COMITE DE LIGNE TER NORD - PAS DE CALAIS 09 «Lille-Valenciennes» Jeudi 11 juin 2015

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1 COMITE DE LIGNE TER NORD - PAS DE CALAIS 09 «Lille-Valenciennes» Jeudi 11 juin 2015 Cette 20 e réunion du Comité de Ligne n 09 s'est tenue le 11 juin de 12h à 14h sous la présidence de Pascale PAVY, conseillère régionale. Ont également animé la réunion, Les intervenants régionaux : - Mireille LAHOUD, responsable du secteur développement du service TER au Conseil régional Nord-Pas de Calais - Céline KASPERCZYK, Chargée de mission «relation avec le Public» et offre intermodale- Service TER Les représentants de SNCF Mobilités : - Bruno DELATTRE, Responsable de ligne, DDTER - François LORIDAN, Chargé de missions nouvelles performances Les représentants de SNCF Réseau - Guillaume BECUE, Gestionnaire de capacité 15 participants, pas de presse. Ce comité de ligne s est déroulé à Lille, au Siège de Région, 151 avenue du Président Hoover. Le diaporama présenté en séance complète ce compte-rendu. Il est téléchargeable sur le site

2 1) Synthèse de l expression des participants Pascale PAVY, Président du Comité de ligne n 9 et conseillère régionale, introduit le CL sur les interrogations de certains usagers qui souhaitent que le comité de ligne soit organisé systématiquement en soirée et en milieu de ligne. Elle rappelle qu il est souhaitable de varier les lieux et moments des comités de ligne afin de permettre aux différents usagers d y participer. Le choix de Dunkerque et Lille entre 12h et 14h avaient pour vocation de permettre aux travailleurs de s y rendre durant leur temps de pause. Nouvelle convention La nouvelle convention établie entre la Région et la SNCF Mobilités est établie pour 10 ans de 2015 à Compte tenu des modifications législatives relatives à la délimitation des régions et du terme de la convention d exploitation de la convention TER Picardie au 31 décembre 2018, une clause de revoyure est prévue au 31 décembre 2018 au plus tard pour intégrer l ensemble des impacts, y compris financiers, de ces évolutions. La convention constitue la base des rapports entre la Région, autorité organisatrice de transport régional de voyageurs, et SNCF Mobilités, exploitant le TER. La prochaine convention est au service de l aménagement du territoire régional. Elle vise à recentrer le TER sur son cœur de métier et un engagement fort dans l intermodalité. Pour 2015, le montant du devis est de 243,03M pour environ 782 TER et TERGV par jour. Un usager souhaite consulter la convention. Mireille LAHOUD, responsable du secteur développement du service TER au Conseil régional Nord-Pas de Calais, précise qu elle sera bientôt consultable sur le site Internet Tarification Le projet de convention prévoit la mise en œuvre à partir de l été 2016 d une nouvelle offre tarifaire, renouvelant notamment les produits à destination des jeunes et des occasionnels, permettant de dynamiser le trafic et les recettes. Le site participons.net Le site «transports.participons.net», accessible depuis le site web Région, a été lancé en Novembre Ce site permet de : «Signaler un incident», «Participer à une enquête», ou «Proposer une amélioration». Ainsi un sondage réalisé à l automne 2014 a concerné le mode de «rabattement en gare» (la façon dont l usager se rend à sa gare de départ). Il a recueilli plus de 1380 réponses. Les principaux enseignements de ce sondage sont les suivants : 1) Plus de 70% des sondés prennent le TER tous les jours (20% 3 à 4 jours par semaine) pour se rendre à leur lieu d études ou de travail. 2) Plus de 60% des sondés déclarent venir en voiture à la gare, que ce soit en covoiturage (1, 5%) ; déposé par un proche (10%) ou en voiture personnelle (48,3%). 7,6% viennent en vélo. Une petite moitié met entre 10 et 20 minutes de trajet pour se rendre à la gare depuis le domicile, une autre moitié moins de 10 minutes. 10% mettent plus de 20 minutes. 3) 30% des sondés déclarent rencontrer des problèmes dans leurs déplacements vers et à partir de la gare d origine. Le principal problème est celui de la difficulté d accéder à la gare, que ce soit à cause de la circulation (17%), ou du manque de transports en commun (30%). Le manque de places de parkings gratuit pour garer la voiture apparaît en deuxième position des difficultés. Le site transports.participons.net en est à sa première phase. Les posts de signalement ne font pas l objet d une réponse aux usagers mais celui d un suivi statistique par thématique et par ligne au sein de la Direction des Transports de la Région. La Région inscrit les dysfonctionnements d exploitation importants constatés par les usagers à l ordre du jour des nombreux échanges tenus très régulièrement avec SNCF Mobilités pour faire en sorte que celle-ci apporte des solutions rapides et efficaces. Les mini-sondages réalisés en ligne donnent un éclairage concret et d usage à la Région qui, en tant qu autorité organisatrice du transport régional de voyageurs, intervient dans le cofinancement de l aménagement des gares.

