Analyse documentaire sur les destinations et attractions touristiques d importance stratégique

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1 Analyse documentaire sur les destinations et attractions touristiques d importance stratégique DOCUMENT FINAL Préparé pour Industrie Canada - Direction générale du tourisme Préparé par InterVISTAS Consulting Inc.

2 DOCUMENT FINAL Table des matières Sommaire Introduction Approche et méthodologie Résumé des principales constatations Principales constatations et sources détaillées Documentation supplémentaire Comment les destinations et les attractions touristiques ayant une importance stratégique stimulent-elles la croissance économique? Documentation sélectionnée Documentation supplémentaire Comment les destinations touristiques ayant une importance stratégique influencent-elles la décision des voyageurs de revenir les visiter? Documentation sélectionnée Documentation supplémentaire Comment les destinations et les attraits touristiques ayant une importance stratégique touchent-elles une marque de commerce touristique? Documentation sélectionnée Documentation supplémentaire Comment mesure-t-on l importance stratégique des destinations et attractions touristiques? Documentation sélectionnée sur l approche méthodologique en matière d évaluation de l incidence économique Modèles d impact économique et études connexes...39

3 DOCUMENT FINAL 1 Sommaire Le gouvernement du Canada reconnaît l importance du secteur du tourisme pour l économie et le bien-être collectif. Au fil des ans, il a lancé un certain nombre d initiatives clés afin d améliorer les possibilités dans l industrie du tourisme. La Stratégie fédérale en matière de tourisme, publiée en 2011, comprend un engagement envers le développement de produits et les investissements dans les atouts et les produits touristiques canadiens. La stratégie vise notamment à accroître la compréhension des «destinations et attraits touristiques d importance stratégique» et de leur rôle dans la stimulation de la croissance économique, ce qui assure des décisions et des plans fondés sur des données probantes. Pour assurer la réalisation de cet objectif, InterVISTAS Consulting Inc. a été sollicitée en vue de réaliser une analyse documentaire sur les destinations et attractions touristiques d importance stratégique, afin de tenter de répondre aux questions suivantes : I. Comment les destinations et attractions touristiques d importance stratégique sont-elles définies ou déterminées, et quel est leur rôle en tant qu atouts touristiques au sein des collectivités et des régions? II. Y a-t-il des preuves de l incidence économique des investissements progressifs effectués par le gouvernement et le secteur privé dans l économie et la chaîne d approvisionnement du tourisme? Pour atteindre les objectifs de cette étude, InterVISTAS a élaboré un plan détaillé en cinq étapes. Les étapes du projet étaient les suivantes : 1. Une analyse, détermination et collecte de la documentation pertinente dans le monde entier. 2. Un examen détaillé et une synthèse de toute la documentation pertinente recueillie. 3. L élaboration et la production d un aperçu général des premières constatations sous la forme d une présentation PowerPoint. 4. L élaboration et la production d un document sur les constatations préliminaires. 5. L élaboration et la production d un document sommaire final, qui présente les principales constatations. Constatations En tout, 150 documents ont été mis en évidence à partir de la documentation existante comme étant des études de mérite et pertinentes. En général, à la suite d un examen détaillé de ces travaux, on a constaté que les destinations et attractions touristiques d importance stratégique sont généralement décrites comme d importants catalyseurs pour le tourisme et le développement économique. Cependant, l analyse documentaire révèle qu il n existe aucune définition, ni terminologie normalisée pour catégoriser les destinations et attractions touristiques d importance stratégique, à l exception de certaines définitions génériques pour les manifestations et attractions «de grande envergure», «phares», «emblématiques» ou «déterminantes». Certaines études de cas indiquent que les politiques gouvernementales et les programmes des organisations de marketing de destinations ont une incidence qui stimule l activité touristique.

4 DOCUMENT FINAL 2 La recherche montre également que les destinations et attractions touristiques d importance stratégique peuvent permettre d améliorer l infrastructure et les installations communautaires, et, par conséquent, d améliorer le prestige régional ou national, le bien-être et la qualité de vie. De plus, elles favorisent la réussite des efforts de commercialisation, ainsi qu une affluence constante de visiteurs, et elles peuvent contribuer considérablement à l amélioration des économies, de la marque et de l image au niveau régional et national, ainsi qu à fournir de nouvelles possibilités de diversification et de croissance économiques. Toutefois, de telles attractions et destinations doivent être gérées de façon équilibrée afin d éviter ou d atténuer les répercussions négatives sur l environnement naturel et socioculturel. En outre, la croissance économique peut être améliorée davantage lorsque les destinations et attractions sont développées au moyen d un plan rigoureux et intégré, et qu elles se trouvent à proximité de grappes établies d activités et d expériences qui favorisent des séjours prolongés et des dépenses accrues, avec suffisamment d espace pour prendre de l expansion et permettre le développement ultérieur de l infrastructure. De plus, on peut assurer une croissance économique de niveau supérieur en proposant une grande variété d expériences qui répondent aux besoins d un éventail vaste et diversifié de visiteurs, et en mettant en valeur le caractère unique des destinations ou attractions touristiques par le truchement d activités d interprétation, de positionnement et de marketing de grande qualité. La documentation montre également que le tourisme d importance stratégique est adaptable, et il a été prouvé qu une destination ou attraction peut être stratégiquement importante à petite échelle régionale, avec tous les avantages qui s offrent à cette région. Cette constatation a des répercussions importantes pour le développement et la planification du tourisme à l échelle locale et régionale. Bien qu un certain nombre d approches méthodologiques aient été mises en œuvre pour mesurer l incidence économique des destinations et attractions d importance stratégique, la documentation montre que la plupart des études sur l incidence économique du tourisme effectuées au Canada et outre-mer utilisent l approche relative à l offre. Cela signifie que les études utilisent souvent des multiplicateurs d entrée-sortie pour transformer les dépenses liées au tourisme et d autres données en retombées économiques et effets secondaires. On sait qu il s agit de l une des méthodes les plus fiables pour estimer les retombées économiques, et elle est couramment utilisée par le gouvernement et le secteur privé au Canada et partout dans le monde.

