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1 INTERNATIONAL LABOUR OFFICE BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL OFICI NA INTERNACIONAL DEL TRABAJO GOVERNING BODY CONSEIL D'ADMINISTRATION CONSEJO DE ADMINISTRACION GB.195/PFA/14/33 195e session Genève, Février-mars 1975 PROGRAMME, FINANCIAL AND ADMINISTRATIVE COMMITTEE COMMISSION DU PROGRAMME, DU BUDGET ET DE L'ADMINISTRATION COMISION DE PROGRAMA, PRESUPUESTO Y ADMINISTRACION Quatorzième question à l'ordre du jour PROPOSITIONS DE PROGRAMME ET DE BUDGET POUR Observations reçues d'autres organisations (Note supplementa~re). l. En plus des observations reçues d'un certain nombre d'autres organisations sur les propositions de programme et de budget, qui ont déjà été comm~niquées à la Commission du programmel, du budget et de l'administration, le Directeur général vient de recevoir des lettres contenant les observations de l'organisation des Nations Unies et de la Commission économique des Nations Unies pour l'europe. On trouvera ces observations en annexe au présent document. 2. Document soumis pour information. Genève, 21 février Document GB.195/PFA/14/23.

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3 aée ANlffiXE ORGANISATION DES NATIONS UNIES (Traduction du Bureau) 11 février 1975 l. Les propositions de programme et de budget de l'oit pour la période biennale sont riches en informations et très complètes. A une seule exception près, le budget programme ne semble pas chevaucher ou faire double emploi avec les activités des Nations Unies prévues pour la même période biennale. Cette exception a trait aux statistiques sur la répartition du revenu, et il devrait être possible de faire en sorte que les travaux en cours et prévus des Nations Unies en ce domaine et ceux que l'oit indique, en matière de rassemblement des données, aux paragraphes , 50.27, soient effectués de manière complémentaire. Les Nations Unies se proposent de procéder à des consultations avec l'oit en la matière lors de la prochaine réunion du Sous-comité du CAC sur les activités statistiques provisoirement prévue du 24 au 28 février Les Nations Unies suivent attentivement les activités de 110IT en matière de population, notamment le projet concernant la population et llemploi et les travaux effectués sur les projections de main-dloeuvre. Il est encourageant de noter que le budget prévoit des travaux sur une édition r-év í des projections de maindloeuvre et leur publication, qui avaient été interrompus pendant une courte période. La poursuite de la révision des projections de main-d'oeuvre sera utile en vue de la présentation coordonnée des projections démographiques et sectorielles que la Division de la population des Nations Unies a contribué à coordonner. 3. On a noté que l'accent principal du projet concernant l'emploi et la population pour la période portera sur l' exploitation des travaux exécutés jusqu'ici dans les cycles d'étude nationaux et dans les conférences nationales ou internationales ainsi manuel qu'au titre,de l'ass~sto;nce t echn i que. En. outre, sur les modeles Soclo-economlco-demographlques. on envi~al?e,de préparer' un Ces actlvltes seront complémentairetion des des travaux sur les modèles démographiques que Nations Unies se propose d'entreprendre pendant la Division la période de la popula- budgétaire Le programme de perfectionnement des cadres dirigeants,relevant du grand programme 71 de la mise en valeur des ressources humaines, présente de l'intérêt pour les Nations Unies. Toutefois, étant donné que l'on ne dispose pas des plans du projet, aucune observation précise ne peut être formulée au stade actuel. 5. Les Nations Unies portent un vif intérêt aux études de 110IT "destinées à appuyer la lutte contre la pauvreté" dont il est fait mention au paragraphe 50.5 car cette lutte est également l'une des préoccupations majeures de ses activités: En particulier les Nations Unies s I intéressent à lletude su.r l' identification des _pauvres et à llédition révisée des Statistiques du revenu et des depenses des menages. 6. migrants relevant des divers ré ercussions des

4 - 4 - contribuer au projet concernant la ma í.n=dt oeuvr-e mí.gr-ante proposé par la Commission du :léveloppement social à sa 24e session. La Commis::üon, dans cette proposition, demandait au Secrétaire général de préparer, en coopération avec l'oit, l'unesco et l' mils, un document qui rassemble les principes concernant les travailleurs migrants et leurs familles déjà contenus dans des instruments internationaux adoptés par les organisations des Nations Unies et de sownettre ce document à la Commission du développement social à sa 26e session. Elle demandait en outre au'secrétaire général d'informer la Commission du développement social, à sa 26e session, des progrès réalisés en vue du renforcement des programmes destinés à améliorer le bien-être des travailleurs migrants et de leurs familles. La coopération de l'oit dans l'exécution de ce projet sera extrêmement précieuse. Ceo nles, aux services sociaux lalson avec dans llindus- 8. Bien que la formation et l'emploi de la jeunesse ne soient pas explicitement mentionnés dans'le cadre des grands programmes 70 et 71 de l'oit qui traitent de ces questions, il est dit à la page 21, partie 1 : "L'intérêt porté à la question se traduit par des projets et des programmes très divers... On se propose, en , de slattacher particulièrement à fournir des informations sur les conditions à remplir pour une planification plus efficace des programmes spéciaux pour la jeunesse. Une anal se corn arative serait faite de ro'ets de ce enre réalisés dans différents e lnanc emen. es 9. Ces activités sont étroitement apparentées à celles des Nations Unies qui