Acheter ou louer: Acheter ou louer: du SIG propriétaire au SIG partagé et collaboratif

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1 Acheter ou louer: Acheter ou louer: du SIG propriétaire au SIG partagé et collaboratif

2 SOMMAIRE DE LA PRESENTATION Vocabulaire Le SIG propriétaire (local) La notion de partage Les enjeux du partage La notion de collaboratif Les enjeux du collaboratif Le mode hébergé Conclusion Source : les illustrations utilisées proviennent de la bibliothèque Microsoft. ou de Fotolia. La licence creative commons de ce diaporama est décrite à l adresse suivante : 2

3 Vocabulaire SIG c est un Système d Information à composante Géographique Les SIG sont reconnus aujourd hui comme étant des supports d aide à la décision, en matière d aménagement du territoire. Un SIG est avant tout un système d information transversal pour une organisation qui le met en place. Sans cette transversalité, il n y a pas vraiment de SIG. Il ne faut pas confondre système d information et système informatique. Si logiciels et données ont une place importante, c est surtout l organisation humaine qui est déterminante, avec des personnes, une culture, des pratiques. Propriétaire la propriété logicielle est liée à un éditeur, souvent privé ; la propriété des données est liée à un producteur, souvent public. Partager c est mettre en commun et avoir en commun (à ne pas confondre avec le terme de mutualisation). Collaboratif (latin «cum laborare») c est travailler avec, travailler ensemble 3

4 Le SIG propriétaire (local) En quoi est-il propriétaire : -par ses logiciels? - par sa production/utilisation de données géographiques? - par son organisation interne (cloisonnement vertical, par exemple)? L évolution logicielle récente va vers l ouverture et l interopérabilité. Les données géographiques suivent cette évolution et le principe de mutualisation est aujourd hui bien perçu. L organisation interne reste le point essentiel à faire évoluer. Donc, un SIG «propriétaire», c est plutôt aujourd hui un SIG interne à une collectivité, une organisation, sans accès vers (ou de) l extérieur. C est un SIG local. 4

5 Le SIG propriétaire (local) Ce type de SIG a montré ses limites, en termes : - de partage des informations métiers, - d organisation, -de coûts de gestion. en pleine (r)évolution Aujourd hui, c est la mutualisation qui prédomine : - pour l acquisition de données géographiques de références, - pour le partage d informations à travers des technologies web, - pour l organisation territoriale (subsidiarité, compétences), -pour le partage de certains coûts entre organisations. 5

6 La notion de partage L utilisation des SIG comme outil d aménagement territorial amène la prise en compte de plusieurs phénomènes : - la continuité géographique, - l agrandissement des entités territoriales (de la commune vers l intercommunalité, puis, le département, puis la région), - l intervention d acteurs différents, avec des métiers différents sur un même territoire géographique, - la production et l utilisation de données géographiques identiques et/ou complémentaires. Résultats: - mise en œuvre d une concertation, - prise en compte des ressources humaines, - optimisation des coûts de gestion. 6

7 La notion de partage Lorsque l on parle de partage, il faut prendre en compte 2 aspects : 1 - la mutualisation d informations, 2 - la mise en commun d informations. La mutualisation nécessite la mise en œuvre d une opération financière. La mise en commun permet un échange de données à titre gratuit. Le 1 er point traite plutôt des données géographiques dites «référentiels» (fonds de cartes homogènes à différentes échelles, orthophotoplan, cadastre,...), qui couvrent un territoire donné et qui peuvent être utilisés par différents acteurs intervenant sur l aménagement de ce territoire, avec des métiers différents (urbanisme, voirie, réseaux, ). Il s agit d une infrastructure de données géographiques (IDG). Le 2 ème point traite la mise en commun d informations produites par chaque acteur dans le cadre de son métier et qu il peut partager avec d autres acteurs sur le même territoire, en complément d information. 7

8 Les enjeux du partage Ils sont très importants. Ils concernent : - la mutualisation des référentiels, -la mise en commun des données métiers - le déploiement technologique (IDG) mais aussi : - l organisation humaine, - les méthodes de travail, - la diffusion des connaissances, -la prise de décisions. Parce qu un SIG peut être partagé, il peut être transversal à une ou plusieurs organisations et devient un outil indispensable. 8

