Le projet associatif du Centre de l Habitat

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1 Le projet associatif du Centre de l Habitat «Ensemble, bâtissons les solidarités pour l habitat» : découvrez le projet associatif du Centre de l Habitat Entreprise d économie sociale et solidaire, le Centre de l Habitat agit depuis 1952 pour l amélioration des conditions de logement en Loire-Atlantique. Cet engagement de bâtisseur de solidarités pour l habitat est sa raison d être, fonde ses statuts, détermine sa stratégie et ses alliances. Association à but non lucratif, le Centre de l Habitat entend concilier les exigences de l utilité sociale et de la performance économique de son action. Ses administrateurs bénévoles garantissent cette exigence, son équipe de professionnels la met en œuvre. Acteur dans la société, le CDH entend aussi participer et contribuer au débat public, exprimer ses opinions et porter ses propositions. Il se reconnaît dans les valeurs démocratiques, républicaines et citoyennes et s y réfère dans ses relations avec les habitants comme avec ses partenaires. Il revendique enfin, par la réponse qu il apporte aux besoins sociaux les plus pressants, sa contribution à un développement économique durable, au service de l homme, ancré dans le territoire, au profit de l artisanat du bâtiment en particulier. Les difficultés en matière de logement étant toujours aussi intenses, le Centre de l Habitat se doit de poursuivre et renforcer son action. Il a adopté pour cela un projet associatif pour la période

2 Les engagements du projet Les engagements du projet associatif s expriment dans trois dimensions : HOMMES Chacun a droit, aux différentes étapes de sa vie, à un logement correspondant à ses besoins et à ses moyens. Le logement participe de la dignité de l individu et constitue le socle de la construction du foyer, de la famille. L association entend apporter un service permanent, ouvert à tous, en tous points du département. Les volontés de l association sont les suivantes : - Poursuivre la lutte contre le mal-logement, en répondant aux enjeux touchant à la salubrité, à la sécurité, à la santé et à la décence du logement mais aussi lutter contre la précarité énergétique et la réduction des charges de logement. - Favoriser le maintien à domicile des personnes qui le souhaitent, dans un domicile adapté : adaptation au vieillissement, aux handicaps mais aussi logement d insertion et médiation locative pour l accès à un logement autonome. - Soutenir l accès des plus modestes à un logement décent et à coût abordable : en assurant, via le SIRES Bretagne-Atlantique, la gestion sociale du parc locatif privé, par la production d une offre locative d insertion, par la sécurisation des parcours résidentiels y compris vers l accession à la propriété, par l innovation et la promotion de nouvelles formes de logement. - Assurer l accompagnement des ménages les plus fragiles : relogement, accompagnement social et socio-éducatif, éducation et formation. HABITAT La diversité qui marque l habitat existant et la complexité propre à l intervention dans un parc le plus souvent occupé exigent du Centre de l Habitat la maîtrise d une offre de services «à la carte» complète et individualisable avec l objectif d apporter à chaque problème sa meilleure solution, avec impartialité et pragmatisme. Résolument motivée par son objectif social, l action du CDH intègre également les enjeux environnementaux, urbains et économiques. Le contenu de l offre de services doit permettre : - D évaluer les besoins et de chiffrer de travaux d amélioration de l habitat, - D établir tous diagnostics nécessaires au traitement des difficultés, - D optimiser l emploi du bâti existant et sa transformation, - D intégrer les exigences de la préservation et de mise en valeur du patrimoine, - De s assurer la maîtrise complète des opérations de lutte contre le mallogement, jusqu à l achèvement des travaux, - Une maîtrise permanente de l ensemble des instruments réglementaires, financiers et fiscaux propres à l amélioration de l habitat privé existant. 2

3 TERRITOIRES Parce qu il n est pas d habitat sans territoire, parce que le logement fonde l appartenance à la collectivité, le Centre de l Habitat inscrit son action dans les politiques territoriales et coproduit ses solutions avec les collectivités, qui sont ses partenaires privilégiés. Les objectifs de l association sont les suivants : - Assurer la formation des acteurs locaux et la diffusion d information, - Contribuer à la performance des politiques locales de l habitat, domaine d expertise de son bureau d études ANNEZAN, - Préparer et animer les programmes concourrant à l amélioration des conditions de logement des populations, - Intervenir auprès des copropriétés privées en situation de fragilité, - Participer à l amélioration du cadre de vie : projets d urbanisme, action sur le foncier et les friches urbaines, revitalisation des centres, valorisation du patrimoine, - Animer la concertation et la participation des habitants. 3