ont trait à la jeunesse. Ainsi, les propositions de budget programme de la Division du dévelo'ppement social des Nations Unies pour la période biennale incluent un rapport sur l'expérience acquise en matière de programmes nationaux dlintégration de la jeunesse dans les activités de développement et un manuel sur les méthodes et techniques pour atteindre ce but. La Commission du développement social, à sa 24e session, a proposé au Conseil économique et social d'adopter une résolution -':~.:r' les politiques et programmes pour la je,unesse dans laquelle figure la recomman- ',ion suivante: "IJe Conseil économique et socí.a.l... J... Fait,sienne l' opinion du Secrétaire général, exprimée dans sa note cur hl. poji.tlque internationale concernant la jeunesse, selon laquelle, dans c:c:;:; p:r'ograllill (~S concernant la jeunesse, l' Organisation des Nations Unies devrait mu'tout chercher à oon+ribue r à la création et au développement de moyens concrets de permettre aux jc";yl8s de participer aux efforts de développement aux échelqns n;:,.tiona1et int8rnaci.onal; 2. Prie le Secrétaire général d'étudier la possibilité d'incorporer le principe exprimé au paragraphe précédent dans un document international énonçant les modalités pr at í.ques d' engager les jeunes dans les activités de développornentet de soumettre ses conclusions au Conseil économique et social, à ca soixante-deuxúrne session, par 11 intermédiaire de la Commission du développement social." 10. Il est souhaitable q:leles Nations Unies et 1 1 0IT se consultent lorsque J " plans d e ces deux projets seront en cours de préparation afin d' assurer leur '. omp.l.érnent.ar i té et d' év.í ter des doubles emplois. 11. 'Il est dit au paragraphe 116, partie 1, du document programme de 110IT. l' '1 se propose d'élargir très sensiblement le champ des activités visant à rassem- ":J1er'et,à diffuser d es Lnrcrma+Lons sur les rnesures propres à intégrèr- les hând í.capés'd1l.'nsüns vie de travah normale' On entrepréndr'ai t... une étudespéciale', sur laréa.datatiorr Ï"ofesSlontlelle de ceux uf ont recouvré leul' santementâ1e; un ~;,,;I,nue para l'al GUI' 'ce SUJé.' e' surcro, eux semrnaí.nes mrx es rjèivent'missi avoir lie1.1durant 113 biennium; consacr-és à la ré'adaptat:t'ondes aveugle], JI; dés solirds;'d'uhe part,et des arriérés mentaux, de l'autre;'" (C'estnous qui -:-;ïl.ùignohs.)ces projets présenterontlur intêrêt pour lèsnatioht3 Unieséians' Te I_;a.dre'de'sestravaüx.reJ.â,tifsmlx nand'ícapé's, Les' àctivit'és de's Natio1'!sUnièSen

5 - 5 - ce domaine qui exigent la coopération de l'oit comprennent: la réunion d'un groupe ad hoc d' experts sur les obstacles scc í.aux à l' intégration des invalides, y compris les retardés mentaux; une réunion interinstitutions sur les programmes de réadaptation; la diffusion d'informations sur les activités des organisations internationales dans la réadaptation des invalides; le rassemblement de données en vue de déterminer le plan et le contenu d'un manuel sur les programmes nationaux de réadaptation. 12. Il Y a plusieurs activités dans le cadre des grands programmes 70 et 71 relatifs à la formation rurale et à l'emploi rural qui sont en rapport avec les travaux des Nations Unies dans le domaine du développement rural intégré. Un échange d'informations sur ces activités est essentiel. 16. Le grand programme 70 de l'oit, qui a trait à la planification et à la promotion de l'emploi, présente un intérêt particulier pour le Bureau des sciences et de la technologie des Nations Unies; il "comprend les activités que doit entreprendre l'oit.. pour mettre au point et exécuter le Programme mondial de l'emploi", et propose, au titre du sous-programme 70.19, technologie et emtloi, des activités consistant en une étude destinée à définir les techniques a for e concentration de main-d'oeuvre et économisant l'énergie et en une étude sur l'option technologique dans différents secteurs L'un des éléments majeurs du programme de ce bureau a consisté à étudier et à encourager le développement et l'adoption de technologies appropriées pour répondre aux besoins des pays en voie de développement. La Commission des sciences et de la technologie pour le développement, à sa deuxième session, et le Comité consultatif pour l'application des sciences et de la technologie au développement ont manifesté un intérêt permanent pour ce sujet et ont demandé au Secrétaire général de prendre des dispositions pour préparer des rapports qu ' ils examineraient. En outre le Plan mondial d'action et les plans régionaux ultérieurement publiés rec'jnna:l.ssentl' importance de la question des technologies appropriées et présentent des recommandations y compris sur l'insistance à mettre sur une conception des technologies qui ti~nne compte de la densité de main-d'oeuvre. 18. En étroite collaboration avec l'oit, ainsi qu'avec d'autres organismes compétents, des études ont dé~à été effectuées ~ur les tec~ologies a~propriées pour le développement industrlel, les ~echnologle~,approprlees en matlere d~ ~onstruction de logements et les techn~~?gles approprlee~ dans,les travaux de genle civil, et certains rapports so~t,dej~ parus ou en ~reparat~on sous forme de publications des Nations Unies destlnees a la vente. D autres etudes sont en cours ou prévues en ce qui concerne les secteurs de la conception de l'équipement industriel et de l'instrumentation. Dans tous ces cas, on accorde beaucoup d'attention au contenu de main-d'oeuvre des technologies proposées, et ainsi un contact permanent est maintenu avec l'oit pour éviter les chevauchements ou doubles emplois des activités et pour assurer un apportapproprié de cette institution aux activités propres des Nations Unies en ce domaine.

