Circulaire n

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1 Année 2014 Circulaire n 17 Destinataire : écoles publiques Sommaire : dispositif : «plus de maîtres que de classes» 1. Principe La mise en place du dispositif «plus de maîtres que de classes» est une dimension importante de la priorité donnée à l école primaire et à la maîtrise des compétences de base dans le cadre de la refondation de l école. La maîtrise des compétences du socle commun par tous les élèves doit faire l objet d une attention permanente des enseignants, et ce, notamment en mathématiques et en français, et plus particulièrement en lecture. À cette fin, sur des écoles identifiées (dans les écoles dont le public relève de problématiques voisines de celles de l éducation prioritaire), des équipes volontaires qui souhaitent développer des démarches concertées pour améliorer significativement les résultats scolaires de leurs élèves pourront élaborer un «projet d aide contractualisé en faveur de tous les élèves» intégré à l avenant du projet d école. Durant sa mise en œuvre, un enseignant expérimenté de l école (connaissant les problématiques particulières de l école), titulaire d une classe assurera le déploiement du dispositif en étant remplacé à mitemps dans sa classe. Cet enseignant titulaire d une classe conservera son poste lors du mouvement suivant. 2. Cadre institutionnel Le dispositif «plus de maîtres que de classes» (circulaire n du ) s inscrit dans un projet plus global de la loi d orientation et de programmation de l école «une école juste pour tous et exigeante pour chacun». La refondation de l école et la priorité donnée à l école primaire constituent les fondements de ce dispositif. 3. Les objectifs visés Le projet porte exclusivement sur : une amélioration significative des résultats des élèves dans la maîtrise des compétences attendues en français et en mathématiques ; l'objectif clairement affiché est que chaque élève, en fin de CE1, en fin de CM2, maîtrise les compétences de base et tout particulièrement en lecture. Le dispositif concerne donc tout particulièrement les élèves de C.P.CE1 et la liaison GSCP. Toutefois, des problématiques particulières au contexte pourront être prises en considération. une modification des pratiques pédagogiques au sein des équipes d école. L innovation pédagogique est l une des compétences professionnelles de l enseignant. Ce dispositif est l occasion de mettre en lumière cet aspect. 7, rue de l école normale, B.P Vals Le PuyenVelay cedex Tél : mel ia43@acclermont.fr

2 Ce dispositif constituera un avenant au projet d école. Chaque école concernée renseignera un dossier, téléchargeable sur le site départemental de la DSDEN, et comportant les composantes suivantes : Annexe 1 : dossier pédagogique «plus de maîtres que de classes». Annexe 2 : du projet d école mise à jour: «Mémoire de l école». Annexe 3 : projet pédagogique «plus de maîtres que de classe» faisant apparaître une analyse complémentaire des résultats des élèves de l'école (maîtrise des compétences du socle commun, évaluations nationales ou locales) ; le nombre des élèves ne maîtrisant pas les compétences attendues et la nature des difficultés généralement rencontrées ; les axes prioritaires définis, les moyens mis en œuvre (organisation, modalités pédagogiques et échéancier) les critères d évaluation du projet sous la forme d indicateurs de réussite. Les modalités d'évaluation des résultats des élèves internes à l'école, les organisations pédagogiques prévues, l harmonisation des démarches, les modalités d'intervention du maître supplémentaire doivent faire l objet d une réflexion collective accompagnée par l équipe de circonscription. 4. Les modalités d'intervention du maître supplémentaire En aucun cas, le poste supplémentaire ne pourra servir à la création d'une nouvelle classe dans l'école : ce moyen doit être consacré prioritairement à l'amélioration des résultats des élèves de CP et de CE1 qui ne maîtrisent pas les compétences attendues en Français et en Mathématiques. Le poste est mis à la disposition de l'école pour une année scolaire ; il peut être maintenu une ou deux années scolaires supplémentaires s'il a permis une amélioration effective des résultats scolaires. Il conviendra de proscrire totalement les organisations pédagogiques dans lesquelles un maître prendrait systématiquement en charge et de manière permanente un petit groupe d'élèves en difficulté hors de leur classe habituelle : c'est bien au sein même de la classe et en partenariat étroit (préparation, animation et régulation communes) avec le titulaire de la classe que devront se faire ses interventions. De même, la prise en charge de la difficulté d apprentissage ne saurait se réduire au seul moment de présence dans une classe d un maître surnuméraire : l équipe pédagogique doit s assurer de la cohérence des interventions. Les tâches attendues du maître supplémentaire supposent une bonne connaissance du contexte et des besoins spécifiques de l école. C est pourquoi, ces missions devront être confiées à un enseignant volontaire titulaire d une classe de l école. Il convient d'opérer une claire distinction entre les actions de cet enseignant en surnombre et celles du maitre E du RASED susceptible d'intervenir dans l'école. Le maître supplémentaire n'est pas un enseignant spécialisé. L intervention du maître supplémentaire devra éviter la multiplication des prises en charge par plusieurs intervenants différents. 5. Formation des enseignants La mise en œuvre des orientations définies cidessus suppose que les équipes d'école soient parfaitement en accord sur les objectifs et les démarches ; la régulation du projet nécessite des temps de concertation réguliers. Ceuxci sont pris dans le cadre des 108 heures (conseils des maîtres, conseils des maîtres de cycle, concertations pédagogiques et dans le cadre de la formation continue). Ces travaux ne peuvent en aucun cas se dérouler sur le temps de classe des élèves. Sous l'autorité directe de l IEN, les enseignants de l'école reçoivent l'aide des conseillers pédagogiques qui assurent la mise en œuvre, le suivi et l évaluation des activités conduites dans le cadre du dispositif. Par ailleurs, dès le début de la mise en œuvre du projet, une formation départementale réunira l'ensemble des enseignants impliqués dans le dispositif en vue d'élaborer des outils et de définir plus précisément les modalités de fonctionnement.

