38ième Session de perfectionnement AQAIRS Mai 2015 Mode de réalisation de construction collaboratif et efficace

Transcription

1 Mode de réalisation de construction collaboratif et efficace Complexe sportif multidisciplinaire de St-Augustin-de-Desmaures Ouverture prévue en août 2015

2 AQAIRS Sessions de perfectionnement 2015 Construction, rénovation, opérations d'infrastructures sportives, votre chargé de projets du début à la fin

3 Présentation Infrasports Accompagnement et charge de projet pour: Construction et/ou rénovation, opérations d infrastructures sportives Études/analyses de faisabilité Programmes fonctionnels et techniques (PFT) Diagnostique, solutions et orientations techniques Plans et devis Charge de projet de la conception jusqu à la mise en service Vos intérêts d abord!

4 Réalisations Complexe sportif multidisciplinaire de L Ancienne Lorette Projet en PPP Ouverture août 2010

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9 Historique L aréna «L Activital» a atteint la fin de sa vie utile. Investissements trop importants pour une mise à niveau et pas justifiables. Ville décide de construire un complexe sportif neuf, près de l hôtel de ville. Dans l analyse de ses besoins, la Ville détermine qu elle veut se doter de: 2 patinoires 200 X 85 1 piscine semi-olympique de 10 corridors 1 bassin récréatif 1 casse-croûte, aire de restauration, des salles polyvalentes, etc

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14 Historique Les études de faisabilité établissent à $ 30M les coûts de réalisation du projet. À l automne 2012, la Ville obtient une subvention du PIQM couvrant 50% du coût des travaux jusqu à concurrence de $ 15M. L appel d offres est émis en octobre 2012 et l entrepreneur général Pomerleau Inc. est sélectionné 1 mois plus tard. En janvier 2013, la phase de conception débutait et les travaux de construction sont lancés en avril Ouverture prévue en août 2015.

15 Historique La Ville décide de réaliser le projet en mode «clé-en-main»; Ce mode de réalisation s applique bien à la conception et la construction de complexes sportifs; On va voir ensemble: Bénéfices escomptés par la ville par ce mode réalisation; Quel a été le mode d adjudication; Quels sont les particularités de ce mode de réalisation; En conception; En construction.

16 Pourquoi la Ville a-t-elle décidé d opter pour le mode de réalisation clé-en-main?

17 Influence de l actualité récente Contrôler le budget de construction du projet: La ville a environ habitants; Ce projet est le plus important qu elle ait jamais entrepris; L objectif premier était donc de limiter les risques financiers tout en s assurant que les besoins allaient être couverts dans une construction de qualité. Quoi d autre a influencé la Ville dans sa décision?

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19 Influence de l actualité récente Le monde du génie conseil et de la construction a été récemment secoué par certaines révélations. Ces révélations en ont fait réfléchir plusieurs qui veulent essayer de faire les choses autrement.

20 Influence de l actualité récente Dire que le mode de réalisation du «plus bas soumissionnaire conforme» est le seul possible en tout temps serait illusoire. Ça serait se

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22 Influence de l actualité récente Malgré la réglementation et les clauses légales particulières, le mode traditionnel de réalisation permet la génération planifiée et volontaire d «extras». Conflits, méfiance, réclamations, dépassements de coût Le donneur d ouvrage absorbe et est coincé.

23 Dans ces cas là: Le seul qui en bénéficie est:

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25 Mode de réalisation clé-en-main Changement du rôle et de la relation avec les professionnels sur le projet; Les professionnels sont embauchés par l entrepreneur général; L entrepreneur général est responsable de la conception. Pas soumis à la règle du plus bas conforme, l entrepreneur général prend les sous-traitants de son choix. Favorise les entrepreneurs d expérience et solides financièrement.

26 Mode de réalisation clé-en-main Structure de projet

27 Mode de réalisation clé-en-main L entrepreneur général ne peut pas déclarer des «extras» à lui-même dû à des vices de conception; Seuls les «ajouts» au projet demandés par la Ville s ajoutent au prix soumissionné; Plans et devis sont faits après adjudication, par l entrepreneur général; Dans certaines disciplines, des devis de performance sont privilégiés.

