raison d une résistance au changement fondée sur la crainte de la perte d autonomie des établissements aujourd hui autonomes, qui devront transférer leurs compétences, et d une répartition des moyens qui pourrait ne pas apparaitre favorable aux spécialités non technologiques telles que les SHS. Cette gouvernance s appuie sur : une volonté partagée et concerté par les deux universités Bordeaux 1 et 2 depuis la création du PRES ; des réalisations appréciées par leurs utilisateurs, tels Aquitaine Valo, l observatoire des parcours étudiants ; l adhésion de cinq établissements sur sept au projet d établissement unique, renforçant la lisibilité internationale de Bordeaux à la satisfaction de la totalité des collectivités territoriales, et fortement soutenu par les organismes de recherche partenaires (CNRS, INSERM, INRIA, INRA, CEMAGREF) ; pour ces derniers un seul établissement facilite les relations, renforce la cohérence scientifique et simplifie la gestion, notamment des contrats ; la discussion avec le ministère de l enseignement supérieur et de la recherche d un contrat quinquennal unique pour les cinq établissements et d un contrat quinquennal pour le PRES aquitain, exclusifs l un de l autre ; la création envisagée d un EPSCP dérogatoire pour satisfaire les spécificités de l IPB et de l IEP ; ces spécificités, mises en avant par ces deux établissements, ne nécessitent pas obligatoirement de statut dérogatoire mais c est sûrement ce qu il conviendrait de faire pour rendre effective la création de l établissement unique ; la mutation du PRES Université de Bordeaux en PRES aquitain permettant d accueillir, moyennant un changement de statut, l UPPA comme membre fondateur et d autres établissements bordelais comme membres associés. Ce nouveau PRES donnerait satisfaction à la région Aquitaine qui intègre la dimension universitaire dans l aménagement du territoire, et permettrait de maintenir Bordeaux 3 et l ENITAB en relation avec les fondateurs actuels si, d ici là, ils n ont pas pu ou pas voulu intégrer l établissement unique. Toutefois, l entrée de l UPPA comme membre fondateur devrait s accompagner de sa part d un projet plus élaboré que sa simple affirmation d en être. À ce titre, sa coopération avec les universités d Espagne devrait être valorisée pour lui permettre d être un acteur majeur de la dimension transfrontalière du nouveau PRES. 8

10 2 Les fragilités du projet Pour que dès sa création l établissement unique puisse fonctionner harmonieusement, la direction du PRES devra impérativement s affranchir des difficultés et risques identifiables aujourd hui dans leur diversité. Le déficit d information et le défaut de pédagogie. Les personnels des établissements ont aujourd hui beaucoup de mal à s approprier les constantes évolutions du projet. Pour pouvoir engranger des résultats, les présidents en exercice ont dû, à juste titre, avancer à marche forcée pour définir constamment de nouveaux projets permettant de profiter des opportunités nationales. Les services peuvent rencontrer parfois des difficultés à mettre en œuvre de nouveaux programmes eux-mêmes mis rapidement au second plan en raison de l apparition de nouveaux projets. Et le risque est alors de proposer des modes de gestion courante contraires aux propositions du contrat quinquennal. La réserve des étudiants qui assimilent la création du PRES à une simple mesure d économie budgétaire. La présidence d une durée de un an par un président d université en exercice n est pas adaptée à la gouvernance d un projet de telle envergure et doit être supprimée dès que possible au profit d une présidence à plein temps d une durée plus longue. Une modification des statuts devrait être proposée dès 2011 par l actuel président du PRES. L application difficile du principe de subsidiarité et de l intégration des services universitaires alors qu est formé le projet de la création d un établissement unique. La pluralité des tutelles limite actuellement le périmètre de l établissement unique. Après avoir envisagé le rattachement de l ENITAB à Sup Agro Montpellier, le ministère chargé de l agriculture n envisage pas l intégration dans un EPSCP qui ne dépend pas de lui, bien qu il maintienne sa participation au PRES. Le ministère chargé de l agriculture se doit d explorer toutes les pistes permettant à l ENITAB d intégrer l établissement unique, si le souhait de cette école est bien de maintenir une étroite proximité avec les établissements bordelais et à terme avec l établissement unique. La réticence actuelle de Bordeaux 3 qui préfère une structure fédérative à l établissement unique. Cette opposition institutionnelle de Bordeaux 3 ne l empêche d ailleurs ni de reconnaître l apport du PRES notamment pour créer des liens entre chercheurs d établissements différents, ni de participer aux demandes d Initiatives d excellence déposées par le PRES. Quoi qu il en soit, Bordeaux 3 a toujours la possibilité d intégrer ultérieurement l établissement unique. La résistance des communautés universitaires se décline de différentes manières, notamment celle des étudiants et des IATOS qui, souhaitant une meilleure représentation dans le PRES, et celle des établissements qui pourraient revoir leur engagement dans le PRES s ils pensaient que les spécificités de leur établissement d origine étaient insuffisamment respectées. Sur ces questions, un effort