3 6. Engagement de l équipe pédagogique En s impliquant dans la mise en œuvre du dispositif, l ensemble de l équipe s engage à : mettre en œuvre une pédagogie innovante au service des objectifs préalablement définis, participer aux actions de formation prévues à son intention, respecter les principes contractuels proposés dans le présent document (cahier des charges), produire et mutualiser les outils et travaux élaborés, contribuer à l évaluation initiale, continue et finale des élèves, répondre aux éventuelles enquêtes demandées par l institution. 7. Calendrier prévisionnel Courant mars : présentation du dispositif aux écoles ciblées. Pour le 14 avril : retour des projets à l I.E.N. de circonscription pour avis. Pour le 18 avril : retour des projets à la DSDEN pour décision. A l issue du mouvement et avant la fin de l année scolaire : temps de concertation sur les modalités d organisation du dispositif. Rentrée scolaire 2014 : temps de formation des équipes concernées. 8. Ressources complémentaires Lien avec le site académique «plus de maîtres que de classes» : A ValsprèsLe Puy, le 14 février 2014 L inspecteur d académie, JeanWilliams SEMERARO

4 PLUS DE MAITRES QUE DE CLASSES Les projets en HauteLoire La circulaire n du 18 décembre 2012 fixe les modalités de mise en place du dispositif «plus de maîtres que de classes» qui est une dimension importante de la priorité donnée, dans le cadre de la refondation de l'école, à l'école primaire et à la maîtrise des compétences de base. Ce dispositif nouveau repose sur l'affectation dans une école d'un maître supplémentaire. Cette dotation doit permettre la mise en place de nouvelles organisations pédagogiques, en priorité au sein même de la classe. Il s'agit, grâce à des situations pédagogiques diverses et adaptées, de mieux répondre aux difficultés rencontrées par les élèves et de les aider à effectuer leurs apprentissages fondamentaux, indispensables à une scolarité réussie. Le dispositif ne se substitue pas aux aides spécialisées, qui gardent toute leur pertinence pour les élèves en grande difficulté. La détermination des modalités d'interventions est à définir en équipe, selon des contextes que les maîtres connaissent précisément, en fonction des besoins des élèves. Dans tous les cas, l'objectif de l'équipe d'enseignants ainsi constituée est de conduire chaque élève à la maîtrise du socle commun de connaissances, de compétences et de culture. Il s'agit de prévenir la difficulté scolaire, tout au long de la scolarité primaire, et d'y remédier si elle n'a pu être évitée. L'action sera prioritairement centrée sur l'acquisition des instruments fondamentaux de la connaissance (expression orale et écrite, mathématiques) et de la méthodologie du travail scolaire. A la rentrée 2013, aucun dispositif n avait été mis en place dans le département de HauteLoire, le privant de cette capacité à expérimenter, nécessaire à l évolution des pratiques pédagogiques.

