ETUDE URBAINE ET PAYSAGERE PRE-OPERATIONNELLE DU CŒUR DE LANSLEVILLARD, DU QUARTIER DE LA MAIRIE ET DE LA RUE ST ROCH

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1 CAHIER DES CHARGES Commune de Lanslevillard MAI 2013 ETUDE URBAINE ET PAYSAGERE PRE-OPERATIONNELLE DU CŒUR DE LANSLEVILLARD, DU QUARTIER DE LA MAIRIE ET DE LA RUE ST ROCH

2 SOMMAIRE 1/ Modalités d intervention Page 2 2/ Enjeux de l étude Page 3 3/ Objet du marché Page 5 4/ Objectifs et périmètre d étude et d intervention 4.1/ Renforcer la centralité de Lanslevillard en créant un pôle d animation possible dans l espace public aménagé 4.2/ Les éléments principaux de la réflexion sur le programme à implanter 4.3/ Mise en lien des différents projets en cours dans la station à l échelle communale et intercommunale 4.4/ Périmètre de réflexion, d étude et d intervention Page 6 5/ Détails des prestations attendues Page 8 5.1/ 1 ère phase détermination du parti d aménagement des espaces publics 5.2/ 2 ème phase étude de faisabilité du périmètre pré-opérationnel sur la parcelle de la propriété des Maristes au Cœur du village 6/ Composition de l équipe et compétences attendues Contenu de la note méthodologique demandée Page 9 Page 1 sur 11

3 1/ Modalités d intervention Confrontée à la nécessité d aménager divers secteurs ayant une forte interaction entre eux (Rue Saint-Roch, îlot des Maristes, place de la Mairie et centre historique, liaison urbaine et commerciale entre Lanslevillard Endroit et Lanslevillard Envers) la Commune de Lanslevillard lance une réflexion générale sur ce qui constitue son véritable Cœur de village. Cette opération nécessite : - l élaboration d un plan de composition des espaces publics, - d une programmation immobilière complétée par, - un projet de requalification et dynamisation commerciale. Des orientations générales ont été dégagées dans le cadre de l élaboration du PLU et de son PADD. Elles devront être validées en s appuyant notamment sur l étude de circulation en cours et la mise à disposition de terrains éminemment stratégiques que constituent la propriété des Maristes. Egalement ces réflexions devront prendre en compte les études touristiques lancées par la Station de Val Cenis Vanoise. Page 2 sur 11

4 2/ Enjeux de l étude : Ancrer le projet dans une nouvelle vision touristique du Cœur de village de Lanslevillard Au-delà d un simple aménagement des espaces publics, l étude demandée vise à requalifier le centre actuel du village avec comme objectifs : - Renforcement de l attractivité commerciale en mettant en valeur un «centre» où se concentre l essentiel des commerces/services et l essentiel du patrimoine local, - Signalisation, sécurisation des cheminements et stationnements, - Accessibilité PMR et conforts tous usages, - Il s agit à travers l étude demandée de mieux comprendre quelles sont les modalités d interventions opérationnelles et les partenariats à développer pour exercer un effet de levier suffisant pour redynamiser le commerce existant et revitaliser le Cœur de Lanslevillard. L étude proposée permettra de définir les dispositifs d amélioration d un appareil commercial de proximité alliant souplesse, qualité, proximité et convivialité. Les enjeux de l étude peuvent se décliner à différentes échelles : A une échelle communale et de la station : - Liaison entre les différents quartiers : Si la route principale (RD902), le long de l Arc relie la station de Val Cenis Vanoise, elle fragmente et sépare avec l Arc des quartiers produisant une juxtaposition de zones peu reliées entre elles. - La requalification du Cœur de village, objet de la présente étude, doit permettre de fabriquer des continuités ou des liaisons (véhicule/transport en commun/piéton) pour redynamiser le centre. Ces liaisons, en terme spatiale et de création de lieux d animation, qui devraient fabriquer un véritable Cœur de village, sont actuellement pénalisées par les infrastructures (aménagement de pont et passerelles) et par l absence de visibilité de la structure urbaine de Lanslevillard. - Il s agit de proposer des moyens pour changer l image actuelle, aujourd hui trop dispersée, traversée par des voiries et sans identité propre pour leur conférer une image «Cœur de village» clairement identifiable comme lieu d animation, central, fédérateur, point de rencontre et de rassemblement dans le village. A l échelle du quartier en liaison avec les études effectuées - Déplacement : déplacements de toute nature, routiers, piétons, PMR, vélos, en concertation avec les titulaires de l étude «Déplacements». - Stationnement : L ensemble de l espace public du village est «squatté» par les voitures. Cette situation est extrêmement pénalisante pour l image «station village» que la Commune souhaite développer. - Requalification des voiries (devant la Mairie et Rue St-Roch) : réflexion ambitieuse sur le traitement des problèmes liés au stationnement, à la sécurisation des piétons et à l accessibilité. Page 3 sur 11

