Actions de solidarité en Haïti un an après le séisme

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1 Actions de solidarité en Haïti un an après le séisme -Décembre Bilan provisoire SPF

2 Les actions de solidarité en Haïti Un an après le séisme du 12 janvier 2010 Sommaire Contexte p. 3 Calendrier des huit missions menées en Haïti p. 4 Nos partenaires p. 6 Les aides d urgence p. 7 Les projets de réhabilitation et de développement p. 9 Le soutien du mouvement «copain du Monde» p. 11 Eléments financiers p. 12 Les projets à venir p. 13 Les actions de solidarité en Haïti bilan provisoire du SPF en attente de l arrêté des comptes décembre 2010 p. 2

3 Contexte Le séisme du 12 janvier 2010 a touché de plein fouet un pays déjà considéré comme l un des plus pauvres du monde. Il a causé des dégâts humains et matériels sans précédent : morts, blessés et 1,2 million de sans-abris selon le bilan officiel. Le Secours populaire français connaît bien Haïti : il intervient en lien avec des associations locales depuis plus de 30 ans. C est pourquoi l aide aux sinistrés est parvenu au plus vite. Les premières aides d urgence ont été apportées dans les premiers mois, en particulier dans les zones rurales difficilement accessibles. Puis, des projets de reconstruction et d aide au développement ont été mis en place, malgré un contexte qui reste extrêmement sensible, notamment avec l épidémie de choléra qui se propage depuis mi-octobre et le passage de l ouragan Tomas en novembre dernier. «Toutes les maisons sont détruites. On repart de zéro en Haïti. Tout le monde essaie de reprendre ses marques mais, dans les camps, c est difficile.» Frantzer, réfugié du camp de Tissavane, à Port-au-Prince. (Convergence, mars 2010) A partir du 19 janvier et tout au long de l année 2010, huit délégations du SPF se sont rendues auprès des sinistrés. C est le SPF tout entier qui se mobilise pour Haïti dans un formidable élan de générosité, à travers ses fédérations, ses bénévoles, ses médecins, ses partenaires et les enfants du mouvement «copain du Monde». Les actions de solidarité en Haïti bilan provisoire du SPF en attente de l arrêté des comptes décembre 2010 p. 3

4 Calendrier des huit missions menées en Haïti par l Association nationale Des missions régulières permettent de prendre la mesure des situations de détresse et de pauvreté, de soutenir les actions des partenaires sur place, de les accompagner dans la mise en place des projets et d évaluer les perspectives et les réalisations à conduire janvier 1 ère mission : Claude Levoyer (membre du Bureau national, Secrétaire général de la fédération SPF de la Mayenne et responsable régional Pays de la Loire) Jean-Baptiste Belloc (membre des Médecins du SPF), Joël Lumien (photographe) et Françoise Escarpit (journaliste). 30 janvier-9 février 2 ème mission : Daniel Robin (membre du Secrétariat national et Secrétaire général de la fédération SPF du Cher), Dr Jacqueline Bosle et Dr Gabriel Makusa (membres des Médecins du SPF), Frédéric Vedel (membre du Comité national et coordinateur du conseil de région Ile-de-France du SPF), Stéphanie Barzasi (journaliste de Convergence) et Vincent Prentout (vidéaste) février 3 ème mission : Conseil de région SPF du Limousin (Jérôme Besse, Juliane Bosc, Claude-Alain Bourinat, Mathieu Crespeau, André Hanry, Julie Laroche) et les Pompiers de l Urgence internationale mars 4 ème mission : Daniel Robin (Secrétaire national et Secrétaire général de la fédération SPF du Cher), Francis Roudière (membre du Conseil d administration du SPF), Malika Tabti (membre du Bureau national et du Comité national), Jean- Michel Fouillade (chef de projet pour le SPF au Salvador), Daniel Roussel (vidéaste), Jack Mervil (Président de l association Abris Sans Frontières), Georges Branchu (chargé des opérations Haïti pour l association Codegaz) et Philippe Courtes (ingénieur en énergie à Energy Assistance). 29 mai-4 juin 5 ème mission : Thierry Mazabraud (responsable du conseil de région SPF du Limousin et Secrétaire général de la fédération SPF de la Haute Vienne), Mathieu Crespeau et André Hanry (fédération SPF de la Haute Vienne), Lyn François (Président de l association Acem Haïti 87) et Brigitte Verger (expert comptable de l association ACEM Haïti 87) juin 6 ème mission : Ismaïl Hassouneh (Secrétaire national) et Jean-Louis Callens (Secrétaire national et Secrétaire général de la fédération SPF du Nord). Les actions de solidarité en Haïti bilan provisoire du SPF en attente de l arrêté des comptes décembre 2010 p. 4