3 Le Schéma d Accessibilité Programmé (Sd AP) Face aux retards et difficulté rencontrées pour l application de la loi handicap de 2005 le gouvernement a souhaité donner une nouvelle impulsion pour l accessibilité des PMR. Le texte voté le 24 juin 2014 habilite le gouvernement à légiférer par ordonnance pour la mise en place des Sd Ap. La programmation des travaux se fera sur 9 ans (3 périodes de 3 ans). A ce jour, 33 gares et points d arrêts ont été identifiés pour être mis en accessibilité au titre du Sd AP. Régularité B.DELATTRE, Responsable de ligne, DDTER SNCF Mobilités, précise qu en 2014, la régularité Toutes Causes Confondues (TCC y compris causes externe et suppressions), a été convenable les 5 premiers mois avant de chuter en juin et juillet suite à des événements externes. En 2015, les trois premiers mois ont connu une bonne régularité. Celle-ci s est dégradée en mars notamment suite à de fortes tensions concernant le personnel de conduite (maladie notamment sur le littoral). La régularité d avril, mai et juin est meilleure. Un plan de recrutement de personnel de conduite est en cours. B.DELATTRE présente le plan d action régularité. Il rappelle qu un point de quelques minutes est réalisé tous les jours avec tous les acteurs de la production TER Les évènements de la veille sont analysés et classés. Des pièces détectées comme source de pannes récurrentes peuvent faire l objet de remplacement préventif ou des modifications de process de maintenance sont engagées. La gestion des circulations entre les sorties des ateliers et les départs simultanés des TER dans la zone de Lille aux heures de pointe ne peut être satisfaisante que si les circulations techniques ne viennent pas perturber les circulations commerciales. Du personnel supplémentaire est mis en place dans l atelier de Lille et en gare de Lille Flandres afin de fiabiliser le bouclage des ressources (rames et personnels à bord). Cela permet de faire en sorte qu un train qui sort des ateliers est prêt au départ. B.DELATTRE précise également qu un travail spécifique de suivi de la régularité des trains malades a été enclenché avec le Conseil régional. Matériel roulant Une usagère se plaint du train qu elle emprunte tous les jours (pas de joints aux fenêtres, pas de chauffage). B.DELATTRE précise que sur l axe Lille-Hazebrouck-Dunkerque, toutes les rames ont été modernisées hormis celle-ci et une seconde le soir. P.PAVY rappelle que la Région est l une des régions les plus actives en termes de renouvellement du parc ferroviaire. Les trains sont remplacés progressivement. Travaux sur la ligne G.BECUE, Gestionnaire de capacité SNCF Réseau, signale deux zones de travaux sur l axe Lille- Hazebrouck-Dunkerque. L assainissement de la gare d Armentières a été réalisé durant les weekends du 4 au 7 avril dernier et a donc peu impacté les usagers. Concernant le contournement de la Chapelle d Armentières, un dernier week-end de travaux aura lieu du 23 au 26 octobre prochains. Information Voyageurs Un usager demande s il est possible d annoncer les arrêts à chaque gare comme dans le métro. Mireille LAHOUD précise que cela est pris en compte dans la nouvelle convention TER mais qu il n est pas possible techniquement d effectuer des annonces sur l ensemble des matériels roulants. Une recherche de solutions de sonorisation des matériels est notamment en cours pour les trains les plus anciens tandis que les écrans de visualisation et la sonorisation des trains sont prévus lors des nouveaux achats de matériel. Une usagère indique que le niveau sonore des annonces est fluctuant et se demande auprès de qui elle peut faire remonter l information. François LORIDAN, Chargé de missions nouvelles performances, précise que les problématiques peuvent être signalées