La formation professionnelle en Tunisie : Pilotage par les besoins de l Economie l

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1 Education pour le développement d et la Compétitivit titivité : interconnecter l él éducation et la formation au marché du travail dans la région r MENA La formation professionnelle en Tunisie : Pilotage par les besoins de l Economie l Présent sentée e par : Med Naceur CHRAITI Ministère de l Education l et de la Formation Rabat, le 21 janvier 2009

2 2 Contexte et objectifs Axes clefs du pilotage du dispositif : Au niveau macro Au niveau micro (l établissement de formation) Quelques difficultés rencontrées Enjeux et perspectives

3 Le contexte? Evolution de la pyramide des qualifications 1 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 4% 10% 21% 13% 20% 30% 35% 60% 75% 60% 52% 20% Tn 1984 Tn 2001 Tn 2004 UE 2001 Cadres Qualifications intermédiaires Sans qualifications 3

4 Objectif Principal de MANFORM : Répondre aux besoins de l économie Logique «Client» Entreprises Jeunes Citoyenneté Autres objectifs : maîtriser les coûts, réduire les flux vers l enseignement supérieur, 4

5 Observation / Anticipation Partenariat avec le Client Logique Client Démarche Qualité 5

6 6 Présentation des axes du pilotage Niveau macro Niveau micro

7 Quelques axes du pilotage au niveau macro 1.Conventions sectorielles de partenariat 1995 : convention tripartite (Ministère- Patronat - Syndicat des travailleurs) développer l alternance Depuis 1996 : conventions entre le ministère et les fédérations professionnelles (19) Etudes d opportunités sectorielles Accord sur : le choix du site les spécialités le dimensionnement 2.Prospection/anticipation Portraits de secteurs (aspects qualitatifs) 3.Elaboration des programmes APC 7

8 Les axes du pilotage au niveau micro Contextes / Objectifs? Les axes de développement de MANFORM sont nouveaux : le partenariat entre le dispositif de formation et les professionnels (apprentissage pour les deux parties) Répondre aux besoins de l économie nécessite un dispositif réactif mais organisé Le dispositif de formation est en expansion : nouveaux centres, nouveaux formateurs, (manque d expérience) 8

9 Les orientations sont claires au niveau central mais nécessitent un encadrement et un accompagnement pour leur opérationnalisation au niveau des centres On veut assurer l irréversibilité et la pérennité de la réforme On a pensé à l ISO (accompagnement de 7 centres pour une certification ISO ) L opération a montré que l ISO ne tient pas nécessairement compte des innovations de MANFORME (partenariat, APC, alternance, etc.) 9

10 Il a fallut concevoir un outil pour : Guider les centres dans la réalisation de leurs prestations; Faciliter l autocontrôle et effectuer des positionnements par rapport aux critères de référence ; Elaborer et mettre en œuvre des plans d amélioration Le RNQFP 10

11 RNQFP 11 Méthodologie d élaboration? Constitution d un groupe de travail tripartite: Des représentants des clients (fédérations professionnelles, anciens apprenants), Des professionnels de la formation initiale (MEF,ATFP, CENAFFIF.) Des experts indépendants.

12 Les 8 Processus du RNQFP Un processus de management : 1. Manager le centre Trois processus support : 2. Gérer les finances 3. Assurer les services généraux 4. Gérer les ressources humaines Trois processus de réalisation : 5. Développer les prestations 6. Organiser les prestations 7. Réaliser les prestations Un processus de management de la qualité 8. Management de la Qualité RNQFP 12

13 RNQFP 13 Le RNQFP 8 Processus 55 Standards 288 Indicateurs Le RNQFP est un guide et n hypothèque ni l initiative ni la concurrence 13

14 RNQFP 14 Quelques éléments clefs du RNQFP L analyse des besoins de l environnement Exploiter toutes les données disponibles Capitaliser le contact direct avec l entreprise Le Conseil d Etablissement (CE) Présidé par un professionnel Le Plan Triennal Glissant (PTG) La stratégie du centre est validée par le CE

15 RNQFP 15 La formation avec l entreprise (FE) La FE doit être le mode dominant L alternance L apprentissage Le centre doit justifier la formation résidentielle (décret 2005) L entreprise participe à l évaluation des apprenants

16 RNQFP La certification / RNQFP? Le RNQFP est un «produit» national, produit du dispositif de la formation pas d organismes certificateurs indépendant par rapport au dispositif Constitution d un corps d Animateur Qualité Régional (AQR) pour réaliser le positionnement au nom de l ATFP l ATFP certificateur Formation de 90 : 30 en 2004; 30 en 2OO7 et 30 en

17 RNQFP 17 Stratégie de déploiement? Les centres de Formation ne sont pas tous au même niveau de développement Généralisation progressive : 7 centres pilotes; 18 centres; actuellement 70 sur 135 sont engagés A partir du positionnement : Un Plan d Amélioration Qualité (PAQ) Des objectifs / moyens à mobiliser

18 RNQFP Les réalisations? 1- Le déploiement du RNQFP (juin 2008) : Nombre de centres Taux de conformité entre 25% et 50% entre 51% et 70% entre 71% et 87% 70 Il y a encore une grande marge d amélioration 18

19 19 Les réalisations? 2- La formation avec l entreprise (09 / 2008): Mode de formation Effectifs en formation % F. Résidentielle F. avec l entreprise Alternance Apprentissage Total

20 Les réalisations? Evolution des effectifs par mode : Résidentielle Alternance Apprentissage 20

21 Evolution des effectifs par mode (formation normalisée): Les réalisations? Résidentielle Alternance Apprentissage 21

22 RNQFP Quelques difficultés dans le déploiement du RNQFP Décalage entre la mobilisation des moyens et les PAQ Absence d instruments de motivations pour les centres Certaines performances peuvent être imputées à l engagement et la motivation personnelle des équipes des centres Déperdition des cadres formés 22

23 Les enjeux et les perspectives? Equilibrer les flux entre la formation professionnelle et l éducation réduire les flux vers l enseignement sup. En 2016 : 50% de la 8 ème année de base l enseignement technique (80000 en 2016 contre 5000 sur en 2007/08) Des réflexions sont en cours pour adapter l enseignement de base en vue de préparer l orientation vers la formation professionnelle en situation de réussite 23

24 Développer le système d informations sur les besoins de l économie Mettre en place la Gestion du Budget par Objectif (GBO) appuyé par un Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) Plus d autonomie pour les centres Contratsprogramme avec les centres (15) Adapter le système de financement (selon les résultats) Cadre National des Qualifications 24

25 25 Merci de votre attention