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1 PREFECTURE DU NORD PLAN DEPARTEMENTAL DE GESTION D UNE CANICULE DANS LE NORD ACTUALISATION 2007

2 1.1 PRESENTATION LES OBJECTIFS GENERAUX DU PLAN DECLENCHEMENT DU PLAN ET MISE EN ŒUVRE DECLENCHEMENT ET MISE EN ŒUVRE DU PLAN NIVEAU DE VEILLE SAISONNIERE Conditions de déclenchement Mesures mises en œuvre NIVEAU DE MISE EN GARDE ET ACTIONS Conditions de déclenchement La sortie du niveau de mise en garde et d actions Intervention des l échelons régional et zonal NIVEAU DE MOBILISATION MAXIMALE Conditions de déclenchement mise en œuvre des mesures de niveau de mobilisation maximale intervention des échelons régional et zonal la levée du dispositif SCHEMA DE DECLENCHEMENT DU PLAN ANNUAIRE MESSAGES D INFORMATION AU PUBLIC RISQUES SANITAIRES LIES A LA CANICULE ET RECOMMANDATIONS... 87

3 1. PRESENTATION ET OBJECTIFS DU PLAN 1.1 PRESENTATION Même si les effets de la canicule de l année 2003 ont relativement épargné la population âgée du département du Nord, il demeure qu au niveau national celle-ci a majoritairement frappé les personnes âgées et mis en évidence l isolement et la solitude de personnes âgées, privées de tout lien social, auxquelles il n a pu être porté secours, faute de les connaître. Le plan départemental de gestion d une canicule du département du Nord constitue un dispositif de réponse cohérent des pouvoirs publics et de l ensemble des intervenants au niveau local afin de prévenir et réduire les conséquences sanitaires d une canicule en direction des personnes les plus vulnérables. Le Préfet du département est chargé de l élaboration de la mise en œuvre et de l évolution de ce plan. Sa mise en œuvre ne fait pas obstacle aux actions menées par les administrations et les collectivités pour pallier les risques liés aux fortes températures ni au déclenchement d autres plans d urgence. L amélioration de la circulation de l information entre les acteurs institutionnels et la sensibilisation du grand public dès le stade des prévisions des grandes chaleurs constituent donc des enjeux majeurs en matière de prévention des risques sanitaires.

4 1.2 LES OBJECTIFS GENERAUX DU PLAN Le plan sur le risque caniculaire mis en place dans le département du Nord répond à des objectifs qui correspondent à trois échelles de temps distinctes : * A très court terme, la nécessité de mettre en place des dispositifs d alerte capables d informer en temps réel de la survenue d une élévation anormale des appels aux services d urgence et de la mortalité * A court terme, la nécessité de mettre en place un dispositif d alerte fondé sur les prévisions météorologiques et permettant donc d anticiper de plusieurs jours la survenue d un risque de surmortalité lié à l arrivée d une vague de chaleur * A moyen et long terme, la mise en place d un système visant à identifier les dangers pour la santé et la sécurité et à en préciser les contours (nature, existence actuelle ou prévisible, probabilité de survenue, ampleur des effets néfastes possibles) La mise en place d une combinaison efficace de ces trois échelles d anticipation est un objectif de santé publique d une importance majeure pour laquelle toutes les institutions présentant des missions et compétences mobilisables doivent être sollicitées, fortement soutenues par les pouvoirs publics et faire preuve de la réalité et de l efficacité de leurs collaborations La réponse organisationnelle est fondée sur cinq piliers, conformément aux préconisations du plan national canicule : la mise en œuvre de mesures de protection des personnes à risques hébergées en institution (établissements d hébergement de personnes âgées (EHPA), établissements de soins) : - l installation d au moins une pièce rafraîchie dans tous les établissements de soins, maisons de retraite, logements foyers, unités de soins de longue durée - mise en place d un plan bleu dans chaque établissement d hébergement de personnes âgées le repérage des personnes à risque isolées afin de faciliter l intervention ciblée des services sanitaires et sociaux l alerte la solidarité : - les établissements hébergeant des personnes âgées et les hôpitaux disposent d équipements et de procédures adaptés aux besoins des personnes à risque. - Le préfet recense les services de soins infirmiers à domicile, les associations et les services d aide à domicile, les associations de bénévoles.