d information est indispensable. Les risques de revirement politique à l issue des prochaines élections des présidents d université. L intérêt déclinant de membres associés qui perçoivent mal la plus-value apportée par le PRES et qui se traduit par des absences au CA ou par des réticences à augmenter la participation financière au PRES. Parmi eux, le CROUS fait figure d exception : il a été associé pour le plan Campus, et devrait être impliqué dans un partenariat étroit avec l établissement unique. Au vu de cet ensemble de constats, si le PRES souhaite assurer une certaine pérennité à ses orientations, il conviendrait d asseoir la nouvelle gouvernance (présidence non tournante autonome) avant 2012, date des élections des nouveaux présidents d universités. Le déficit d information devra être comblé pour que la création de l établissement unique ne soit pas un enjeu électoral reposant uniquement sur un manque d arguments recevables du point de vue de certains personnels et étudiants. 9

11 3 Les partenariats du PRES indispensables aux projets de restructuration Les grands organismes partenaires des grands projets du PRES Le CNRS (850 permanents en région Aquitaine) et l INSERM (400 permanents en région), qui ont des relations fortes avec les universités bordelaises, ont été très sollicités pour le montage du projet Initiative d Excellence (Idex) et souhaitent entrer dans sa gouvernance. Pour cela ils sont très favorables à la création de l établissement unique. Le CNRS, qui a participé de façon active en mettant en place des référents, regrette toutefois que l Université de Bordeaux 3 ne s associe pas à ce projet de gouvernance. Bien que l INRIA apporte son soutien à l Idex, il n a pas été associé de façon aussi directe à son montage. Les avis de l INSERM et du CNRS sont plus nuancés sur le PRES aquitain car ils n ont pas une vision claire des objectifs et de la plus-value que sa création pourrait apporter. La valorisation des résultats et la gestion des contrats de recherche restent encore un point de friction avec le PRES et ses établissements constituants. Les conventions entre Aquitaine Valo et l INSERM ou l INRIA n ont pas fonctionné ou pas abouti. La création de SATT dont le CNRS et l INSERM via INSERM Transfert seraient partenaires, à la différence de l INRIA, devrait faciliter les choses. L implication des collectivités territoriales dans le cadre de l aménagement du territoire Le conseil régional d Aquitaine Le conseil régional d Aquitaine consacre 10 % de son budget à l enseignement et à la recherche (130 M /an), ce qui représente un effort majeur. Il fait de l enseignement supérieur et de la recherche deux facteurs d aménagement du territoire et est amené à penser Aquitaine et pas seulement Bordeaux, bien qu il ait soutenu et financé à hauteur de 200 M le plan Campus. Des réticences passées de l UPPA, relayées parfois par certaines collectivités locales, l ont conduite à adopter le statut de membre associé du PRES Université de Bordeaux, alors que l UPPA a vocation à devenir membre fondateur du PRES aquitain, avec le soutien des collectivités régionales. Le projet de création d un établissement unique, regroupant une grande part des forces du site bordelais, risque de marginaliser une fois de plus l UPPA si la réflexion concernant un nouveau PRES aquitain n est pas conduite en même temps que celle concernant l établissement unique. La région soutient le projet d établissement unique et de ce fait est également préoccupée par la position de l Université Bordeaux 3, qui ne souhaite pas, à ce jour, intégrer ce projet. Elle soutiendra donc les projets associant Bordeaux 3 aux autres établissements bordelais et souhaite une évolution de la position de cette université. La communauté urbaine de Bordeaux La CUB, partenaire de la convention de site, ne fait pas partie de la société de réalisation immobilière et d aménagement. Cependant la CUB entend intervenir dans le plan Campus en assurant, ce qui est de sa compétence, l aménagement urbain du site. 10

12 Un PRES de services insuffisamment opérationnel I La direction opérationnelle et les fonctions support 1 Une équipe de direction opérationnelle récemment mise en place Elle est composée d une direction exécutive (janvier 2010), d un secrétariat général (décembre 2009) et d une agence comptable. 2 Un budget en forte croissance qui appellera des choix politiques Le PRES a vu son budget croître régulièrement depuis sa création en passant de 7,7 M en 2007 à 14,9 M en 2010 et 23,7 M en Ce budget important, qui par ailleurs ne valorise pas les salaires des personnels mis à disposition, ne saurait cacher le peu de marges de manœuvre financière du PRES. En effet, la plupart des recettes sont fléchées (dispositif Aquimob, documentation, plan campus, fondation ). De plus, beaucoup de ressources propres correspondent au paiement d actions interuniversitaires engagées pour le compte des établissements (informatique, valorisation ). L augmentation des cotisations des établissements, inchangées depuis 2008, a fait l objet de réserves fortes lors du CA concernant le vote du budget 2011 et n a pas pu être votée. Le budget a été adopté en équilibre sans garantie de ressources après prélèvement sur le fonds de réserve qui peut le supporter. En effet, à la fin 2010 il avoisinait 9 M en raison de la dotation d amorçage du Ministère (4 M ) et de la faible vitesse de consommation des crédits due aux délais de lancement des programmes. Le fort investissement du PRES dans les projets structurants lourds l a amené à différer le transfert de compétences dans l attente de la création de l établissement unique induisant des réserves sur le rapport bénéfices / coûts de la part des associés notamment. La non-concordance entre le périmètre du futur établissement unique avec l actuel ensemble des membres fondateurs et l extension du PRES au niveau aquitain imposera au PRES de revoir ses modes de financement et notamment sa clé de répartition des cotisations. 