9 Les enjeux du partage Les exemples abondent aujourd hui avec des plates-formes : - régionales, - départementales, - institutionnelles, - villes, intercommunalités, tout cela avec le déploiement d une technologie web. On est ainsi au premier stade : -mise en consultation d informations géographiques publiques - possibilité de téléchargement de données pour l aménagement du territoire. On peut citer, sans exhaustivité aucune : le CRAIG en Auvergne, GeoPalen Pays de la Loire, Cigal en Alsace, le Crige en PACA, Ppige en Nord-Pas-de-Calais, des Conseils Généraux comme celui du Calvados, des villes comme Laval, Aix-en-Provence, et tant d autres. 9

10 Les enjeux du partage Le second stade du partage est sans doute moins perceptible de prime abord. Il s agit des échanges d informations entre différents métiers. L interopérabilité des formats, la structuration des données géographiques, la documentation de celles-ci, la gestion, la responsabilité de production, la mise à disposition, sont autant d éléments qui sont pris en compte. Les technologies utilisées se rejoignent (développement apparentés au web, à l open source, à la spatialisation des bases de données), mais l organisation des accès, la quantité d informations utilisées/utilisables sont différents. Cependant, pour être pleinement opérationnel, le partage suppose une implication humaine et une appropriation forte du projet. Il y a eu une prise de conscience que les SIG partagés, intégrant la mutualisation de données géographiques, ont un rôle déterminant à jouer dans la gestion du territoire, que ce soit au niveau métier, décisionnel ou informatif. 10

11 La notion de collaboratif Pour mémoire : Un SIG propriétaire c est un SIG «fermé», dont les notions de mutualisation et de partage sont absentes. Un SIG partagé c est un SIG pouvant être ouvert en interne à une organisation et en accès externe en consultation, qui intègre les principes de partage et de mutualisation. Avec le terme collaboratif, une nouvelle étape est franchie : celle d une participation externe, par des contributeurs volontaires. Un SIG collaboratif c est un SIG ouvert à une collaboration externe à sa production initiale ou construit de toutes pièces par une communauté. 11

12 La notion de collaboratif Cette idée de participation a déjà été mise en œuvre par différentes collectivités. Exemple Dans une commune, un agent habilité peut mettre à jour des informations sur son territoire : -dans un SIG distant, - au moyen d un simple navigateur web, -à travers un accès sécurisé. Il est considéré dans ce cas que l intervenant est à même de participer, de par sa connaissance métier et son accréditation. 12

13 La notion de collaboratif Autres cas de figures : - un internaute anonyme peut participer en mettant à jour des informations sur un site internet en libre accès. La mise à jour réelle et définitive peut être ou non conditionnée par une modération. - une communauté libre décide de travailler à construire un SIG collaboratif. L un des exemples les plus emblématiques est sans doute celui d Open Street Map(OSM). Il s agit là d un exemple de co-construction. 13

14 Les enjeux du collaboratif Les enjeux du mode participatif / collaboratif sont tels aujourd hui, qu ils représentent une nouvelle (r)évolution pour les SIG. Exemples : - IGN avec son Géoportail, - Google, avec Google maps, Google earth. Ces organismes développent ces nouvelles pratiques, avec des modèles économiques différents et une couverture territoriale différente. Un des enjeux majeurs du SIG collaboratif concerne la qualité des données produites. 14

15 Conclusion Acheter ou louer est devenu une question d actualité : - acheter, c est installer un système pour son organisme -louer, c est : soit utiliser le mode hébergé chez un loueur de solutions «clé en main» soit publier ses données sur un globe virtuel. Acheter permet de garder le contrôle sur l acquisition, la maintenance, l organisation,, sur l infrastructure. Louer permet de se concentre directement sur le métier et sur la conduite des projets, en ne gérant pas l infrastructure. Un exemple peut être utilisé à titre de comparaison : acheter ou louer une voiture. Les objectifs peuvent être identiques, la stratégie pour les atteindre est différente. 15

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