5 DOCUMENT FINAL 3 1. Introduction Le gouvernement du Canada a reconnu l importance du secteur du tourisme pour l économie et le bien-être collectif. Au fil des ans, il a lancé un certain nombre d initiatives clés pour améliorer les possibilités dans le secteur du tourisme. La Stratégie fédérale en matière de tourisme, publiée en 2011, comprend un engagement envers le développement de produits et des investissements dans les atouts et les produits touristiques canadiens. La stratégie vise notamment à accroître la compréhension des «destinations et attractions touristiques d importance stratégique» et de leur rôle dans la stimulation de la croissance économique, ce qui assure des décisions et des plans fondés sur des données probantes. Pour assurer la réalisation de cet objectif, InterVISTAS Consulting Inc. a été sollicitée en vue de réaliser une analyse documentaire sur les destinations et attractions touristiques d importance stratégique, afin de tenter de répondre aux questions suivantes : I. Comment les destinations et les attractions touristiques d importance stratégique sont-elles définies ou déterminées, et quel est leur rôle en tant qu atouts touristiques au sein des collectivités et des régions? a. Quelles sont les approches méthodologiques actuellement utilisées par le gouvernement, les organisations et les universités afin de définir ou cerner de telles destinations et attractions? b. Quel est le rôle des destinations et attractions touristiques d importance stratégique pour stimuler la croissance? c. Quel est le rôle des destinations et attractions touristiques d importance stratégique relativement à l orientation des décisions des voyageurs de revenir? d. Quel est le rôle des destinations et attractions touristiques d importance stratégique relativement à la marque touristique d un pays? II. Y a-t-il des preuves de l incidence économique des investissements progressifs effectués par le gouvernement et le secteur privé dans l économie et la chaîne d approvisionnement du tourisme? a. Quelles sont les approches méthodologiques disponibles pour évaluer les incidences économiques du tourisme? b. Donnez quelques exemples de littérature sur l incidence économique du tourisme au Canada et ailleurs dans le monde, et nommez les approches méthodologiques utilisées en pratique. Pour atteindre ces objectifs, InterVISTAS a élaboré un plan détaillé en cinq étapes. Les étapes du projet étaient les suivantes : 1. L analyse, la détermination et la collecte de la documentation pertinente dans le monde entier. 2. Un examen détaillé et une synthèse de toute la documentation pertinente recueillie.

6 DOCUMENT FINAL 4 3. L élaboration et la production d un aperçu général des premières constatations sous la forme d une présentation PowerPoint. 4. L élaboration et la production d un document sur les constatations préliminaires. 5. L élaboration et la production d un document sommaire final, qui présente les principales constatations. Aperçu du document Le présent document est présenté comme suit : La section 2 énonce les qualifications de l équipe d examen, l approche et la méthodologie mises en œuvre, et les processus de sélection et de validation de la documentation utilisés. La section 3 présente un résumé des principales constatations dans chaque domaine d enquête. La section 4 présente une liste détaillée de toute la documentation utilisée pour l examen, avec deux ensembles d information. Dans le premier ensemble, «Documentation sélectionnée», les documents ont été choisis à titre d études fondamentales ou exemplaires principales, et comprennent des constatations clés et des résumés. «Documentation supplémentaire» ne comprend que des résumés.

7 DOCUMENT FINAL 5 2. Approche et méthodologie Pour s assurer que ce processus d analyse documentaire était rigoureux et exhaustif, fondé sur les renseignements et documents les plus pertinents et d actualité disponibles, et permettrait de produire des résultats significatifs, InterVISTAS a utilisé l approche et la méthodologie qui suit : 1. Mise sur pied d un groupe d analyse documentaire possédant les qualifications suivantes : a. Expertise au niveau de la maîtrise et du doctorat; b. Exerce des activités au sein de l industrie et du milieu universitaire; c. A une expertise reconnue avec plus de soixante ans d expérience de haut niveau en tourisme, en économie, en planification, en politiques et dans les domaines connexes. 2. Localisation des sources, validation et évaluation des mérites de la documentation grâce à ce qui suit : a. Contact direct avec le milieu universitaire touristique et les centres universitaires spécialisés en tourisme, à l échelle nationale et internationale; b. Accès à des études par l entremise de réseaux intranet universitaires et de bibliothèques universitaires/bibliothèques virtuelles dans le monde; c. Accès à des documents provinciaux/territoriaux pertinents, et à d autres études accessibles au public. 3. Application d une analyse critique et d un filtre d évaluation rigoureux pour s assurer que la documentation sélectionnée répond aux critères suivants : a. Utilise des méthodologies et définitions valides et acceptées; b. N est pas biaisée; c. Les articles antérieurs étaient relativement à jour et actuels (à moins qu ils ne soient considérés comme des ouvrages précurseurs ou informatifs qui s appliquent au contexte actuel, les articles datant de plus de 20 ans n ont pas été examinés); d. Est pertinente pour l énoncé des travaux de la Direction générale du tourisme (Industrie Canada). 4. Détermination des thèmes communs, des articles charnières et des documents clés en : a. Élaborant et remplissant une matrice en fonction des principaux thèmes, ce qui permet à l équipe d examen de comparer, de différencier et d analyser les études par sujet afin d extraire les constatations les plus importantes sans chevauchement; b. Formulant des observations et des énoncés généraux, entièrement appuyés par l analyse documentaire. À l aide de la méthodologie décrite, nous avons cerné 150 documents qui méritaient d être examinés. Parmi ces documents, 20 étaient des articles fondamentaux ou des documents de base

8 DOCUMENT FINAL 6 dans l expression des définitions du tourisme, des rôles, des incidences économiques, etc. et sont utilisés comme des documents de référence dans le présent document. 1 1 Deux de ces documents traitaient de divers sujets et ont donc été évoqués dans différentes parties.