3 Une GRH qui s adapte à des ressources humaines d origines différentes Le PRES dispose de 126 personnels dont 92 contractuels et 34 titulaires mis à disposition (par Bordeaux 1 et 4) sans compensation financière. La masse salariale est en augmentation constante depuis 4 ans (769 k en 2007, k en 2010 et k en 2011). Après un audit commandité par la direction, l établissement s est engagé dans une démarche proactive pour développer une culture d établissement, favoriser le dialogue, intervenir sur les carrières. Des entretiens professionnels individuels sont systématisés. La prise en compte d une politique salariale a permis le réajustement des niveaux de rémunération selon l ancienneté pour les contractuels, la mise en œuvre d une politique indemnitaire et d un plan de formation. Après concertation avec Bordeaux 1, des primes ont été attribuées aux personnels titulaires mis à disposition. Le passage en CDI des contractuels ayant 6 ans d ancienneté est à l étude. Deux instances de concertation ont été créées : l une pour les contractuels et l autre pour les titulaires mis à disposition dans laquelle les DGS des universités Bordeaux 1 et 4 siègent. La transformation du PRES bordelais en PRES aquitain pourrait, après la création de l établissement unique, diminuer le nombre de ses missions et l amener à avoir besoin de moins de personnels. La politique de ressources humaines du PRES devra anticiper cette situation pour éviter les conflits sociaux. Cependant l expérience acquise par le PRES dans la GRH pourra être d une grande utilité lors de la création de l établissement unique. 11

13 II Les instances de la gouvernance opérationnelle La gouvernance opérationnelle est assurée par le biais de commissions thématiques (ex commissions prospectives) et des groupes de travail ad hoc. 1 La commission Formation et Vie étudiante : entre logique de PRES et logique d établissement unique Un dispositif adapté à l élaboration d un projet commun dans le cadre du PRES Cette commission a contribué à institutionnaliser la concertation entre les vice-présidents CEVU pour gérer la transversalité (offre de formation) et le suivi des parcours étudiants (observatoire). En tant que lieu d échange, la commission a joué un rôle positif dans le conflit suscité par la masterisation et a répondu à la dynamique du plan Campus par : la conception d une structure de licence commune aux établissements du PRES ; la mise en place de dispositifs mutualisés dans tous les secteurs de l offre de formation : orientation, réorientation, parcours, passerelles, lutte contre le décrochage, gestion des stages, relations avec les entreprises, insertion professionnelle, enseignement à distance, projet de calendrier unique, etc. ; l élaboration de propositions sur la vie de campus (deux représentants étudiants, choisis parmi les viceprésidents étudiants, sont membres de la commission) concernant les activités sportives et culturelles, les rôle et fonctionnement des associations, campagnes de prévention, etc. La démarche adoptée laisse, dans un cadre institutionnel, une large part au pragmatisme, ce qui permet un égal investissement des universités, écoles ou instituts dans la mutualisation des bonnes pratiques (la direction exécutive du PRES coordonne le fonctionnement : ordres du jour, procès-verbaux, etc.). Ainsi, Bordeaux 1 et 2 travaillent à un portefeuille de compétences déjà mis en place par l ENITAB en vue de déployer le dispositif à l ensemble des établissements. La démarche du PRES ne repose pas sur une véritable subsidiarité, chaque établissement restant autonome, mais plutôt sur la recherche de consensus, favorisée par la mise en place de groupes techniques (par ex. observatoire des parcours étudiants, culture, sport, handicap, santé) auxquels participent les représentants des membres fondateurs du PRES et, si nécessaire, d autres interlocuteurs (CROUS, SIUMPS, SUIO, etc.). Les conclusions des groupes discutées en commission sont transmises après accord au Bureau du PRES. Un dispositif à adapter dans le cadre de l établissement unique Cette commission, consultative, dont les attributions relèvent de la gouvernance opérationnelle du PRES, joue un rôle politique prospectif en s exprimant sur les avantages du passage à l établissement unique dans le secteur des formations. Selon les représentants de l ENITAB et des cinq établissements concernés par l établissement unique, celui-ci devrait assurer le pilotage de l offre de formation et notamment : apporter une solution aux questions soulevées par le rattachement de l IUFM actuellement à Bordeaux 4; mettre en place une meilleure organisation des diplômes transversaux ; favoriser le regroupement de la biologie répartie entre les campus de Bordeaux 1 et 2 ; Le PRES devra rapidement communiquer sur les différents ratios d encadrement et la répartition des moyens humains et matériels dans l établissement unique pour répondre aux inquiétudes des responsables actuels des formations. 