Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

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1 Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

2 Sommaire : Page3 Page 3 Page 4 Page6 Page10 Page12 Page 14 Page15 Page 17 Page 18 Page 20 Page 22 Page 24 Page 25 Page26 Page 26 Page 30 Page 32 Page 33 Page34 Page36 Page 38 Page 39 Page 41 Page 43 Page 44 Page46 Page 49 Page 51 Page 52 Page 54 Page56 Page 59 Page 61 Préambule Enjeux stratégiques du PLDE du Pays de Saint-Omer Objectifs du PLDE Structuration du nouveau PLDE Axe 1 : Favoriser le développement de la culture entrepreneuriale et la création d activités Développer la sensibilisation à l initiative et à la créativité Saint-Omer, Terre d entrepreneurs Lancer un concours «étudiants-créateurs» Créer un temps fort pour l accès à l information sur la création et la transmission d entreprises Axe 2 : Amplifier le rayonnement artisanal et commercial Accompagner l artisanat et le commerce dans les nouvelles pratiques économiques Professionnaliser les unions commerciales en lien avec la politique des acteurs locaux Conforter le tissu artisanal local Conforter l économie résidentielle Renforcer l attractivité commerciale des centres-bourgs et des centres-villes du Pays de Saint-Omer Axe 3 : Poursuivre la diversification économique Poursuivre l animation de la stratégie foncière et immobilière Diffuser la technologie numérique sur le territoire et dans les usages Poursuivre la structuration des filières «cibles» du territoire Bâtir une stratégie en faveur du tourisme Soutenir la filière agro-alimentaire Structurer le secteur de la santé et services rattachés Structurer un pôle de connaissance et d animation autour de l eau Professionnalisation de l accueil des séminaires et congrès sur le Pays de Saint-Omer Favoriser le développement des entreprises Maintenir une agriculture viable et intégrée Axe 4 : Renforcer la dynamique économique par l emploi et la solidarité Soutenir le développement de l enseignement supérieur Ouvrir le territoire vers d autres horizons, d autres échanges Création d un point Info Europe à l échelle du Pays de Saint-Omer Accompagnement à l emploi des services civiques du Pays de Saint-Omer Instaurer une gouvernance autour de la notion de l emploi Créer un guide des stages en Pays de Saint-Omer Poursuivre le développement de l économie sociale et solidaire Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

3 Préambule : Dans le cadre des compétences dévolues au Conseil Régional, un Schéma de Développement Economique a été mis en place afin de renforcer l animation autour de cet enjeu hautement stratégique pour la Région Nord-Pas de Calais. Cette politique trouve sa déclinaison territoriale par le biais des 22 Plans Locaux de Développement Economique en Région Nord Pas de Calais. Le Pays de Saint-Omer a contractualisé avec le Conseil Régional une première fois en Juin 2008 en proposant une stratégie économique pour l avenir du territoire. Cet exercice en phase avec le contrat de site obtenu en parallèle, met en exergue la mobilisation de l ensemble des acteurs pour contenir les effets de la restructuration d Arc International. Par incidence, s il nous faut parler de sursaut économique du territoire, cela n a pu se faire que par le biais de la diversification économique. Ce processus qui s opère sur plusieurs années a donc animé les réflexions autour du renouvellement du PLDE tout en prenant en compte les politiques régionales (Programme Régional de Développement de l Artisanat, Programme Régional de la Création et Transmission d Entreprises, Programme Régional de Dynamisation des Entreprises Commerciales et de Services, Stratégie Régionale de l Initiative et de l Entrepreneuriat, Stratégie Régionale de l Innovation ). A l appui de cette note, il est donc proposé de parcourir de manière synthétique les 4 grands axes de travail que le Pays de Saint-Omer se donne de travailler sur la période Enjeux stratégiques du PLDE du Pays de Saint-Omer : Les enjeux économiques du territoire se concentrent autour de la diversification économique qu il convient de poursuivre tout en renforçant le tissu économique local et le rayonnement du Pays de Saint-Omer. L attractivité du Pays de Saint-Omer passera aussi par la poursuite de l adaptation de l outil de formation aux besoins économiques tout en renforçant de manière significative les liens entre le monde universitaire et celui de l entreprise pour favoriser l innovation. Enfin, l économie résidentielle étant un axe majeur du développement local, il convient de développer les emplois de proximité en s appuyant notamment sur les emplois relevant de l Economie Sociale et Solidaire. Ainsi, les enjeux du PLDE se définissent par : La poursuite de la diversification économique Le renforcement de l attractivité et l image du Pays de Saint-Omer Le renforcement du dynamisme économique des centres-villes et des centres bourgs L adaptation de la formation aux besoins économiques du territoire La dynamique des liens recherche-entreprise La préservation du concept «mieux vivre ensemble» Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

4 Objectifs du PLDE : Pour répondre aux enjeux précédemment évoqués et en s appuyant sur les nouvelles politiques régionales, il est proposé de concentrer les efforts du territoire autour des objectifs suivants : Développer l entrepreneuriat Développer l économie présentielle et non présentielle Conforter les filières «cible» du territoire Conforter les réponses pour l emploi des jeunes Ainsi, en parallèle d une poursuite de la structuration des secteurs «phare» ou émergents du Pays de Saint-Omer, une attention toute particulière sera portée au développement : Des activités présentielles regroupant les activités mises en œuvre localement pour la production de biens et de services visant la satisfaction des besoins de personnes présentes dans la zone, qu'elles soient résidentes (économie résidentielle) ou touristes. Les activités non-présentielles qui sont déterminées par les activités qui produisent des biens majoritairement consommés hors de la zone et des activités de services tournées principalement vers les entreprises correspondantes. En conclusion, le Pays de Saint-Omer saisira l opportunité de travailler ces deux sources d activités tout en restant un territoire industriel malgré la baisse constatée des emplois si rapportant. Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

5 Evolution de la typologie des zones d emploi selon leur attractivité (Pages de profils INSEE N 104) Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

