«DEVELOPPEMENT DES EMPLOIS ET COMPETENCES DANS LE

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1 «DEVELOPPEMENT DES EMPLOIS ET COMPETENCES DANS LE SECTEUR DE LA PETITE ENFANCE A LA REUNION» Panorama du Secteur Associatif de la Petite Enfance à la Reunion Rappel : Depuis le 7 juillet 2007, les établissements associatifs d accueil de jeunes enfants sont rattachés à la convention collective des acteurs du lien social et familial. Chaque établissement était auparavant libre d appliquer les dispositifs qu il souhaitait (droit du travail, accords collectifs d entreprise, convention collective de l animation, convention collective 51, convention collective de l aide à domicile ). Afin de permettre une application progressive, une annexe de la convention est adoptée en 2005 qui octroie aux associations d accueil de jeunes enfants des mesures transitoires spécifiques, et ce jusqu à fin Plus récemment encore «Le plan métier de la petite enfance» du Secrétariat à la Famille de décembre 2008 prévoit entre autre la création de nouvelles places d accueil et la valorisation des métiers de la petite enfance. Enfin, le 7 juin 2010, un nouveau décret vient modifier le code de la santé publique relatif aux établissements d accueil de jeunes enfants. Les principales modifications sont : L abrogation de l article R qui permettait, à titre expérimental, de créer un Praxeos Réunion 30 rue de la Digue Res. Ylang Ylang Bat D Saint Denis Gsm : Mail : francois.haquin@praxeos.re Siret :

2 établissement accueillant au maximum neuf enfants en dérogeant aux obligations concernant la désignation d un directeur et aux exigences relatives à la qualification des personnes chargées de l encadrement des enfants. La suppression de cet article induit l impossibilité à l avenir de proposer des modes d accueil innovants (comme cela a été le cas pour les jardins d enfants). La création des «jardins d éveil» pour les enfants de deux ans ou plus, pouvant accueillir entre 12 et 80 enfants et disposant de dérogations sur la fonction de direction, et l encadrement des enfants (exemple : un adulte pour douze enfants) La baisse de 50% à 40% de la part minimum dans les effectifs des personnels les plus qualifiés (Puéricultrice, Educateur de jeunes enfants, Infirmier, Auxiliaire de puériculture). La notion «d établissement d accueil de jeunes enfants» regroupe, depuis le décret du 1er août 2000, les crèches, les haltes-garderies, les établissements réalisant du multi-accueil ou l ensemble des dispositifs ni familiaux, ni scolaires qui offrent un lieu de vie à l enfant de 0 à 6 ans. La présente étude concerne les établissements sous statut privé, non lucratif (à noter qu il existe par ailleurs des établissements à statuts publics -crèches gérées par les collectivités territoriales ou crèches de personnels d établissements publics- et des établissements à statut privé lucratif). Dans la branche des acteurs du lien social et familial (qui ne concerne que les établissements d accueil de jeunes enfants associatifs) les établissements à gestion associative parentale représentent, au niveau national, 30% des établissements. Le type d accueil - Crèche collective : Les crèches collectives sont conçues et aménagées pour recevoir dans la journée, collectivement et de façon régulière, des enfants de moins de 4 ans. Selon le mode de gestion, le nombre de places offertes varie de 20 places maximum (25 par dérogation) dans les crèches associatives parentales à 60 places maximum dans les autres (en fonction des locaux et des besoins). - Halte-garderie : Les haltes-garderies accueillent ponctuellement des enfants de moins de 6 ans. Elles permettent notamment d offrir aux enfants de moins de 3 ans des temps de rencontre et d activité communs avec d autres enfants, les préparant progressivement à Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/2013 1