5 - Mise en scène du patrimoine, de son histoire et découverte de points de vue originaux sur le village. - Animation de lieux et parcours liés à la mise en valeur des commerces et des services. - Enjeu de qualité des espaces publics : renforcement de la centralité autour de la Mairie, l église, Rue St Roch), mise en valeur de la rue/place devant la Mairie/centre Historique. - Enjeu de densification et constructibilité foncière sur la zone des Maristes - Enjeu de mixité fonctionnelle : commerciale et de services, diversification de l offre de logements, besoin de services et commerces complémentaires. - Mise en valeur culturelle et programmation d événements animant le centre du village A l échelle des disponibilités foncières (cf. plans) - L exploitation de la propriété des Maristes représente un enjeu opérationnel fort pour le Cœur de Lanslevillard. Ce périmètre foncier propriété de la Commune permettra la mise en œuvre de projets opérationnels tout en intégrant cette parcelle dans un schéma d organisation spatiale destinée à valoriser l animation des espaces publics et commerciaux. - L ensemble de la propriété (3018m²) présente une localisation stratégique exceptionnelle (liaison avec le pont et le futur quartier du centre de Lanslevillard) le long de la Rue St Roch devenant un axe structurant du nouveau quartier de la Mairie. - L échelle d intervention sur ce périmètre est centrée sur la programmation des espaces publics commerciaux et de services de qualité permettant une véritable animation du nouveau Cœur de Lanslevillard. Page 4 sur 11

6 3/ Objet du marché L objet du présent marché est double, il comporte deux échelles de projets à des temporalités différentes : - 1 ère phase : Une étude urbaine et paysagère sur le quartier de la mairie. Cette étude correspondant à un aménagement du site à horizon 10 ans. Cette étude sera complétée par : La réalisation d un diagnostic sur le tissu commercial existant du quartier en amont d une intervention pour éviter toute implantation anarchique en dehors de la réalité et de la viabilité économique. La proposition d animation commerciale en faveur du commerce de proximité et de l artisanat en coordination avec les aménagements des espaces publics du secteur. - 2 ème phase : Une étude pré-opérationnelle de faisabilité technique d aménagement urbain s appliquant à un périmètre restreint devant la Mairie, Rue St-Roch et la propriété des Maristes, définir dans le périmètre ci-joint appelé périmètre pré-opérationnel. Page 5 sur 11