9 DOCUMENT FINAL 7 3. Résumé des principales constatations La présente section donne un aperçu des principales constatations dans chaque domaine d enquête. Les études utilisées pour élaborer les principales constatations sont présentées en détail à la section 4. Aperçu des constatations La recherche indique que les destinations et les attractions touristiques d importance stratégique sont manifestement différentes des autres types de tourisme, comme on le démontre dans les mesures qualitatives et quantitatives. L incidence et le rôle des destinations et des attractions touristiques d importance stratégique peuvent être groupés sous une rubrique générale, avec une série de caractéristiques communes (ou qui se chevauchent). Essentiellement, elles sont caractérisées comme d importants catalyseurs qui visent à tirer profit d autres possibilités touristiques, économiques et sociales, qui : favorisent la réussite des efforts de marketing et une affluence constante de visiteurs; contribuent de façon significative à l économie touristique régionale ou nationale; permettent d améliorer l infrastructure et les installations communautaires; améliorent le prestige, le bien-être et la qualité de vie; doivent être gérées de façon équilibrée afin d éviter ou d atténuer les répercussions négatives sur l environnement naturel et socioculturel. L examen a également déterminé comment les destinations et attractions touristiques d importance stratégique ont été utilisées pour stimuler davantage les avantages économiques et sociaux. Voici les thèmes communs : proposent une grande variété d expériences qui répondent aux besoins d un éventail vaste et diversifié de visiteurs; se trouvent à proximité de grappes établies d activités et d expériences qui favorisent des séjours prolongés et des dépenses accrues; mettent en valeur leur caractère unique par le truchement d activités d interprétation, de positionnement et de commercialisation de grande qualité; sont développées au moyen d un plan rigoureux et intégré; bénéficient de suffisamment d espace pour prendre de l expansion et permettre le développement ultérieur de l infrastructure. Quelles sont les destinations et attractions touristiques d importance stratégique? (sous-section 4.1; pages 13-21)

10 DOCUMENT FINAL 8 Il n y a pas de terme généralement reconnu dans la documentation qui est utilisé pour décrire ce que l on considère comme étant des destinations et attractions touristiques d importance stratégique. Toutefois, il existe un certain nombre de termes qui sont assez courants dans la documentation, et ces termes sont compris dans les définitions généralisées suivantes : Emblématiques lieux d intérêt, destinations et attractions «que l on reconnaît instantanément.» Déterminantes habituellement des attractions ponctuelles ou périodiques, ou des manifestations d une durée limitée, élaborées principalement en vue d accroître la connaissance, l attrait et la rentabilité d une destination touristique à court et/ou long terme. Ce type d attraction ou de manifestation s appuie sur le caractère unique, l état ou l importance opportune pour créer de l intérêt et susciter l attention. Attractions phares décrit leur rôle en tant que points d intérêt et de catalyseurs pour le développement du tourisme dans une région ou une destination touristique (p. ex. nationale, régionale ou locale). De grande envergure fait souvent référence à une destination/attraction à grande échelle ou à une manifestation internationale. Une attraction ou manifestation de grande envergure peut être définie en matière de volume (nombre de visiteurs), de valeur (recettes générées), ou au niveau psychologique (p. ex. en raison de la réputation mondiale de l attraction ou de la manifestation, les touristes ont le sentiment qu elle est incontournable). Certaines caractéristiques communes et propriétés semblables permettent de cerner les destinations et attractions touristiques d importance stratégique plus facilement que de nombreux termes utilisés dans la documentation. Elles constituent l attrait principal d une destination et sont souvent emblématiques. Elles attirent un éventail relativement vaste de touristes. Elles peuvent être naturelles (p. ex. parc national Banff), bâties (p. ex. Tour CN), expérientielles (p. ex. dîner dans le Vieux-Montréal), ou une manifestation ponctuelle ou récurrente (p. ex. Jeux olympiques et paralympiques d hiver de 2010, Stampede de Calgary, Festival international du film de Toronto). Les destinations et attractions touristiques d importance stratégique entraînent des dépenses et des activités bien au-delà de leur propre domaine (p. ex. hébergement, magasinage, transport, repas, activités touristiques secondaires, etc.). La documentation suggère que l extensibilité constitue une caractéristique supplémentaire. En d autres mots, les destinations et attractions touristiques locales et régionales d importance stratégique existent, et offrent le même type d avantages que celles à l échelle nationale, mais à plus petite échelle (p. ex. festivals, foires, carnavals régionaux). De plus, ces plus petites attractions présentent un potentiel de croissance et peuvent être mises à l échelle pour attirer des touristes à l échelle nationale et internationale à leur propre compte si elles offrent des expériences uniques et déterminantes. Bien que la documentation reconnaisse les destinations et attractions touristiques d importance stratégique qui contribuent au développement économique et touristique, la plupart des indicateurs sont anecdotiques ou très spécifiques à un emplacement ou une destination/attraction touristique. À ce jour, l examen suggère qu il n y a pas de définitions, terminologies ou méthodologies normalisées pour catégoriser les destinations et attractions touristiques d importance stratégique.