5 19-27 juillet 7 ème mission : Claude Levoyer (membre du Bureau national, Secrétaire général de la fédération SPF de la Mayenne et responsable régional Pays de la Loire) et Daniel Robin (Secrétaire national et Secrétaire général de la fédération SPF du Cher). 30 oct.-4 novembre 8 ème mission : Ismaïl Hassouneh (Secrétaire national), Jean-Louis Callens (Secrétaire national et Secrétaire général de la fédération SPF du Nord) et Jack Mervil (Président de l association Abris sans frontières) Les actions de solidarité en Haïti bilan provisoire du SPF en attente de l arrêté des comptes décembre 2010 p. 5

6 Nos partenaires locaux en Haïti Les actions de solidarité ont été mises en œuvre en coopération étroite avec des associations locales : ACEM Haïti, Concert-Action, la Congrégation des petits frères de Ste Thérèse et PRODEVA. Ces associations sont pour la plupart spécialisées dans le développement durable des zones rurales. A l exception de PRODEVA qui a été soutenue sur une action d urgence spécifique au lendemain du séisme, le SPF accompagne ces associations sur des projets de développement à long terme. ACEM Haïti Créée en 2006, l'action Contre l'enfance Maltraitée se donne pour mission de venir en aide aux enfants maltraités en leur assurant une scolarité normale dans un cadre confortable et décent. Au niveau social, l'association entend promouvoir les droits relatifs à la protection de l'enfance. ( Concert-Action Créée en 1997 par un groupe de professionnels haïtiens (agronomes, médecins, etc.), l association Concert-Action contribue à améliorer le niveau de vie des populations rurales en Haïti. Elle agit dans les domaines de la santé, l accès à l eau (programmes hydrauliques), l agriculture agro-forestière (maraîchage, production animale, protection de l environnement), l ingénierie locale (routes et pistes) et la gestion des risques cycloniques. La Congrégation des petits frères de Sainte-Thérèse Depuis les années 1960, cette congrégation œuvre pour la réhabilitation et l encadrement social de la ruralité haïtienne dans 8 diocèses d Haïti. Ses objectifs sont multiples : elle développe l agriculture en accompagnant les cultivateurs et en créant des ateliers de transformation dans le respect de l environnement, met en place des espaces de formation et anime des ateliers de ferronnerie, de maçonnerie ou d ébénisterie. PRODEVA Active depuis 1993, PRODEVA est une ONG haïtienne pour la promotion d un développement autonome ayant pour objectif premier l accès à l eau potable, à la santé et à l éducation dans les zones rurales d Ennery, entre les départements du nord et Portau-Prince. Elle incite également au développement économique : formation professionnelle des jeunes, création de coopératives agricoles, etc. Les actions de solidarité en Haïti bilan provisoire du SPF en attente de l arrêté des comptes décembre 2010 p. 6

7 L aide d urgence Au lendemain du séisme, les différentes missions du SPF ont eu pour objectifs de faire le bilan de la situation, d évaluer avec les associations locales les besoins des populations, d accompagner ses partenaires locaux dans leurs actions d urgence et de s assurer de l avancement et de la réalisation des projets. 1. Aide alimentaire d urgence Au cours des trois mois suivant la catastrophe, nos partenaires PRODEVA et la Congrégation des petits frères de Ste Thérèse ont procédé à des distributions aux familles, de produits alimentaires de base ainsi que de repas chauds aux camps de quartier de Canapé Vert et Debussy (Port-au-Prince) ainsi que dans le secteur de Rivière Froide, sur les hauteurs de Carrefour repas composés de bouillon de viande et de légumes (alimentation haïtienne traditionnelle) ont ainsi pu être distribués. «Le Secours populaire a été la seule association à nous soutenir. Les aides en riz restent en ville. C est toujours comme ça dans les montagnes. Nous sommes les derniers auxquels on pense. Nous nous occupons de 12 camps, 6000 personnes. Nous donnons le quota de nourriture aux animateurs pour qu ils préparent et répartissent». Frère Destin, supérieur de la Congrégation des petits frères de Sainte-Thérése (Convergence, mars 2010). 2. Abris pour les sinistrés Tentes familiales En trois envois successifs, le SPF a acheminé en Haïti 697 tentes familiales (valeur : euros). Ces tentes ont ensuite été distribuées par nos partenaires aux familles sinistrées de Port-au-Prince, de Rivière Froide et dans les secteurs ruraux de Delatte et des Palmes. De grandes tentes ont également été montées pour remplacer le dispensaire de Delatte, détruit par le séisme. Abris collectifs De plus, en partenariat avec Abris sans frontières, cinq structures toilées de 200 m² chacune ont été acheminées en juillet en Haïti. Trois d entre elles ont permis de remplacer des salles de classe détruites à la Congrégation des petits frères de Ste Thérèse et d installer une salle polyvalente pour les sinistrés du secteur de Rivière froide. Codegaz et Energy Assistance nous ont fait bénéficier de leur expertise dans le cadre de ce projet. L installation de ces grandes structures toilées de 200m² Les actions de solidarité en Haïti bilan provisoire du SPF en attente de l arrêté des comptes décembre 2010 p. 7