6 concerne r ons Enfin, le Bureau du Sous-secrétaire g pour les affaires politiques et la décolonisation signale qu'aucune dispositiuil "l'a été prise dans les proposi- 't í.ons de programme et de budget en vue d'un progrruume d'assistance aux mouvements de libération nationale et aux zones libérées des territoires coloniaux d'afrique du sud. Comme vous le savez, l'assemblée générale, dans la résolution 3300 (XXIX) du 13 décembre 1974, a une fois de plus recommandé l'octroi par les organismes des l'tationsunies de tout l'appui moral et matériel nécessaire aux peuples des territoires coloniaux, y compris en particulier les populations des zones libérées de c s territoires et leurs mouvements de libération nationale. COMMISSION ECONOlIfIQUEDES NATIONS UNIES POUR L'EUROPE (Traduction du Bureau) 13 février 1975 Je réponds à la lettre que j'ai reçue de vous le 14 janvier et dans laquelle vous me demandez de vous transmettre, dans le cadre des arrangements prévus de consultation préalable, les observations du secrétariat de la CEE sur les propositions de programme et de budget de l'oit pour la période biennale Après examen attentif des propositions de programme et de budget pour par les fonctionnaires intéressés au secrétariat de la CEE, j'aimerais attirer votre attention sur deux domaines dans lesquels l'étroite collaboration maintenue entre le secrétariat de la CEE et le Bureau international du Travail pourrait, à mon avis, être encore intensifiée. En premier lieu, il a été noté que le grand prograjuiue41 (page 17) traite des activités industrielles, et, en particulier, que le programme Secteurs industriels (page 23) - couvre l'industrie du fer et de l'acier, les industries chimiques et les industries mécaniques. En raison des activités de la CEE en ces domaines, le sentiment est que des contacts plus étroits et des échanges d'informations pourraient intervenir avec l'oit en ces domaines. Je vous serais donc reconnai ssarrt ct' inscrire la Ilivision de l' industrie du secrétariat de la CEE sur la liste il! -,=,pédi tion du BIT pour que lui. soi t directement adressée la documentation publiée sur Le s activités de l'ob.; dans les secteurs mentionnés ci-dessus. J"' autre question r et enue. dans le document en cours d' examen concerne les pro-. -U;lW?S de 1a migration d e la main-a' oeuvr-e (voir "Travailleurs étrangers et migrants", 2age 56). A c",t égard, vous voudrez sans doute noter que le Comité sur le déve1oppement du comme:cce de la CFjE a décidé, à sa 23e session, d'entreprendre dans le Cé;J,nl~ de son pr ogr-ammc de -i::'éwailet de ses priori tés pour une étude sur L,? J:li.grationstemporaires intraeuropéennes de la main-d' oeuvre : leurs conséquences f'()u:c :!.ecommer-c e, les Lnveat í saement s et la coopération industrielle, no t ammerrt en >2 qu í les pays Membres les mo í.nsdéve l.oppé s de la région couverte par la (vo í ECE/TRAIlE/121, annexe l, p. 3). Ainsi que le demande 1e Comité merrtí onné :i dessus et afin d'éviter tout chevauchement inutile rl'activités, il est dans L' i n- t en tí on du secrétariat de la CEE de coopérer pleinement avec les sectétariats de tc:.tes les organisations ingi:?rnationales intéressées, et spécialement avec l'oit, pendant la préparation de cette étude. Ji:: suis persuadé que, comme par le passé, les fonctionnaires intéressés de no s de'jx secz-é t ar í.ats poursuivront leur étroite collaboration afin d' évi ter tout chevauehement inutile dans l'exécution des prograjuiues d'activités approuvés par nos Ol'l'anesdélibérants respectifs. Pour ma part, je souhaite vous assurer que le,j8~;rétariat de la CEE a l'intention de continuer à coopérer avec l'oit à propos de t ou t os les que st í relevant du programme d' activi tés et des priori tés qui pourralent présbnter un intérêt pour l'oit.