11 DOCUMENT FINAL 9 Plus important encore, la recherche contient peu d information qui décrit : Une feuille de route claire ou une série d étapes et de mesures qui peuvent être adoptées par les «influenceurs», comme les gouvernements et les organisations de marketing de destinations (OMD), pour permettre aux destinations et attractions de jouer un rôle d importance stratégique sur le plan du tourisme; ou Un «point critique» qui détermine le moment où les destinations et attractions deviennent importantes du point de vue stratégique. Toutefois, l analyse documentaire a cerné un certain nombre d études de cas qui sont plus définitives et qui indiquent comment les politiques gouvernementales et les investissements des OMD peuvent avoir une incidence sur la création de destinations et attractions touristiques d importance stratégique. Les destinations et attractions touristiques d importance stratégique peuvent stimuler la croissance économique (sous-section 4.2; pages 13-25) La documentation souligne fortement le rôle des destinations et attractions touristiques d importance stratégique dans la stimulation des avantages économiques et sociaux. Le tourisme est de plus en plus considéré comme un catalyseur pour le développement régional. Certaines études concluent que les politiques gouvernementales ont une incidence considérable sur la façon dont le tourisme se développe et dont les intervenants de l industrie touristique perçoivent la croissance. Selon la recherche, les répercussions positives et les avantages comprennent ce qui suit : Nouvelles installations et infrastructures pour la manifestation; Revitalisation urbaine; Amélioration de la réputation internationale; Augmentation du nombre de visiteurs et des dépenses; Amélioration du bien-être public et emplois supplémentaires; Possibilités locales d affaires; La possibilité d offrir la croissance et la stabilité nécessaires pour soutenir le développement d une région rurale (c.-à-d. appuyer les objectifs en matière de développement économique); Augmentation de la publicité et du prestige. Toutefois, la documentation souligne certaines répercussions négatives des attractions et manifestations, par exemple : Coûts de construction et investissements connexes élevés, ce qui pourrait imposer un lourd fardeau aux budgets gouvernementaux; Problèmes temporaires d encombrement; Perte ou déplacement de visiteurs; Augmentation des loyers; Incidences environnementales.

12 DOCUMENT FINAL 10 Un certain nombre d études présentent les conditions optimales pour développer et/ou soutenir les destinations et attractions touristiques d importance stratégique pour veiller à ce que les avantages soient maximisés. Ces études sont importantes puisqu elles comportent généralement une démarche commune et qu elles appuient l affirmation logique selon laquelle le développement réussi des destinations et attractions touristiques d importance stratégique exige une approche disciplinée, détaillée et réfléchie. Les destinations et attractions touristiques d importance stratégique peuvent encourager les visiteurs à revenir (sous-section 4.3; pages 25-29) La documentation suggère que les destinations et attractions touristiques d importance stratégique peuvent encourager les visiteurs à revenir. La recherche indique que deux éléments doivent être en place pour encourager les visiteurs à revenir. Le premier élément a trait à la qualité et au type d expérience, également appelé le «facteur d attraction», p. ex. qualité élevée, caractère distinctif, ainsi que l étendue des expériences qui peuvent stimuler les visites répétées. En d autres mots, c est l expérience de la destination en soi qui fera en sorte que les visiteurs reviendront, et qu ils feront de la publicité positive par le bouche à oreille. Le deuxième élément déterminé dans la documentation était le «facteur de départ», ou les motivations personnelles des touristes. Selon certaines études, l attachement psychologique est important pour comprendre le comportement des touristes, notamment les visites répétées. La documentation soutient l idée qu un solide attachement envers un endroit peut augmenter la probabilité qu un visiteur ait l intention de revenir et de recommander la destination ou l attraction à d autres. Donc, comprendre et favoriser un attachement envers la destination ou l attraction peut contribuer à accroître le nombre de visites répétées et la croissance du tourisme. Toutefois, il existe peu de recherches sur la façon dont l attachement envers un lieu est créé et sur les aspects d une destination/attraction qui accroîtront l attachement émotionnel. Les destinations et attractions touristiques d importance stratégique peuvent avoir une incidence positive sur une marque touristique (sous-section 4.4; pages 29-37) Il existe des preuves dans la documentation qui démontrent que les destinations et attractions touristiques clés ont une incidence positive sur la marque touristique et l image d un pays. Plus particulièrement, la documentation a confirmé ce qui suit : Pour renforcer l image de marque, il est plus efficace de se concentrer sur les attraits touristiques les plus connus et emblématiques, plutôt que de répartir les fonds de publicité entre plusieurs attractions. Les manifestations et événements sportifs de grande envergure (p. ex. Coupe mondiale de soccer FIFA de 2006 en Allemagne) peuvent donner aux organisateurs et autres intervenants une occasion unique de modifier l image internationale d un pays hôte, et l image d un pays hôte s améliore généralement par suite d une expérience directe. Toutefois, la documentation souligne également que la sensibilisation générale peut diminuer au fil du temps, et elle ne signifie pas nécessairement une augmentation du nombre de visiteurs. Des mesures doivent être prises pour contrer cette diminution si l on

