Une Voirie pour tous «Les nouveaux modes de déplacements et la valorisation des centres-villes»

Transcription

1 Une Voirie pour tous «Les nouveaux modes de déplacements et la valorisation des centres-villes» Le développement du vélo en ville Le projet du centre-ville de Toulouse Arnaud Turlan Communauté Urbaine Toulouse Métropole Direction Mobilités Gestion Réseaux Toulouse, le 26 novembre 2013 Crédit photo : Arnaud Bouissou/MEDDE

2 Introduction Petite histoire du vélo en ville Une pratique inégale en Europe Le vélo au sein de la stratégie «mobilité» Le potentiel du vélo urbain Des outils au niveau national La stratégie vélo au niveau local Les schémas directeurs Les cahiers techniques / la programmation / les aménagements Les services vélos La communication La sécurité routière 2

3 Recherche d une «utilisation plus rationnelle de la voiture» ( LOTI 1982) Le vélo au sein de la stratégie «mobilité» Ex. : Toulouse Ere automobile 1972 Ere des transports en commun Ere du partage de l'espace

4 Le potentiel du vélo urbain aujourd'hui Quelques chiffres à Toulouse Une part modale de la voiture contenue, voire en baisse > 1990 : 63 % > 2010 : 60 % Des aménagements cyclables plus nombreux > 1990 : 15km > 2013 : 500km Les distances parcourues en voiture : > 68 % des déplacements de 2 à 3 km se font en voiture > Le potentiel de déplacement d'un cycliste moyen est de 5 km (plus de 10km avec un vélo à assistance électrique) 4

5 Le potentiel du vélo urbain aujourd'hui La multimodalité TRAIN METRO TRAMWAY BUS CAR COVOITURAGE AUTOPARTAGE MARCHE A PIED TRAIN METRO TRAMWAY BUS CAR COVOITURAGE AUTOPARTAGE MARCHE A PIED TRAIN METRO TRAMWAY BUS CAR COVOITURAGE AUTOPARTAGE MARCHE A PIED + 5

6 Le potentiel du vélo urbain aujourd'hui A chacun son vélo Vélo de ville classique VTC Fixie Vélo à assistance électrique Vélo couché Vélo pliant Un bon vélo doit être : - de qualité coût moyen d'un vélo en France : 250 coût moyen d'un vélo aux Pays Bas : adapté à l'usage (quotidien / loisirs / performance) - entretenu Vélo pliant électrique 6

7 Le potentiel du vélo urbain aujourd'hui Lever les freins à la pratique du vélo «Le vélo c'est dangereux» Statistiques de sécurité routière à Toulouse Nombre d'accidents corporels impliquant un cycliste 2007 : 2008 : 2009 : 2010 : 2011 : 2012 : 106 (11,5 % des accidents totaux) 84 (10%) 60 (10,5%) 56 (11%) 41 (8,5%) 24 (7%) «Le vélo c'est fatiguant» avec une pratique plus assidue on parcourt de plus longue distance le vélo à assistance électrique permet de pédaler sans effort (aide à l'achat possible à Toulouse) combiner les modes de transports «Le vélo c'est seulement quand il fait beau» 31 % de part modale vélo à Copenhague 22 % à Amsterdam 8 % à Strasbourg 2 % à Montpellier 1 % à Nice ou Marseille 1 % à Barcelone «Je me suis fais volé mon vélo» 95 % des vélos volés avec antivol avaient un antivol de mauvaise qualité (> priviléfier les antivols en U) Près de 50 % des vélos volés le sont dans des locaux fermés : il faut aussi attacher son vélo dans ces locaux 32 % des vélos volés étaient attachés mais pas à un point fixe 7

