Risque inondation : De l'information préventive à la gestion de crise

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1 Forum SMBV Pointe de Caux - Épouville Risque inondation : De l'information préventive à la gestion de crise Préfecture de la Seine-Maritime SIRACED PC - septembre 2011

2 le SIRACEDPC Service Interministériel Régional des Actions Civiles et Économiques de Défense et de la Protection Civile Objectif : la protection des biens, des personnes et de l'environnement contre les accidents, les sinistres et les catastrophes, volontaires ou accidentels Rôle d'assistance du préfet dans la prévention et la gestion des risques et des crises.

3 POST-CRISE : - réparation - indemnisation - retour d'expérience PENDANT APRÉS le SIRACEDPC AVANT PRÉVENTION : - analyse des risques - réglementation - mesures de protection - information préventive - défense civile et sûreté PRÉVISION, PLANIFICATION, FORMATION : - surveillance - alerte - plans d'urgence et de défense - formation CRISE : - exercices - organisation des secours et/ou des interventions - expertises - communication et information

4 l'information préventive Le Dossier Départemental sur les Risques Majeurs (DDRM) contient : - la liste de l'ensemble des communes concernées, - la connaissance des risques naturels et technologiques dans le département, - l'exposé risque par risque des mesures générales de prévention, de protection et de sauvegarde, - la cartographie des communes concernées risque par risque, Il est librement consultable en préfecture, sous-préfecture et mairie ; en téléchargement sur le site internet de la préfecture (rubrique sécurité civile).

5 l'information préventive Le Document d'information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM) contient : - l'état des risques, - les mesures prises par la commune, - les mesures de sauvegarde, - le plan d'affichage des consignes de sûreté, Il est librement consultable en mairie ; en téléchargement via le portail internet des risques majeurs prim.net

6 l'information préventive Guide Inondation : que faire chez vous avant, pendant et après la crue? (Ministère de l'écologie et la Fondation France Nature Environnement - 16 pages / décembre 2006) contient : - la définition du risque inondation, - des conseils pour anticiper le risque et réagir efficacement quand survient l'inondation Il est en libre téléchargement sur le site internet de la préfecture (rubrique sécurité civile)

7 l'information préventive 2ème Journée départementale de mise en œuvre des Plans Particuliers de Mise en Sûreté (PPMS) dans les établissements scolaires - 6 octobre tous les établissements scolaires du département sont invités à déclencher leur PPMS simultanément, - ils préparent les élèves et les enseignants aux conduites à tenir en cas de risque majeur, - ils permettent de tester l'efficacité des plans de mise en sûreté en milieu scolaire, - ils participent à la promotion de la culture du risque

8 la prévision Avant: la prévision - la prévision des crues (SPC): à ce jour, la Seine et ses affluents - les repères de crues - la prévision météorologique: les cartes de vigilance de Météo-France

9 la carte de vigilance de Météo-France C est une carte de la métropole définissant pour les 2 h à venir le danger météorologique potentiel - Quatre niveaux de vigilance associés chacun à une couleur (vert, jaune, orange et rouge) - Des bulletins réguliers de suivi de l évolution du phénomène. Vent violent Fortes précipitations Orages Neige / Verglas Avalanches Canicule Grand froid

10 la gestion de crise Réforme du Réseau National d'alerte : le Système d'alerte et d'information des Populations (SAIP) Un outil applicable à tous types de risques et de menaces - risques naturels ( tempêtes, crues, séismes ), - risques technologiques (explosion de produits chimiques, TMD ), - risques sanitaires (canicule, pandémie grippale...), - menaces terroristes et menaces militaires. - fondé sur une logique de bassins de risques, - à base de sirènes (État, collectivités locales, exploitants industriels et nucléaires) mises en réseau, - renforcé par d autres moyens d alerte et d information des populations : médias nationaux et locaux, automates d appel, panneaux à message variable, cell broadcast, RNT (RDS).

11 la gestion de crise la Planification Un tronc commun, le dispositif ORSEC (Organisation de la Réponse de SEcurité Civile) Protection et soutien des populations - Secourir de nombreuses victimes - Soutenir les impliqués d un sinistre, les familles de victimes Protection des biens et de l'environnement - Biens mobiliers et immobiliers - Patrimoine culturel Fonctionnement dégradé des réseaux - Approvisionnement d urgence - Alimentation électrique / en eau potable,

12 la Planification la gestion de crise Un tronc commun, le plan ORSEC (Organisation de la Réponse de SEcurité Civile)......et des dispositifs spécifiques : - Règlement de surveillance de prévision et de transmission de l Information sur les Crues de la Seine (RIC) - Plan d'intervention interdépartemental de la Seine (PIIS) - Plan «pollution des eaux intérieures» - Plan «submersions marines» Le dispositif d'alerte «GALA» des maires et des services de l'état

13 Priorité à l'échelon local la gestion de crise - Le maire est le Directeur des Opérations de Secours (DOS) Il réalise un Plan Communal de Sauvegarde (PCS) qui comprend : - procédures d'alerte - moyens de sauvegarde - moyens d'aide aux secours (déblaiement) - moyens d'hébergement - moyens de transport (évacuation) - recours aux associations locales - Le préfet peut prendre la direction des opérations si l'événement dépasse les limites de la commune, les moyens du maire ou si un plan départemental est activé

14 la gestion de crise Un commandement centralisé L'organisation générale de commandement s'effectue au Centre Opérationnel Départemental (COD) qui et le centre de décision. L Le COD rassemble progressivement les services opérationnels concernés en fonction de la situation. L objectif : mettre en oeuvre une conduite stratégique de crise, jusqu au retour à la normale. Le préfet peut ainsi mobiliser l'ensemble des moyens publics et privés dans le département, et demander des renforts à la Zone de Défense et de Sécurité (Zone de Défense Ouest - Rennes).

15 Sur le lieu du sinistre, un Poste de Commandement Opérationnel (PCO), sous l'autorité d'un Sous-Préfet 3 fonctions: la gestion de crise - Le Poste de Commandement et de Gestion des Moyens (PCGM) sous l'autorité du Commandant des Opérations de Secours (COS) - la cellule "élus": le ou les maires y sont - autant que possible - présents ou représentés (ils ont aussi à gérer leur Poste de Commandement Communal - PCC -s'ils disposent d'un plan communal de sauvegarde) - la communication de proximité et les Postes de Commandement Avancés (PCA ) des services

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