5 L impulsion donnée au niveau académique devrait permettre de remédier à cette situation pour la rentrée A la rentrée 2014 en HauteLoire Trois à six dispositifs devraient être développés sur le territoire départemental. Leur nombre sera arrêté à l issue des travaux de carte scolaire puisqu il n y aura pas de moyen particulier alloué au département pour mener cette politique. Elle se fera par redéploiement des moyens existants. Les écoles concernées sont celles dont les caractéristiques sociales ou situations particulières, laissent apparaître des difficultés d apprentissages des élèves. Un appel à projet sera lancé prochainement auprès des équipes pédagogiques concernées. Ces dernières feront l objet d un accompagnement et d un suivi par les équipes de circonscription. Accompagnement pédagogique du dispositif Dans tous les secteurs concernés, les équipes de circonscription et les maîtres formateurs seront mobilisés pour aider les équipes enseignantes ainsi constituées à concevoir les projets et les accompagner dans la durée grâce à un dispositif de formation continue associant la circonscription, le département et l'académie. Cette formation comportera un volet sur l'évaluation, pour aider à mieux observer les élèves au travail et mieux définir leurs besoins. Elle comportera également un volet sur le développement de l'enfant et les processus d'apprentissage pour aider à l'analyse des observations faites et à la définition d'aides appropriées. L inspecteur d académie, en étroite collaboration avec les conseillers académiques en recherchedéveloppement, innovation et expérimentation (Cardie), veillera à faciliter l'analyse des expériences dans une perspective de régulation garantissant les intérêts des élèves ainsi que la mutualisation des pratiques ; l'ouverture à des équipes universitaires sera favorisée autant que possible. Ils aideront les équipes à concevoir et à mettre en œuvre une évaluation des effets du dispositif sur les résultats scolaires des élèves, à partir de quelques indicateurs choisis pour leur robustesse et leur simplicité. Formation La direction générale de l'enseignement scolaire, en liaison avec le réseau

6 du ScérénCNDP, mettra à disposition des enseignants et des formateurs des ressources (modules de formation, documents pédagogiques, outils méthodologiques) prenant en compte la recherche et l'innovation. Le réseau social «Respire» sera mobilisé pour mieux mutualiser les ressources et les expériences. Un espace de ressources et de mutualisation est ouvert sur le site Éduscol et celui de l académie de ClermontFerrand. PLUS DE MAITRES QUE DE CLASSES HauteLoire Echéancier Publication de la circulaire : 12 février 2014 Information des équipes : Courant mars 2014 Date de retour en circonscription des projets : 14 avril 2014 Date de transmission à l inspecteur d académie : 18 avril 2014 Validation du projet :

7 21 avril 2014

8 Annexe 1 Dossier pédagogique "Plus de maîtres que de classes" Année scolaire 2014/2015 Extraits de la circulaire DGESCOA1 n du BO n 3 du 15 janvier 2013 [ ] "Ce dispositif nouveau repose sur l'affectation dans une école d'un maître supplémentaire. Cette dotation doit permettre la mise en place de nouvelles organisations pédagogiques, en priorité au sein même de la classe. Il s'agit, grâce à des situations pédagogiques diverses et adaptées, de mieux répondre aux difficultés rencontrées par les élèves et de les aider à effectuer leurs apprentissages fondamentaux, indispensable à une scolarité réussie. Le dispositif ne se substitue pas aux aides spécialisées, qui gardent toute leur pertinence pour les élèves en grande difficulté. [ ] L'action sera prioritairement centrée sur l'acquisition des instruments fondamentaux de la connaissance (expression orale et écrite, mathématiques) et de la méthodologie du travail scolaire. [ ] Le projet rédigé par l'équipe pédagogique sous l'autorité du directeur d'école est validé par l'inspecteur de l'éducation nationale (IEN) chargé de circonscription. Ce projet est inscrit dans le projet d'école comme une réponse à la difficulté scolaire; il fait l'objet d'une présentation en conseil d'école. Le projet doit conserver une souplesse suffisante pour pouvoir être adapté, au cours de l'année scolaire, à l'évolution des besoins des élèves. Les activités prévues doivent toutefois se dérouler sur un temps assez long pour permettre l'efficacité de l'action pédagogique. [ ] Diverses formes d'interventions peuvent être choisies dont la cointervention dans la classe avec le maître titulaire ou la prise en charge de groupes d'élèves en fonction de leurs besoins. Il appartient pleinement aux équipes de définir la cohérence des interventions pour garantir l'efficacité du dispositif et des modalités choisies." [ ] Identification de l'école concernée Maternelle Elémentaire Groupe scolaire Circonscription de Nom de l'école : Adresse : Tél : Mail : Direction académique des services de l éducation nationale de la HauteLoire 7 rue de l école normale BP Vals Le PuyenVelay

9 Avis de l'ien de circonscription Avis : Cachet et signature : Décision de l inspecteur d Académie Cachet et signature : Direction académique des services de l éducation nationale de la HauteLoire 7 rue de l école normale BP Vals Le PuyenVelay