5 la communication : Aux échelons national et local, un dispositif d information est prévu, à destination du grand public, des professionnels de santé, des professionnels assurant la prise en charge de personnes fragiles ou dépendantes et des établissements de santé.

6 1.3 DECLENCHEMENT DU PLAN ET MISE EN ŒUVRE Conformément aux dispositions de la circulaire interministérielle DGS/ DESUS/ DHOS/ DGAS/ DDSC/ DGT/ 2007/ 185 du 4 mai 2007 pour détecter, prévenir et lutter contre les conséquences d une canicule un dispositif spécifique est mis en œuvre pendant la période estivale dans le département du Nord. Le plan départemental canicule s articule en trois phases Niveau de veille saisonnière ( du 1 er juin au 31 août) Du 1 er juin au 31 août de chaque année, chaque service concerné, aux niveaux zonal, régional, départemental, communal vérifie la fonctionnalité des interfaces d alerte, les dispositifs de repérages des personnes vulnérables, l opérationnalité des systèmes d alerte et de mobilisation. Niveau de mise en garde et actions (MIGA) Ce niveau est caractérisé par un risque canicule ( atteinte ou dépassements des seuils biométéorologiques accompagnés de critères qualitatifs) en cours ou prévu. Les critères qualitatifs associés peuvent être l intensité, la durée et l extension géographique attendues, les facteurs météorologiques aggravants, la pollution atmosphérique, des critères sociaux.. Niveau de «mobilisation maximale» Ce niveau est caractérisé par une canicule avec un impact sanitaire important, étendue sur une grande partie du territoire ou compliquée d effets collatéraux (délestages ou pannes électriques, sécheresse, )

7 2. DECLENCHEMENT ET MISE EN ŒUVRE DU PLAN Le plan départemental de gestion d une canicule comporte 3 niveaux : - Niveau DE VEILLE SAISONNIERE (du 1 er juin au 31 août) - Niveau de MISE EN GARDE «CANICULE ET SANTE» ET ACTIONS - Niveau MOBILISATION MAXIMALE 2.1 NIVEAU DE VEILLE SAISONNIERE Conditions de déclenchement Du 1 er juin au 31 août de chaque année, le préfet du Nord met en œuvre dans le département une veille saisonnière sur l évolution climatique et sanitaire Mesures mises en œuvre a) En début et en fin de saison, chaque année, le préfet réunit le comité départemental canicule (CDC) Ce comité, présidé par le préfet, comprend : Préfet Président du Conseil Général DDASS (Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales) CIRE (Cellule Interrégionale d épidémiologie) DSV (Direction des Services Vétérinaires) DDTEFP (Direction Départementale du Travail, de l Emploi et de la formation professionnelle) DRDJS (Direction Départementale de la jeunesse et des Sports) DIREN (Direction Régionale de l Environnement) ARH (Agence Régionale de l Hospitalisation) Rectorat Association des maires Du Nord Mairies des chefs lieux d arrondissement Mairie de Lille Mairie de Roubaix Mairie de Tourcoing Mairie Armentières UDCCAS (Union Départementale des Centre Communaux d Action Sociale) CRAM (Caisse Régionale de l Assurance Maladie) SAMU (Service de l Aide Médicale Urgente) SDIS (Service Départementale d Incendie et de Secours) Ordre des Médecins Ordre des pharmaciens SOS médecins URMEL (Union Régionale des Médecins Exerçant à titre Libéral) FHF (Fédération Hospitalière de France) Fédération de l Hospitalisation privée URIOPSS (Union Régionale Interfédérale des Œuvres et Organismes Privés Sanitaires et Sociaux) Représentants du secteur Personnes Agées : - SYNERPA (Syndicat National des Etablissements et Résidences Privées pour Personnes Agées) - ADEPHA (Association des Directeurs d Etablissements d Hébergement pour Personnes Agées)