6 Structuration du nouveau PLDE La nouvelle version du PLDE du Pays de Saint-Omer s articule autour de 4 axes stratégiques : Axe 1 :Favoriser le développement de la culture entrepreneuriale et la création d activités Axe 2 : Amplifier le rayonnement artisanal et commercial Axe 3 : Poursuivre la diversification économique Axe 4 : Renforcer la dynamique économique par l emploi et la solidarité Les élus du Syndicat Mixte Lys Audomarois, structure porteuse du Pays ont arrêté par délibération la nouvelle trame du PLDE en séance du Mercredi 27 Juin 2012 avec un passage au préalable en Comité de Pays du 4 Juin Ce document est donc un support présentant le contenu des axes de travail, fil conducteur pour la période allant de 2013 à Après avoir contenu une mutation économique sans précédent amorcée en 2004, le Pays de Saint-Omer souhaite désormais conforter ses bases économiques tout en s inscrivant dans les évolutions socio-économiques et la nécessité de se créer une image identitaire forte dans l économie régionale. C est pourquoi nous pouvons retrouver cette ambition dans le slogan suivant. Le Pays de Saint-Omer, un territoire résilient, résolument tourné vers l économie de la connaissance Car, La résilience, c est la capacité de garder le cap, d assurer la pérennité d un organisme ou d une société, le maintien d une certaine permanence dans un environnement turbulent tout en assurant un certain régime de renouvellement dans une socioéconomie dynamique. L économie résidentielle est un support de la vitalité économique audomaroise Le développement de l appareil de formation, dont l enseignement supérieur, doit se faire en adéquation avec les besoins économiques du territoire Dans le cadre de la diversification économique, l apport d un savoir-faire, d une prestation aux services des outils de production, de la population locale sont autant d atouts pour l attractivité du territoire Le développement des usages numériques dans le but d augmenter l efficacité et la concurrence et de promouvoir l utilisation de nouvelles technologies d information et de communication par les citoyens mais aussi les entreprises. Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

7 Le processus de construction et de validation du nouveau PLDE du Pays de Saint-Omer s est fait de la manière suivante : 0 : Un courrier du Syndicat Mixte Lys Audomarois annonçant le lancement du renouvellement du PLDE a été adressé aux Présidents de structures et des intercommunalités le 10 Janvier : Comité technique PLDE pour lancer la démarche Date : 17 Janvier 2012 Objectif : Présentation de la méthode et échange 2 : Mise en place des groupes thématiques de travail Période : Janvier à Avril 2012 Objectifs : évaluation des actions et orientations du PLDE N 1 ; débats et propositions des nouvelles orientations du PLDE n 2 L écriture de ce nouveau PLDE s est tout naturellement coordonnée avec les différents schémas stratégiques du Pays de Saint-Omer (tourisme, TIC, schéma des terrains à usages d activités, Plan Climat Territorial). Groupe Agriculture Dont discussion des pistes de travail en commission locale d agriculture début Mars Groupe Economie sensibilisation, création, transmission d entreprises Groupe Economie Développement endogène et exogène stratégie foncière et immobilière - filières cibles du territoire dont une séance spécifique sur la stratégie foncière et immobilière en bureau de Saint- Omer Développement le 14 Mars Groupe Economie locale artisanat, commerce : Dont deux échanges en commission territoriale de la Chambre de Métiers et de l Artisanat les 20 Mars et 20 Juin Groupe Emploi Insertion, ressources humaines Groupe Tourisme tourisme d affaires : Réflexion menée à l appui du travail du chargée de mission «tourisme» du Pays de Saint-Omer. Une réunion spécifique sur le tourisme d affaires a été réalisée le 14 Mars Groupe ESS : Echanges avec GALILLEE Groupe Formation Enseignement Supérieur - Recherche : Echanges avec le service Enseignement supérieur de la CASO et l ULCO ainsi que des échanges lors des réunions de groupes «formation-recherche» du 11 Avril et 4 Avril Une réunion spécifique s est tenue sur l apprentissage le 15 Février : Processus de validation du PLDE n 2 : Comités techniques PLDE les 17 Janvier, 13 Juin et 20 Septembre 2012 Comités de Pays pour échanges avec les élus du Pays les 22 Mars et les 5 Juin 2012 autour du nouveau PLDE Bureau du Syndicat Mixte Lys Audomarois du 6 Juin 2012 Comité Syndical du SMLA du 27 Juin 2012 reconnaissant la nouvelle armature du PLDE par délibération Réunion du Comité de Pilotage Economique et Sociale du 5 Juillet 2012 Premier avis des élus du Syndicat Mixte Lys Audomarois lors du bureau du 17 Septembre Suite à la validation par la Commission Permanente du Conseil Régional courant Février 2013, le Pays de Saint-Omer élabora une publication qui présentera les objectifs et actions du nouveau PLDE. Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

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10 Axe 1 : Favoriser le développement de la culture entrepreneuriale et la création d activités Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

11 Axe 1 : Favoriser le développement de la culture entrepreneuriale et la création d activités Depuis plusieurs années, le territoire s est armé de différents dispositifs pour répondre à l accompagnement de la création et reprise d entreprises. Pour autant, il convient de maintenir une sensibilisation du public à la création d entreprise permettant ainsi d ouvrir les champs du possible pour l emploi. En amont de la création, il convient d insuffler une acculturation à la prise d initiatives, d autonomie en sensibilisant le public jeune à leur environnement économique et à la création de projet. En ce sens, le territoire, en tant que territoire pilote à l échelle régionale, a souhaité s inscrire pleinement dans la nouvelle stratégie Régionale de Développement de l Initiative et de l Entrepreneuriat. Sensibilisation à l initiative et à la créativité : Créer un support pédagogique expliquant le contexte économique du territoire à destination des enseignants et des élèves (Maîtrise d ouvrage : SMLA) Développer la sensibilisation dans les établissements scolaires, les centres sociaux (Maîtrises d ouvrage diverses en fonction des actions) Pérenniser l événement Saint-Omer, Terre d entrepreneurs (Maîtrise d ouvrage : Agence territoriale Saint-Omer/Saint-Pol, CCI Grand Lille) Lancer un concours «étudiants-créateurs» (Maîtrise d ouvrage : Agence territoriale Saint-Omer/Saint-Pol, CCI Grand Lille) Sensibilisation à la création, transmission d entreprises : Pérenniser un forum de la création, transmission d entreprises (Maîtrise d ouvrage : Plateforme ALAI) Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