10 Annexe 2 : «MÉMOIRE DE L ÉCOLE Etat des lieux : présentation générale du con LES ÉLÈVES ET LEURS RÉSULTATS 1. L ÉVOLUTION DES EFFECTIFS (D APRÈS LES CONSTATS DE RENTRÉE ÉDITÉS À PARTIR DE BASE ÉLÈVES) PS1 PS2 MS GS CP CE1 CE2 CM1 CM2 CLIS CLIN LES ÉLÈVES À BESOINS ÉDUCATIFS PARTICULIERS (HORS CLIS) X/nombre total Classe X/nomb d élèves ordinaire d élè Proportion d ENAF Proportion d enfants du voyage 3. LE SUIVI DES ÉLÈVES À TRAVERS LEURS RÉSULTATS SCOLAIRES (HORS CLIS) Proportion d élèves handicapés scolarisés en CLIS LES PARCOURS Proportion d élèves en retard à l entrée au Proportion d élèves présentant un an d avance CP CE2 6 ème X/nombre total d élèves FRANÇAIS LES RÉSULTATS DE L ÉVALUATION DES ACQUIS DES ÉLÈVES (HORS CLIS) CE1 Ecole Echantillon circonscription Année % 4 %

11 15 % 13 % 33 % 30 % 46 % 53 % CM2 Ecole Echantillon circonscription Année % 4 % 17 % 18 % 33 % 33 % 47 % 45 % MATHÉMATIQUES CE1 Ecole Echantillon circonscription Année % 8 % 6 % 10 % 10 % 11 % 29 % 31 % 31 % 56 % 51 % 52 % CM2 Ecole Echantillon circonscription Année % 9 % 8 % 19 % 18 % 18 % 33 % 34 % 32 % 39 % 39 % 42 % LES AIDES (HORS CLIS) Proportion d élèves ayant bénéficié de l aide personnalisée Proportion d élèves ayant bénéficié en cours de parcours à l école d un PPRE élémentaire Proportion d élèves ayant bénéficié d une aide du RASED PPRE passerelle aide pédagogique aide rééducative examen psychologique Proportion d élèves ayant bénéficié d un stage de remise à niveau Proportion d élèves ayant bénéficié d une aide extérieure à l école X/nombre total d élèves

12 L ORIENTATION Proportion d élèves orientés en CLIS Proportion d élèves orientés en ULIS Proportion d élèves orientés vers l EGPA Proportion d élèves orientés vers un établissement médicosocial (IME, ITEP) X/nombre total d élèves LES RÉSULTATS EN FONCTION DES SEPT COMPÉTENCES DU SOCLE COMMUN DE CONNAISSANCES ET DE COMPÉTENCES (HORS CLIS) COMPÉTENCES ATTENDUES À LA FIN DE L ÉCOLE MATERNELLE (HORS CLIS) Proportion d élèves pouvant attester de compétences dans les domaines suivants S approprier le langage Découvrir l écrit Se familiariser avec l écrit Se préparer à apprendre à lire et à écrire X/nombre total d élèves de GS Agir et de s exprimer avec leur corps Découvrir le monde Percevoir, sentir, imaginer, créer Devenir élève Proportion : nombre d élèves ayant atteint la compétence/effectif total du niveau d enseignement COMPÉTENCES ATTENDUES ÀU PALIER 1 DU SOCLE COMMUN (HORS CLIS) Proportion d élèves ayant validé Compétence 1 : maîtrise de la langue française Compétence 2 : pratique d une langue vivante Compétence 6 : compétences sociales et civiques Proportion d élèves ayant validé le palier 1 du socle X/nombre total d élèves de CE1 Proportion d élèves ayant construit des compétences en natation à l issue du CE1 (savoir se déplacer sur 15 mètres) COMPÉTENCES ATTENDUES ÀU PALIER 2 DU SOCLE COMMUN (HORS CLIS) Proportion d élèves ayant validé Compétence 1 : maîtrise de la langue française Compétence 2 : pratique d une langue vivante Compétence 3 : connaissance des principaux éléments de mathématiques et maîtrise d une culture scientifique et technologique Compétence 4 : TUIC (attestation B2i) Compétence 5 : culture humaniste Compétence 6 : compétences sociales et civiques Compétence 7 : autonomie et initiative Proportion d élèves ayant validé le palier 2 du socle X/nombre total d élèves de CM2 Proportion d élèves ayant construit des compétences en natation à l issue

