L adaptation au changement climatique : les défis d une approche intégrée pour les territoires

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1 A P R G I C C C I T E R E S Cités, Territoires, Environnement et Sociétés UMR CNRS 6173 Maison des Sciences de l Homme Université François Rabelais de Tours L adaptation au changement climatique : les défis d une approche intégrée pour les territoires François BERTRAND Laurence ROCHER UMR CITERES 6173, MSH U. de Tours Institut d Urbanisme de Lyon U. de Lyon 2 francois.bertrand@univ-tours.fr Laurence.Rocher@univ-lyon2.fr Colloque du programme GICC Restitution des projets octobre 2012 Paris

2 Une équipe de recherche, principalement en aménagement Un comité de suivi Equipe de recherche EQUIPE DE RECHERCHE François BERTRAND UMR CITERES, Université de Tours Laurence ROCHER UMR CITERES, Institut d Urbanisme de Lyon Elsa RICHARD UMR CITERES, Université de Tours Luc SEMAL CERAPS, Université de Lille II Corinne LARRUE, UMR CITERES, Université de Tours Laure HELAND Ecole d Architecture de la Villette COMITÉ DE SUIVI Michel GARIEPY Institut d Urbanisme, Université de Montréal Patrice MELE UMR CITERES, Université de Tours Olivier SOUBEYRAN UMR PACTE, Université de Grenoble Anne TRICOT UMR PACTE, Université de Grenoble

3 OBJECTIF : Étudier les formes de réaction des territoires face aux effets du CC Analyser la mise à l agenda de l adaptation et sa formalisation en tant qu élément de politique publique locale HYPOTHESES : L adaptation passe : par une «approche intégrée» : couplage des volets atténuation et adaptation, intégration aux différents secteurs de l intervention publique par des niveaux stratégiques «intermédiaires», en capacité d élaborer des plans d action stratégiques et de coordonner leur mise en œuvre sur les territoires. METHODE : observer et identifier Les dynamiques locales de «mise en politique» Les jeux d acteurs Les discours Les contenus de l action

4 Les terrains étudiés Démarches institutionnalisées : analyse de l adaptation dans le cadre de «politiques climatiques» en cours de construction Niveau régional BOURGOGNE (juin 2010 et juillet 2011) Niveau métropolitain MONTRÉAL (mai-juin 2011) RHÔNE-ALPES (avril 2011) GRAND LYON (juillet 2011) En contre-point : mouvement sociaux et démarches locales, «signaux faible» d autres façons de concevoir l adaptation Mobilisation citoyennes en Europe Mouvements des Transition Towns («villes en transition») en Angleterre (de 2009 à 2011) Mouvement des Cittaslow («villes lentes») en Italie (septembre 2011)

5 Dynamiques d institutionnalisation des politiques climatiques locales Le «second temps» des politiques climatiques : généralisation et standardisation Un sujet consensuel localement, pour lequel on cherche l adhésion et l implication du public L obligation d un volet adaptation, dorénavant perçu comme une nécessité Les débuts d une normalisation de l adaptation : agir «sans regret» en évitant la «maladaptation»

6 Des formes d appropriation/de traduction de l adaptation au niveau local : points communs et différences Une (re)lecture des vulnérabilités territoriales La catastrophe, facteur de légitimation de l adaptation (ex : la canicule) Des effets de sélection Des ressources menacées (lobbying, ex : vigne, forêt) Des (nouveaux) risques, suivant les «solutions» à disposition (ex : îlots de chaleur urbain) Les acteurs : une mobilisation technique et experte, en attendant la «maturité» politique Les secteurs/compétences des collectivités locales : l arrimage de l adaptation au système d action existant

7 Conclusion les «niveaux intermédiaires» : la capacité (cognitive) d anticipation, un facteur déterminant L approche intégrée : adaptation/atténuation : un lien pas si évident Démarches «descendantes» et «ascendantes» : des définitions (radicalement) différentes de l adaptation

8 A P R G I C C C I T E R E S Cités, Territoires, Environnement et Sociétés UMR CNRS 6173 Maison des Sciences de l Homme Université François Rabelais de Tours L adaptation au changement climatique : les défis d une approche intégrée pour les territoires François BERTRAND Laurence ROCHER UMR CITERES 6173, MSH U. de Tours Institut d Urbanisme de Lyon U. de Lyon 2 francois.bertrand@univ-tours.fr Laurence.Rocher@univ-lyon2.fr Colloque du programme GICC Restitution des projets octobre 2012 Paris