8 a permis d accueillir les classes dont les écoles ont été détruites et d assurer la reprise rapide de la scolarité. Pour les deux dernières structures, prévues dans le cadre de projets menés par le conseil de région Pays de Loire du SPF et la fédération SPF du Nord, l Association nationale a apporté son soutien financier au travers d un appui logistique et administratif permettant la mise en œuvre de ces projets. La première structure a été montée à proximité de la ville des Gonaïves, qui a accueilli un flot important de familles sinistrées. La seconde a été installée dans un quartier de Port-au- Prince en faveur des enfants. 3. Aide médicale et soutien aux centres de santé Dans la ville de Jacmel, 1100 personnes sinistrées ont été accueillies ; elles ont bénéficié de consultations médicales et de soins dans le cadre du poste médical mobile assuré par l équipe médicale du Secours populaire français et les Pompiers de l Urgence internationale. En lien avec Concert-Action, un soutien d urgence a été accordé, dans un premier temps, au centre de santé du secteur des Palmes qui couvre une population de personnes. Depuis juin 2010, le conseil de région SPF Ile-de-France prend en charge le fonctionnement des deux centres de santé des régions de Palmes et Delatte (bénéficiaires : personnes) pour une durée de 6 mois. Avec l épidémie de choléra qui s ajoute au drame vécu par les Haïtiens, toutes les associations partenaires se mobilisent pour sensibiliser, prévenir la propagation et assurer des soins. La région SPF Pays de Loire accompagne l association OPDRRG (Organisation populaire pour le développement des ruelles de Roland de Gonaïves). Des produits d hygiène et chlorés, de l eau potable et une aide alimentaire sont apportés pour les 248 élèves pris en charge par ce partenaire. 4. Distribution de produits d hygiène et de première nécessité 1880 kg de produits d hygiène (valeur : euros) ont été distribués par la Congrégation des petits frères de Ste Thérèse à 300 familles du secteur de Rivière froide, à proximité de la ville de Carrefour. Une réserve de médicaments a été constituée pour la pharmacie de l école des Orangers, à Jacmel, et des centres de santé de Concert-Action dans les zones rurales. Les actions de solidarité en Haïti bilan provisoire du SPF en attente de l arrêté des comptes décembre 2010 p. 8

9 Les projets de réhabilitation et de développement Les besoins restent immenses, comme en témoigne Anthony Eyma, Directeur de Concert-Action : «Il reste beaucoup à faire. La première phase est, bien entendu, celle de l urgence ; la deuxième, celle de la reconstruction et la troisième, celle du redéveloppement. Les échéances sont difficiles à préciser.» Après la phase d urgence, le SPF s engage désormais sur des projets de réhabilitation et de développement. 1. Projets de scolarisation Le conseil de région limousin du SPF, en partenariat avec ACEM Haïti, pilote un projet d aménagement de l école des Orangers de Jacmel, avec le soutien de l association nationale du SPF. Construite antérieurement au séisme, avec le soutien du conseil de région limousin du SPF, l école a très bien résisté à ce dernier. Après le tremblement de terre, le SPF a continué d apporter son soutien à la réalisation des travaux d aménagement intérieur (électricité, plomberie ) et a finalisé l agencement de la cour et la construction du réfectoire. Une commande de mobilier scolaire a été passée auprès des artisans de la région. Suite à une rencontre avec le PAM (Programme Alimentaire Mondial), un accord de principe a été conclu pour assurer l approvisionnement de la cantine en produits de base. L école pourra recevoir 600 enfants alors que l ancienne, faite de tôle et de bâches, ne pouvait en accueillir que 250. Des jouets ont également été distribués à ces enfants et des dons de matériels scolaires ont été remis à l école. Le projet permettra aux enfants d être scolarisés dans de bonnes conditions et de bénéficier de repas à l heure du déjeuner. La reconstruction de l école de Rivière Froide menée avec la Congrégation des petits frères de Sainte-Thérèse est en cours grâce au soutien des fédérations SPF du Nord, du Pas-de-Calais, de la Moselle. Les fondations du futur bâtiment sont en train d être réalisées. Cette école pourra accueillir 800 enfants qui, en attendant, ont repris l école sous des structures toilées. Les actions de solidarité en Haïti bilan provisoire du SPF en attente de l arrêté des comptes décembre 2010 p. 9