2 La commission recherche dont le positionnement est incertain et dont l efficacité n est pas à la hauteur des enjeux Le positionnement de la commission recherche dans le dispositif de gouvernance du PRES est peu clair. Le choix de la direction du PRES de confier la préparation des dossiers Investissements d Avenir à des groupes de référents définis par un Bureau élargi ne plaide guère en faveur du rôle stratégique et de l efficacité de cette commission, même si certains référents en étaient membres. La commission recherche a été informée de la progression des dossiers, mais ne les a pas instruits, et les décisions finales ont été prises par le Bureau. 12

14 Cette commission, qui se définit comme un lieu d échange favorable à l émergence d une cohérence de site en matière d orientations scientifiques et de choix stratégiques, n est pas parvenue à trouver un mode de fonctionnement suscitant l adhésion de l ensemble des membres. Le rythme espacé de ses réunions et l assiduité relative de ses membres semblent symptomatique de ses faiblesses. Il faut néanmoins remarquer que les EPST (CNRS, INSERM, INRIA ) sont fortement impliqués dans les laboratoires de Bordeaux 1 et 2, ce qui est un atout, mais peut poser des problèmes quant à la stratégie de recherche des universités. Cette situation, dans laquelle les laboratoires ont souvent tendance à privilégier le pilotage par les EPST au détriment de celui du site, a pu peser lourd dans le fonctionnement et le positionnement de la commission recherche du PRES. 3 Un collège doctoral en attente du transfert des écoles doctorales au PRES Les Ecoles Doctorales (ED) ne sont pas transférées au PRES. Des rapprochements entre ED, aboutissant à des co-habilitations, et la fusion de deux ED a été opérée. Le Collège doctoral (CD), composé des quatre vice-présidents recherche et des directeurs d écoles doctorales, s est donné pour mission d harmoniser les pratiques et de faciliter l insertion professionnelle des docteurs. Il a grandement contribué à la convergence des pratiques des ED notamment pour l organisation de Doctoriales. Le CD a développé une offre de modules transversaux et pluridisciplinaires pour la formation des doctorants. Il a travaillé à la mise en place d une charte des thèses commune dont un projet a été transmis au bureau du PRES en vue d une application que le collège souhaite rapide. Les établissements du PRES devaient délivrer dès 2008 le diplôme de doctorat de l Université de Bordeaux. Cet objectif qui, semble-t-il, bénéficie d un consensus au sein du collège doctoral n est toujours pas atteint à ce jour, chaque établissement délivrant des thèses ne souhaitant pas, dans l affichage de la statistique de ses diplômés, perdre la catégorie des docteurs. La solution du problème peut résider dans la création de l établissement unique, le risque étant de la reporter à En ce qui concerne la signature unique des publications au nom de l Université de Bordeaux, elle ne connaît qu une mise en œuvre partielle : elle est ressentie elle aussi comme étant pénalisante pour les établissements dans le contexte actuel de classements internationaux des universités. Il est surprenant qu il n y ait pas de contacts entre le CD et la commission recherche du PRES. De plus les membres du collège doctoral attendent plus d attention à leurs travaux et d empressement à les prendre en compte de la part des instances de gouvernance du PRES, notamment lorsque les responsabilités scientifiques seront réparties entre le nouvel établissement et le PRES aquitain. Celles-ci devraient donc s inquiéter de cette situation pour ne pas perturber le fonctionnement de ce collège doctoral. III Les services de la gouvernance opérationnelle 1 L Université numérique d Aquitaine (UNA), dont l excellent schéma directeur devrait être appliqué L UNA a été créée dans le cadre du contrat quadriennal , suite à un appel d offre CIADT du 13 décembre Elle représente maintenant un projet spécifique porté par le PRES Université de Bordeaux et a produit le schéma directeur numérique pour la période , dont la première version est présentée dans un remarquable document daté de décembre Ce schéma directeur poursuit trois objectifs centraux : proposer une réponse adaptée aux besoins prioritaires identifiés dans le cadre du diagnostic du numérique au sein des établissements de l Université de Bordeaux ; fonder un système d information en pleine adéquation avec les orientations stratégiques et les ambitions du PRES ; constituer un outil de programmation et d organisation de référence pour un développement coordonné du numérique au niveau interuniversitaire. Le document présentant le projet, qui pourrait servir de base pour la création d une future direction des services informatiques, comprend 31 projets, qui sont décrits, évalués et programmés. Les objectifs stratégiques de ces projets visent à : développer une offre de formation à distance de référence ; développer des communautés virtuelles comme levier d intégration ; renforcer le système de pilotage des établissements et du PRES ; assurer une forte interopérabilité entre les systèmes d information. 13

