Comment la Région Rhône-Alpes relève-t-elle le défi du développement durable?

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1 Comment la Région Rhône-Alpes relève-t-elle le défi du développement durable?

2 édito Dès 2004, la Région Rhône-Alpes a fait le choix du développement durable : pas d effets d annonce pour répondre aux enjeux liés à l avenir de la planète, mais des politiques renouvelées, des gestes et des pratiques, mis en œuvre progressivement, en région, avec tous nos partenaires. Les premières grandes délibérations sur l économie, la recherche, les transports, l environnement, l agriculture intègrent la priorité du développement durable. Au sein des services de la Région, un groupe interdirections, pivot du processus interne, avance sur des objectifs communs et partagés. 65 actions sont en chantier, 230 salariés se sont volontairement inscrits au cycle de formation. Les territoires de la Région sont entrés en action avec leurs conseils locaux de développement. Le développement durable est également un principe affirmé du Plan Rhône ou de la nouvelle génération de crédits européens en préparation. Les idées abondent, toujours plus nombreuses et ambitieuses. Elles sont le reflet de la prise de conscience des élus et du personnel. Que de talent, que d énergie, déjà, et qu il nous faut accompagner pour aller plus loin dans la dynamique de changement! Ce guide a cette vocation. Jean-Jack Queyranne, Président de la Région Rhône-Alpes Didier Jouve, Vice-président chargé de l Aménagement, de l Animation des Territoires et du Développement durable Le développement durable, aujourd hui pour demain Le développement durable est un développement plus efficace, plus solidaire, moins gaspilleur qui pourra être étendu aux 6,5 milliards d habitants de la planète sans la détruire. En Rhône-Alpes, est considéré comme durable un projet partagé qui porte des progrès économiques, sociaux et environnementaux. Depuis 2004, plusieurs délibérations officialisent la démarche de la Région Rhône-Alpes, initient les actions nécessaires à la mise en œuvre du développement durable et irriguent ses politiques.

3 La démarche régionale tire sa force du quotidien Le changement ici et à l échelle de la planète La Région a choisi d élaborer sa stratégie d actions «en marchant», c est-à-dire au fur et à mesure que les élus, les personnels et les partenaires connaissent les principes, mettent en œuvre les premières initiatives, accèdent à la sensibilisation, irriguent les grandes politiques régionales. Ce pragmatisme de la démarche est revendiqué comme tel depuis son origine, car susceptible d accompagner le changement dans la durée. Aujourd hui, 80 % des ressources sont utilisées par 20 % de la population mondiale. Si toute l humanité consommait comme les Français, il faudrait trois planètes pour subvenir aux besoins de tous. Dans les prochaines décennies, pour préserver la Terre, nous devrons ralentir nos consommations, limiter les émissions de gaz, responsables de l effet de serre et du réchauffement climatique, et être plus solidaires. Lors des sommets de la Terre, de Rio en 1992 et de Johannesburg en 2002, les États ont choisi d agir localement, c est-à-dire à l échelle de chacun d eux, pour protéger les ressources naturelles et l espèce humaine. Plusieurs protocoles internationaux et directives européennes en ont découlé. La démarche de changement engagée par la Région relève ce grand défi national et planétaire.

4 Les fondations du développement durable Les 65 premières actions d un processus à long terme Issus de la réflexion des élus et des agents, 120 engagements possibles ont été recensés. 65 actions sont apparues prioritaires et pilotes : formation au développement durable, maîtrise des déplacements des personnels, téléprocédures, économie d énergie et de ressources, achat éthique, recherche de la haute qualité environnementale, gestion des ressources, recours aux énergies renouvelables Quinze mois plus tard, toutes ont été initiées. Le développement durable combine l environnement, le social, l économie, ses piliers, dans une préoccupation constante de gouvernance. Il permet l expression des complémentarités de façon simultanée. Une initiative de développement durable répondra aux préoccupations environnementales, sociales, économiques et s élaborera dans le dialogue, l échange, la transversalité.

5 Chaque citoyen peut participer Toujours faire avec, sans cesse rechercher le dialogue La gouvernance est une dimension fondamentale du développement durable. Les agents participent directement à la conception des actions, de manière transversale, dans une logique de projets. Sur le territoire régional, les conseils locaux de développement donnent en permanence aux citoyens la possibilité de participer aux projets locaux soutenus par la Région. C est Rhône-Alpes, la citoyenne qui s exprime aussi dans ses ateliers citoyens, dans ses comités de ligne et dans ses comités territoriaux emploi formation (CTEF). Évaluer en permanence La méthode d appréciation aide celui qui fait du développement durable à analyser son action et sa pertinence au regard des quatre piliers. Saluée à plusieurs reprises, cette approche, propre à Rhône- Alpes, reconnue en France, est déjà utilisée sur de nombreux territoires, pour de multiples projets. Elle contribue au développement d initiatives locales et à leur adéquation avec les exigences souhaitées par la Région. Cette évaluation permanente qui nourrit l action et qui est garante de cohérence est l un des principes fondamentaux du développement durable. (cf document joint)

6 Des agents, des projets, des objectifs communs Toutes les six semaines, les correspondants du développement durable, représentants de toutes les directions, se réunissent au sein du groupe de travail interdirections. Ils partagent leurs expériences et collaborent à des initiatives transversales. Dans chaque direction, ils sont les animateurs du développement durable, suscitant les échanges avec leurs collègues, participant à leur sensibilisation. Ils sont les premiers relais du processus interne. Ils s engagent également dans des groupes projets, au sein desquels ils contribuent plus concrètement encore à une initiative transversale comme faire vivre le développement durable sur Agora, imaginer la semaine du développement durable, organiser la sensibilisation. Ces groupes s ouvrent selon les besoins et se ferment une fois que l objectif partagé a été atteint. Un pour tous, tous pour tous Chacun a le pouvoir d influencer le collectif qui s analyse, se remet en question, réinvente continuellement son action. Ainsi toutes les suggestions d actions méritent intérêt et les erreurs de route constituent toujours des enseignements. Il s agit de la méthode de l entreprise apprenante, retenue par la Région pour intégrer le développement durable à ses actions et à ses politiques.

7 Contact : Direction générale des Services - Direction de la Prospective, de l Évaluation et des Relations avec les citoyens rhonealpes.fr conception : Cités Plume, mai 2006 Ce guide de l action régionale a été imprimé sur du papier recyclé. L imprimeur labellisé Imprimvert utilise des modes de production présentant des garanties pour l environnement. Si vous ne voulez pas conserver ce document, ne le jetez pas, transmettez-le autour de vous ou replacez-le à un emplacement de diffusion. Conseil régional Rhône-Alpes 78, route de Paris - BP Charbonnières-les-Bains Cedex Téléphone : Télecopie :

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