7 4/ Objectifs et périmètre d étude et d intervention La présente étude devra définir les grandes orientations d aménagement et de programmation du secteur autour de la mairie. 4.1/ Renforcer la centralité de Lanslevillard en créant un pôle d animation possible dans l espace public aménagé - Dans le périmètre d étude élargi, l objectif de l étude est de faciliter le potentiel de développement et de l attractivité commerciale dans la zone du centre tout en intégrant la propriété des Maristes dans une logique de dialogue entre l ensemble des quartiers de Lanslevillard. - Penser les relations fonctionnelles, travailler la lisibilité urbaine et paysagère du quartier autour des espaces publics disponibles : centre village/écoles/commerces/services. 4.2/ Les éléments principaux de la réflexion sur le programme à implanter 1/ En identifiant la problématique actuelle du commerce de proximité et ses difficultés, proposer si nécessaire des commerces complémentaires pour élargir l offre commerciale dans une proportion et une qualité qui renforce la cohérence du tissu commercial existant. 2/ Des équipements et services améliorant l offre touristique et résidentielle. 3/ Des logements mixtes (saisonniers/locatifs permanents) dont l objectif serait d atteindre une bonne répartition du Cœur de village entre les logements saisonniers et les logements en résidence principale. 4/ Des stationnements privatifs et publics. 5/ Des espaces publics de qualité mettant en valeur le patrimoine existant avec les dispositifs d accessibilité correspondant. 4.3/ Mise en lien des différents projets en cours dans la station à l échelle communale et intercommunale L objectif de la collectivité est la réalisation d une étude programmatique de revitalisation commerciale du centre qui soit en cohérence avec les projets étudiés dans le cadre plus global de Lanslevillard et de la station de Val Cenis Vanoise. D où l importance d inscrire la présente étude dans la réflexion globale des aménagements prévus dans Lanslevillard et sur la station de Val Cenis Vanoise. La présente étude devra tirer parti des études en cours étude de déplacement, PLU et aménagements touristiques de Val Cenis Vanoise pour positionner les solutions en termes de programme et d animation liés aux espaces publics et aménagements proposés. 4.4/ Périmètre de réflexion, d étude et d intervention Trois périmètres sont définis : 1/ Un périmètre de réflexion montrant les enjeux communaux et de Val Cenis Vanoise. 2/ Un périmètre d étude correspondant à un site élargi autour de la Mairie, l église, le pont, la Rue St-Roch et le long de l Arc. Page 6 sur 11

8 3/ Un périmètre d intervention sur la propriété des Maristes, reliée au pont et à la Rue St-Roch. Ce périmètre pourra être modifié à la marge à la libre appréciation du prestataire en fonction des conclusions de l étude. Page 7 sur 11

9 5/ Détails des prestations attendues 5.1/ 1 ère phase détermination du parti d aménagement des espaces publics (12 semaines comprenant 3 ateliers) Il comprend un diagnostic du site et de son contexte, identifiant les grandes orientations d aménagement et les premiers éléments de programme structurant. Cette phase s effectue sur le périmètre élargi autour de la Mairie avec la proposition de programme et de scénarii d aménagement des espaces publics. Documents à rendre au terme de la 1 ère phase 5.1.1/ Un document diagnostic synthétique du site, récapitulant l ensemble des données afférentes au site, présentant les différents projets recensés alentours, les atouts et les contraintes et annonçant les potentiels dégagés et comprenant notamment : - Une synthèse des études disponibles du marché immobilier de Val Cenis Vanoise incluant une analyse des besoins en matière de logements saisonniers (en cours Maître d ouvrage Communauté de Communes). - Une étude des services et activités, notamment commerciales. - Une étude des déplacements et des stationnements (en cours Maître d ouvrage Commune de Lanslevillard) / Mise en scène des aménagements de surface des espaces publics/des schémas présentant les stratégies et grandes orientations du projet d aménagement global du site sous la forme de plans de principe à l échelle 1/500 : - Exposant l intégration du quartier avec les enjeux et projets limitrophes, permettant ainsi d apprécier la qualité paysagère du site. - Identifiant un principe de restructuration de la trame viaire et piétonne. - Identifiant les zones construites, densifiées ou réhabilitées et les zones non construites. - Situant les éléments de programme (logements, commerces, équipements et services, stationnements ) et les espaces publics structurants permettant d appréhender la vocation du site. - Ainsi que tous les éléments graphiques (schémas en plans, coupes, axonométrie, photomontages ) / Une note explicative expliquant le parti d aménagement choisi et les grands principes d organisation et de fonctionnement du site pour démontrer la possibilité de la rénovation des commerces de rue au centre du village. Ainsi qu un bilan des ateliers participatifs avec les acteurs locaux. Page 8 sur 11