au contrôleur. Ce dernier les fera remonter lors de son rapport journalier tant sur l aspect confort que sécuritaire. Les informations sont ensuite transmises aux ateliers de maintenance. Une usagère signale l absence d annonce sur le quai de la gare de Bailleul. Cela pose problème aux usagers qui prennent le train de 7h37 souvent en retard. Faute d annonce, ils empruntent le train pensant aller à Armentières alors que le train arrivant est à destination de Lille. Ils sont ensuite contraints d emprunter un autre train pour retourner à Armentières. François LORIDAN, chargé de mission nouvelles performances SNCF Mobilités, indique que des afficheurs légers permettent de

4 relayer l information des retards et de l arrivée des trains. Par ailleurs, lors d une perturbation, une annonce sonore est réalisée. L agent de guichet, également agent d escale, a également un rôle d information à jouer auprès de voyageurs. Un rappel des missions sera fait auprès des agents en gare. Une usagère signale que l information n était pas satisfaisante cet hiver en gare d Armentières. Elle devait effectuer un changement de train en gare d Armentières mais aucun affichage ne signalait que le train était remplacé par un bus. François LORIDAN ne peut retrouver cet événement trop ancien mais rappelle que les informations relatif au plan de transport en cas de travaux ont été modifiées et font désormais les horaires de bus et de trains sur le même document. Il invite également les usagers à consulter le site internet ou l application TER Mobile en cas de travaux. Une usagère souligne le manque d information en cas de retard de trains au départ de Lille-Flandres sur les quais 12 à 16. François LORIDAN précise que les contrôleurs ont les informations d aiguillage tardivement pour les voies de la gare annexe et délivre l information à leur disposition. Une usagère fait part des difficultés d incivilités dans le train (écoute forte de la musique, appel passé depuis les voitures ). François LORIDAN précise que le contrôleur a un travail de sûreté a effectué et qu il réalise des rondes de sécurité pour notamment éviter les sacs sur les sièges lorsqu il y a du monde, pieds sur les sièges, passage d appel. Pascale PAVY rappelle également l engagement de la Région pour la présence humaine à bord des trains confirmée avec la nouvelle convention Gares Accessibilité Gare de Dunkerque : un usager mal voyant se dit satisfait du travail effectuer en gare de Dunkerque pour favoriser l accessibilité. Les bandes podotactiles ainsi que les rampes lui facilitent le cheminement. Il indique cependant que les rampes proposées dans le souterrain d Hazebrouck ne sont pas du tout adaptées. Il signale également que le document national concernant l équipement des différentes gares en matière de bornes sonores ou de guidage est erroné concernant la gare d Hazebrouck. Bruno DELATTRE a noté la remarque et en fera part au service concernée au sein de la SNCF. Point d'arrêt de Steenwerck : un usager souhaite savoir si une étude est en projet concernant le stationnement. P.PAVY précise que c est la Communauté de Communes qui gère cette question. Gare d Hazebrouck : Pascale PAVY indique qu une étude est en cours concernant la déconstruction de la passerelle existante. Parallèlement, une réflexion est menée pour lancer une étude globale d avant-projet (AVP) portant sur la réalisation d une nouvelle passerelle ainsi qu une étude sur la mise en accessibilité des quais depuis la dite passerelle. Ces études sont estimées à pour une durée de 18 mois. Le plan de financement est réparti à 50% pour la Région et 50% pour la ville. Une délibération régionale pourrait intervenir en juillet 2015 pour autoriser le lancement de l étude AVP. Le cahier des charges de l