3 l entrée à l école maternelle. Comme pour les crèches collectives, on distingue les haltes- garderies traditionnelles pouvant offrir au maximum 60 places par unité et les haltes- garderies à gestion parentale, limitées à 20 places (25 places par dérogation). Jardin d enfants : Les jardins d enfants - accueillent, de façon régulière, des enfants âgés de 2 à 6 ans. Conçus comme une alternative à l école maternelle, ces établissements doivent assurer le développement des capacités physiques et mentales des enfants par des exercices et des jeux. Leur capacité d accueil peut atteindre 80 places par unité. Crèche familiale : Les crèches familiales regroupent des assistantes maternelles agréées qui accueillent les enfants à leur domicile pendant une partie de la journée et se rendent à intervalles réguliers dans un établissement collectif pour différentes activités. Les assistantes maternelles y travaillant sont rémunérées par la collectivité locale ou l organisme privé qui les emploie. La capacité d accueil des crèches familiales ne peut être supérieure à 150 places. Il existe également des Relais d Assistantes Maternelles qui sont des lieux d information, de rencontre et d échange au service des parents, des assistantes maternelles et des professionnels de la petite enfance. Un RAM n emploie pas d assistantes maternelles mais organise pour elles des temps de rencontre et d échanges de pratique. Ils ne sont donc pas considérés comme des établissements d accueil de jeunes enfants. Le gestionnaire peut être une collectivité territoriale (commune, communauté de communes), un centre communal ou intercommunal d action sociale, une association, une mutuelle, etc. Les Ram sont animés par une professionnelle de la petite enfance. - Muti -accueil : Les établissements multi accueil proposent, au sein d une même structure, différents modes d accueil d enfants de moins de 6 ans. Ils offrent fréquemment une combinaison de plusieurs modes d accueil collectif : des places d accueil régulier (de type crèche ou jardins d enfants), des places d accueil occasionnel (de type halte-garderie) ou des places d accueil polyvalent (utilisées selon les besoins tantôt pour de l accueil régulier, tantôt pour de l accueil occasionnel). La capacité d accueil de ces structures peut atteindre 60 places pour l accueil collectif. Certains de ces établissements assurent aussi à la fois de l accueil collectif et familial (assistantes maternelles) : dans ce cas, leur capacité globale Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/2013 2

4 d accueil est limitée à 100 places. Micro-crèche : A mi-chemin entre le mode de garde individuel et collectif, la microcrèche accueille au maximum 10 enfants de moins de 6 ans. 3 professionnels assurent l encadrement. Le lieu doit être sécurisé (il peut s agir d une maison, d un appartement, ou encore d un local mis à disposition par la mairie). Pour mémoire la répartition du mode d accueil en France métropolitaine est le suivant : Multi accueil : 66% Crèches collectives : 13% Halte garderie : 13% Autre : 8% Au regard des entretiens réalisés dans l étude du CPNEF «Panorama du secteur petite enfance de la branche des acteurs du lien social et familial» et des différents établissements visités pour cette étude, il semblerait que le type d accueil (crèche collective, haltegarderie, multi -accueil) n influence pas le mode de garde des enfants, l organisation des journées, les relations avec les parents. Les modes de gestion semblent en revanche avoir un impact plus marqué, principalement sur les missions des salariés (et notamment de la directrice), parfois la composition des équipes, le rôle de l établissement dans l environnement, les budgets, Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/2013 3

5 Les professionnels La réglementation concernant les équipes d encadrement Selon la règlementation en vigueur (Code la santé publique (Deuxième partie - Livre III - Titre II - Chapitre IV) relatif aux personnels des établissements et services d accueil des enfants de moins de 6 ans modifié par le décret du 7 juin 2010) les équipes encadrant des jeunes enfants doivent être constituées de la manière suivante : - au moins 40% des salariés doivent être titulaires des diplômes d Etat de puéricultrice, d éducateur de jeunes enfants, d infirmier ou du diplôme professionnel d auxiliaire de puériculture (exception pour les micro-crèches : diplôme au moins de niveau V attestant de compétences en accueil de jeunes enfants et deux ans d expérience professionnelle ou 3 ans d expérience professionnelle comme assistant maternel agréé). - ces effectifs peuvent être complétés par des personnes s inscrivant dans l une des catégories suivantes : personnes titulaires du CAP petite enfance, du certificat de technicien de l intervention sociale et familiale (TISF), du BEP carrières sanitaires et sociales, du brevet d Etat d animateur technicien de l éducation populaire de la jeunesse (BEATEP) option petite enfance, du certificat d aptitude aux fonctions d aide à domicile (CAFAD), personnes ayant exercé en qualité d assistante maternelle agréée pendant cinq ans ou pouvant justifier d une expérience professionnelle de trois ans auprès d enfants dans une structure d accueil de la petite enfance. - Un quart des effectifs peut être occupé par des salariés sans qualification ou avec des qualifications non citées précédemment. Ainsi, au minimum, les équipes doivent être composées de la façon suivante : Proportion Niveau de diplôme Minimum 40 % Puéricultrice, Educateur de jeunes enfants, infirmier, auxiliaire de puériculture Entre 35 et 60 % CAP Petite Enfance, TISF, BEP Carrière Sanitaire et sociale, BEATEP option Petite Enfance, CAFAD, assistant maternel agréé ayant au moins 3 ans d'expérience Maximum 25 % Sans qualification ou des qualifications non citées auparavant Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/2013 4