15 Il est regrettable que tous les acteurs des TIC au sein du PRES ne connaissent pas l existence de ce document stratégique et ignorent les solutions proposées dans le schéma directeur. Comme dans beaucoup d autres cas, un effort de communication interne doit impérativement être entrepris. 2 L Observatoire régional des parcours étudiants aquitains (ORPEA), dont les conclusions sont insuffisamment exploitées par les établissements L ORPEA regroupe les observatoires locaux des membres fondateurs et de l UPPA. Il a pour objectif de fournir de l information aux étudiants, au public, et de mettre un outil de pilotage à disposition des équipes pédagogiques et de direction. L insertion professionnelle, l analyse des parcours et les conditions de vie et d études constituent les missions principales de l ORPEA. Il s agit d un réseau dont les études sont menées sous forme d enquêtes. Les objectifs sont pilotés par un comité qui valide les résultats et les modalités de mise en œuvre sont définies par un comité technique. Il est tout à fait regrettable qu à l heure actuelle les universités semblent peu s approprier ce type d études pourtant intéressantes dans la définition d un plan de formation et son pilotage. 3 Un service des Relations Internationales (RI) au service d une politique internationale du PRES en devenir Un transfert de compétences non abouti Les attributions du service des RI, créé en 2008, résultent de l héritage des activités du Pôle universitaire de Bordeaux (2001), issu lui-même du Pôle universitaire européen (1996) : le centre de mobilité, le centre Euraxess pour l accueil des scientifiques étrangers, la cellule carte de séjour ; à cela s est ajouté le transfert d activités menées ou gérées dans les établissements et la réalisation d actions propres, ainsi la cellule Europe, l établissement de relations avec le CROUS, etc. Si l institutionnalisation de la collaboration entre les établissements s est accrue avec la création du PRES, elle souffre cependant d un manque de transfert de compétences, ce qui contrevient à l application du principe de subsidiarité et à l efficacité du PRES. Ainsi, faute de délégation des établissements au PRES, les conventions de coopération internationale représentatives d une politique de site doivent au préalable être approuvées par les instances décisionnelles des membres fondateurs. Ceci rallonge la procédure et va à l encontre de la politique de site. On pourrait même penser que les établissements fondateurs tiennent à garder la main car ils ne délèguent aucun moyen ni n envisagent de rémunérer des services rendus par le PRES. Les personnels sont payés par le PRES sur une dotation annuelle de du contrat quadriennal. Quant aux subventions du conseil régional (plus de 3 M ), elles sont fléchées. Il en résulte une fragilité du service par manque de pérennité des moyens de fonctionnement. Une politique de site bordelais et aquitain à conforter Dans l immédiat, les actions réalisées, entre autres dans trois grands secteurs d activité (AquiMob, Aquitaine Euskadi Navarre, partenariat avec l Université Laval), constituent d ores et déjà des éléments structurants d une politique métropolitaine et régionale partagée que le PRES pourrait valoriser. AquiMob, levier de la mobilité sortante en Aquitaine (16 établissements concernés) permet aux étudiants de candidater en ligne à l obtention d une bourse de mobilité, quelle que soit leur destination à l étranger. Il réunit toutes les bourses de mobilité, quel que soit le financeur (2 094 dossiers bénéficiaires en ; en ). Si les usagers sont satisfaits (900 réponses d étudiants à une enquête menée par le PRES), il est regrettable que certains services dans les établissements ne semblent pas marquer d intérêt pour les dispositifs mis en œuvre par le PRES, ne serait-ce qu en prenant part à cette enquête. L évolution du PRES vers un PRES aquitain et éventuellement transfrontalier devrait donner une dynamique nouvelle à la coopération engagée dans cette euro-région notamment dans le cadre d Aquitaine Euskadi Navarre. Les différents volets du partenariat avec l Université Laval (UL) au Québec constituent un axe majeur de la politique internationale du PRES Université de Bordeaux, notamment en matière d enseignement à distance. 4 Le Service interuniversitaire de médecine préventive et de santé des étudiants (SIUMPS), en attente d intégration dans le PRES Le SIUMPS, devenu centre de santé suite au décret du 7 octobre 2008, a pour missions : la prévention, la santé mentale et le secteur psycho-social, les soins de première urgence et la veille sanitaire, l observation de la santé des étudiants et la contribution à la réussite. Son périmètre d action s étend au-delà du PRES et son positionnement est en devenir. Actuellement rattaché à Bordeaux 2, il pourrait trouver rapidement sa place dans le PRES maintenant que les statuts d EPCS le permettent. Ceci devrait alléger son mode de fonctionnement, y compris pour des établissements 14