8 - FEHAP (Fédération des établissements hospitaliers et d assistance privée) Représentants du maintien à domicile : - SYDO - URADAR (Union Régionale des Aides à Domicile) - UNA Nord (Union départementale des associations des soins et services à domicile) Représentants du secteur de soutien au sans abri et personnes vulnérables : - FNARS Comité local d information et de Coordination (CLIC) de Seclin Représentants des secouristes : - Croix Rouge Nord - Croix Blanche - ASSPFT - ADPC UDAF (Union Des Associations Familiales), association tutélaire ATI, association tutélaire SI/CODERPA (Comité Départementale des Retraités et Personnes Agées) Météo France Atmo Nord-Pas-de-Calais, association régionale agréée pour la surveillance de la qualité de l air CH Valenciennes CHRU CH Roubaix GHICL Ses missions sont : Evaluer et mettre à jour le dispositif départemental de gestion d une canicule et organiser, le cas échéant des exercices pour en tester l efficacité, S assurer que les EHPA et établissements de santé disposent respectivement de plans bleus et blancs, Faire un bilan des actions de formation et sensibilisation des différentes populations à risques et acteurs concernés au niveau local Faire un bilan annuel des mesures structurelles de lutte contre la canicule dans les EHPA et les établissements de santé S assurer que les retours d expérience sont réalisés et coordonnées entre les différents acteurs locaux Faire en fin de saison, le bilan de l efficacité des mesures prises durant l été et de le transmettre au CICA Veiller à ce que les recommandations soient diffusées auprès des différentes populations à risque vis-à-vis de la canicule Préparer un plan de communication départemental en cas d alerte et de fortes chaleurs. c) les organismes ayant fait l objet d une fiche d aide à la décision dans le présent plan mettent en œuvre les actions prévues dans la veille saisonnière d) la préfecture, en lien avec la DDASS, se prépare à ouvrir un numéro d information téléphonique qui sera activé en cas de fortes chaleurs afin d informer les populations concernées, en particulier sur la localisation des lieux publics rafraîchis et sur les conseils de prévention en cas de fortes chaleur.

9 e) la DDASS s assure de la bonne diffusion des dépliants et affichettes INPES. f) au niveau régional, les cellules interrégionales d épidémiologie (CIRE) activent leur réseau de surveillance et d alerte basé sur des données sanitaires. g) les maires communiquent au représentant de l Etat, à sa demande, le registre nominatif qu ils ont constitué et régulièrement mis à jour, conformément au décret n pris en application de l article L du Code de l action sociale et des familles, recensant les personnes âgées et les personnes handicapées qui en ont fait la demande. h) les communes identifient les lieux climatisés pouvant permettre d accueillir les personnes à risque vivant à domicile. i) les établissements de santé élaborent ou mettent à jour leur plan blanc et installent ou vérifient la fonctionnalité des pièces rafraîchies. j) les établissements d hébergement de personnes âgées élaborent ou mettent à jour leur plan bleu et installent ou vérifient la fonctionnalité des pièces rafraîchies. 2.2 NIVEAU DE MISE EN GARDE ET ACTIONS Conditions de déclenchement Lorsque le système d alerte canicule et santé (SACS) identifie un risque de survenue de canicule, L InVS, après concertation avec Météo France, en informe aussitôt la Direction Générale de la Santé( DGS) La DGS organise alors une conférence téléphonique appelée «PC Santé» qui rassemble : - l InVS, - Météo France, la Direction de la défense et de la sécurité civile (DDSC), - Les services d administration centrale du ministère chargé de la santé concernés, - La CIRE concernée, - le préfet du Nord sur invitation de la DGS, avec l appui technique de la DDASS et du SIRACEDPC Sur avis du PC Santé, le ministère chargé de la santé établit la liste des départements auxquels il recommande le déclenchement du niveau MIGA ( ou le retour au niveau de veille saisonnière) et émet un Message d Alerte Canicule et Santé (MACS) avant 17h. Ce message est adressé par la DGS : - aux participants du PC Santé, - au Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises (COGIC) pour diffusion aux préfectures concernées, - aux ARH, aux DRASS et aux DDASS concernées - aux partenaires nationaux concernés Le MACS indique l échéance, l étendue géographique et la durée de l épisode de canicule attendu. Sur cette base, le préfet du Nord décide du changement de niveau du plan canicule ou du maintien