6 La réglementation concernant la direction d un établissement d accueil de jeunes enfants tient compte du type d établissement et de la capacité d accueil. MONOGRAPHIE DES METIERS ET DES GROUPES DE METIERS Typologie d emplois (Observatoire du CPNEF) : Responsable Technique / Directeur (trice) Mission : assure le suivi technique de l établissement, élabore, propose et suit la mise en œuvre du projet d accueil ; accompagne et coordonne l activité des personnes chargées de l encadrement des enfants. Diplômes : Comme nous l avons vu précédemment le poste est réglementé selon la taille de l établissement. Dans la branche, il est très souvent occupé par des salariés titulaires du diplôme d éducateur de jeunes enfants et moins souvent des diplômes d Infirmier ou d Infirmier puériculteur. Tâches : - Gestion du personnel : mise en place du planning du personnel, organise les équipes, réalise le plan de formation, pilote les réunions d équipe, réalise les entretiens annuels, est en charge (selon le degré d autonomie accordé par le conseil d administration) des embauches, licenciements, contrats de travail. - Gestion du budget : recherche de financements, commandes de matériel, conception des menus. - Projets : propose le projet social et le projet pédagogique. - Parents : assure le lien avec les parents (préinscription, inscription, accueil, litige, informations diverses, ) - Pédagogie : Assure le remplacement auprès des enfants si besoin (arrêt maladie, sortie, ). Les Educateurs Petite Enfance Mission : Veille à la sécurité physique et psychique de l enfant, à son épanouissement, à l apprentissage des règles de vie en groupe ; Assure l encadrement du travail de l équipe éducative et met en pratique le projet pédagogique du lieu d accueil de jeunes enfants. Diplômes : Dans la branche des acteurs du lien social et familial, les trois quart des éducateurs sont titulaires du diplôme d éducateur de jeunes enfants. Le poste peut également être occupé par des titulaires des diplômes d infirmier, d auxiliaire de puériculture, de psychomotricien, d éducateur spécialisé Tâches : - Accueille les parents et les enfants - Organise les activités d éveil - Encadre des groupes d enfants - Participe à la conception du projet social - Anime et coordonne l équipe - Contrôle les soins et l hygiène de vie quotidienne des enfants - Encadre des groupes d enfants - Peut encadrer du personnel et coordonner leurs actions - Assure la gestion des ouvertures et fermetures de site - Peut être en charge de tâches administratives Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/2013 5

7 - Supervise la gestion du matériel Les auxiliaires Petite Enfance Mission : Encadre des groupes d enfants sous la responsabilité d un directeur ou d un responsable technique ; Assure le bien-être des enfants (santé, hygiène, alimentation, ) Diplôme : Ils sont diplômés d une formation de niveau V ou IV (Diplôme d état d auxiliaire de puériculture, BPJEPS, ). Tâches : - Peut accueillir les parents et les enfants - Participe aux réunions d équipe - Assure les soins et l hygiène de vie quotidienne des enfants - Peut encadrer un groupe d enfants - Entretien de l environnement proche - Gestion des stocks (produits d hygiène) - Organise des activités d éveil, en lien avec l éducateur petite enfance - Peut encadrer, sous la responsabilité du directeur ou d un responsable technique, du personnel non qualifié ou des stagiaires - Peut assurer la gestion des ouvertures et fermetures Les assistants Petite Enfance (ou animateur d activités) Mission : Participe à l encadrement des groupes d enfants Diplôme : Ils peuvent être diplômés d une formation de niveau V (CAP petite enfance, BEP carrières sanitaires et sociales, ) ou non diplômés. Tâches : - Assure les soins et l hygiène de vie quotidienne des enfants - Entretien de l environnement proche - Gestion des stocks (produits d hygiène) - Participe aux activités d éveil, en lien avec l équipe éducative - Peut encadrer, en lien avec une personne qualifiée, un groupe d enfants - Peut accueillir les parents et les enfants A noter que la classification de la convention collective des Acteurs du lien social et Familial (qui est donc plus large que les seuls établissements d accueil des jeunes enfants) identifie 15 «Emplois Repères», totalement compatibles et cohérents avec la typologie issue de l Observatoire du CPNEF (en gras les métiers identifiés par l Observatoire du Cpnef) : Animateur d activité Animateur Auxiliaire petite enfance ou de soins Chargé d accueil Coordinateur Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/2013 6