28 Mode de réalisation clé-en-main Résultat: Moins de frais d honoraires professionnels; Coût de projet moins élevé qu en mode traditionnel; Contrôle du coût du projet: pas d extras = pas de dépassement Rend possible certains projets qui ne le seraient pas en mode traditionnel; Conception et réalisation multidisciplinaire, en équipe, dans une approche collaborative; Succès d équipe tributaire du document d appel d offres et du mode d adjudication.

29 Mode d adjudication Adjudication en deux étapes: Adjudication qualitative par pondération suivi de l ouverture des enveloppes de prix des finalistes (3 meilleurs résultats); À ce stade, les soumissionnaires soumettent des concepts à finaliser et/ou à raffiner; Adjudication au plus bas prix des finalistes. Les autres enveloppes ne sont pas ouvertes et retournées;

30 Mode d adjudication Pondération des critères de sélection: Formation d un comité de sélection (architectes et ingénieurs externes peuvent participer); Documents d appel d offres détaillent les critères de sélection et les règles de pondération; Les totaux des pondérations pour chaque critère sont additionnés pour rendre un score global par soumissionnaire; Déclaration préalable du budget alloué; Tout dépassement entraîne une disqualification.

31 Mode d adjudication Exemple de critères qualitatifs Compréhension du mandat, approche architecturale et conception (10 points) Rencontre des exigences de la Ville sur le plan de la construction (10 points) Expérience pertinente de l entrepreneur et références (30 points) Expérience pertinente de l'équipe en ingénierie et architecture (30 points) Considérations d économie d énergie et de développement durable (20 points)

32 Mode d adjudication Exemple d échelle de pondération 100 % = «excellent» (dépasse substantiellement, pour tous les aspects, le niveau de qualité recherché) 85 % (de 85 % à 99 % = «plus que satisfaisant» (dépasse, pour plusieurs éléments, le niveau de qualité recherché) 70 % (de 70 % à 84 %) = «satisfaisant» (répond en tout point au niveau de qualité recherché) 50 % (de 50 % à 69 %) = «insatisfaisant» (n atteint pas, sur quelques éléments importants, le niveau de qualité recherché) 25 % (de 25 % à 49 %) = «médiocre» (n atteint pas, sur plusieurs aspects, le niveau de qualité recherché) 0 % = «nul» (rien dans l offre ne permet d évaluer le critère)

33 Mode d adjudication Document d appel d offres: Un PFT détaillé et complet est la base du document d appel d offres; Présenter le QUOI et pas le COMMENT; Le document peut contenir des prescriptions techniques, architecturales, d urbanisme, systèmes audio/video, intensité lumineuse, qualité des matériaux, etc ; Ce type de document ne doit pas être un cahier de plans et devis. Il faut laisser aux soumissionnaires l opportunité de créer des concepts novateurs.

34 Bénéfices budgétaires Mode d adjudication Soumissionnaires connaissent le budget maximal alloué à ne pas dépasser; La Ville disposera de l écart entre le prix et le budget maximum pour bonifier le projet; Aucune surprise ni dépassements de budget.

35 Travail d équipe: Gestion du projet Comité de projet formé de: Chargé de projet de la Ville Architectes et ingénieurs Chargé de projet de l entrepreneur général Sous-traitants pertinents en suivi de construction Chargé de projet de la Ville s assure aussi de la qualité du projet.

36 En conception: Gestion du projet Comité de projet spécifie les orientations, revoit le PFT et part du concept proposé pour: Émission des plans et devis approuvé par le comité de projet (dont la Ville) Revue de l échéancier de projet proposé Intégration des ajouts/changements demandés par la Ville Entrepreneur général choisit ses sous-traitants Normes et standards de contrôle de qualité qui seront utilisés

37 En construction: Gestion du projet Comité de projet fait le suivi de l avancement des travaux: Suivi de l échéancier par discipline/étape Gestion des demandes de changements, ajouts ou imprévus Gestion des demandes de paiement Chargé de projet de la Ville a un rôle de chien de garde des intérêts et de s assurer de la qualité de réalisation.

38 En conclusion Réalisation clé-en-main: Diminue les frais d honoraires professionnels; Change le rôle des professionnels sur le projet; Contrôle le coût global du projet; Donne de la marche de manœuvre financière; Permet la gestion intégrée multidisciplinaire de la conception et de la réalisation; Collaboratif et efficace Projet plus harmonieux donne un meilleur résultat