12 Axe stratégique n 1 : FAVORISER LE DEVELOPPEMENT DE LA CULTURE ENTREPRENEURIALE ET LA CREATION D ACTIVITES Intitulé de l opération : Développer la sensibilisation à l initiative et à la créativité Maître d ouvrage : Pays de Saint-Omer et autres Objectifs : - Sensibiliser les élèves et les jeunes fréquentant les centres sociaux à l initiative et la créativité - Favoriser l émergence des projets innovants - Sensibiliser les jeunes à leur environnement économique Ces opérations s inscrivent dans le cadre de la Stratégie Régionale de l Initiative et l Entrepreneuriat. Descriptif de l action : Créer d un support pédagogique à destination des élèves expliquant le contexte économique et les métiers présents sur le territoire. Cette action doit aider le jeune dans ces choix d orientation (Maîtrise d ouvrage : SMLA) Développer la sensibilisation et les actions relatives à l initiative et à l entrepreneuriat dans : les établissements scolaires notamment à l appui des actions suivantes : Mini entreprise, Camp de l innovation et l opération «C est ma ville» (avec le concours de la CASO), les centres sociaux dans le cadre de la territorialisation de la SRIE (Maîtrises d ouvrage diverses en fonction des actions) Pérenniser l événement Saint-Omer, Terre d entrepreneurs, évènement annuel dédié à la sensibilisation à l esprit d entreprendre des étudiants de l enseignement supérieur. Maîtrise d ouvrage : Agence territoriale Saint-Omer/Saint-Pol, CCI Grand Lille) Lancer un concours «étudiants-créateurs» (fiche explicative ci-dessous) (Maîtrise d ouvrage : Agence territoriale Saint-Omer/Saint-Pol, CCI Grand Lille) Etat d avancement de l action : Mise en place d un groupe de travail pour territorialiser la Stratégie Régionale de l Initiative et l Entrepreneuriat et déploiement des actions sur la durée du PLDE ; Calendrier : Mise en place de ces actions sur plusieurs années Création du support pédagogique expliquant le contexte économique pour la rentrée de Septembre Résultats attendus : Développement des initiatives sur le territoire et notamment celles des femmes Création de mini-entreprises ou de prise de participation dans des projets associatifs Participation des établissements scolaires à la finale régionale des mini-entreprises Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

13 Partenaires techniques : Le chargé de mission développement territorial en entrepreneuriat du Rectorat de Lille Les collèges et les Lycées (Conseil Général et Conseil Régional) et par la suite les écoles élémentaires L antenne universitaire de Longuennesse L école de commerce et d ingénieur HubHouse Entreprendre pour apprendre Le réseau des acteurs de la création d entreprise Les centres sociaux Indicateurs de suivi : Nombre d établissements scolaires participants Nombre de scolaires sensibilisés Nombre de création/reprises d entreprises Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

14 Axe stratégique n : 1 FAVORISER LE DEVELOPPEMENT DE LA CULTURE ENTREPRENEURIALE ET LA CREATION D ACTIVITES Intitulé de l opération : SAINT-OMER, TERRE D ENTREPRENEURS Maître d ouvrage : CCI GRAND LILLE / CASO / EILCO / plateforme ALAI Descriptif de l action : Saint-Omer, Terre d Entrepreneurs est un évènement annuel dédié à la sensibilisation à l esprit d entreprendre des étudiants de l enseignement supérieur. Le souhait est de consolider Terre d Entrepreneurs comme l évènement de sensibilisation à la création d entreprise sur le territoire du Pays de Saint-Omer avec une orientation : innovation, technologie, services, industrie Objectifs : - Intensifier les liens CCI/Enseignement Supérieur sur la sensibilisation des étudiants à lé création d entreprise - Valoriser les dispositifs et outils spécifiques au territoire pour l accompagnement des créateurs : CitésLab, ALAI, ST OMER EXPANSION, pépinière CASO - En cohérence avec le travail de la Région pour la mise en place du SRIE, sensibiliser à l esprit d entreprendre les publics scolaires - Développer l attractivité du Pays de St Omer pour les créateurs. Partenaires du territoire (et régionaux) à associer : Etablissements d Enseignement Supérieur, lycées, collèges, CIO, Donner Envie d Entreprendre, Entreprendre Pour Apprendre, Pôle Emploi Partenaires techniques : Banques, Experts-comptables, Hubhouse, Cible : Cible principale : Etudiants de l enseignement supérieur En fonction des thématiques abordées selon les éditions de cette action, il y aura une extension à un public spécifique (ex : collégiens, lycéens) Résultats attendus : Présence d étudiants des établissements du territoire (entre 100 et 200) Plan de financement : Dépenses Coût prévisionnel Recettes Répartition recettes Prestations de service 3000 CCI GL 2500 % Publicité 2000 CASO 2000 Supports de communication 500 ALAI Mise à disposition 1500 Mise à disposition EILCO EILCO TOTAL TOTAL % Action reconductible sur les trois ans d exercice du PLDE Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