8 Assistant de direction Cadre fédéral Comptable Educateur petite enfance Personnel administratif Secrétaire Directeur Intervenant technique Personnel de service Il est intéressant de noter que les établissements d accueil de jeunes enfants embauchent de plus en plus de personnel sur des «compétences transverses» : personnel de service, Assistant de direction, DRH, personnel administratif, cuisinier, voire d intervenants ponctuels (conteurs, musicien, psychomotricien ). EMPLOI L Observatoire du Cpnef répartie les emploie sur la classification emplois Repères de la CCN de la manière suivante : Nous n avons pas suffisamment d information au niveau de la Région Réunion pour faire un comparatif fiable. Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/2013 7

9 De même la répartition de l emploi par type de contrat est difficilement duplicable sur les associations réunionnaises et un complément d information est nécessaire. Répartition par type de contrat sur l ensemble du territoire métropolitain Observatoire Cpnef. Cette répartition par type de contrat fera l objet, pour la Réunion, d un recueil d information complémentaire. Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/2013 8

10 Monographie des entreprises à la Réunion Fin 2012, dans le secteur de la petite enfance, le nombre d associations relevant du champ d application de la Convention Collective de la branche est estimé à 81 pour la Région Réunion, dont : - 40% dans le Nord - 25% dans l Ouest - 21% dans le sud - 14% dans l Est En 2012, la masse salariale globale de ces 81 associations est estimée à d euros (calculé sur le coût moyen national), et le nombre de ses salariés est estimé à 729 : - Personnel de direction : 81 Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/2013 9

11 - Educateurs et auxiliaires : Personnel d animation et assistant petite enfance : Personnel d entretien : 90 Cette répartition est estimée selon les contraintes règlementaires, et les déclarations des associations contactées. Un complément d information sera nécessaire pour affiner cette répartition. Parmi ces 81 associations, 71 ont répondu de manière fiable à une enquête téléphonique : 31 déclarent être adhérentes à Uniformation (soit 44% des structures) et 16 déclarent appliquer la CCN (soit 22 % des structures). Adhésion à un opca (enquête téléphonique au 31/12/2012) Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

12 Application de la Convention Collective Nationale (enquête téléphonique au 31/12/2012) Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

13 La Réunion a réalisé 40 % de son Plan Crèches, et 80 ouvertures étaient prévues d ici 2014 (taux de couverture est à 17.7% et l objectif est de 40%, comme la métropole). DIAGNOSTIC DU SECTEUR DE LA PETITE ENFANCE A LA REUNION Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