16 extérieurs au PRES qui ont passé convention avec le SIUMPS et qui sont pour certains membres associés du PRES. Au total, étudiants environ relèvent du service. Cependant, comme pour d autres services, le projet d établissement unique bouscule le calendrier et conduira peut-être Bordeaux 2 à maintenir le statut quo. Actuellement, les établissements reversent à Bordeaux 2 la partie des droits d inscription dévolue à la médecine (4,57 ), qui finance le fonctionnement du SIUMPS. Celui-ci bénéficie par ailleurs d une subvention du conseil général de la Gironde. Ses ressources humaines s élèvent à 50 personnes, soit 35,6 ETP de statuts différents. À l horizon 2014, le SIUMPS intégrera-t-il l établissement unique dont Bordeaux 2 sera membre ou le PRES aquitain? Son périmètre d action, ses moyens financiers et humains dépendront du choix opéré. La réflexion devra être engagée rapidement pour ne pas le mettre en difficulté pour des incertitudes institutionnelles. 5 Le service Vie de campus : un service en phase de démarrage pour un projet qui a évolué Les activités dans ce domaine relevaient initialement des relations interuniversitaires. Avec la création du PRES elles ont évolué vers un projet de site résultant d une politique vie universitaire encore en construction. Pour définir une programmation de l animation à destination des étudiants, des personnels et du public extérieur à l université, le PRES a créé un service Vie de campus et recruté une chargée de projet qui travaille en étroite concertation avec la commission Formation et Vie étudiante, les groupes techniques qui en découlent (culture, sport, handicap, etc.), ainsi qu avec le SIUMPS et le CROUS. Les actions proposées sont validées par la commission Formation et Vie étudiante, conformément à la politique du PRES, en favorisant l intégration (Espace rentrée étudiante, Bureau d accueil des étudiants étrangers, Jeu de piste sur le campus, etc.) et la pluridisciplinarité (Nuit des chercheurs, Village des sciences, etc.). Le financement est assuré par le contrat quadriennal du PRES et les subventions de la ville de Bordeaux et de la DRAC Aquitaine. 6 L action conjointe d Aquitaine Valo et de l Association pour le développement de l enseignement supérieur et de la recherche en Aquitaine (ADERA) Les services de gestion de la valorisation des établissements ont été mutualisés au niveau du PRES sous la forme d un département Aquitaine Valo qui est devenu théoriquement l opérateur unique de valorisation des établissements fondateurs. Il a pour mission principale d organiser la valorisation des résultats de la recherche des membres fondateurs et de certains membres associés de l Université de Bordeaux. Un partenariat spécifique est également mis en place avec le site de l UPPA, notamment sur le fonds de maturation. Le PRES a délégué à l ADERA la gestion des contrats de recherche avec le secteur privé. Bien que bénéficiant de compétences certaines dans tous les domaines liés à la valorisation, Aquitaine Valo ne compte pas tous les laboratoires ou équipes parmi ses clients (50 % des contrats hors Aquitaine Valo) en raison, par exemple, de la concurrence des EPST, qui se sont réservé une part de l activité dans les contrats quadriennaux ou qui pratiquent des prélèvements sur contrats liés aux frais d infrastructure différents de ceux pratiqués par l université. Le retour sur investissement d Aquitaine Valo est encore peu perceptible et le budget a été présenté en déséquilibre en raison de la gestion de la propriété industrielle. La création d une Société d Accélération du Transfert de Technologie (SATT) prévue dans le cadre des investissements d Avenir, à laquelle seront associés l UPPA et certains EPST, devrait permettre de pacifier ce domaine où la concurrence entre organismes est rude. 7 L articulation du département Documentation avec les services de documentation des établissements devrait être améliorée Dans le domaine de la documentation, les établissements bordelais ont très tôt développé des actions de collaboration qui ont conduit à la création d un service interuniversitaire de coopération documentaire (SICOD) doté d un financement propre, transféré par la suite, avec ses emplois, au département Documentation du PRES. Les SCD des établissements disposent de surfaces dédiées à la documentation, qui représentent environ m 2, et qui sont saturées et dans un état avancé de vétusté. L opération Campus comporte un volet Vie universitaire dans lequel la rénovation et la construction d espaces documentaires ont été définies dans le schéma directeur. Cependant, le problème de priorité des actions de construction ou de rénovation des services documentaires reste posé. Quatre nouvelles bibliothèques ont été intégrées au réseau. Il a en charge la mise en place d un système d information documentaire unique (SID) qui viendrait apporter de nouveaux services aux usagers. La définition d une politique de développement des ressources numériques pour l ensemble des établissements fait également partie de ses missions. La documentation électronique reste une question préoccupante notamment au niveau des coûts. En ce sens, le consortium Couperin a apporté davantage de cohérence dans l offre proposée mais les tarifications négociées avec les éditeurs, qui remontent à une période où le regroupement d universités n était pas à l ordre du jour, gagneraient sûrement à être renégociées, d autant que des précédents existent. Les missions du département Documentation du PRES sont complémentaires à celles de chaque service commun de documentation des établissements. Le fonctionnement de ce département dynamique apparaît cependant comme relativement autonome par rapport aux autres SCD. Il semble ainsi que le PRES a une réelle difficulté à définir une stratégie commune dès lors que la compétence est partagée. 15