10 Le préfet de département peut également fonder sa décision sur des données météorologiques, des données sanitaires ou d activités anormales communiquées par ses services. Après analyse, le préfet de département décide de mettre en œuvre les actions adaptées définies préalablement : structures de veille ou de suivi particulier, procédures d alerte et autres mesures nécessaires en cohérence avec le dispositif ORSEC. le Centre Opérationnel départemental (COD) peut être activé et regroupé des membres du CDC. Outre ses missions générales de coordination des opérations, le préfet ou le COD a pour missions spécifiques face à la canicule : pour la mobilisation et l information des acteurs : - de veiller à ce que l ensemble des services publics locaux et des organismes associés soit alerté et mobilisé et prêt à mettre en œuvre les actions prévues Le MACS contient les informations qui peuvent être reprises par la préfecture pour informer les acteurs sur les échéances et l intensité du phénomène attendu. pour l échange d informations : - de prendre connaissance des informations envoyées par les différents services de l Etat, établissements sanitaires et médico-sociaux, organismes sociaux, - de transmettre les informations sur la situation au niveau départemental aux échelons régionaux, zonaux et nationaux, par l ouverture d un événement sur le réseau informatisé d échanges d informations SYNERGI qui sera le vecteur unique de remontée des déclenchements des niveaux du plan départemental par les préfectures. pour la communication : - de piloter les actions locales de communication et d information en direction de la presse et du public, en faisant diffuser les messages de prévention, d alerte et de recommandations prévus ou fournis par le MACS (intensité et durée de la canicule) - de faire ouvrir une plate forme de réponse téléphonique locale afin d informer la population notamment sur la localisation des lieux publics rafraîchis et sur les conseils de prévention et de lutte contre les effets des fortes chaleurs et d informer le ministère de la santé de cette ouverture. - De déclencher, le cas échéant, la diffusion des spots radiophoniques et télévisés du ministère produit par l INPES, dans le cadre des conventions passées avec les chaînes radiophoniques et télévisées locales pour la réponse sanitaire : Le préfet de département vérifie, au besoin quotidiennement, grâce aux données collectées auprès des services déconcentrés, l adéquation des mesures réalisées. Ces informations sont transmises au ministère de la santé, au cours d une téléconférence du PC santé, ou via les relais régionaux ou zonaux, lorsque ceux-ci sont activés aux fins de synthèse et de diffusion des informations échangées avec les départements. La synthèse de ces informations est transmise à la préfecture de zone de défense. Le préfet de département met en œuvre en tant que de besoin les dispositions du PGCD. Il peut notamment faire activer tout ou partie des mesures destinées à :

11 - assister les personnes âgées isolées en mobilisant les services de soins infirmiers à domicile, les associations et services d aide à domicile, et les associations de bénévoles - s assurer de la permanence des soins auprès des médecins de ville et de la bonne réponse du système de soins - de mobiliser les EHPA («plan bleu») - veiller à l accueil des personnes à risque dans des locaux rafraîchis en liaison avec la DDASS et les communes - faire face à un afflux de victimes dans les établissements de santé («plans blancs») En fonction des décisions du préfet, les organismes ayant fait l objet d une fiche d aide à la décision préparent la mise en œuvre ou mettent en œuvre certaines des actions prévues. Les communes peuvent faire intervenir des associations et organismes (Croix Rouge par exemple) pour contacter les personnes âgées et les personnes handicapées vivant à domicile. Des points de distribution d eau sont installés, les horaires des piscines municipales sont étendus La sortie du niveau de mise en garde et d actions Le préfet de département désactive le niveau de mise en garde et d actions sur la base des informations de l InVS selon le même schéma décisionnel que pour le passage ne niveau MIGA. Cette décision de changement de niveau est communiquée sans délai aux acteurs concernés localement et au niveau national via SYNERGI Intervention des l échelons régional et zonal Le préfet de région, s il le juge utile ou à la demande d un préfet de département, met en alerte une cellule régionale d appui (CRA) destinée à apporter son expertise et son soutien dans la collecte et le traitement des informations relatives à la canicule. Pilotée par la DRASS, celle cellule est composée notamment de l ARH et de la CIRE. Cette cellule organise l interface avec le dispositif de gestion de crise instauré au niveau zonal. En particulier, la cellule régionale d appui siégeant au chef-lieu de zone assure l interface entre le dispositif sanitaire et le Centre opérationnel zonal. Le préfet de zone constitue l interface entre le niveau national (via le COGIC) et l échelon départemental. 2.3 NIVEAU DE MOBILISATION MAXIMALE Conditions de déclenchement Si le phénomène, par son intensité ou sa généralisation à une large partie du territoire entraîne ou est susceptible d entraîner des effets collatéraux (difficultés dans l approvisionnement en eau potable ou en électricité, saturation des hôpitaux, saturation de la chaîne funéraire.), le Premier Ministre sur proposition du Ministre chargé de la santé et du Ministre de l Intérieur décide, le cas échéant, le déclenchement de mobilisation maximale. Le Premier ministre confie la responsabilité de la gestion de la canicule au niveau national, au Ministre de l Intérieur qui prend en charge la coordination interministérielle des opérations avec, à sa disposition, le COGIC et les services du ministère de la santé.