10 2. Programmes de santé Depuis novembre 2010 et jusqu en juillet 2012, le SPF soutiendra Concert-Action sur un programme buccodentaire en milieu scolaire. Ce dernier permettra d assurer les soins et la prévention bucco-dentaire de 900 écoliers de 30 écoles différentes. Avec 13,70 par écolier par an, chaque écolier sera sensibilisé et couvert pour ses soins. Le SPF poursuit son appui aux deux centres de santé des Palmes et de Delatte, en partenariat avec Concert- Action. Les programmes mis en place par ces centres garantissent l accès à des soins nutritifs, curatifs et préventifs de qualité, aux déplacés post-séisme et aux populations de ce secteur rural. Les médecins de Concert-Action se rendent dans les écoles de la région pour des actions de sensibilisation. Cette action est d autant plus importante dans un contexte d épidémie du choléra. Les actions de solidarité en Haïti bilan provisoire du SPF en attente de l arrêté des comptes décembre 2010 p. 10

11 Le soutien du mouvement «copain du Monde» Le soutien du mouvement «copain du Monde» aux projets en Haïti a été remarquable. Outre les dessins de soutien qui ont été remis aux écoliers de l école de Jacmel, les enfants des clubs de «copain du Monde» sensibilisent à la situation en Haïti et se mobilisent pour collecter les fonds nécessaires à la construction d écoles en Haïti. Pour réaliser ce projet, les idées ne manquent pas : vente de gâteaux sur les marchés, participation à des braderies... Un taille-crayon égale une brique Une collecte a été menée grâce à la vente de taille- crayons en bois en forme de briques, vendus pour seulement un euro. L'opération a permis de recueillir euros qui ont été remis à Julien Lauprêtre, président du Secours populaire français, lors de la journée «Soleils d Europe», jeudi 19 août Tout au long de l année, les clubs de «copain du Monde» continueront à se mobiliser en solidarité avec les écoliers d Haïti. Les actions de solidarité en Haïti bilan provisoire du SPF en attente de l arrêté des comptes décembre 2010 p. 11

12 Eléments financiers Suite à son appel à la générosité auprès du public, lancé dès le 12 janvier 2010, le Secours populaire français a collecté près de 3,3 millions d euros 1 pour la solidarité avec Haïti. Le Secours populaire français est intervenu face à l urgence dès l annonce de la catastrophe, mais toujours avec la volonté de poursuivre son soutien aux populations les plus vulnérables, par la mise en place de programmes pluriannuels de reconstruction et de développement, main dans la main avec ses partenaires locaux en Haïti. Près d 1 million d euros, soit 30% des fonds collectés, ont à ce jour été engagés sur des actions d urgence et des projets de développement. Répartition des fonds engagés valorisation incluse - hors affectation des salaires (au 31/10/2010) 43% 57% urgence développement et réhabilitation Réagir face à l urgence 57% de ces fonds ont permis au SPF d intervenir tout de suite face à l urgence, notamment par des actions d aide alimentaire et sanitaire, par l apport de tentes familiales permettant de mettre à l abris les familles de sinistrés et par la mise en place de grandes structures toilées collectives favorisant la reprise de la scolarité et la mise à l abri de milliers de sinistrés. Initier des projets de soutien sur le long terme 43% des fonds engagés ont déjà permis d initier des projets au long cours: la réhabilitation, la construction et l aménagement d écoles, la mise en place de programmes de santé... Affectation des fonds restants Fort de son expérience de terrain depuis plus de 30 ans en Haïti, le SPF s est engagé auprès de ses partenaires locaux sur différents programmes de développement. Les fonds non encore dépensés sont affectés à ces projets à venir, en faveur des sinistrés. 1 Chiffres provisoires en attente de l arrêté des comptes Les actions de solidarité en Haïti bilan provisoire du SPF en attente de l arrêté des comptes décembre 2010 p. 12