13 DOCUMENT FINAL 11 veut qu une destination touristique demeure visible et concurrentielle sur le marché international. Comment mesure-t-on l importance stratégique des destinations et attractions touristiques? (sous-section 4.5; pages 37-72) La majorité de la documentation sur les destinations et attractions touristiques d importance stratégique disponible dans le monde se concentre sur la discussion et la mesure des incidences économiques ou des activités créées par les destinations et/ou attractions. L analyse de l incidence économique est couramment utilisée pour déterminer les incidences des dépenses additionnelles des touristes principalement sur l emploi, le revenu (valeur ajoutée) et les recettes fiscales du gouvernement dans une économie. Elle fournit un aperçu de l économie à un moment donné en fonction des dépenses initiales. Elle fonctionne sous le principe que les incidences initiales ou directes à elles seules sont des mesures incomplètes de l incidence totale du tourisme sur l économie. Les incidences indirectes ou induites peuvent être aussi importantes, ou plus importantes, que les incidences directes, et elles touchent souvent des secteurs ou des activités de loin, mais surtout, en lien avec l activité initiale. Un certain nombre de modèles sont habituellement utilisés pour mesurer l incidence économique des investissements progressifs, et ils sont appliqués à une vaste gamme de destinations, d attractions et de manifestations. Diverses approches méthodologiques et divers modèles ont été examinés dans la documentation. L incidence des investissements progressifs est généralement mesurée en fonction : Des approches fondées sur le point de vue de l offre et la demande; Des méthodes d évaluation de l incidence économique ex-ante par rapport à ex-post; Des modèles de liaison vers l avant, vers l arrière et en parallèle. L approche la plus commune trouvée à ce jour déploie une perspective d offre, qui consiste à recueillir des données sur les dépenses directes des touristes à partir de sondages auprès des touristes et à appliquer des multiplicateurs économiques d entrée-sortie pour produire les incidences économiques dérivées. Commentaires finaux Dans les cas où la majorité de la documentation sur un sujet partageait les mêmes thèmes et conclusions, nous avons été en mesure de confirmer ce qui suit : 1. Que les destinations et attractions touristiques d importance stratégique existent en tant que sous-secteur clé du tourisme et qu elles ont des caractéristiques distinctes qui les distinguent des autres types de tourismes. 2. Qu elles peuvent stimuler la croissance économique, et cette croissance peut être mesurée. 3. Les investissements dans ces types de tourisme peuvent entraîner des avantages économiques et sociaux positifs.

14 DOCUMENT FINAL Qu elles peuvent contribuer à la marque touristique d un pays ou d une région, ainsi qu à son image globale. 5. Qu elles peuvent permettre de tirer profit des visites répétées dans les mêmes lieux ou dans d autres lieux de la région ou du pays hôte. Les thèmes communs relevés dans la documentation soutenaient également les conclusions suivantes, qui sont extérieures aux cinq domaines d enquête particuliers : 1. La qualité et le type de planification préalable et la participation des collectivités d intérêt ont un effet mesurable sur les résultats positifs pour les destinations et attractions. 2. Que les incidences négatives sont possibles, mais elles peuvent être atténuées à l aide d une planification appropriée. 3. Qu une attraction ou manifestation touristique d importance stratégique peut avoir une portée internationale, nationale ou régionale, et qu elle a le potentiel d offrir des avantages et des possibilités correspondant à son échelle. Toutefois, la documentation n a pas fourni de preuves évidentes pour déterminer : 1. Un terme généralement accepté utilisé de manière universelle pour décrire les destinations et attractions touristiques d importance stratégique. 2. Une formule définitive ou un algorithme pour suggérer qu un investissement X dans une destination ou attraction d importance stratégique entraînerait une retombée économique Y. Limites de l analyse documentaire Pour ce projet, InterVISTAS a dû examiner, catégoriser et évaluer la documentation disponible partout dans le monde dans cinq domaines d enquête. Les efforts de l équipe de projet et de son réseau de contacts national et international dans les milieux universitaires et industriels ont permis de produire un examen détaillé d une considérable documentation mondiale complète et représentative, actuelle et antérieure. Toutefois, à ce jour, les sujets d enquête ciblés ont reçu des niveaux de couverture et de traitement très différents dans les milieux universitaires et les secteurs public et privé. Bien qu il existe un grand nombre de travaux examinant l incidence économique des destinations et attractions par exemple, le nombre d études mondiales qui définissent les destinations ou attractions, ou qui examinent les tendances des visiteurs ou les répercussions relatives à l image de marque en lien avec les destinations et attractions est beaucoup plus limité. En conséquence, les conclusions tirées sont assujetties au nombre de recherches réalisées sur un sujet particulier, et à leur profondeur. De plus, l examen a fait l objet d une série d échéances définies, ainsi que d une portée et d un budget de projet précis. Naturellement, puisque le projet et les efforts de l équipe d examen ne sont pas en cours, il y aura toujours des ajouts clés à la documentation, qui apporteront de nouvelles constatations ou une compréhension accrue au-delà de ce qui est actuellement présenté dans le présent document.

15 DOCUMENT FINAL Principales constatations et sources détaillées 4.1 Quelles sont les destinations et attractions touristiques d importance stratégique? On désigne souvent les destinations et attractions touristiques d importance stratégique comme des manifestations ou attractions «de grande envergure», «phares», «emblématiques» ou «déterminantes», selon de nombreux documents publiés par les gouvernements, le secteur privé et le milieu universitaire partout dans le monde. La présente section examine la documentation clé qui définit ou fournit des approches méthodologiques pour déterminer les destinations et attractions touristiques d importance stratégique. En tout, 16 études ont été recensées sur ce sujet, et elles ont été examinées par InterVISTAS. Certaines de ces études ont été rédigées dans le contexte canadien, alors que d autres décrivent de manière plus générale les caractéristiques d une destination ou attraction qui constitue une manifestation ou attraction «de grande envergure», «phare», «emblématique» ou «déterminante». D après un examen dirigé, la documentation clé a été sélectionnée à l aide des critères suivants : La documentation est liée au sujet de discussion et s applique au Canada; La documentation est assez importante et adaptable en fonction des objectifs d Industrie Canada dans cette étude; La documentation a une application pratique, plutôt que de reposer uniquement sur la théorie universitaire. La documentation est divisée en deux parties ci-dessous. La première partie détaille et résume la documentation sélectionnée par InterVISTAS, et présente les principales constatations en lien avec l objectif d Industrie Canada visant à mieux comprendre comment les destinations et attractions touristiques d importance stratégique sont définies. En fonction de ces constatations, certaines caractéristiques génériques définissant les manifestations et attractions «de grande envergure», «phares», «emblématiques» ou «déterminantes» sont cernées, bien que la documentation examinée ne révèle aucune méthodologie normalisée pour définir et catégoriser les destinations et attractions touristiques d importance stratégique. La deuxième partie contient quelques documents supplémentaires recueillis par InterVISTAS Documentation sélectionnée 1. WEIDENFELD, A. «Iconicity and 'flagshipness' of tourist attractions». Annals of Tourism Research, vol. 37, n o 3 (2010), p «L auteur de cet article propose que les caractéristiques et critères distincts qui font en sorte que les attractions touristiques sont «emblématiques» ou «phares» soient examinés plus en profondeur. Il reconnaît également qu il n y a pas de dichotomie stricte entre elles, et que les principales attractions peuvent être «emblématiques» ou «phares» à haut ou bas niveau, et que ces caractéristiques peuvent être perdues ou