12 Sur demande du Premier ministre, le préfet active le niveau de mobilisation maximale. Le préfet peut également proposer au ministre chargé de la santé d activer le niveau de mobilisation maximale en fonction des données météorologiques, des données sanitaires ou d activités anormales de ses services, ou de la constatation d effets annexes (sécheresse, pannes ou délestages électriques, saturation des hôpitaux ) Les instructions aux services déconcentrés proviennent à ce stade, du ministre chargé de l intérieur qui prend en charge le pilotage des actions de réponse mise en œuvre des mesures de niveau de mobilisation maximale Le préfet met en œuvre les éléments du dispositif ORSEC pour traiter les différents aspects de la situation que le département connaît ou est susceptible de connaître. Les COD sont placés en configuration de direction des opérations pour coordonner l ensemble des services impliqués dans la mise en œuvre des mesures de protection générale des populations intervention des échelons régional et zonal Le préfet de zone prend les mesures de coordination nécessaires décrites au niveau de mise en garde et d actions ci-dessus, adaptées à la dimension de la situation. En liaison avec l échelon zonal et à la demande du préfet de département, la DRASS met en place une cellule régionale d appui dans le domaine sanitaire et social la levée du dispositif La levée du dispositif est assurée par le Premier ministre, sur la base des informations fournies par le ministre chargé de l intérieur. Cette levée est communiquée aux acteurs concernés.

13 3. FICHES D AIDE A LA DECISION 1- Préfet du Nord Page Maires et CCAS Page Direction départementale des Affaires Sanitaires et Sociales du Nord Page Agence Régionale de l Hospitalisation Page SAMU Page Service départemental d incendie et de secours du Nord Page Cellule inter Régionale d Epidémiologie Page Médecins libéraux Page Etablissements pour personnes âgées et handicapées et établissements sociaux Page Etablissements de santé Page Service de soins infirmiers à domicile et Associations et services d aide à domicile Page Associations de secouristes Page Rectorat Page 29

14 3.1 PREFET DU NORD Niveau de Veille saisonnière Le préfet : - active la veille saisonnière en plaçant les services de l Etat, les maires et le conseil général en état de vigilance - réunit au début des mois de juin et d octobre le comité départemental canicule - vérifie le caractère opérationnel des mesures prévues au plan - se prépare, en lien avec la DDASS, à ouvrir un numéro d information téléphonique en cas d activation du niveau 2 afin d informer les populations concernées, en particulier sur la localisation des lieux publics rafraîchis et sur les conseils de prévention en cas de fortes chaleur. Niveau de mise en garde et d actions Le préfet du Nord, sur la base des indications figurant dans le Message d Alerte Canicule et Santé (MACS) : - met en état d alerte les services de l Etat - informe les maires et le conseil général du passage au niveau de mise en garde et d actions - peut activer le centre opérationnel départemental (COD) dont le module «canicule santé» regroupe des membres du CDC Le préfet coordonne les acteurs du plan au travers notamment des actions suivantes : pour la communication : - piloter les actions locales de communication et d information en direction de la presse et du public, en faisant diffuser les messages de prévention, d alerte et de recommandations prévus ou fournis par le MACS (intensité et durée de la canicule) - ouvre une plate forme de réponse téléphonique locale afin d informer la population notamment sur la localisation des lieux publics rafraîchis et sur les conseils de prévention et de lutte contre les effets des fortes chaleurs et d informer le ministère de la santé de cette ouverture. - Déclencher, le cas échéant, la diffusion des spots radiophoniques et télévisés du ministère produit par l INPES, dans le cadre des conventions passées avec les chaînes radiophoniques et télévisées locales pour la réponse sanitaire : Le préfet de département met en œuvre en tant que de besoin les dispositions du PGCD. Il peut notamment faire activer tout ou partie des mesures destinées à : - assister les personnes âgées isolées en mobilisant les services de soins infirmiers à domicile, les associations et services d aide à domicile, et les associations de bénévoles - s assurer de la permanence des soins auprès des médecins de ville et de la bonne réponse du système de soins - de mobiliser les EHPA («plan bleu») - veiller à l accueil des personnes à risque dans des locaux rafraîchis en liaison avec la DDASS et les communes