14 A l issue des entretiens préalables à notre démarche (rencontre avec 3 directrices de crèches et avec le président e la Fédération Départementale de la Petite Enfance), les structures associatives réunionnaises relevant de champ de la petite enfance déclarent faire face, pour le champ de l emploi et de la formation à plusieurs problématiques : - Manque de structuration de la branche professionnelle : si un syndicat est représentatif (près de 80 structures adhérentes, dont un SCIC), il se concentre sur les sujets de financement et de règlementation (la PSU, lien avec la CAF). Il n a pas investi le champ de l emploi et de la formation. - Manque de structures de formation spécialisées et reconnues sur les personnels de direction et d encadrement (l appel à des intervenants métropolitains est une pratique de plus en plus courante, ex : COMUNDI : «Manager des équipes pluridisciplinaires», Montessori : «Pédagogie Alternative»). - Méconnaissance des dispositifs de financements de formation et de gestion RH, et sous utilisation de ceux-ci. - Peu de «culture formation» (approche règlementaire principalement). - Un retard conséquent dans l approche emploi-formation, et un écart important entre les pratiques et les préconisations du Cpnef des Centres Sociaux, du Développement local, de l Accueil des Jeunes enfants. Les entreprises du secteur ont toutefois surmonté le problème de la formation initiale et de la contrainte règlementaire (nombreuses formation de CAP Petite Enfance, mise en place de VAE ). Après rencontres avec des acteurs terrain, la typologie des emplois correspond à la nomenclature nationale (les contraintes règlementaires ont harmonisé les typologies) et même si la CCN n est pas appliquée, nombre de structures s inspirent de ses classifications d emplois (cf les emplois repères). Les associations réunionnaises ont réussi depuis une dizaine d années à répondre à la contrainte règlementaire (décrets de 2000, 2007 et 2010), notamment pour le niveau de formation initiale des personnels (à noter par exemple les efforts importants des financeurs publics sue le CAP Petite Enfance, ce qui a permis de répondre également aux besoins liés à l arrivée des micro-crèches de 2005 à 2010), et de fait, commencent seulement à raisonner en terme de professionnalisation au regard de leurs besoins en compétences. Une demande latente est exprimée spontanément sur ce champ : Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

15 - Personnels de direction : aspects règlementaires et financiers, management et communication. - Personnel d encadrement : animation, management et communication, logiciel Noé, conduite de projets. - Personnel d animation : Relation famille, Relation enfant, animation pédagogique, accueil de publics spécifiques, VAE. - Pour l ensemble du personnel : des formations permettant des échanges de pratiques et des temps de prise de recul semblent nécessaires pour des personnels dont le métier comporte une forte charge mentale. Améliorer l accueil. Les demandes exprimées relèvent de la formation continue professionnalisante (et non diplômante ou certifiante). A noter au niveau national, que sur les 1094 établissements recensés, seuls 765 ont fait usage de leur plan de formation, que 23 périodes de professionnalisation, 27 contrats de professionnalisation (dont 13 DE EJE), 172 DIF prioritaires ont été initiés (chiffres Observatoire Cpnef de 2009). Les thèmes de formation corroborent les demandes spontanées exprimées par les associations réunionnaises. Sous l intitulé «Travail social» sont, par exemple, regroupées les formations suivantes : «analyse des pratiques professionnelles» - «apprivoiser la parentalité» - «l enfant et l estime de soi» - «psychomotricité à la crèche» Et sous l intitulé «entretien et sécurité», apparaissent par exemple les formations aux gestes de premiers secours, aux gestes d urgence pédiatrique, à l hygiène dans les crèches. Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

16 Par ailleurs une étude du Cpnef sur les besoins en formation des EAJE fait état des demandes suivantes (classées selon la fréquence à laquelle elles ont été évoquées, du plus fréquent au moins fréquent) : - Les formations diplômantes en VAE (Auxiliaires, CAP petite enfance, EJE, ) - L accueil des enfants handicapés - Les formations autour de la fonction de direction : management des équipes, logiciel de comptabilité, organisation du travail, aménagement de l espace, outils informatiques - Le partenariat avec les bénévoles, travail auprès des parents qui ont une triple fonction au sein de la crèche (employeurs, assistants auprès des enfants, et parents). - La santé, l hygiène, les normes de sécurité, premiers secours, diététique, nutrition, - Les formations courtes sur les activités (musique, jeu, chant, arts plastiques, ) - Le développement de l enfant de 0 à 3 ans - La gestion de l agressivité du jeune enfant - La communication parents/enfants - La communication en équipe, travail en équipe - L analyse de la pratique - Pour les employeurs (bénévoles et salariés ayant la délégation) : la présentation de la convention collective, la compréhension de la grille de classification, la gestion des ressources humaines, la gestion budgétaire. Elles peuvent être individuelles ou collectives, avec pour cette dernière des difficultés d organisation : les plannings de travail et les embauches sont calculés en flux tendu et beaucoup de structures sont ouvertes toute l année. Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