15 Axe stratégique n 1 : FAVORISER LE DEVELOPPEMENT DE LA CULTURE ENTREPRENEURIALE ET LA CREATION D ACTIVITES Intitulé de l opération : Lancer un concours «étudiants créateurs» - Action expérimentale Maître d ouvrage : CCI Grand Lille en partenariat avec le CitesLab de la CASO Objectifs : - Sensibiliser les étudiants d enseignement supérieur à la création d entreprise - Conforter le parcours professionnel des étudiants pour favoriser leur insertion professionnelle - Valoriser la création d entreprise à travers des projets innovants - Favoriser l activation du réseau des acteurs de la création d entreprise Cette opération s inscrit dans les initiatives du territoire dans le cadre de la Stratégie Régionale de l Initiative et l Entrepreneuriat. Descriptif de l action : Public visé : étudiants en enseignement supérieur soit BTS, IUT, EILCO, école d infirmières et toutes autres formations au-delà du baccalauréat. L opération consiste à générer un groupe de 10 étudiants (ou plus s il s agit de binômes) travaillant chacun fictivement sur un projet de création d entreprise en bénéficiant : - d une période de formation de 3 semaines en début de cycle permettant de disposer des éléments fondamentaux de la création d entreprise, formation assurée par les professionnels de la création d entreprise, les structures du réseau PRCTE mais aussi de partenaires extérieurs du type experts-comptables, etc - d un tutorat tout au long du déroulé du projet leur servant de référent et de facilitateur dans leurs démarches. La formation de 3 semaines ayant eu lieu, les étudiants disposent d un délai de 3 mois ½ pour élaborer véritablement leur projet de création et le présenter devant un jury qui se comportera comme un jury de financement du projet, composé de professionnels et de dirigeants d entreprise. Cette action bénéficiera tout d abord d une large information et sensibilisation dans l ensemble des classes d enseignement supérieur du territoire du Pays de St Omer constituant un véritable appel à projet. Les candidatures déposées seront soumises à un jury qui analysera la pertinence de l idée, l originalité du projet, l aspect innovant, etc. Une fois les projets retenus, le ou les porteurs se verront assigner un tuteur (dirigeant d entreprise, cadre d entreprise, ) qui sera un référent mais aussi et surtout un facilitateur dans les différentes démarches que le porteur du projet devra entreprendre pour formaliser le projet de création d entreprise. Afin de faciliter l accès des étudiants d enseignement supérieur à ce dispositif, il leur sera proposer une convention de stage (l ensemble des stages étant porté par le maître d ouvrage ou par des partenaires du maître d ouvrage) afin qu il puisse bénéficier d une indemnisation (compensatrice d un éventuel emploi de vacanciers souvent recherché par les étudiants). Cette indemnisation représentera une indemnité de stage sur 3 mois soit environ net. Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

16 Etat d avancement de l action : Cette action est aujourd hui au stade de projet et fera l objet de l installation d un 1 er comité de pilotage avec l ensemble des partenaires concernés dès avis favorable. Action mise en place en année 1 du PLDE Calendrier : - Octobre 2012 : lancement de la campagne d information et de sensibilisation des classes d enseignement supérieur et appel à projet - Janvier 2013 : sélection des projets et désignation des tuteurs - Juillet 2013 : mise en place de la session de formation - Fin juillet à mis Octobre 2013 : réalisation de projet de création d entreprise - Fin Octobre 2013 : présentation devant le jury final. Résultats attendus : Elaboration de 10 projets de création d entreprise par an pendant chaque année du PLDE Partenaires techniques : Les Lycées ayant une formation «bts» L antenne universitaire de Longuennesse L école de commerce et d ingénieur HubHouse Le réseau des acteurs de la création d entreprise L ordre des experts-comptables ALAI et le réseau de parrainage Plan de financement : Dépenses Coût prévisionnel Recettes Indemnisation des stagiaires Conseil Régional Formation (intervenants, mise à disposition de locaux, intervenants locaux, supports) Outils de communications en amont et en aval CCI Pays de Saint-Omer TOTAL Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

17 Axe stratégique n 1 : FAVORISER LE DEVELOPPEMENT DE LA CULTURE ENTREPRENEURIALE ET LA CREATION D ACTIVITES Intitulé de l opération : Créer un temps fort pour l accès à l information sur la création et la transmission d entreprises, «les 48 heures de la création et reprise d entreprises» Maître d ouvrage : Plateforme d Initiative Aa Lys Audomarois initiatives Objectif : Renforcer l accès à l information des porteurs de projet sur la création et la transmission d entreprises sur des points précis Descriptif de l action : Afin d accompagner le développement de la création et la transmission d entreprises à l échelle Régionale, les acteurs du Pays de Saint-Omer souhaitent favoriser l accès à des infirmations juridiques, administratives, sociales pour les porteurs de projets. Cet accès à l information prendra la forme d un événement dédié qui rassemblera les spécialistes autour de la création transmission d entreprises, permettant ainsi d avoir un contact direct pour les porteurs de projet. Cette opération sera de nature à renforcer la bonne fin des projets de création et transmission d entreprises tout en évitant les écueils. Calendrier : Première mise en place en 2013 Partenaires techniques : Les opérateurs du PRCTE (consulaires, BGE) Le Service d amorçage de projets Banques, experts comptables, notaires.. Galilée pour l ESS Résultats attendus : Organisation d un événement par an pour le Pays de Saint-Omer Plan de financement : Dépenses Coût prévisionnel Recettes Répartition recettes % Organisation de l événement (publicité, logistique) euros Pays de Saint-Omer euros 71,5 TOTAL euros Plate-forme ALAI TOTAL euros 28, euros 100% Il s agit d un budget annuel susceptible d être reconduit durant les 3 années du PLDE Contact Région : DAE Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