13 Les projets à venir Le SPF mène des projets au long cours. Suite à son intervention d urgence après le séisme de janvier 2010 et fort de son expérience de terrain, il s est engagé auprès de ses partenaires locaux sur différents programmes de développement. Il continue de rechercher des dons financiers pour poursuivre ses actions de solidarité avec ses partenaires haïtiens. Avec Concert-Action 1. Projet de scolarisation Afin de favoriser le retour à la scolarisation dans le secteur des Palmes, le SPF soutien Concert-Action dans la reconstruction d une école très endommagée par le séisme. L ensemble du mobilier scolaire nécessaire à l aménagement des classes sera commandé à des artisans locaux, permettant également de participer à la relance de l économie locale. (Budget estimé : euros) 2. Programmes de santé communautaire Soutien au fonctionnement de deux centres de santé Le SPF s est engagé à soutenir sur le long terme le fonctionnement, les activités de soins et les actions de prévention des centres de santé des Palmes et de Delatte. Parmi les plus importants dans toute la région du Petit- Goâve, ces derniers couvrent une population d environ personnes. Les équipes de Concert-Action y assurent un accès aux soins vitaux de base : prestations des services curatifs (consultations et traitement des maladies, prise en charge des urgences obstétrico-gynécologiques et médico-chirurgicales), dépistage et traitement des tuberculeux, renforcement de la surveillance nutritionnelle des enfants de moins de 5 ans, récupération et éducation nutritionnelle, renforcement du contrôle des maladies transmissibles, intensification des activités de vaccination via les postes de rassemblement, organisation de séances de sensibilisation dans les écoles et postes de rassemblement, contrôle des naissances et protection maternelle et infantile, fourniture et promotion des soins bucco-dentaires de base Ils travaillent également à une amélioration des Les actions de solidarité en Haïti bilan provisoire du SPF en attente de l arrêté des comptes décembre 2010 p. 13

14 compétences des prestataires par la formation continue des auxiliaires et des matrones (accoucheuses traditionnelles). Reconstruction du centre de santé de Delatte Point d accès à la santé, primordial pour la région, la reconstruction du centre de santé est une priorité. La population couverte par ce dernier est estimée à personnes et consultations annuelles y sont conduites, dont 3000 pour les enfants de 0 à 5 ans. Rendu dysfonctionnel par le séisme, ce centre de santé a été transféré au niveau du relais logistique, entraînant une certaine désorganisation dans le fonctionnement du centre. Aujourd hui, le personnel vit dans des conditions difficiles, cohabitant notamment avec les malades avec tous les risques d infections nosocomiales que cela comporte. L urgence est donc à la reconstruction afin de permettre à tous l accès aux soins dans de meilleures conditions sanitaires. Avec la Congrégation des petits frères de Sainte Thérèse 3. Projet global de reprise de la scolarité En continuation de son projet de reconstruction de l école de Rivière Froide, le SPF soutient la Congrégation des petits frères de Sainte Thérèse dans un projet global de re-scolarisation. (Bénéficiaires : 800 élèves ; Estimation du projet global : euros) - Suite à l expertise du Ministère haïtien des Travaux Publics, du Transport et de la Communication, qui a confirmé qu une réhabilitation du bâtiment est nécessaire pour en assurer la fiabilité et la conformité aux normes anti-sismiques, un chantier de réhabilitation du bâtiment va voir le jour. - Construction d un château d eau et installation d une station de traitement de l eau afin de satisfaire aux besoins en eau et d assurer l accès à une eau potable, élément vital notamment dans cette période d épidémie de choléra. Le nombre de bénéficiaires est estimé à 2000 écoliers, enseignants et habitants de Rivière Froide. - Réalisation des travaux d installation électrique de l établissement (énergie renouvelable), aménagement des espaces extérieurs, assainissement et traitement des déchets - Aménagement d un terrain de sport qui bénéficiera aux élèves de l école ainsi qu aux jeunes du quartier (bénéficiaires estimés : jeunes). Les actions de solidarité en Haïti bilan provisoire du SPF en attente de l arrêté des comptes décembre 2010 p. 14