16 DOCUMENT FINAL 14 gagnées au fil du temps, en fonction de facteurs comme la qualité du produit touristique, le surpeuplement, la détérioration de la qualité et les nouveaux concurrents.» Principales constatations Définit une attraction phare comme une attraction dont l attrait peut être «attribué à des qualités distinctes, notamment le caractère unique, l emplacement, la réputation internationale et l attention médiatique exceptionnelle, ce qui en fait un attrait touristique incontournable, dont la taille et l incidence économique sont relativement importantes» Définit une attraction emblématique comme une attraction dont l image est produite par des «éléments d authenticité et des perceptions mentales qui sont utilisés comme des symboles universellement reconnus ou des représentations de leur emplacement ou culture/patrimoine, et évoquent une image positive puissante chez les touristes et les résidents locaux.» 2. GETZ, D. «Event tourism: Definition, evolution, and research». Tourism Management, vol. 29, n o 3 (2008), p «Cet article examine les «manifestations touristiques» en tant que pratique professionnelle et domaine d étude théorique. L origine et l évolution des recherches sur les manifestations touristiques sont définies à l aide d analyses documentaires chronologiques et thématiques. Un modèle conceptuel du phénomène principal et des thèmes clés dans les études sur les manifestations touristiques est fourni à titre de référence pour stimuler la progression théorique, cerner les lacunes en matière de recherche et aider à l exercice professionnel. Les conclusions sont présentées en deux parties : on discute des répercussions pour la pratique de la gestion des manifestations et des manifestations touristiques, et on fait ressortir les répercussions pour faire progresser la théorie dans les manifestations touristiques.» Principales constatations Définit les manifestations de grande envergure comme ayant «une orientation mondiale, et une soumission concurrentielle est nécessaire pour les gagner en tant que manifestation ponctuelle pour un endroit particulier.» Définit les manifestations déterminantes comme «d importantes manifestations ponctuelles ou périodiques d une durée limitée, élaborées principalement en vue d accroître la connaissance, l attrait et la rentabilité d une destination touristique, ou décrivant une manifestation qui a une signification si importante en terme de tradition, d attrait, de qualité ou de publicité que la manifestation offre un avantage concurrentiel à l endroit, la collectivité ou la destination hôte.» 3. PREUSS, H. «The conceptualization and measurement of mega sport event legacies.» Journal of Sport & Tourism, vol. 12, n o 3-4 (2007), p

17 DOCUMENT FINAL 15 «Cet article met l accent sur l héritage des manifestations sportives de grande envergure. Tout d abord, l auteur définit le concept d héritage avant de discuter des problèmes relatifs à la mesure et la prévision de l héritage. La référenciation et l utilisation de macrodonnées ne réflètent pas correctement l héritage. Par conséquent, on a mis en place une approche ascendante, qui détermine l héritage de la manifestation en évaluant les changements légers et importants liés à la manifestation dans une ville hôte. Ces changements sont définis comme des structures de manifestation (infrastructure, connaissance, image, émotions, réseaux, culture). Plusieurs d entre eux changent la qualité des facteurs liés au lieu de la ville hôte, à long terme. Les avantages et les coûts relatifs à la transformation de la ville hôte constituent l héritage d une manifestation sportive de grande envergure. Dans cet article, une attention particulière est accordée à l héritage du tourisme.» Principales constatations Détermine six types de structures de manifestation préservées par des manifestations de grande envergure et examine les changements apportés à ces structures à l aide d une approche ascendante pour mesurer l héritage d une manifestation : - Connaissance (c.-à-d. organisation, sécurité, technologie); - Réseaux (c.-à-d. politiques, fédérations sportives, sécurité); - Biens culturels (c.-à-d. identité culturelle, idées culturelles, mémoire collective); - Infrastructure principale (c.-à-d. infrastructure sportive, sites d entraînement); - Structure secondaire (c.-à-d. villages pour les athlètes, les officiels techniques et les médias); - Structure tertiaire (c.-à-d. sécurité, centrales électriques, réseaux de télécommunications, attractions culturelles); - Émotions; - Image. 4. SHARPLEY, R. «Flagship Attractions and Sustainable Rural Tourism Development: The Case of the Alnwick Garden, England.» Journal of Sustainable Tourism, vol. 15, n o 2 (2007), p «Cet article propose une approche différente en matière de tourisme rural, qui retourne vers un modèle de développement plus traditionnel : les attractions phares importantes qui servent de «pôle de croissance» pour l économie locale et la collectivité. L auteur questionne certaines des croyances acceptées relativement au courant de développement du tourisme rural durable au cours des dernières années. L article est fondé sur une étude de cas sur le jardin d Alnwick, à Northumberland (Angleterre). Il laisse entendre que, dans certaines circonstances, les attractions phares ou de grande envergure peuvent non seulement augmenter considérablement le nombre de visiteurs dans les régions rurales, mais elles peuvent également, grâce aux politiques et processus appropriés, soutenir le développement durable à plus long terme dans ces régions.»