18 Axe 2 : Amplifier le rayonnement artisanal et commercial Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

19 Axe 2 : Amplifier le rayonnement artisanal et commercial Si le Pays de Saint-Omer a su contenir sa mutation économique, il n en demeure pas moins que ces dix dernières années, les efforts ont aussi été centrés sur la réduction de l évasion commerciale. Ces efforts se sont avérés bénéfiques. Pour autant, il convient de porter un regard bienveillant sur les équilibres territoriaux, notamment dans les relations centres-villes/périphériques commerciales et le rayonnement des centres-bourgs. Eu égard à l évolution des modes de consommation et aux nouvelles exigences législatives en matière d accessibilité, il convient de centrer les moyens sur le tissu économique local afin d amplifier la notoriété commerciale du territoire et ainsi développer l attractivité du territoire. Enfin, le territoire a pour ambition de compléter son dynamisme économique locale par le développement de l économie résidentielle qui convient de conforter afin de préserver l attractivité du territoire et offrir des emplois en adéquation avec le niveau de formation de la population. Accompagner l artisanat et le commerce dans les nouvelles pratiques économiques Sensibiliser les commerçants à la loi «accessibilité PMR» (Maîtrise d ouvrage : SMLA en lien avec les intercommunalités et les chambres consulaires) Sensibiliser les commerçants à l emploi des nouvelles technologies pour la vente et le développement du E commerce (économie numérique) (Maîtrise d ouvrage : SMLA en lien avec les intercommunalités et les chambres consulaires) Soutenir la professionnalisation des unions commerciales du Pays de Saint- Omer en complément du futur dispositif régional (PRDECS) (Maîtrise d ouvrage : Agence territoriale Saint-Omer/Saint-Pol, CCI Grand Lille)» Mettre en place une action de coaching des animateurs «centresvilles» (Maîtrise d ouvrage : SMLA)» Mettre en lien les démarches marketing entre les centres-villes et les zones commerciales périphériques (Maîtrise d ouvrage : SMLA) Favoriser la requalification urbaine des centres-villes et centres-bourgs afin de développer l attractivité économique et commerciale (Maîtrises d ouvrage diverses en fonction des projets) - Conforter le tissu artisanal local» Poursuivre la promotion de l apprentissage dans l artisanat» Développer la prospection et l accompagnement des entreprises artisanales» Favoriser l aménagement d un immobilier d entreprise adapté» Favoriser l anticipation des démarches de transmission cession d entreprises - Structurer et animer la filière «bâtiment» (Maîtrises d ouvrage diverses en fonction des projets)» Amener la filière «bâtiment» vers l excellence» Poursuivre le développement du pôle de formation, métiers du bâtiment au Lycée Bernard Chochoy à Lumbres - Conforter l économie résidentielle» Identifier les leviers possibles pour développer l économie résidentielle parmi les supports de la vitalité économique du territoire. Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

20 Axe stratégique n 2 : AMPLIFIER LE RAYONNEMENT ARTISANAL ET COMMERCIAL Intitulé de l opération : Accompagner l artisanat et le commerce dans les nouvelles pratiques économiques Maître d ouvrage : divers (chambres consulaires ou Syndicat Mixte Lys Audomarois) Objectifs : - Renforcer l attractivité commerciale du Pays de Saint-Omer - Veiller à une cohésion et un équilibre entre les pôles commerciaux des différentes ville-centres et bourgs-centre du Pays de Saint-Omer - Accompagner le développement du tissu commercial au regard des évolutions sociétales Descriptif de l action : Dans la mouvance du développement du Programme Régional de Dynamisation des Entreprises Commerciales et de Services, il convient pour le Pays de Saint-Omer de poursuivre les grands aménagements urbains prévus afin d offrir le meilleurs cadre possible au développement des activités commerciales et renforcer l attractivité du territoire. En complément, les acteurs du territoire souhaitent accompagner les commerces dans l appropriation des nouveaux enjeux afin de garder une offre commerciale performante et attractive. Favoriser la requalification urbaine des centres-villes et centres-bourgs du Pays de Saint-Omer afin de contribuer à l attractivité du commerce local de proximité (Aire sur la lys, Arques, Saint-Omer notamment avec l opération centre-ville et «Banque de France» et le quartier de la gare, Lumbres, Thérouanne et Fauquembergues) (Maîtrises d ouvrage diverses en fonction des projets) Sensibiliser les commerçants à la loi «accessibilité Personne à Mobilité Réduite» en vue de l application en 2015 de la dite législation (Maîtrise d ouvrage : SMLA en lien avec les intercommunalités et les chambres consulaires) Sensibiliser les commerçants à l emploi des nouvelles technologies pour la vente et le développement du Ecommerce (économie numérique) (Maîtrise d ouvrage : SMLA en lien avec les intercommunalités et les chambres consulaires) Soutenir la professionnalisation des unions commerciales du Pays de Saint-Omer en complément du futur dispositif régional (PRDECS) (Maîtrise d ouvrage : Agence territoriale Saint-Omer/ Saint-Pol, CCI Grand Lille)» Mettre en place une action de coaching des animateurs «centresvilles» permettant de conseiller, orienter les animateurs sur les actions différenciantes vis-à-vis des autres démarches des territoires voisins. Cette démarche fera appel à une prestation d animation par le biais d un cabinet spécialisé. (Maîtrise d ouvrage : SMLA)» Mettre en lien les démarches marketing entre les centres-villes et les zones commerciales périphériques à l appui d un plan d actions concerté qui fera appel à une prestation d animation par le biais d un cabinet spécialisé. (Maîtrise d ouvrage : SMLA) Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

21 Dans le cadre de la veille économique, l observatoire du commerce à l échelle du Pays de Saint-Omer sera relancé afin de faciliter le suivi des retombées des actions. Calendrier : Mise en place des actions à partir de la fin d année 2012 pour une durée de 3 ans Résultats attendus : - Maintien voire développement des commerces sur le Pays de Saint-Omer - Augmentation de l attractivité des commerces par l intégration d une approche marketing innovantes Partenaires techniques : Intercommunalités, communes Chambres consulaires Unions commerciales Indicateurs de suivi : - La dépense moyenne de la clientèle - Nombre d actions conjointes menées entre les commerces, les territoires - Enquête de satisfaction de la population et clients potentiels Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