13 du CM2 (savoir se déplacer sur 30 mètres) Attestations Proportion d élèves ayant obtenu l APER Proportion d élèves ayant obtenu l APS LES RESSOURCES 1. LES RESSOURCES MATÉRIELLES Equipement dans l école Equipement hors de l école Dispositifs d accueil (restauration scolaire, garderie, activités périscolaires, etc) Locaux (salle d évolution, BCD, installations sportives, etc) TUIC (ex. TNI, classe mobile, tablettes numériques, ordinateurs, vidéoprojecteur, etc) Installations sportives Autre (ex. structure petite enfance, bibliothèque, centre de loisirs, etc) LES RESSOURCES HUMAINES Nombre d enseignants/nombre de classes Nombre d ATSEM/nombre de classes maternelles Nombre total d heures d AVS Nombre d accompagnants adultes hors enseignants (EVS, ) Tâches administratives Accompagnement du handicap

14 L ORGANISATION DU TRAVAIL EN ÉQUIPE Le projet d école est élaboré avec une autre école Maternelle Des programmations de cycle sont établies CPCE oui oui oui non non non s approprier le langage s approprier le langage s approprier le lang découvrir l écrit découvrir l écrit découvrir l écrit agir et s exprimer avec son corps agir et s exprimer avec son corps agir et s exprimer a découvrir le monde découvrir le monde découvrir le monde percevoir, sentir, imaginer, créer percevoir, sentir, imaginer, créer percevoir, sentir, im devenir élève devenir élève devenir élève français langage oral langage oral langa français français lecture/écriture lecture/écriture lectur vocabulaire vocabulaire vocabulaire vocabulaire grammaire grammaire gram orthographe orthographe ortho mathématiques mathématiques mathématiques langue vivante langue vivante langue vivante découverte du monde découverte du monde découverte du mo éducation physique et sportive éducation physique et sportive éducation physiqu TUIC pratique arts visuels pratique arts visuels pratique artistique artistique et artistique et et histoire des histoire des histoire des arts éducation musicale arts arts éducation musicale m instruction civique et morale instruction civique instruction civique et morale CE2CM1CM2 langage oral langage oral langa lecture/écriture lecture/écriture lectu français vocabulaire français vocabulaire français voca orthographe orthographe ortho grammaire grammaire gram mathématiques mathématiques mathématiques langue vivante langue vivante langue vivante sciences et technologie sciences et technologie sciences et techno culture histoire culture histoire culture histo humaniste géographie humaniste géographie humaniste géog pratiques arts visuels pratiques arts visuels pratiques arts artistiques éducation musicale artistiques éducation musicale artistiques éduc histoire des arts histoire des arts histo

15 Le livret d évaluation (ou Par cycle cahier de progrès) est pensé de façon Sur l école cohérente. Quels démarches et outils partagés sont mis en place au service de la continuité pédagogique (ex. cahier outil, manuels scolaires, affichages, décloisonnements, échanges de service, etc)? Sur quels cycles? Quels outils sont mis en place au service de la lisibilité et de la cohérence du parcours des élèves? (ex. suivi des classes de découverte, suivi des pratiques culturelles et sportives ). Des actions au entaire service de la liaisoncycle 2/cycle 3 sont mises en Ecole/collège place. Lesquelles? Réseau du socle Un partenariat est mis en place avec (préciser dans quel cadre) Maternelle/élém TUIC TUIC TUIC instruction civique et morale instruction civique et morale instruction civique oui non oui non commun des associations des intervenants relevant des collectivités territoriales (ex. dumistes) autre oui non oui non oui non oui non LES RELATIONS AVEC LES FAMILLES Démarches et outils mis en place Relations institutionnelles (règlement intérieur, rencontres institutionnalisées, conseil d école) Communication avec les familles (panneaux d affichage, site, cahier de liaison, etc) Association de parents

16 Suivi des relations avec les parents (suivi des «arrivées en retard», absentéisme, comptes rendus des rencontres avec les familles, etc)

17 Annexe 3 : PROJET PEDAGOGIQUE «PLUS DE MAÎTRES Q Identification de l école : Eléments retenus suite à l analyse et aux constats Axes prioritaires définis en termes d objectifs à atteindre Référence aux compétences du socle pilier 1 pilier 2 pilier 3 pilier 4 pilier 5 pilier 6 pilier 7 pilier 1 pilier 2 pilier 3 pilier 4 pilier 5 pilier 6 pilier 7 pilier 1 pilier 2 pilier 3 pilier 4 pilier 5 pilier 6 pilier 7 Moyens mis en œuvre pour atteindre les objectifs Organisations et modalités pédagogiques des actions engagées dans le cadre de la mise en œuvre du projet et échéancier les ré compé é

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