18 DOCUMENT FINAL 16 Principales constatations Cerne les principaux facteurs de réussite ci-dessous afin que les attractions phares ou de grande envergure fournissent la croissance et la stabilité nécessaires pour maintenir un développement rural : - «La nature de l attraction est essentielle pour le succès à long terme; elle doit être en mesure d offrir diverses expériences pour répondre aux besoins d une vaste base de visiteurs, être attrayante et avoir un synopsis commercialisable.» - «Un emplacement phare devrait être développé à un endroit où il peut être utilisé pour un grand nombre d attractions.» - «L attraction devrait être développée à l aide des capacités actuelles des ressources, que ce soit au niveau des installations touristiques et des possibilités pour le développement commercial dans la région, ou de l environnement physique.» - «La planification et le développement intégrés sont nécessaires.» - «Il faut tirer profit de la possibilité de développer une expérience touristique régionale, et en faire la promotion à l échelle régionale.» 5. ROCHE, M. «Mega-events and urban policy». Annals of Tourism Research, vol. 21, n o 1 (1994), p «Dans ce document, l auteur soutient que la recherche d une explication devrait orienter la recherche sur les manifestations de grande envergure. L influence des processus et facteurs contextuels de planification, politiques et urbains sur la production de manifestations de grande envergure est démontrée à l aide d une discussion relative aux recherches comparatives sur les manifestations et d une étude de cas sur l Universiade de 1991 à Sheffield. Cette recherche montre que l importante influence du changement sociétal contextuel, du leadership urbain et de la planification non rationnelle dans les processus de production de manifestations. Ces facteurs sont importants pour comprendre la causalité des manifestations et le caractère possiblement rationnel de l élaboration de politiques sur les manifestations. Les forces et limites des approches de planification et politiques visant à comprendre les manifestations sont prises en compte. Un programme de recherche pertinent est brièvement décrit.» Principales constatations Définit les manifestations de grande envergure comme des «manifestations à court terme ayant des répercussions à long terme pour les villes qui les organisent.» Discute également des répercussions positives à long terme (c.-à-d. tourisme, relocation industrielle et investissements étrangers) et des conséquences négatives à long terme (c.-à-d. dette) relatives à l organisation d une manifestation de grande envergure.

19 DOCUMENT FINAL HALL, C. M. «The definition and analysis of hallmark tourist events.» GeoJournal, vol. 19, n o 3 (1989), p «Les manifestations touristiques déterminantes comprennent d importantes foires, expositions et manifestations culturelles et sportives de statut international, qui ont lieu de façon régulière ou ponctuelle. L une des principales fonctions des manifestations déterminantes consiste à offrir à la collectivité hôte la possibilité de jouir d une grande visibilité dans le marché du tourisme. Toutefois, les coûts sociaux et environnementaux pour obtenir une visibilité internationale ou régionale peuvent être élevés.» «Plusieurs caractéristiques importantes résultent de l examen de la recherche sur les manifestations déterminantes. Premièrement, il n y a pas de définition reconnue applicable aux manifestations. Deuxièmement, l étude des manifestations déterminantes présente d importantes lacunes méthodologiques. Troisièmement, la majeure partie des travaux de recherche est axée sur l économie, et les importantes répercussions sociales et physiques liées à ces manifestations reçoivent relativement peu d attention.» «L auteur conclut l article en signalant que les manifestations touristiques déterminantes sont généralement négligées par les chercheurs, et en soulignant le besoin urgent d effectuer des études théoriques et empiriques plus approfondies sur l incidence.» Principales constatations Définit les manifestations déterminantes comme «d importantes manifestations ponctuelles ou périodiques d une durée limitée, élaborées principalement en vue d accroître la connaissance, l attrait et la rentabilité d une destination touristique à court et/ou long terme. Ce type d attraction ou de manifestation s appuie sur le caractère unique, l état ou l importance opportune pour créer de l intérêt et susciter l attention.» 7. MARRIS, T. «The role and impact of mega-events and attractions on regional and national tourism development resolutions.» Tourism Review, vol. 42, n o 4 (1987), p «Maintenant que nous avons examiné les rapports de base, les rapports spéciaux publiés et les discussions des groupes de travail, essayons de voir ce que nous pouvons en conclure. Comment ce congrès a-t-il fait avancer la science du tourisme applicable aux attractions et manifestations de grande envergure?» Principales constatations Laisse entendre que les manifestations de grande envergure peuvent être définies en fonction du volume, de la valeur ou de l incidence psychologique, ou une combinaison appropriée de ces facteurs. Discute également des motifs possibles (c.-à-d. harmonie et progrès, prestige, etc.), des incidences possibles (c.-à-d. touristiques, économiques, techniques, physiques, sociales, culturelles, psychologiques et politiques), et de la mesure des incidences (c.-à-d. enquêtes d opinion, analyse des coûts-avantages et des multiplicateurs).