17 L offre de formation régionale : Formation initiale : Le champ de la formation initiale est aujourd hui bien couvert par réseau d organisme à la Réunion. Les structures rencontrées n ont pas de souci majeur dans l embauche des publics diplômés, et parviennent assez facilement ainsi à répondre aux contraintes règlementaires. A titre d exemple, sont proposées sur le territoire les formations suivantes : CAP Petite Enfance : 20 établissements (liste en annexe) le proposent en formation initiale, et à titre d exemple, à fin septembre 2012, 145 places étaient disponibles dans les différents centres de formation recensés par Formanoo. DE Infirmier : IFCI-GHSR, IFCI-CHD Auxiliaire de puériculture : o IFAP (St Denis) et EAS-EAP (St Pierre), 40 place chacun par an o Ecole d auxiliaire de puériculture de St Denis, Ecole d auxiliaire de puériculture de St Pierre DE Educateur de jeunes enfants : IRTS (Nord) et EMAP (Sud) CEMEA Réunion Formation continue : Les organismes cités ci-dessus proposent quasiment tous des possibilités de formation continue pour les diplômes de Cap Petite Enfance, et d auxiliaire de puériculture. L accès à ces formations en contrat de professionnalisation ou période de professionnalisation sont donc possible, dans la mesure ou elles s accordent avec des groupes existants, ou que plusieurs demandes peuvent être fédérées et permettent ainsi l organisation d un groupe de formation continue (cette pratique est pour le moment assez rare). Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

18 Les textes de références : Convention Collective nationale des acteurs du lien social Décret n du 1 er Aout 2000 relatif aux établissements et services d accueil des enfants de moins de 6 ans Décret du 20 février 2007 relatif aux établissements et services d accueil des enfants de moins de 6 ans Décret N du 07 juin 2012 relatif aux établissements et services d accueil des enfants de moins de 6 ans. Documents de travail de référence : ADEC Alisfa Panorama du secteur Petite Enfance de la Branche des acteurs du lien social et familial Note de cadrage 2011 Emploi Formation de l Observatoire Emploi Formation du Cpnef Gestion d Emplois et des Compétences Guide pratique 2013 Cpnef Le site du Cpnef : Le site réunionnais de la petite enfance : Bordereau statistique sur le personnel Observatoire Emploi Formation Les personnes et organismes ressources : CAF (Caisse d Allocations Familiales) 16 rue de Général de Gaulle ST Denis Messag Cedex 9 Monsieur David Olivier FDPE : Fédération Départementale de la Petite Enfance 14 rue Vavasseur Saint Denis Président : Monsieur NAGES James En pièces jointe : liste des établissements par secteur, personnes ressources, coordonnées. Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

19 LES BESOINS EN FORMATION ET COMPETENCES Demandes de formation (exprimées lors des réunions avec les responsables de structures : Demandes classées selon la fréquence à laquelle elles sont demandées (du plus fréquent au moins fréquent). Animatrices : Activités manuels, jeux, ateliers, activités (éveil musical, théâtre, massage, observation (12) Accueil de l enfant et des parents, parentalité (12) Connaissance du développement de l enfant (psychomotricité, pathologie sommeil (9) Accueil d un enfant porteur d un handicap (8) Gestion de l agressivité chez l enfant (5) Nutrition et obésité (3) Travail en équipe (2) Améliorer ses pratiques (2) Sourd et muet et langues des signes bébés (2) Maîtrise de soi (1) VAE Auxiliaire Puéricultrice (1) EJE Management d équipe (6) Informatique Gestion du stress et des conflits (2) Gestion des plannings (2) Tenue de réunion (2) Motricité libre du tout petit Gestion de projets Noé Aménagement de l espace Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