15 - faire face à un afflux de victimes dans les établissements de santé («plans blancs») Le préfet recueille - les informations envoyées par les différents services de l Etat, établissements sanitaires et médico-sociaux, organismes sociaux, - transmet les informations sur la situation au niveau départemental aux échelons régionaux, zonaux et nationaux, par l ouverture d un événement sur le réseau informatisé d échanges d informations SYNERGI qui sera le vecteur unique de remontée des déclenchements des niveaux du plan départemental par les préfectures. Au niveau de mobilisation maximale Le préfet : met en œuvre les éléments du dispositif ORSEC pour traiter les différents aspects de la situation que le département connaît ou est susceptible de connaître. Le COD est placé en configuration de direction des opérations pour coordonner l ensemble des services impliqués dans la mise en œuvre des mesures de protection générale des populations

16 3.2 MAIRE ET CCAS Niveau de Veille saisonnière Le maire : - vérifie son dispositif de veille ou d alerte - assure la mise en place d une cellule de veille communale si nécessaire et en fonction de la taille de la commune - assure le suivi des décès - désigne un référent canicule et transmet ses coordonnées au préfet - s assure de la préparation des services municipaux - s assure de la préparation des CCAS et des services municipaux de maintien à domicile s ils existent - assure le repérage des personnes fragiles en tenant à jour le répertoire - recense les associations de secouristes et de bénévoles ainsi que les différents intervenants de proximité auxquels il serait possible de recourir - recense les locaux collectifs dont elle a la charge disposant de pièces climatisées ou rafraîchies et de groupes électrogènes, - diffuse des messages de recommandations au public et aux services par tout moyen signale au préfet toute situation anormale liée à la canicule - élabore un guide de procédures de gestion de crise pour leurs propres services et pour les structures dont elles ont la charge Niveau de mise en garde et d actions Le maire : - s assure de la mobilisation de l ensemble des services municipaux si nécessaire - informe la préfecture si le nombre de décès augmente anormalement ou en cas de perturbation importante de la qualité ou de la distribution de l eau - constitue un stock d eau en bouteille qui pourra être distribuée notamment par les associations de secouristes - assure le relais des informations par tous les moyens dont il dispose auprès de la population ou des associations de personnes âgées ou dépendantes - assure une communication la plus large possible sur le déclenchement du plan canicule auprès de la population - encourage la solidarité de proximité - assure la programmation d horaires modulés d ouverture des lieux climatisés de leur commune - s assure que les établissements communaux disposent des personnels suffisants, des équipements et matériels en état de marche, et produits de santé spécifiques aux températures extrêmes - - assure l accueil de la population ne nécessitant pas une hospitalisation dans des locaux rafraîchis répertoriés à cet effet - assure la mobilisaiton de leurs personnels présents au plus près de la population Niveau de mobilisation maximale - le maire assure le renforcement des actions déjà menées au niveau de mise en garde et d actions

17 3.3 LA DIRECTION DEPARTEMENTALE DES AFFAIRES SANITAIRES ET SOCIALES Niveau de Veille saisonnière La DDASS du Nord : - - assure l organisation d une vigilance dans les SAU sous la coordination de l ARH vérification des dispositifs opérationnels des plans blancs et des plans bleus organisation des personnels et préparation matérielle - s assure de la préparation des CLIC - assure l organisation d une vigilance dans les maisons de retraite, les établissements médico sociaux et les services d aide à domicile en lien avec le conseil général - assure sa contribution au repérage des personnes à risque en lien avec ses partenaires associés - assure le recensement des structures relevant de sa responsabilité, disposant de pièces climatisées et rafraîchies et de groupes électrogènes - assure la vérification de l installation de pièces rafraîchies au climatisées dans les établissements sanitaires sociaux et médico-sociaux en lien avec le Conseil général - diffuse des messages de recommandations : aux établissements de santé aux services et établissements sociaux et médico-sociaux au conseil de l Ordre aux établissements pénitentiaires et centres de rétention administrative - Tient à jour un annuaire des institutions, des structures et services intervenant auprès des personnes âgées et personnes handicapées, des établissements de santé, des pharmacies, des sociétés d ambulances en lien avec le conseil général - Assure l élaboration d un plan de communication en lien avec la DRASS et la préfecture, et en cohérence avec l administration centrale et l INPES Niveau de mise en garde et d actions La DDASS du Nord : alerte : - les établissements de santé publics et privés et médico-sociaux - les centres d accueil d urgence - les services de soins à domicile les CLIC - le conseil de l Ordre - le SAMU - renforce le contrôle sur la préparation des établissements de sa compétence - assure la surveillance de la qualité de l eau d alimentation - participe à la cellule de veille départementale - assure la mise en place d un plan de communication sous l autorité du préfet : mise en place d un numéro vert santé départemental l information des établissements et structures des recommandations préventives à mettre en œuvre pour limiter les effets des accidents climatiques - assure la mobilisation des équipes mobiles de type «SAMU social» - assure la mobilisation des dispositifs implantés au plus près des territoires - assure la transmission des instructions des différentes directions de l administration centrale et les Agences