20 DOCUMENT FINAL RITCHIE, B. J. «Assessing the impact of hallmark events: Conceptual and research issues.» Journal of Travel Research, vol. 23, n o 1 (1984), p «Cet article examine les nombreuses répercussions des manifestations déterminantes sur la destination qui a produit la manifestation. Ces effets comprennent non seulement les résultats économiques, mais aussi les incidences physiques, socioculturelles, psychologiques et politiques de ces manifestations.» Principales constatations Définit les manifestations déterminantes comme «d importantes manifestations ponctuelles ou périodiques d une durée limitée, élaborées principalement en vue d accroître la connaissance, l attrait et la rentabilité d une destination touristique à court et/ou long terme». Précise également que le «caractère unique de la manifestation, son statut et la mesure dans laquelle elle est présentée avec succès dans les régions qui génèrent du tourisme» constituent des facteurs de réussite clés pour stimuler l attrait de la destination Documentation supplémentaire 9. Gouvernement du Canada. «La Stratégie fédérale en matière de tourisme du Canada : accueillir le monde». (2011). «La Stratégie décrit la démarche de collaboration entre les organismes et ministères fédéraux, ainsi que la manière dont ils collaboreront avec les provinces, les territoires et l industrie touristique dans le but de miser sur les nombreux atouts touristiques du pays au cours des cinq prochaines années». 10. CROUCH, G. «Destination Competitiveness: An Analysis of Determinant Attributes.» Journal of Travel Research, vol. 50, n o 1(2011), p «Cette étude visait à développer un aperçu de l importance et de l incidence des attributs qui influent sur la compétitivité des destinations touristiques. À l aide d un modèle conceptuel général de la compétitivité des destinations, on a demandé l avis d experts pour évaluer 36 attributs relatifs à la compétitivité. Pour ce faire, un sondage en ligne a été réalisé auprès des gestionnaires des destinations et des chercheurs en tourisme. Ces jugements ont été intégrés et analysés à l aide du processus de hiérarchie analytique (PHA). En plus d estimer l importance des attributs de la compétitivité, nous avons analysé de manière plus approfondie les résultats du PHA pour produire des mesures permettant de déterminer les attributs. Ces mesures ont ensuite été mises à l essai, du point de vue statistique, afin d établir les attributs qui devraient avoir le plus d impact sur la compétitivité des destinations. On a établi que dix des trente-six attributs avaient un impact déterminant statistiquement plus élevé que la moyenne.» 11. TANG, L., MORRISON, A., LEHTO, X., KLINE, S. & PEARCE, P. «Effectiveness criteria for icons as tourist attractions: A comparative study between the United States and China.» Journal of Travel and Tourism Marketing, vol. 26, n o 3 (2009), p

21 DOCUMENT FINAL 19 «Alors que l emploi d icônes humaines à titre d attractions touristiques continue de s accroître, on constate un besoin croissant de mieux comprendre comment ces personnes célèbres sont utilisées par les destinations. En fonction de la documentation disponible dans plusieurs domaines pertinents, tels que l histoire, les sciences sociales et la gestion des destinations, les critères d efficacité pour les attractions liées aux icônes ont été analysés dans le cadre de cette étude. Trois facteurs «situationnels», qui influencent l exploitation des attractions liées aux icônes (culture, histoire et participation du gouvernement) ont été intégrés à ces critères. On a également suggéré que les attractions liées aux icônes peuvent être évaluées en fonction de trois aspects : caractéristiques des icônes, organisation et impacts. On a comparé l application des critères d efficacité des icônes pour les attractions touristiques aux États-Unis et en Chine. La validité et la valeur pratique des critères d efficacité ont été démontrées. On a établi les répercussions pour la gestion en ce qui concerne l utilisation des attractions liées aux icônes.» 12. BECKEN, S. «The Role of Tourist Icons for Sustainable Tourism.» Journal of Vacation Marketing, vol. 11, n o 1 (2005), p «Ce document présente une discussion portant sur les icônes touristiques à titre de facteurs favorisant l intérêt pour une destination, ainsi que des problèmes qui sont associés aux icônes. Selon des entrevues avec d importants grossistes en Australie et avec des voyagistes en Nouvelle-Zélande, les icônes touristiques varient en importance pour les différents segments du marché. Par exemple, les touristes qui participent à des voyages organisés accordent plus d importance aux icônes que les voyageurs indépendants. De plus, le besoin d axer le marketing auprès des voyageurs de l étranger sur les icônes dépend de la maturité des marchés visés. Un sondage sur le tourisme mené en Nouvelle-Zélande a révélé que Milford Sound et Rotorua étaient les attractions les plus connues, mais qu en plus de ces deux principales icônes, les touristes étaient attirés par les sites naturels en général, comme les montagnes et les glaciers.» «Dans ce document, on soutient qu en insistant trop sur les icônes touristiques, on pourrait nuire à la durabilité du développement touristique pour les raisons suivantes : les touristes parcourent de grandes distances pour visiter des icônes touristiques situées très loin les unes des autres, ce qui entraîne des émissions considérables de gaz à effet de serre, et ce, même s ils visitent la Nouvelle-Zélande pendant une brève période; le nombre élevé de visites dans les sites populaires entraînent des achalandages trop élevés dans les infrastructures en atteignant les capacités des sites, on entraîne des impacts environnementaux et sociaux qui peuvent être considérables; de plus, la distribution géographique inégale des dépenses en tourisme représente une occasion manquée de développement régional dont on aurait bien besoin. La campagne actuelle «100 % Pure» de Tourisme Nouvelle-Zélande pourrait éventuellement contribuer à une promotion plus holistique de la Nouvelle-Zélande à titre de destination «naturelle» attrayante.» 13. BURBANK, M. J., ANDRANOVICH, G. et HEYING, C. H. «Mega-events, urban development, and public policy.» Review of Policy Research, vol. 19, n o 3 (2002), p «Alors que les villes tentent de favoriser l emploi et d attirer des capitaux dans le contexte de l aide fédérale limitée et de la concurrence économique croissante à l échelle