étude avant-projet a été réalisé en collaboration entre la ville, SNCF Réseau et la Région. La fin prévisionnelle de cette étude est programmée en Les travaux concernant la passerelle devraient ensuite débuter en Concernant l aménagement du pôle d échanges multimodal (PEM) d Hazebrouck, Pascale PAVY indique que les travaux des secteurs 1 et 2 concernent le réaménagement du parvis de la gare et la requalification de la rue menant du centre-ville jusqu à la gare (hors périmètre du pôle d échanges) sont terminés. Pour ces travaux la municipalité a bénéficié d une subvention exceptionnelle du FEDER à hauteur de 70%. Afin de remercier l Europe, la municipalité a décidé d incruster les étoiles du drapeau européen dans le sol du parvis de la gare. Cette partie du PEM sera inauguré le 3 juillet. Le dépose minute est formalisé par des bornes décomptant le temps de stationnement et des ports USB sont installés dans les assises du parvis de la gare. Le troisième et dernier secteur a aménagé se situe du côté du Boulevard Abbé Lemire. La partie gauche de la passerelle serait dédiée au programme privé (commerces, logements, bureau) et la partie droite gérée par la Communauté de Communes Flandre Intérieure sera consacrée à la multimodalité (stationnement voiture de 430 places mutualisées avec les bureaux, gare routière avec 8 quais bus et un abri vélo).

5 Gare de Lille Flandres : Une usagère demande si les préaux au-dessus des quais seront rénovés et rallongés jusqu à la passerelle. G.BECUE précise que ces travaux n avaient pas été prévus dans la première phase des travaux mais qu ils ont bien été inscrits dans la deuxième phase dont le financement n est pas encore finalisé. 2) Les questions retenues pour instruction 1. Est-il prévu d équiper la gare de Steenwerck d un distributeur de billets régionaux? Réponse Région : La Région Nord Pas de Calais étant très attachée à la qualité de service offerte aux usagers du TER, cette demande a été transmise aux services compétents de la SNCF qui seront à même de déterminer, après une étude de faisabilité complète reposant notamment sur le besoin usager, les possibilités techniques d implantation, la viabilité et la sécurité, les suites réservées à cette demande. 2. Au dernier comptage, Strazeele a 167 montées/descentes par jour équivalent à celui de Steenwerck. Pourtant Strazeele possède deux arrêts de moins. L ajout de deux arrêts supplémentaires permettrait également, selon l usager, de mieux répartir le stationnement, en évitant que des habitants de Strazeele se rendent à Bailleul ou Hazebrouck en voiture. Suite à la hausse de fréquentation de Strazeele, est-il possible d augmenter le nombre d'arrêts à Strazeele notamment aux heures de pointe? Réponse Région : à l'occasion du cadencement systématique de tous les TER du réseau régional Nord-Pas de Calais en 2012, le point d'arrêt de Strazeele avait une fréquentation équivalente en 2010 à 124 montées/ descentes quotidiennes. Pour cette même année 2010, le point d'arrêt de Steenwerck avait une fréquentation équivalente à 190 montées/ descentes quotidiennes. Le point d'arrêt de Strazeele ayant une fréquentation plus proche de 100 montées/descentes quotidiennes que de 200 n'a eu qu'une desserte par heure, en heure de pointe vers Lille le matin et depuis Lille en soirée. Le point d'arrêt de Steenwerck ayant une fréquentation plus proche de 200 montées/descentes quotidiennes que de 100, dispose de deux dessertes par heure, en heure de pointe. Ce choix appliqué à tous les points d'arrêt TER de la Région, n'a pas été négatif, puisqu'avec un arrêt par heure à Strazeele, permettant des arrivées à Lille à 6 h 59, 7 h 59, 8 h 59 et 9 h 59 et le soir des départs de Lille à 16 h 00, 17 h 00, 18 h 00 et 19 h 00 a permis une augmentation