22 Axe stratégique n 2 : AMPLIFIER LE RAYONNEMENT ARTISANAL ET COMMERCIAL Intitulé de l opération : Professionnaliser les unions commerciales en lien avec la politique des acteurs locaux. Maître d ouvrage : CCI Grand Lille Agence Territoriale St Omer Objectifs : - Aider à structurer l appareil commercial et notamment le commerce de détails par le développement et le renforcement des unions commerciales. - Accompagner le positionnement des unions commerciales sur le développement du e- commerce et des outils interactifs (en lien avec la politique de territoire numérique des acteurs locaux). - Sensibiliser les unions commerciales aux politiques menées par les acteurs locaux et notamment les collectivités en matière d attractivité du territoire et de développement des évènementiels et des séminaires. Descriptif de l action : Les acteurs locaux et notamment les collectivités ont fait du développement de notre attractivité du territoire un enjeu majeur pour diversifier le tissu économique et créer des emplois nouveaux. Dans le cadre de cette politique, des équipements structurants ont été réalisés ou sont en voie de l être dans le domaine sportif, culturel, évènementiel. Ces équipements vont générer l afflux de population sur le territoire pour de courtes périodes mais avec des retombées nécessaires pour les professionnels de la restauration et de l hébergement ainsi que pour le commerce local. L optimisation de ces retombées dépendra en grande partie de la capacité des acteurs économiques et au premier chef des hôteliers restaurateurs, des structures d hébergement et des commerces à s adapter aux besoins de cette clientèle et à se faire connaître en amont de l organisation des évènementiels. Dans le cadre de ces orientations, l action envisagée comprend 4 domaines, à savoir : - Un investissement plus fort des unions commerciales sur le site internet Commerçants Nord de France. - Une implication plus forte des unions commerciales sur les réseaux sociaux avec la création de pages web et la formation des personnes concernées. - Une professionnalisation dans la préparation, la mise en place et la communication autour des programmes d actions et d animations commerciales. - Une connaissance forte des politiques développées localement en matière d attractivité du territoire et par voie de conséquence des populations concernées par les évènementiels avec leur mode de consommation. Les deux premiers domaines d actions supposent un partenariat avec un établissement de formation (un département IUT de l ULCO par exemple ou autre établissement) pour développer un programme d accueil de stagiaires de haut niveau permettant d être en appui en ingénierie aux unions commerciales. Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

23 Les deux autres domaines d actions supposent la mise en place de réunions de sensibilisation et de formation avec des intervenants extérieurs spécialisés. Etat d avancement de l action : Action au stade de projet dont le Comité de Pilotage peut être mis en place dès avis favorable. Calendrier : Démarrage possible dès le printemps Résultats attendus : Implication plus forte des unions commerciales sur les réseaux sociaux. Structuration des programmes d actions des unions commerciales. Partenaires techniques : Commerçants Nord de France, Collectivités, Office de Tourisme. Plan de financement : Dépenses Accueil de stagiaires pour une période de 3 mois (avec frais de fonctionnement) Coût prévisionnel Recettes Conseil Régional Intervenants extérieurs CCI Pays Coordination, suivi du programme d actions, moyens logistiques TOTAL Il s agit d un budget annuel susceptible d être reconduit durant les 3 années du PLDE. Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

24 Axe stratégique n 2 : AMPLIFIER LE RAYONNEMENT ARTISANAL ET COMMERCIAL Intitulé de l opération : Conforter le tissu artisanal local Maître d ouvrage : Chambre de Métiers et de l Artisanat de Région Nord-Pas-de-Calais Objectifs : A l appui de la dynamique du Programme Régional de Développement de l Artisanat, les acteurs du territoire souhaitent : - Favoriser le maintien et le développement de l artisanat du Pays de Saint-Omer - Développer les accès des jeunes vers l artisanat par le biais de l apprentissage Descriptif de l action :» Accentuer la création d entreprises dans l artisanat» Poursuivre la promotion de l apprentissage dans l artisanat et démystifier les métiers de l artisanat aux yeux des jeunes» Développer la prospection et l accompagnement des entreprises artisanales» Favoriser l aménagement d un immobilier d entreprises adapté notamment par le biais de la future politique «Village d artisans» afin de favoriser le développement et les échanges inter-entreprises» Favoriser l anticipation des démarches de transmission cession d entreprises en accompagnant les chefs d entreprises de plus de 55 ans directement concernés» Animer la filière «Bâtiment «du Pays de Saint-Omer en lien avec le plan régional logements Etat d avancement de l action : Mise en place des actions sur les trois ans : Résultats attendus : Développement du nombre d artisans sur le territoire Construction de nouvelles offres immobilières Développement du nombre d apprentis Développement des transmissions et cessions d entreprises Partenaires techniques : Chambres consulaires Syndicats et fédérations Unions commerciales Collectivités Indicateurs de suivi : Nombre d apprentis Nombre d artisans sur le Pays de Saint-Omer Nombre de dossiers d accompagnement traités Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

25 Axe stratégique n 2 : AMPLIFIER LE RAYONNEMENT ARTISANAL ET COMMERCIAL Intitulé de l opération : Conforter l économie résidentielle Maître d ouvrage : Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer Objectifs : - Identifier les leviers et les freins de l économie résidentielle sur le Pays de Saint-Omer - Définir les moyens d accompagner le développement de l économie résidentielle - Faire émerger des projets clés pour développer l économie résidentielle. - Développer l emploi émanant de l économie résidentielle Descriptif de l action : Dans le cadre de la diversification économique et d une mutation économique maitrisée par les acteurs du territoire, il convient désormais de préciser la part représentative de l économie résidentielle dite «de proximité» et d en identifier les potentialités d un point de vue économique que de l emploi. L économie résidentielle offre des perspectives de développement sans que l on sache où se trouvent précisément les ressorts du développement de cette activité et les moyens mobilisables par les territoires. De ce fait, il faut concevoir que l économie résidentielle est au cœur de la dynamique des territoires et contribue à l attractivité du Pays de Saint-Omer. Pour cela une étude sera menée sous l égide de l Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer et avec le concours des acteurs du territoire à partir de la fin 2012.Cette analyse exploratoire s appuiera aussi sur les différents observatoires du territoire. Au final, cette approche doit déboucher sur l élaboration d une stratégie visant à tirer parti du potentiel qu'elle recèle. Ainsi, L économie résidentielle sera stimulée en identifiant les projets leviers et en organisant la capacité du territoire à mettre en œuvre ces projets. Etat d avancement de l action : Rédaction du Cahier des charges pour fin 2012 Calendrier : Lancement de l appel d offres Décembre 2012 Réalisation de l étude : Janvier-Avril 2013 Résultats attendus : Effet levier sur le dynamisme économique du Pays de Saint-Omer Développement de l emploi local Partenaires techniques : Service de l Etat Conseil Régional, Conseil Général Chambres consulaires Galilée PLIE Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