17 8 Le département des technologies de la communication (TIC) dont l efficience n est pas optimale Le Département TIC regroupe le Service Interuniversitaire d Informatique de Gestion (SIIG), le Réseau Aquitain des Utilisateurs des Milieux Universitaire et de Recherche (REAUMUR) et des actions spécifiques portées par le groupement UNA. Une cellule d assistance à la gestion des projets numériques et TIC a été mise en place. Une DSI devrait être créée pour le futur établissement unique. Parmi les actions marquantes réalisées par le PRES dans le domaine des TIC, on peut relever : le rattachement à RENATER, par la fibre optique de la CUB, de 21 sites périphériques des établissements d enseignement supérieur, augmentant sensiblement les débits tout en divisant les coûts d exploitation et en renforçant les conditions de fonctionnement ; le passage du marché régional Grepa1 à Grepa2 pour 15 sites éloignés (incluant le CROUS et l UPPA) ; l extension de l accès ENT pour l ensemble des membres de l Université de Bordeaux (notamment les Ecoles d Ingénieurs et l IEP). Le département semble toutefois avoir des difficultés à faire face à toutes les demandes, qui concernent en fait un large spectre, et manquer de projets structurants pour le développement de l activité pédagogique. En raison d une regrettable absence de communication entre la gouvernance du PRES et les acteurs de terrain, le département semblant travailler sans référence directe au schéma directeur numérique du PRES. IV Les outils structurels annexes de la gouvernance opérationnelle 1 La fondation Bordeaux Université, dont le positionnement est provisoire Le PRES Université de Bordeaux a créé la fondation Bordeaux Université. Elle a connu une phase de démarrage active : identification des premiers membres fondateurs et constitution d un capital, création d une équipe de direction et constitution d un réseau, mise en œuvre d actions variées et organisation d un grand événement de promotion Dans sa stratégie de développement (recherche de nouveaux fondateurs ou donateurs, ciblage des actions, etc.), la fondation doit engager, dès à présent, une réflexion prospective sur son positionnement à partir de 2014, date butoir de la création de l établissement unique à Bordeaux. Une réflexion devra s engager sur l avenir de la fondation lors de la transformation du PRES actuel en PRES aquitain. 2 La Maison internationale des langues et des cultures (MILC) : un projet fédérateur porté par le PRES mais un pilotage qui met Bordeaux 3 face à ses ambiguïtés, voire contradictions Inscrite au CPER , la MILC, constitue un projet fédérateur des établissements d enseignement supérieur bordelais, porté par le PRES et le Conseil régional d Aquitaine. Elle avait d abord été prévue comme bibliothèque des langues et aurait pu être perçue comme dépendant de la seule université Bordeaux 3. La MILC a donc initié des changements à la faveur des opérations Campus et Initiatives d excellence : en matière de formation, ses domaines d activités concernent la certification, la préparation à la mobilité sortante, l enseignement des langues rares, en présentiel, auto-formation, formation à distance, pour des publics universitaires, salariés, etc. ; en matière de recherche, elle centre ses activités, articulées avec ses missions de formation, sur les TICE et les LANDSAD (Langues pour spécialistes d autres disciplines) en favorisant la coopération entre Bordeaux 3 et 4 ; elle n est pas conçue comme un laboratoire ; en matière d activités culturelles, pourvue d un auditorium, elle constitue un espace de vie ouvert non seulement aux étudiants et enseignants, mais aussi à des publics extérieurs. Le chargé de projet est un enseignant-chercheur de Bordeaux 3, ce qui est symbolique du positionnement ambigu de l université. Dans l intérêt d une politique de site, elle a renoncé à son projet initial de bibliothèque des langues mais en même temps refuse d entrer dans l établissement unique, se pénalisant elle-même et limitant le regroupement souhaité par cinq des autres établissements du site bordelais. Bordeaux 3 risque de s enfermer dans un isolement qui, s il devait se perpétuer, pourrait à terme, être aussi nuisible à elle-même qu à la nouvelle Université de Bordeaux. 16

18 Conclusion : un pari sur l avenir Dès son succès à l appel d offre du plan campus, le PRES a privilégié la réorganisation du site bordelais sous-tendue par la direction Vers un nouveau modèle d université. À côté d un volet immobilier important, l idée de regroupement d établissements était contenue dans le projet. Cependant, ni le modèle choisi, ni le calendrier n étaient évoqués. Le succès remporté par le PRES dans le cadre du plan Campus a encouragé les établissements à aller dans ce sens et a conduit au projet d établissement unique qui, pour le moment, ne regroupe que cinq établissements sur les sept fondateurs. Cette proposition de rassemblement est avalisée par le MESR, qui a proposé pour ces cinq établissements un contrat quinquennal unique. Si ce scénario est compatible avec une gouvernance rapprochée des initiatives d excellence, il est néanmoins fragilisé, à l heure actuelle, par la présence d une université restant à l extérieur du groupe. La situation ainsi créée amènera inexorablement à l évolution des