4 7 axes de progrès Ces objectifs ambitieux, rapportés à la pression croissante des besoins à satisfaire mais aussi à la complexification des solutions permettant d y faire face, sont autant d exigences qui justifient que le Centre de l Habitat se place résolument sur des voies de progrès. Cette volonté se traduit par sept engagements : Affirmer une identité, pour inscrire les valeurs et les apports spécifiques du CDH dans le cadre plus général de l action collective, qui mobilise de multiples acteurs. La force de son action repose également sur son appartenance aux deux réseaux nationaux PACT et Habitat & Développement qui oeuvrent pour l amélioration des conditions d habitat, laquelle motive des exigences réciproques mais aussi des collaborations privilégiées avec les associations adhérentes. Porter un projet, car l association poursuit un but et sa valeur ne se limite pas à son seul savoir faire. Le présent projet associatif donne le sens de l action, laquelle est ensuite déclinée en deux plans opérationnels successifs puis Agir ensemble, car seul le CDH serait inopérant. Cela implique un ensemble de démarches : - de mutualisation, avec les associations PACT- Habitat & Développement de Bretagne, lesquelles se sont traduites par la création d outils partagés : SIRES Bretagne-Atlantique, bureau d études ANNEZAN et bientôt structure de maîtrise d ouvrage d insertion. - de coopération, avec les autres associations des réseaux et particulièrement au sein de la région des Pays de la Loire. - d alliances, par des convergences sur des objectifs ou préoccupations communs, avec des acteurs sociaux ou économiques. - de partenariats, sur des objectifs et projets d intérêt collectif partagés, avec les collectivités et les institutions sociales. Inscrits dans le cadre des Services d Intérêt Economique Général, ceux-ci s exerceront à la faveur de conventionnement tels ceux établis historiquement avec le Conseil Général, la Ville de Nantes, la CAF ou la MSA. Au-delà, de nouveaux partenariats devront être développés avec des acteurs de l économie sociale et solidaire ou encore dans le cadre du mécénat, avec l objectif d amplifier les capacités de l association à mettre en œuvre son projet. Structurer et organiser, pour gagner en performance. Il s agira à la fois : - de clarifier la structuration des réseaux d appartenance en redéfinissant, sur la base du socle départemental, les rôles et fonctions des niveaux régionaux et nationaux. - de consolider au plus tôt l organisation propre du Centre de l Habitat pour l adapter au contexte et conforter son efficience. 4

5 Valoriser les compétences, celles-ci étant entendues comme la somme des savoirs et aptitudes conjointes des administrateurs et des salariés. Il s agit donc à la fois de conforter les instances de gouvernance et l implication des administrateurs et de renforcer l ensemble de la chaîne de compétences de l équipe de salariés par une politique active de gestion des ressources humaines. Gagner en performance, en vue d assurer la pérennité de l Association et ses capacités à conduire son projet. Cinq objectifs de progrès sont retenus : - Assurer la rentabilité économique des services produits et l équilibre de l exploitation. Il s agit en premier lieu de restaurer le fond de roulement et des réserves de nature à préserver l association des aléas puis de disposer d un budget de développement et d innovation. Les outils du contrôle et du pilotage économique seront mis en place dès Valoriser le service d intérêt général rendu par l association, en garantissant les ressources durables nécessaires à ses missions d information, à sa plus value sociale, à la permanence et à la continuité territoriale de son action. - Favoriser un développement diversifié des activités, à la fois pour renforcer ses réponses aux habitants mais aussi pour réduire ses risques de dépendances. - Clarifier le statut fiscal de l association, en cohérence avec l intensification sociale de ses services et l évolution du droit communautaire. - Valoriser la qualité des services, par une démarche d analyse et de certification. Faire savoir et communiquer, car les solutions apportées par le Centre de l Habitat doivent être connues du plus grand nombre et parce que les politiques publiques de l habitat implique de plus en plus «d aller vers» les habitants. Cet objectif s inscrit dans trois registres : - celui de l expression propre de l association, en contribution au débat public, - celui de la promotion de l offre de services auprès des habitants pour garantir son accessibilité au plus grand nombre, - celui, institutionnel, en direction des partenaires susceptibles de porter vers les besoins les solutions de l association. 5