26 Axe stratégique n 2 : AMPLIFIER LE RAYONNEMENT ARTISANAL ET COMMERCIAL Intitulé de l opération : Renforcer l attractivité commerciale des centres-bourgs et des centres-villes du Pays de Saint-Omer Maître d ouvrage : Syndicat Mixte Lys Audomarois Objectifs : - Développer l attractivité commerciale du Pays de Saint-Omer - Amplifier et coordonner l animation commerciale - Se distinguer face à la concurrence des territoires voisins Descriptif de l action :» Mettre en place une action de coaching des animateurs centres-villes permettant de conseiller, orienter les animateurs sur les actions différenciantes vis-à-vis des autres démarches des territoires voisins.» Elaborer un plan d actions en instaurant un lien entre les démarches marketing des centresvilles et des zones commerciales périphériques Calendrier : Définition du cahier des charges pour fin du troisième trimestre 2012 Lancement de l appel d offres fin d année 2012 Validation du plan d action pour mi 2013 Partenaires techniques : Les collectivités Les animateurs et manageurs centres-villes Les chambres consulaires Les unions commerciales Résultats attendus : Structuration d une politique marketing Retombées en termes de fréquentation commerciale sur le Pays de Saint-Omer Plan de financement : Dépenses Coût prévisionnel Recettes Répartition recettes % Prestation de coaching des Conseil Régional animateurs centres villes (10 demi journée de formation) Etude action pour une Pays de Saint Omer démarche de marketing entre les centres villes et les zones commerciales TOTAL TOTAL % Contacts Région : DAE Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

27 Axe 3 : Poursuivre la diversification économique Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

28 Axe 3 : Poursuivre la diversification économique Si le territoire a amorti les incidences du plan de restructuration de l entreprise Arc International, tout en subissant la crise structurelle nationale, il n en demeure pas moins que depuis environ cinq ans, des filières économiques ayant un poids significatifs dans l emploi nécessitent un accompagnement pour s inscrire dans la dynamique de l excellence régionale. Ainsi, à l instar du premier PLDE et du Plan de Développement de l Audomarois, la diversification économique reste la priorité du territoire, ceci par le prisme de 5 sous axes de travail : Poursuivre l animation de la stratégie foncière et immobilière (Rappel du Schéma des Terrains à Usages d Activités du Pays de Saint-Omer)» Développer la qualité de l offre proposée» Développer la location de locaux adaptés aux PME (Maîtrises d ouvrage diverses en fonction des projets) - Diffuser la technologie numérique sur le territoire et dans les usages» Déploiement d infrastructures Très Haut Débit et irrigation des principaux parcs d activités à terme.» Déploiement des outils numériques au profit de l économie et de la population afin de développer les usages (Maîtrises d ouvrage diverses en fonction des projets) Poursuivre la structuration des filières «cibles» du territoire - Développer le tourisme en tant que vecteur économique (Maîtrises d ouvrage diverses en fonction des projets) - Elaborer une stratégie touristique à l échelle «Pays» - Développer le tourisme d affaires en créant une démarche de progrès pour les professionnels» Soutenir la filière agro-alimentaire (Maîtrise d ouvrage : Agence territoriale Saint-Omer/Saint-Pol, CCI Grand Lille)» Développer les services à l industrie (Maîtrise d ouvrage : Agence territoriale Saint-Omer/Saint-Pol, CCI Grand Lille)» Soutenir la filière papier-carton (rappel de la grappe d entreprises «Nordpackage», projet licence pro «génie de l emballage»)» Développer la filière «santé et services rattachés»» Structurer un pôle de connaissance et d animation autour de l eau (Maîtrise d ouvrage : CASO pour le Pôle Recherche et Développement Eau et Agence territoriale Saint-Omer/Saint-Pol, CCI Grand Lille pour le Cluster «Aquapris») Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

29 Favoriser le développement des entreprises (rappel des outils financiers «stratégie diversification») (Maîtrise d ouvrage : Agence territoriale Saint-Omer/Saint-Pol, CCI Grand Lille) Maintenir une agriculture viable et intégrée au regard des enjeux locaux» Encourager le développement d une agriculture durable notamment par le création d un Pôle d excellence régional pour une agriculture adaptée à un territoire fragile, (Maîtrise d ouvrage : CASO)» Valoriser les produits agricoles (développement des circuits courts, création de points de vente collectifs) Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

30 Axe stratégique n 3 : POURSUIVRE LA DIVERSIFICATION ECONOMIQUE Intitulé de l opération : POURSUIVRE L ANIMATION DE LA STRATEGIE FONCIERE ET IMMOBILIERE Maître d ouvrage : EPCI, Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint- Omer, Saint-Omer Développement Objectifs : - Garder une offre foncière et immobilière compétitive et adaptée aux besoins des entreprises - Mettre en place un programme d actions en faveur de la qualité de l offre Descriptif de l action : Dans le cadre de la mise en place du Schéma des Terrains à Usages d Activités validé en 2007, le territoire souhaite poursuivre le développement de l offre tout en veillant aux équilibres territoriaux et en proposant une offre adaptée aux attentes des entreprises. Depuis 2004, le territoire a su se doter d une offre foncière sans précédant (environ 350 hectares sont disponible sur le territoire) avec pour objectif de garder une assurance de 10 ans de réserves foncières mobilisables. Vis à vis de l immobilier d entreprises, l offre s est étoffée par la construction d hôtels d entreprises, d une pépinière ou encore prochainement d un centre d affaires. Ceci dit, il convient de poursuivre la montée en gamme de l offre. Par ailleurs, la filière touristique étant de plus en plus prégnante, une bourse d opportunité immobilière et foncière touristique a été créée afin de capter des projets créateurs d emploi dans ce domaine. L intervention territoriale s inscrivant dans le temps, il convient de poursuivre les efforts engagés en travaillant notamment sur la qualité de l offre. Pour les parcs d activités : Poursuivre le déploiement de l offre foncière sur le Pays de Saint-Omer Mettre en œuvre le suivi des zones les plus anciennes conformément au cycle de vie avec l appui des travaux de l observatoire Proposer la démarche «PALME» et/ou poursuivre la valorisation environnementale des Parcs d Activités (AMO HQE, AEU aux entreprises dans le cadre de leurs projets) Instaurer une animation par Parc d activités lorsque le taux de remplissage sera significatif (club d entreprises, comité de gestion de parcs.) Renforcer et homogénéiser la signalisation et la signalétique des parcs d activités et de l immobilier d entreprises. Pour l immobilier d entreprises : Poursuivre la réflexion pour la création de bâtiments en blanc de type «atelier» pour assurer les sorties de la pépinière et répondre aux demandes Etudier la faisabilité d un village d artisans sur le territoire Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