8 Le potentiel du vélo urbain aujourd'hui Economie / écologie / santé Exemple de coût annuel d'un trajet domicile / travail de 8km - en voiture = 1656 ; 1036kg équiv. CO² ; 402l équiv. pétrole - à vélo = 168 ; 0kg équiv. CO² ; 0l équiv. Pétrole Bénéfices pour la santé > Prévention des risques cardio vasculaires, lutte contre l'obésité, amélioration de la santé mentale > Préconisations de l'oms pour obtenir des bénéfices sur la santé : - de 5 à 17 ans : 60mn d'activités physiques (endurance)/ jour + activités physiques soutenues 3 jours / semaine - de 18 à 64 ans : 150mn d'activités physiques modérées / semaine + 75mn d'activités physiques soutenue / semaine - à partir de 65 ans : 150mn d'activités physiques modérées / semaine + 75mn d'activités physiques soutenue / semaine, autant que leurs capacités le permettent On peut résumer ainsi : 30mn ou 2 x 15mn d'activité physique / jour 8

9 Des outils au niveau national Un cadre législatif et réglementaire >Le Code de la Route (dès 1828) Il définit les règles générales de circulation. Depuis 1998, plusieurs articles définissent les différents types d'aménagements cyclables. >La Loi d'orientation des Transports Intérieurs (LOTI 30/12/1982) Art.28 : «une utilisation plus rationnelle de la voiture et assurer la bonne insertion des piétons, des véhicules à deux roues et des transports en commun». Concept du Plan de Déplacements Urbains (PDU). >La Loi sur l'air et l'utilisation Rationnelle de l'energie (LAURE 30/12/1996) Objectif d'engager «la diminution du trafic automobile, le développement des transports collectifs et des moyens de déplacements économes et les moins polluants, notamment l'usage de la bicyclette et la marche à pied». Art.20 : «à compter du 1er janvier 1998, à l'occasion des réalisations ou des rénovations des voies urbaines,, doivent être mis au point des itinéraires cyclables pourvus d'aménagements (...)». Les PDU sont désormais obligatoires pour toute agglomération de plus de habitants. 9

10 Des outils au niveau national Un cadre législatif et réglementaire >La Loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains (SRU-13/12/2000) Cohérence urbanisme raisonné / mobilité durable De nouveaux outils : les SCOT et les PLU >Un Code de la Rue en devenir Le Code de la Route a été conçu essentiellement pour le réseau routier hors agglomération. Les dernières nouveautés de ce Code (double sens cyclables dans les zones 30, cédez le passage cyclistes, zone de rencontre ou la notion naissante de priorité aux modes les plus faibles) sont les prémisses du futur Code de la Rue. Quelques avancées attendues : - Généralisation de la «ville à 30km/h» - Création de la chaussée à voie centrale banalisée - Généralisation du cédez le passage cycliste au feu - Création du stationnement très gênant (ex : sur trottoir ou bande cyclable) - Revoir l'obligation de circuler sur le bord le plus à droite de la chaussée, avec création de la possibilité d'interdire le dépassement d'un vélo - Lors d'une création ou d'un réaménagement de carrefour, interdiction de créer une place de stationnement à moins de 5m d'un passage piéton - Possibilité de rouler à roller ou trottinette sur le bord droit de la chaussée (aujourd'hui, seul le trottoir est autorisé)

11 Des outils au niveau national Des outils techniques > Les guide du CERTU (Cerema à compter de janvier 2014) Le Centre d études sur les réseaux, les transports, l urbanisme et les constructions publiques (CERTU) est un service du Ministère de l'ecologie, de l'energie, du Développement durable et de la Mer. 2 guides de référence : - Recommandations pour les aménagements cyclables (pour l'urbain) - Recommandations pour les itinéraires cyclables (pour l'interurbain) Des fiches techniques thématiques sont également publiées. > Le Club des Villes et Territoires Cyclables Le Club des villes et territoires cyclables (CVTC), créé en 1989 par 8 villes, rassemble aujourd hui plus de collectivités territoriales : communes, agglomérations, départements, régions, représentant 42 millions d habitants. Il agit pour promouvoir l usage du vélo et des modes actifs et les politiques d aménagement urbain. > Des sites de référence (CERTU, Rue de l'avenir, CVTC, FUB, VéloBuc) 11