10 5.2/ 2 ème phase étude de faisabilité du périmètre pré-opérationnel sur la parcelle de la propriété des Maristes au cœur du village (12 semaines comprenant 3 ateliers) Il s agit de décliner le parti d aménagement précédemment déterminé à une échelle plus fine en projet urbain et paysager. Ces scénarii d aménagement ont pour vocation de déterminer le programme et la forme urbaine adéquats au site et de tester par des plans masses de principe les différentes possibilités de densification et de localisation des programmes. Chaque scénario comportera donc un programme sommaire d aménagement détaillant le projet programmatique et spatial, satisfaisant le souhait de la maîtrise d ouvrage de réaliser un quartier durable, attractif, à vocation urbaine, à destination des habitants et des usagers. Le scénario retenu exposera des principes, des contraintes issues des analyses, des suggestions et des recommandations pour laisser toute flexibilité possible à la conception du futur quartier conditionné par les projets en devenir. - La localisation et l identification des programmes pour la rénovation commerciale des espaces publics. Seront identifiés et localisés les types : D équipements, de commerces ou de services à développer, De logements pour satisfaire aux besoins recensés, D aménagements à entreprendre pour la restructuration du quartier. - Une programmation en termes de capacité constructive, de produits envisagés, de ratio de densité et ratio habitat/activités/espaces libres. Il s agit là de définir une densité en logement optimal conciliant les préoccupations urbaines et l équilibre financier de l opération. Enfin la faisabilité technique et financière de l opération sera étudiée de manière sommaire pour chacun des scénarii : l estimation sommaire des coûts, du bilan prévisionnel et d un phasage prévisionnel. La durée prévisionnelle de cette 2 ème phase est de 12 semaines comprenant 3 ateliers. Documents à rendre au terme de la 2 ème phase Une plaquette, au format A3, facilement reproductible, explicitant les deux scénarii d aménagement proposés, conformément au parti d aménagement précédemment déterminé ainsi qu un diaporama. Chaque scénario est constitué : 5.2.1/ De plans masses de principe au 1/500, faisant apparaître les typologies urbaines retenues : différentes densités et répartitions entre surfaces construites/non construites, les espaces publics, les déplacements conformément aux stipulations mentionnées ci-dessus. Ces plans masses de principe seront accompagnés de l ensemble des éléments graphiques nécessaires à la compréhension du projet : élévations, coupes, axonométrie, perspectives, photomontages Page 9 sur 11

11 5.2.2/ D une déclinaison programmatique comprenant notamment les éléments quantitatifs : - le programme en m² de surface de plancher et nombre de logements et sa localisation sur le site. - les équipements structurants précisant la rénovation commerciale prévue. - les capacités constructives avec la surface de plancher totale indicative, avec les ratios de surfaces commerciales/habitat/équipements/espaces libres. - les emprises espaces publics/privés / D une estimation sommaire des coûts (bilan aménageur prévisionnel) et d un calendrier prévisionnel indicatif de réalisation / D une analyse comparative avantages/inconvénients inhérente au scénario proposé en liaison avec le bilan de l ensemble des ateliers participatifs. Page 10 sur 11

12 6/ Composition de l équipe et compétences attendues Contenu de la note méthodologique demandée L équipe candidate devra démontrer qu elle a regroupée des compétences correspondantes à la problématique suivante. 1- Un BET consultant en économie marketing commercial et touristique pour gérer l approche marketing de la redynamisation commerciale de Lanslevillard. Il sera chargé de l évaluation et du cadrage des mesures nécessaires dans le programme de rénovation commerciale qui accompagnera la réflexion sur l espace public. Il évaluera le potentiel et la rentabilité des mesures pour redynamiser le commerce local. 2- Un BET VRD paysagiste aménagement urbain et signalétique. Le BET associé à la réflexion sur la redynamisation du commerce local propose une étude d aménagement des espaces urbains en termes de mise en valeur du patrimoine, d animation et de fonctionnalité (accessibilité/accueil/valorisation touristique du site) en liaison avec les études de circulation et de transports en cours. 3- Une note méthodologique de 5 pages maximum s appuyant sur les références proposées précisera la composition de l équipe par rapport aux compétences attendues, son organisation et la méthode de travail proposée en particulier pour animer les ateliers demandés, comment ils perçoivent les enjeux et les limites de l étude ainsi que l adéquation des moyens mis en œuvre et des rémunérations envisagées. Page 11 sur 11

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