20 CAFERUIS (certificat d'aptitude aux fonctions d'encadrement et de responsable d' unité d'intervention sociale) CAFDESE (certificat d'aptitude aux fonctions de directeur d'établissement social ou de service d'intervention sociale petite enfance) Montessori (certification) Direction Ressources Humaines, gestion du personnel (7) Informatique (6) Management et travail d équipe (6) Conduite de projet (4) Convention collective (4) Gestion de conflits (2) VAE Caferius (2) Gestion administrative et comptabilité (2) Document unique (1) VAE encadrement (1) Cuisiniers, agents d entretien, agents polyvalents : Hygiène et sécurité alimentaire (HACCP) (7) Diététique chez le tout petit (4) Cuisine et pâtisserie (1) Jardinage (1) Gestion des conflits (1) Dirigeants bénévoles : Gestion d une association (dimensions financière et juridique) Tous postes : Formation premiers secours, gestes d urgences, incendie (12) Analyse de pratique (4) Communication (1) Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

21 Axe écologie et développement durable (1) PRECONISATION D ACTIONS Le Plan d Actions Régional Alisfa 2013/2014 Fiche action 1 : les ATELIERS Contexte : les structures d accueil de la petite enfance à la Réunion ont peu de culture formation continue. Les responsables soulignent toutefois l impact positif des formations suivies (motivation des salariés, diversification des activités, amélioration de l accueil, ) par les animatrices et souhaitent unanimement développer les actions de formation : élargir les champs techniques d animation, améliorer l accueil parents et enfants, passer d une logique de garde à une logique d accueil, de bientraitance, d éveil et de développement de l enfant. Les organisations de la plupart des structures rendent difficiles la mise en place de formation (fonctionnement en flux tendus des équipes, ouverture toute l année, peu ou pas de plages horaires réservées à la formation ou à l échange de pratiques). Proposer des Ateliers d une journée par mois, avec un planning sur 12 mois, permet aux structures de s organiser pour libérer leurs salariés. Les Ateliers : un atelier par mois, formation de courte durée (1 journée), sur différents thèmes permettant d une part d améliorer l accueil et d autre part de diversifier les animations. Public : les animatrices, EJE, auxiliaires. Durée : 1 journée par thème Organisation : inter entreprises, une session dans le Nord une session dans le sud par thème. Calendrier annuel transmis aux directrices dès le début de l action. Objectifs : diversifier les animations, acquérir de nouvelles techniques, échanger des pratiques avec d autres professionnelles, améliorer les rapports aux parents et à l enfant. Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

22 Les Ateliers d animation : permettre aux animatrices de diversifier leurs activités et leurs animations quotidiennes, dans une perspective d éveil de l enfant. Les 6 thèmes pressentis : éveil musical, théâtre, massage, contes et livres, marionnettes, Arts plastiques. Les Ateliers d accueil : traiter des thèmes liés à l accueil et à la bonne gestion des enfants et des parents. Les 6 thèmes pressentis : enfants et parentalité, accueil de l enfant, psychomotricité de l enfant, le sommeil de l enfant, gestion de l agressivité chez l enfant (ex : les enfants mordeurs), l enfant porteur de handicap. Financement : action collective Régionale Adec Alisfa. Fiche Action 2 : le RENDEZ-VOUS Contexte : les responsables de structures ne bénéficient que rarement d une formation initiale spécialisée dans la gestion d une structure d accueil. Par ailleurs, il y a peu de formations spécialisées organisées à la Réunion pour les responsables de structure (ainsi certaines structures organisent elle même la venue de spécialistes de métropole). L apprentissage se fait «sur le tas» et les jeunes directrices se plaignent d un isolement qui rend difficile l apprentissage. Les champs de formation demandés peuvent se regrouper sur une formation commune de 3 jours, qui serait reconduite annuellement sur 3 ans afin d accompagner les directrices dans leurs apprentissages et la mise à jour annuelle des dimensions règlementaires. Le Rendez-vous : une rencontre annuelle de 3 jours avec un référent technique. Public : Directeurs et Directeurs adjoints, Présidents et présidentes d association. Durée : 3 jours par an Organisation : inter entreprises, organisée dans l Ouest (point médian des structures de l ile) et piloté par la Fédération, et animé par un référent de la Petite Enfance (Régional ou national, exemple : Commundi et madame Bettini). Une journée peut être rajoutée et consacrée aux bénévoles des associations. Par ailleurs, un suivi à distance peut être organisé pour les structures demandeuses. Objectifs : perfectionner les compétences de gestionnaire et manager des responsables de structures. Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