structures d enseignement supérieur bordelais et notamment du PRES faisant l objet de cette évaluation. Ainsi, l université de Bordeaux, qui est un EPCS deviendrait un EPSCP et le PRES Université de Bordeaux deviendrait le PRES aquitain. Pour le PRES, ce changement de périmètre et de missions pourrait sûrement être porté à son crédit et considéré comme une réussite. L appel d offre Investissements d avenir a précipité les choses et amené le PRES à réfléchir sur le type de gouvernance du projet proposé. En effet, l évolution probable du paysage de l enseignement supérieur à Bordeaux a pour conséquence immédiate l arrêt du transfert de compétences au PRES et conduit l exécutif à limiter ses efforts de progression pour améliorer le fonctionnement du PRES au quotidien. Cette situation devra être prise en compte et corrigée pour assurer la réussite du projet. La date butoir de 2014 pour sa mise en œuvre, qui peut paraître éloignée, est justifiée par les délais nécessaires aux transferts de compétences. Si l information est bien menée, l accélération du processus pourrait sûrement être faite pour ne pas donner prise aux conservatismes et obliger l UPPA à sortir de son attentisme. I Les points forts Un projet ambitieux s appuyant sur une structuration de l enseignement supérieur bordelais incluant universités et écoles, facilitant le travail en commun et les relations avec les partenaires (collectivités et établissements publics) ; Un opérateur qui pilote et prend en charge les réponses bordelaises aux appels d offre nationaux ; Un travail de réflexion sur le fonctionnement interne des établissements d enseignement supérieur ; Un projet d organisation de l enseignement supérieur bordelais simplifiée (création d un nouvel EPSCP) soutenu par les collectivités territoriales et porteur d une ambition collective. II Les points faibles Manque cruel d information sur le contenu des projets scientifiques d une part et la création de l établissement unique d autre part, freinant leur appropriation par les personnels des établissements ; Fragilité de la présidence du PRES, non inscrite dans la durée ; Regroupement inachevé des universités bordelaises dans un établissement unique ; Faible valorisation du travail de réflexion mené dans le PRES, faisant encourir le risque d une démobilisation des personnels si la création de l établissement unique tarde ; Incertitude sur le fonctionnement durant la période transitoire ; Peu de visibilité du projet de PRES aquitain. 17

19 III Les recommandations Définir clairement les objectifs de structuration du site bordelais et pôle aquitain dans la durée ; Mettre en œuvre un plan de transition vers les nouvelles structures prévues en 2014, notamment pour les transferts de compétences ; Informer de façon systématique et régulière les établissements sur tous les projets et notamment ceux concernant l établissement unique ; Communiquer pour populariser les changements d appellation : l université de Bordeaux n est plus un PRES mais un EPSCP regroupant cinq établissements bordelais (ou plus), le PRES devenant, quant à lui aquitain ; Valoriser le travail réalisé par le PRES pour que ses membres et les associés en soient bénéficiaires. 18

20 Liste des sigles A AC AERES B BAIP BIATOS BIATOSS BEM C CA CEA CD CDC CDI CEMAGREF CIADT CHU CNRS COS CPE CPER CR CRI CROUS CS CUB D D DGES DGF DRH E ED ENITAB ENSAM ENSAPB ENT EPA EPCS EPIC EPST EPB EPSCP ERASMUS ESMB ESTIA ETP Agent comptable Agence d évaluation de la recherche et de l enseignement supérieur Bureau d aide à l insertion professionnelle (Personnels) de bibliothèque, ingénieurs, administratifs, techniciens, et ouvriers de service (Personnels) de bibliothèque, ingénieurs, administratifs, techniciens, ouvriers, de service et de santé Bordeaux Management School Ecole nationale supérieure des arts et métiers de Bordeaux - ENSAM Conseil d administration Commissariat à l énergie atomique Collège doctoral Caisse des dépôts et consignations Contrat à durée indéterminée Centre national du machinisme agricole, du génie rural, des eaux et des forêts Compétitivité et aménagement numérique des territoires Centre hospitalier universitaire Centre national de la recherche scientifique Comité d orientation stratégique Commission paritaire d établissement Contrat de projets état-région Conseil régional Centre de ressources informatiques Centre régional des œuvres universitaires et scolaires Conseil scientifique Communauté urbaine de Bordeaux (LMD) Doctorat Direction générale de l enseignement supérieur Dotation globale de fonctionnement (Budget) Direction des ressources humaines École doctorale Ecole Nationale d Ingénieurs des Travaux Agricoles de Bordeaux Ecole nationale supérieure d arts et métiers Ecole nationale supérieure d architecture et du paysage de Bordeaux Environnement numérique de travail Établissement public à caractère administratif Etablissement public de coopération scientifique Etablissement public à caractère industriel et commercial Établissement public à caractère scientifique et technologique École Polytechnique de Bordeaux Établissement public à caractère scientifique, culturel et professionnel European action scheme for the mobility of university students (programme européen) École supérieure de management de Bordeaux Ecole Supérieure des Technologies Industrielles Avancées Équivalent temps plein 19