PROTOCOLE DE PARTENARIAT ENTRE LA CHAMBRE DES REPRESENTANTS DE BELGIQUE ET L ASSEMBLEE NATIONALE DE LA REPUBLIQUE DU BURUNDI

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1 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE AVEC LE SOUTIEN DU SPF AFFAIRES ÉTRANGÈRES, COMMERCE EXTÉRIEUR ET COOPÉRATION AU DÉVELOPPEMENT DU ROYAUME DE BELGIQUE PROTOCOLE DE PARTENARIAT ENTRE LA CHAMBRE DES REPRESENTANTS DE BELGIQUE ET L ASSEMBLEE NATIONALE DE LA REPUBLIQUE DU BURUNDI Séminaire 3 «Protocole, coopération interparlementaire et communication parlementaire» Bujumbura, juin 2014 Anne Coppens Conseillère au service des Relations publiques et internationales Chambre des représentants de Belgique

2 La communication parlementaire

3 La communication parlementaire Introduction et principes généraux Publications La presse parlementaire Visites guidées Journées portes ouvertes et événements

4 La communication parlementaire Introduction et principes généraux Publications La presse parlementaire Visites guidées Journées portes ouvertes et événements

5 Introduction et principes généraux Objectif principal Contexte et spécificité De la communication passive à la communication active Communication axée sur des groupes cibles Collaboration avec des partenaires de la société civile / multiplicateurs

6 L objectif de la communication parlementaire Renforcer la démocratie

7 L objectif de la comm. parlementaire Elections tous les 5 ans La comm. parlementaire permet au citoyen de s informer sur le déroulement de la délibération parlementaire l électeur pourra voter en connaissance de cause Le parlement travaille avec des moyens publics a le devoir de justifier ce qu il fait crédibilité / confiance Renforcement de la démocratie

8 Le contexte et la spécificité de la communication parlementaire L image de la politique Sur le marché politique le pouvoir exécutif occupe une position prépondérante Les ministres annoncent des mesures. Pourquoi l adoption des lois prend-elle autant de temps? Au sein du parlement : plusieurs sources ou émetteurs de messages

9 La communication parlementaire = communication institutionnelle ( communication politique) Communication à propos des ordres du jour, des procédures, des lois adoptées, des résultats des votes, de l application du règlement, des activités du président en tant que président du parlement Exemples Oui : le président a reçu l ambassadeur de Chine en audience Non : le président a assisté à une réunion avec des militants de son parti dans sa région

10 Ne pas utiliser des termes tendancieux Non : Le milieu de l enseignement est en émoi parce que le ministre a déclaré, à juste titre, que les enseignants sont suffisamment bien rémunérés.

11 Communication passive communication active La base de la communication parlementaire : la publicité Publicité passive : le citoyen peut prendre connaissance des documents parlementaires / assister aux réunions Publicité active : une politique active centrée sur le citoyen en vue de l informer Nouveaux médias : communication dans les deux sens

12 Communication axée sur des groupes cibles Question primordiale: A qui nous adressons-nous?

13 Spécialistes, Juristes, Enseignants Journalistes Enfants Le Parlement? Groupes vulnérables

14 Groupes cibles A qui nous adressons-nous? La communication doit répondre à un besoin : le récepteur, quelles questions se pose-t-il? L information doit être appropriée, compréhensible et correcte La communication doit se faire au moment opportun

15 Collaboration avec des partenaires de la société civile / multiplicateurs Les budgets des parlements sont limités Certains organisations spécialisées ont une expertise que le parlement n a pas (suffisamment) Pour réaliser certains projets le parlement a temporairement besoin de plus de personnes Cette collaboration permet d atteindre de nouveaux publics

16 Questions / réponses

17 La communication parlementaire Introduction et principes généraux Publications La presse parlementaire Visites guidées Journées portes ouvertes et événements

18 Publications

19 Publications - quel est le public cible? Qui sont les récepteurs du message? Quels sont leurs besoins d information? Quelle est leur relation avec la politique? Forme Niveau de langage Mode de diffusion

20 Publications - récolter l information La communication parlementaire: un travail d équipe!

21 Publications récolter l information / collaborer avec les autres services Le service de communication reçoit les ordres du jour avant et un rapport succint après les réunions de commission Concertation hebdomadaire Dans l intervalle, contacts si nécessaire Suivre la séance plénière via le réseau interne

22 Publications Principes à respecter lors de la sélection des thèmes et de la rédaction Partir du public cible partir de l agenda parlementaire Qui sont les récepteurs? quels sujets pourraient les intéresser? quelles problématiques pouvons-nous expliquer? Critères objectifs

23 Equilibres! Représentation proportionnelle En période éléctoral: très prudent!

24 Publications mécanismes de contrôle interne Proposition soumise au secrétaire général / au président du parlement Rédaction en concertation avec le(s) fonctionnaire(s) responsable(s) Les textes rédigés sont vérifiés par le/les fonctionnaire(s) responsable(s) / le service juridique/ le secrétaire général (adjoint) /le président du parlement

25 Publication Le site internet Lettre électronique hebdomadaire Les fiches d information Le magazine de la Chambre Brochure journée portes ouvertes Public cible Le grand public, mais principalement consulté par des spécialistes Spécialistes / juristes / avocats / fonctionnaires Enseignement secondaire et supérieur Enseignement secondaire / bibliothèques / citoyens intéressés Visiteurs lors des événements portes ouvertes

26 Brochures visiteurs Brochure commissions Visiteurs potentiels Enseignement secondaire / visiteurs Brochure séance plénière Visiteurs / citoyens qui assistent à une séance plénière Le Parlement en 100 mots Groupes vulnérables

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29 Publications réseaux sociaux - Twitter N attendez pas que les citoyens viennent au Parlement Il faut aller les trouver là où ils sont En 2014, les citoyens sont sur les réseaux sociaux Source: Union Interparlementaire - Guide des médias sociaux à l intention des parlements

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31 Twitter - caractéristiques et atouts 22 avr. En Com Santé publique: modes de production et consommation #durables - protection #faune et #flore sauvages -

32 Messages courts : max 140 caractères Message : qu est-ce qui ce passe ici et maintenant? Hashtags (mots-clef) Insérer des liens > informations plus détaillées On atteint vite un très grand nombre de personnes (+ possibilité Retweet ) Réactions des citoyens : immédiatement

33 Avantages Transparence Risques / défis Transparence en périodes plus calmes Système de mots-clef Attention: mots-clef populaires Communication en temps réel Aller vite > risque de faire des erreurs Espace de dialogue Pas cher Le citoyen attend une réponse immédiate Le citoyen donne une réaction: positive / négative (à respecter) Rester neutre / informer (ne pas s engager dans une polémique!)

34 Avant de commencer : Les conditions suivantes sont-elles remplies? Fonctionnaires autorisés à distribuer des informations et à réagir? Y a-t-il un contact direct avec les autres services? Y a-t-il des directives claires sur -- quoi et comment communiquer -- quand et comment réagir? -- comment réagir en cas de réaction négative?

35 Twitter gestion quotidienne Concertation hebdomadaire avec les services/producteurs d information : Quels sont les points principaux à l ordre du jour? Chercher les mots-clef les plus appropriés rester assez formel Espacer les tweets quotidiens Les cas échéant : répondre aux questions des abonnés

36 Questions / réponses

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