23 Concilier optimisation des places et qualité d accueil Intégrer les impacts des nouvelles règlementations (dont la CCN) Réussir le management des équipes Echanger des pratiques Financement : action collective Régionale Adec Alisfa. Fiche Action 3 : les TRANSVERSES Le contexte : la consolidation des besoins des structures a fait apparaître un certains nombre de demandes sur les compétences transversales. Ces besoins relèvent pleinement du champ de la formation continue et sont d ordre individuel et rarement collectif (à l exception de la dimension sécurité et règlementation). Ainsi, ces demandes peuvent se traiter par structure, et de manière individuelle. Les formations proposées par Uniformation permettent de répondre à certaines des demandes. L offre de formation à la Réunion permet de répondre aux autres demandes. Seule la dimension financière pose problème à quelques structures qui ne maîtrisent pas les mécaniques financières de la formation. Ce point de blocage peut être levé par l accompagnement RH (voir Fiche Action 4). Les formations transversales sont nécessaires à la bonne gestion des structures. Public : EJE, Auxiliaires, Directrices, agents polyvalents Durée : de 1 à 3 jours Organisation : par structure, sur les formations Uniformation, ou sur le plan de formation. Objectifs : mettre à niveau technique les salariés des structures sur les champs suivants : Pack Office Tenue de réunion Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

24 Management d équipe La conduite de projet Gestion du stress et des conflits HACCP VAE Financement : Plan de formation de l entreprise, actions collectives Uniformation. Fiche Action 4 : Zoom RH Le contexte : les structures réunionnaises d accueil de la petite enfance accusent un retard conséquent dans l approche emploi-formation, et il est à noter un écart important entre les pratiques à la Réunion et les préconisations du Cpnef des Centres Sociaux, du Développement local, de l Accueil des Jeunes enfants. Par ailleurs, la présente monographie a mis en exergue la méconnaissance, par les responsables de structures, des dispositifs de financements de formation et de gestion RH, et donc la sous utilisation de ceux-ci. De même, il est à noter que la Fédération Régionale se concentre sur les sujets de financement et de règlementation (la PSU, lien avec la CAF) et n a pas encore investi le champ de l emploi et de la formation. Elle affirme vouloir s y investir, et cette action lui permettrait de le faire. Le Zoom RH : Action de diagnostic des ressources humaines réalisée pour les structures multigestionnaires d une part, et pour le compte de la Fédération Départementale de la Petite Enfance d autre part. Public : Directrices, responsable des RH Durée : 2 jours de diagnostic, 2 jours d accompagnement Organisation : un contact direct avec les structures. Des interventions in situ. Objectifs : Accompagner la stratégie de l entreprise, le développement des compétences et la sécurisation des parcours professionnels des salariés. Diagnostic de ressources Humaines, associant salariés et employeurs, afin d aboutir à un plan de préconisations partagé : analyser les évolutions en cours et leur impact sur l emploi, Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

25 identifier les compétences et les qualifications des salariés, repérer les principales problématiques et caractéristiques de la structure, les fonctions sensibles et les salariés susceptibles d être fragilisés dans l emploi. Ce diagnostic consiste en un ensemble d actions RH cohérentes pour faire face aux évolutions, et pour permettre aux responsables de structures de s approprier les dispositifs emploi/formation existants. Exemple : les emplois repères, outils de pilotage RH, tableaux de bord, fiches de recrutement, supports d entretiens professionnels. Financement : action collective Régionale Adec Alisfa, Zoom RH. Budget prévisionnel : Les Ateliers 12 Ateliers, 30 jours de face à face Coût jour : 1200 euros Total : euros Le Rendez Vous 3 jours de face à face Coût jour : 1200 euros Coût organisation : 5000 euros Total : 8600 euros Les transverses Coût imputé sur les actions existantes et sur le plan de formation de chaque structure Le Zoom RH 15 diagnostics à 3 jours Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/

26 Coût jour : 1200 euros Total : euros Coût global : euros Le Planning : Les Ateliers D octobre 2013 à Juillet 2014 Le Rendez Vous Juin 2014 Les Transverses Octobre 2013 à juillet 2014 Zoom RH Octobre 2013 à Juillet 2014 Alisfa Ile de la Réunion Monographie et Plan d Actions 2012/