Vers la nouvelle politique agricole et agroalimentaire

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1 Vers la nouvelle politique agricole et agroalimentaire Introduction aux séances de consultation Décembre

2 Vers la nouvelle politique agricole et agroalimentaire Introduction aux séances de consultation Décembre

3 Vue d ensemble Cadre stratégique pour l'agriculture actuel Pourquoi sommes-nous à élaborer un nouveau cadre stratégique? Quels sont nos objectifs en matière de consultation? Quels sont les moyens de les atteindre? Quel est le contexte général de l élaboration de la prochaine politique? 3

4 Cadre stratégique pour l'agriculture actuel En 2001, les ministres fédéral, provinciaux et territoriaux (FPT) se sont entendus sur le fait que le secteur agricole nécessitait une approche à long terme davantage axée sur la durabilité Il en a résulté le Cadre stratégique pour l agriculture (CSA) une entente FPT d une durée de cinq ans sur l agriculture, laquelle est entrée en vigueur en 2003 Le CSA a été mis en place afin de consolider le secteur agricole et agroalimentaire par le truchement d une politique nationale complète et intégrée comprenant les cinq volets ci-après Gestion des risques de l'entreprise Science et innovation Salubrité et qualité des aliments Environnement Renouveau La dimension internationale est mise en évidence comme une question de portée générale. 4

5 Pourquoi sommes-nous à élaborer un nouveau cadre stratégique? La situation mondiale et nationale concernant le secteur agricole et agroalimentaire a connu des changements considérables au cours des trois dernières années La plupart des ententes permises dans le cadre des programmes du CSA expirent en mars 2008 Les ministres FPT se sont engagés à procéder à des consultations externes et nationales à multiples étapes et à l échelle de la chaîne de valeur ainsi qu auprès des Canadiens en général afin d orienter la mise en œuvre de la prochaine politique agricole et agroalimentaire 5

6 Quels sont nos objectifs en matière de consultation? Élaborer et améliorer les options stratégiques pour appuyer un secteur agricole et agroalimentaire concurrentiel et rentable Objectifs de consultation particuliers Aider les gouvernements à préparer un cadre stratégique en vue des négociations FPT Promouvoir une discussion franche et honnête Engager une gamme étendue des intervenants et experts Les associations sectorielles et les producteurs de base Les secteurs de l industrie de transformation, du détail et des services de d alimentation Les acteurs de la chaîne de valeur agricole Les consommateurs Les experts du milieu universitaire et les groupes de réflexion 6

7 Quels sont les moyens de les atteindre? De vastes consultations nationales portent sur cinq secteurs thématiques Environnement Salubrité et qualité des aliments Innovation et science Développement des marchés et du commerce Renouveau Solliciter des commentaires quant B savoir si une approche différente permettrait de mieux englober une nouvelle orientation stratégique possible Il y aura également des consultations sur les programmes de GRE 7

8 Quels sont les moyens de les atteindre? (suite) La structure des consultations comprend trois phases Première phase (décembre 2006) Structurer par champ thématique Nombre restreint d emplacements Deuxième phase (janvier et février 2007) Bâtie à partir des rétroactions de la première phase Tenue de nombreuses consultations publiques dans tout le Canada Des séances de consultation sur la nouvelle série de programmes de GRE auront également lieu Troisième phase (printemps 2007) Élaborée à partir des résultats des première et deuxième phases. Contribue aux ébauche de la prochain cadre stratégique en préparation pour les négociations FPT Nombre restreint d emplacements Présentation à déterminer Le processus sera complémenté par les consultations provinciales et territoriales effectuées dans quelques régions 8

9 Quel est le contexte général de l élaboration de la prochaine politique? 9

10 Quel est le contexte général de l élaboration de la prochaine politique? Le secteur agricole et agroalimentaire est une part importante de l économie canadienne Contribution annuelle de 150 milliards de dollars au PIB du Canada Secteur le plus large de l économie dans plusieurs provinces Comprend les producteurs, fournisseurs d intrants, entreprises de transformation des aliments, services d alimentation et détaillants Le secteur a subi d importants changements d ordre structurel au cours des dernières années Le revenu agricole global diminue constamment Un plus petit nombre d exploitations agricoles produisent une plus grande quantité de produits L agriculture dirige l économie canadienne sur le plan de la croissance de la productivité Les intervenants soumettent déjà des suggestions Les ministres FPT ont reçu des suggestions d intervenants d un peu partout au pays Les groupes de l industrie, les universitaires et les groupes de réflexion mettent de l avant un large éventail d idées 10

11 Un certain nombre de défis attendent les producteurs Les producteurs agricoles canadiens sont confrontés à une baisse globale du prix des produits et à un faible revenu agricole attribuables à : Prix modiques, concurrence élevée et agriculteurs subventionnés Augmentation de la productivité agricole mondiale Hausse du coût des intrants, ce qui réduit la marge de profit Appréciation du dollar canadien La production agricole fait face à des pressions continues pour des ajustements Les familles d agriculteurs s adaptent à l aide des paiements de programmes et de revenus non agricoles Pourcentage de producteurs qui ont signalé avoir entrepris certaines nouvelles entreprises au cours des cinq dernières années Introduction de produits à valeur ajoutée Démarrage d'entreprises non agricoles Ajout de nouveaux produits agricoles Opérations élargies Total %

12 L industrie de transformation fait également face à des défis Les marges de profit sont menacées par les hausses de coûts et la disponibilité des intrants. Le secteur de la transformation est également confronté à des pressions pour des ajustements structurels. Nombre d'établissements (en milliers) Structure du secteur de la transformation des aliments et boissons (de 1990 à 1999) Ventes par établissement Nombre d établissements Ventes par établissement (en millions de dollars) Note : Les données ont été corrigées afin d exclure les boulangeries au détail. Source : Statistique Canada 12

13 Parallèlement, il existe de nombreux débouchés La mondialisation a largement développé la portée des produits et des services alimentaires et non alimentaires du Canada, pour les produits transformés et à valeur ajoutée en particulier Développement de l accès aux marchés à l échelle mondiale Expansion de la classe moyenne des pays émergeants et à forte croissance Hausse de la demande des consommateurs en aliments salubres et de qualité supérieure dont la production est reconnue au Canada Hausse de la demande en biocarburants, bioprocédés et autres avancées technologiques qui peut croître basée sur la prestige du Canada comme initiateur de réglementations axées sur des faits scientifiques La demande est également en hausse pour une gamme plus élaborée de produits comprenant de nouvelles propriétés Possibilité de tirer profit des avantages de l innovation 13

14 Conclusion Avant de passer au thème de la discussion d aujourd hui, y a-t-il des questions au sujet des consultations? 14