31 Et pour les sites à vocation touristique : Lancer la prospection pour identifier les sites potentiels et immobiliers à vocation touristique Calendrier : Résultats attendus : Effet levier sur le dynamisme économique du Pays de Saint-Omer Développement des projets de création, d implantation et de développement d entreprises Partenaires techniques : Chambres consulaires Indicateurs de suivi : Nombre d entreprises suivi par la pépinière, les hôtels d entreprises et le futur centre des affaires Nombre d implantation d entreprises Nombre de développement d entreprises Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

32 Axe stratégique n 3 : POURSUIVRE LA DIVERSIFICATION ECONOMIQUE Intitulé de l opération : DIFFUSER LA TECHNOLOGIE NUMERIQUE SUR LE TERRITOIRE ET DANS LES USAGES Maître d ouvrage : EPCI, Agence d Urbanisme et de Développement de la Région de Saint-Omer Objectifs : - Diffuser la technologie numérique et les usages au profit de l économie - Eviter la fracture numérique - Travailler l attractivité et la différenciation du tissu commercial Descriptif de l action : La mise en place de la stratégie numérique territoriale commune aux 5 EPCI et portée techniquement et animée par l AUDRSO se poursuivra dans les années à venir sur les points suivants : Les infrastructures : Résorption des zones d ombre de l internet Haut Débit fixe Déploiement du Très Haut Débit Les acteurs du Pays de Saint-Omer, territoire pilote en Nord Pas-de- calais sur le THD, mettent actuellement en place les premières actions de déploiement en priorisant notamment les parcs d activités majeures et le future pôle santé de l agglomération. La ville numérique durable La volonté de ne pas se limiter à un déploiement d infrastructures, mais d intégrer les opportunités du numérique au service d un développement urbain durable et comme facteur de redynamisation des centres-villes. Le Pays de Saint-Omer a été retenu comme territoire pilote à l échelle régionale. Cela se traduira par la réalisation d expérimentations concrètes (la création de services mobiles «Pays de Saint-Omer», l aménagement du quartier de la gare de Saint-Omer en numérique, Zones économiques connectées, construction de logements sociaux intelligents, etc. ) dans le Pays de Saint-Omer. Les services numériques: Outils numériques seront développés aux profits des citoyens et des professionnels : - Portail Pays, Espaces / salles de visio conférence, Bornes de visio conférence, Plate forme de paiement en ligne,système de QR codes,.. Les usages : Dispositif BOUTIC Dispositif d appropriation de l outil informatique et internet qui donne lieu à plus de 130 ateliers organisés dans 4 cybercentres du Pays de Saint-Omer Développement d outils numériques de service, pour les habitants et les professionnels afin d apporter un nouvel outil de relation client ou encore d animation commerciale (vitrine marchande virtuelle, assistant shopping, géo localisation des commerces, gestion de la fidélité ) Etat d avancement de l action : en cours à l appui d une ingénierie dédiée A partir de 2013 : déclinaison du Schéma Directeur Très Haut Débit du Pays de Saint-Omer Partenaires techniques : Collectivités et acteurs économiques Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62

33 Axe stratégique n 3 : POURSUIVRE LA DIVERSIFICATION ECONOMIQUE Intitulé de l opération : POURSUIVRE LA STRUCTURATION DES FILIERES «CIBLES» DU TERRITOIRE Maître d ouvrage : Acteurs économiques Objectifs : - Favoriser la diversification économique - Renforcer l attractivité du tissu économique - Muscler le tissu local de PME Descriptif de l action : Les acteurs économiques du territoire dans le cadre de la redynamisation économique ont identifié 6 secteurs d activités «cible» offrant des prédispositions à un développement dans les prochaines années. Le développement de ces secteurs d activités contribuera à la diversification économique et à la création d une offre différenciante pour le Pays de Saint-Omer. Cette démarche fera aussi appel à une mise en cohérence entre les besoins de la filière et l offre de formation. Développer le tourisme à l appui notamment de l élaboration d une stratégie touristique à l échelle du Pays, de l obtention prochaine du label «Pays d Art et d histoire» et d une attention toute particulière portée sur la structuration et le développement du tourisme d affaires. Par ailleurs, le Pays de Saint-Omer a l ambition d élaborer prochainement un contrat de rayonnement touristique. Soutenir la filière agro-alimentaire en apportant une animation territoriale en lien avec le Pôle d Excellence Agroalimentaire avec un objectif de création de 150 emplois sur 3 ans. Accompagner la structuration de la filière «services à l industrie», développer les synergies interentreprises et l innovation à l instar de la communauté «grands chantiers» créée récemment. Soutenir la filière papier-carton dans le cadre de la grappe d entreprises «Nordpackage», ou encore la création d une licence professionnelle «génie de l emballage» Structurer la filière «santé et services rattachés» eu égard à la nouvelle organisation territoriale de la Santé et la construction de différents équipements publics sur le territoire (pôle santé, maisons de santé, maisons médicales..) en complément de la présence du centre Hospitalier. Structurer un pôle de connaissance et d animation autour de l eau à partir du Pôle Recherche et Développement «Eau» porté par la CASO sous l'égide de directive régionale sur la transformation écologique et sociale et du volet économique porté par le Cluster «Aquapris» en cours de création (rattaché au pôle d excellence régional éco-activités animé par le CD2E). Etat d avancement de l action : Toutes les actions sont enclenchées Résultats attendus : - Création d emplois - Création ou développement d entreprises - Affirmation de ces filières à l échelle régionale Partenaires techniques :Collectivités, Chambres consulaires Renouvellement du PLDE du Pays de Saint Omer Septembre /62