12 La stratégie vélo au niveau local La mise en place d'un Plan Vélo Voté en Conseil de Communauté le 21 avril axes Résorber les discontinuités cyclables majeures et mettre aux normes les aménagements anciens Développer un panel de services vélos (stationnements / locations / autres services) Porter le budget cyclable à 11M / an, soit 15 / habitant / an 12

13 Le schéma directeur des itinéraires cyclables 3 objectifs à respecter : > la SECURITE > la CONTINUITE > la LISIBILITE des itinéraires 13

14 Le schéma directeur des itinéraires cyclables 14

15 Le schéma directeur de modération de la vitesse Les zones 30, les zones de rencontre, les aires piétonnes Les avantages des voies à vitesse modérée en ville Sécurité routière Confort Fluidité préservée 15

16 Le schéma directeur de modération de la vitesse Les zones 30, les zones de rencontre, les aires piétonnes Les avantages des voies à vitesse modérée en ville Sécurité routière Confort Fluidité préservée Etude avant/après à Toulouse -40 % d'accidents corporels après aménagement en zone

17 Le schéma directeur de modération de la vitesse Les zones 30, les zones de rencontre, les aires piétonnes Les avantages des voies à vitesse modérée en ville Sécurité routière Confort Fluidité préservée > Espaces publics Rues moins larges, donc moins d'entretien, et facilement circulable par les cyclistes sans aménagements particuliers, donc au bénéfice des espaces piétons > Bien être La mise en place d une zone 30 permet de réduire le bruit de 2,5 db(a) par rapport à une zone à 50 km/h. Les conducteurs sont aussi plus attentifs, donc les rues sont plus apaisées. > Pollution Moins d'à-coups, d'accélérations et de freinages 17

18 Le schéma directeur de modération de la vitesse Les zones 30, les zones de rencontre, les aires piétonnes Les avantages des voies à vitesse modérée en ville Sécurité routière Confort Fluidité préservée Globalement, une baisse de 40 % de la limitation de vitesse en ville entraîne une baisse de 10% de la vitesse moyenne et une hausse de 10% du temps de parcours. 18

19 Le schéma directeur de modération de la vitesse Les zones 30, les zones de rencontre, les aires piétonnes Voies principales = 20 % du réseau qui peut rester à 50km/h (sauf sections commerçantes) 80 % du réseau évolue progressivement en zones 30, zones de rencontre ou aires piétonnes 19

20 Le schéma directeur de modération de la vitesse Les zones 30, les zones de rencontre, les aires piétonnes Voies principales = 20 % du réseau qui peut rester à 50km/h (sauf sections commerçantes) 80 % du réseau évolue progressivement en zones 30, zones de rencontre ou aires piétonnes 20

21 Les cahiers techniques Des cahiers techniques pour des aménagements : - sûrs - homogènes - lisibles 21

22 La programmation des aménagements cyclables Toulouse Métropole : - 37 communes - 8 pôles territoriaux et - services centraux - 11M /an, en autorisation de programme pluriannuel - 15 à 20 kms/an d'aménagements créés ou mis aux normes 22

23 Un panel d'aménagements Choisir un aménagement adapté à l'espace traversé Schéma d aide au choix d un aménagement issu des expérimentations françaises et recommandé par le CERTU Toulouse Métropole 23

24 Un panel d'aménagements La zone 30 Exemple d'entrée de zone 30 et de sortie de contre sens cyclable traitée en «imprint» 24

25 Un panel d'aménagements La zone de rencontre Rue Jean Suau - Toulouse Rue Pargaminières - Toulouse Un plan de circulation contraignant rend fonctionnelle une zone de rencontre 25

26 Un panel d'aménagements L'aire piétonne Rue Alsace-Lorraine - Toulouse Les accès aux véhicules motorisés sont contrôlés La vitesse limitée à 6km/h (allure du pas) 26