de la fréquentation du point d'arrêt de Strazeele de +65 % passant de 124 à 205 montées/descentes quotidiennes de 2010 à La fréquentation du point d'arrêt de Steenwerck, quant à elle a baissé légèrement de 190 à 181, montées/descentes quotidiennes de 2010 à 2014, ce qui prouve que ce n'est pas nécessairement le nombre de TER qui desservent un point qui déterminent la fréquentation. La densité importante de la circulation sur cette ligne en heure de pointe du matin et du soir ne permet pas d'ajouter un arrêt supplémentaire à Strazeele. Pour les samedis, les règles du cadencement imposées en 2012 par SNCF réseau, prévoient que les sillons horaires activés les samedis et les dimanches soient proches de ceux en semaine. Il n'existe qu'un sillon TER Lille-Calais desservant Strazeele en heure de pointe en semaine. Le sillon partant de Lille les samedis dessert Steenwerck mais pas Strazeele. Le dernier TER desservant Strazeele les samedis en soirée part donc à 16h35. Le cadencement impose de garder le même nombre d'arrêts sur un même sillon et ne permet pas d'ajouter un arrêt sur un TER sans en supprimer un autre arrêt. Les possibilités de rééquilibrer l'offre TER entre les arrêts seront étudiées pour les prochains services annuels.

6 3. Une représentante de la mairie de Nieppe indique qu un projet de voie douce vers la zone commerciale est en cours d élaboration afin de faciliter le stationnement. Elle souhaite savoir s il est envisageable qu il y ait davantage d arrêts à Nieppe (2 arrêts par heure en heure de pointe actuellement)? Réponse Région : A l'occasion du cadencement systématique de tous les TER du réseau régional Nord-Pas de Calais en 2012, le point d'arrêt de Nieppe avait une fréquentation équivalente en 2010 à 222 montées/ descentes quotidiennes. Il a bénéficié d une desserte équivalente à 2 TER par heure en heure de pointe vers Lille le matin et depuis Lille en soirée. Cette desserte est cohérente à la demande puisque le point d'arrêt de Nieppe avait en 2014, une fréquentation équivalente à 354 montées/ descentes quotidiennes. A l heure actuelle, il n est pas envisagé de créer des arrêts supplémentaires à Nieppe dans la mesure où : - La desserte mise en place en 2012 a permis une augmentation de + 59 % de la fréquentation en deux ans, - ce n'est pas le nombre de TER qui desservent un point d arrêt qui déterminent sa fréquentation, - la desserte cadencée entre Hazebrouck et Lille est dense avec cinq TER chaque heure de pointe et un nombre d arrêts qui permet une bonne succession des TER, La commune de Nieppe est invitée à transmettre à la Direction des Transports un dossier présentant le projet de voie douce vers la zone commerciale, précisant la nature et le volume du public attendu, afin d étudier l augmentation potentielle éventuelle de la fréquentation du TER. 4. Une usagère souhaite savoir si un service de consignes sera toujours proposé en gare Lille Flandres après les travaux? Réponse SNCF : La décision n est pas prise et la réflexion est actuellement en cours. 5. Le garage à vélo de Lille-Flandres sera-t-il repositionné suite aux travaux? Quelle est l'évolution de sa fréquentation actuelle depuis son déménagement? Réponse SNCF : La station vélo de Lille Flandres actuelle est une solution provisoire avant la réalisation du projet de réinstallation rue de Tournai dont les plans en cours d ébauche portent sur une future station vélo modernisée. Cette station sera donc installée rue de Tournai au rez-dechaussée d un bâtiment dont la construction va débuter à l issue de la campagne de fouille archéologique actuellement en cours. La fréquentation est effectivement en baisse mais avec les beaux jours, elle devrait augmenter. Par contre, les demandes d accès sont légèrement en hausse.