18 Niveau de mobilisation maximale La DDASS du Nord : - prévient l ensemble de ses partenaires que la cellule de crise est activée - assure la mise en œuvre du plan de communication sous l autorité du préfet - assure la mobilisation des dispositifs d intervention à domicile - assure la mobilisation des services présents au plus près de la population - assure le suivi des établissements de santé et dans les établissements sociaux et médico-sociaux - assure le renforcement des actions menées au niveau de mise en garde et d actions

19 3.4 AGENCE REGIONALE DE L HOSPITALISATION Niveau de Veille saisonnière L ARH : - met en place d un système de veille et d alerte en coordination avec l InVS pour les données à recueillir en établissements de santé - assure la collecte des indicateurs recueillis par les établissements de santé selon le serveur régional de veille et d alerte - s assure de la mise en œuvre du dispositif de fermeture de lits en période estivale - assure en liaison avec la DDASS que les établissements de santé disposent : d un plan blanc opérationnel des personnels et des capacités d accueil suffisants pour faire face à un risque exceptionnel de groupes électrogènes opérationnels, de matériels de lutte contre les fortes chaleurs, de pièces rafraîchies ou climatisées - s assure que le personnel a reçu une formation et a été sensibilisé aux recommandations préventives et curatives Niveau de mise en garde et d actions L ARH : - s assure, en lien avec la DDASS, de la mobilisation des dispositifs hospitaliers - assure la coordination des établissements de santé (disponibilité en lits et places) pour la prise en charge des patients présentant des pathologies liées à la canicule - assure le suivi du déclenchement des plans blancs - assure la diffusion aux établissements de santé des recommandations préventives et curatives à mettre en œuvre pour limiter les effets des accidents climatiques - assure sa participation à la cellule régionale d appui - assure la collecte des indicateurs recueillis par les établissements de santé selon le serveur régional de veille et d alerte Niveau de mobilisation maximale L ARH assure en lien avec la DDASS et la DRASS : - le renforcement des actions menées au niveau de mise en garde et d actions

20 3.5 SAMU Niveau de Veille saisonnière Le SAMU : transmet à la CIRE les indicateurs prédéterminés - assure le suivi du nombre d appels journaliers au centre 15 - assure le suivi du nombre de sorties du SMUR primaires et secondaires du département - participe 2 fois par an au comité départemental canicule Niveau de mise en garde et d actions Le SAMU informe : - la CIRE régulièrement de la valeur de ses indicateurs - la CIRE immédiatement en cas de dépassement du seuil de vigilance et d alerte Le SAMU assure : - une écoute attentive des appels concernant la population cible du plan ; - la préparation, en terme de moyens techniques et humains d interventions en cas de déclenchement du plan - la coordination de la mise en action des SMUR du département, - la rotation des agents présents sur le terrain - la régulation des demandes d hospitalisation de la médecine libérale avec l hôpital, - la diffusion de l information des recommandations préventives et curatives en liaison avec la DDASS, la collecte des bilans sanitaires dans le cadre du suivi de la crise eu égard aux sorties SMUR, - Une collaboration permanente avec le SDIS - La synthèse des décès enregistrés par les SMUR et des interventions. Participe à : - la recherche de lits pour les pathologies spécifiques en liaison avec l ARH et la DDASS - la coordination et l utilisation des moyens disponibles des hôpitaux et cliniques en fonction des besoins Niveau de mobilisation maximale Le SAMU prévient : - la CIRE de l évolution de ses indicateurs Le SAMU assure : - le renforcement des actions déjà menées au niveau de mise en garde et d actions

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