27 27

28 28

29 29

30 30

31 31

32 32

33 33

34 34

35 35

36 36

37 37

38 38

39 39

40 Un panel d'aménagements Le cédez le passage cycliste au feu 40

41 Un panel d'aménagements Le stationnement sur voirie Pour le stationnement de courte durée : - secteurs commerçants - services - tout le centre-ville 41

42 Un panel d'aménagements Le stationnement intermodal Parc vélo à accès réglementé : - 50 à 100 places - à proximité de l'entrée Métro - accès par porte à serrure magnétique avec la carte des transports en commun (Pastel) 42

43 Un panel d'aménagements Le stationnement en ouvrage (résidentiel / intermodal) Ex : Parking vélos de la gare Matabiau : places (racks à double étage) - 30 / an (abonnés TER) - services vélos (recharges VAE, casiers, fontaine, nécessaire d'outillage, mur d'info SNCF, réseau cyclable...) 43

44 Les services vélos VélÔToulouse 283 stations 2600 vélos abonnés longue durée 3,5M de location / an Ouvert 24h / 24 Abonnement sur carte des transports en commun (20 / an au lieu de 25 ) + Atouts - Dynamise fortement l usage du vélo en ville Encourage le partage de la voirie entre les différents modes Couverture dense d un territoire (tous les 300 à 600 mètres) Rapidité de fonctionnement - Limites - Pas toujours adapté aux pôles d échange de type gare SNCF ou grandes entreprises - Pas de présence humaine en cas de problème - Importance du vandalisme? Perspectives Réflexion sur la complémentarité des différents systèmes de location de vélos afin de répondre à toutes les demandes et donc à tous les usages 44

45 Les services vélos La Maison du Vélo à Toulouse Service de location de vélos Tarifs de location : 5 / semaine, 10 / mois, 100 / an 280 vélos = 180 vélos de ville vélos pliants Succès des vélos pliants Vélo école 18% des élèves de CM1 et CM2 formés Soit enfants / 3 ans + 14 centres de loisirs 246 enfants Vélocythèque et animations Organisation de la semaine du vélo (les «Bicyclables») Participation à la semaine de la mobilité Toulouse Métropole verse une suvbvention de / an pour son fonctionnement et l'investissement en vélos. 45

46 Le plan de communication vélo Actions de communication Semaine de la mobilité du 16 au 22 septembre 2013 Plan de communication 2013 : Guide vélo, campagne d affichage, «goodies» Carte des itinéraires cyclables et verts 2012 / 2013 Cartes de balades des itinéraires du Réseau Vert (4 documents) Plaquette «tourne à droite à feu» Plaquette «double sens cyclable» Plaquette «Vélo-Ecole» Plaquette «VélÔToulouse» 13 randos vélos / an Définition des circuits du Fil Vert 46

47 La sécurité routière 47

52 Observatoire des déplacements Pourquoi un observatoire? > suivre les comportements des usagers > évaluer les actions engagées > aider à la décision politique L'observatoire piéton et vélo > comptages pontuels ou permanents > suivi de l'évolution des km d'aménagements par type > définition d'objectifs pour le Plan Vélo et le futur Plan d'actions Piéton

53 FIN

54 Diapo de résumé Les agglomérations françaises régulent étape par étape l'accès en voiture à leur centre-ville. Les autres moyens de déplacements bénéficiaires, les transports en commun comme le vélo, ne se limitent pas à attendre le report modal. Ils offrent une qualité de service de plus en plus concurentielle. Toulouse Métropole a pour cela engagé un «Plan Vélo» favorisant des continuités cyclables, aménagées ou non, la multiplication des services vélo et une revalorisation budgétaire importante. De l'efficacité de ce plan dépendra la bonne intégration de la politique cyclable au sein de la stratégie mobilité, la réussite du partage de l'espace par les différentes modes de déplacement et la prise en compte systématique de la sécurité routière dans les actions d'aménagement.