Création d un réseau de partenaires et diagnostic partagé de territoire sur une partie du Pays Uzège/ Pont du Gard

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1 Création d un réseau de partenaires et diagnostic partagé de territoire sur une partie du Pays Uzège/ Pont du Gard Réseau des partenaires de l action sociale Juin 2006 Février

2 I/ Démarche d élaboration du diagnostic 1/ Historique et objectifs de la démarche La circonscription d action sociale et de santé d Uzès a initié en février 2005 une dynamique de mise en réseau des partenaires intervenant dans les domaines de la santé, du social et de l insertion dans le but de favoriser une meilleure connaissance de chaque intervenant (associations et institutions.) A la première réunion était présent le coordonnateur du Pays Uzège-Pont du Gard qui souhaitait connaître les professionnels du secteur. De nombreux partenaires ont répondu à l invitation 1 et ont souhaité favoriser la connaissance des uns et des autres afin d améliorer l orientation des usagers et travailler à un diagnostic partagé avec la population concernée par leurs interventions, afin de mobiliser les usagers et définir des priorités d action. Il est à signaler qu en 2003, le Pays Uzège-Pont du Gard avait établi une charte de développement liée à un diagnostic de territoire. Plusieurs commissions de travail se sont réunies dont une concernant particulièrement les professionnels du «social, du médico social et de l insertion» portant le nom «accessibilité au territoire.» Après une présentation aux partenaires qui n avaient pas tous été sollicités par ce travail, le groupe a décidé, en lien avec le coordonnateur Pays, d approfondir par une méthode inspirée de l ethnologie, la connaissance des besoins de la population concernée. C est ainsi que se sont créés en avril 2005 deux groupes de travail : «fiches signalétiques» et «diagnostic de territoire.» Cette démarche s appuie également sur la dynamique impulsée par le Pays Uzège-Pont du Gard, regroupement intercommunal réunissant habitants (par l intermédiaire d associations), élus et socioprofessionnels travaillant au développement de ce même territoire. De plus, nous situant dans une vision à moyen terme, il nous est apparu essentiel de s impliquer dans cette dynamique de projets, portée par la Région Languedoc-Roussillon, le Conseil Général du Gard et les élus locaux. 2/ Mise en œuvre du projet Des réunions plénières Chacun des partenaires trouve un intérêt à se retrouver en réunions plénières pour communiquer les informations générales, les modifications dans les organisations, une manifestation organisée, une réflexion souhaitant être menée en commun sur un thème particulier Cette réunion est aussi l espace choisi de restitution des travaux des deux groupes de travail et de décisions collectives. Depuis 2005, le groupe s est réuni à hauteur de 3 réunions plénières par an en moyenne. Le choix du groupe est également de les organiser dans des lieux différents afin de permettre le repérage de diverses institutions et associations sur le territoire. 1 Liste des partenaires en annexe 1 2

3 Un groupe de travail intitulé «fiches signalétiques» Ce groupe a été chargé de travailler à une trame commune de présentation des missions de chaque association et institution, à l attention des professionnels du territoire 2. Ces fiches actualisées au 1 er janvier 2008 sont centralisées à la Circonscription d Action Sociale et de Santé d Uzès. L annuaire définitif est disponible pour chaque partenaire. Dans un second temps, après validation et obtention de moyens financiers, il devrait être disponible sur un site Internet accessible uniquement aux professionnels à l aide d un code d accès spécifique. Aujourd hui se pose la question de l hébergement de ce site : une association ou le Pays qui a créé un site Internet pourrait répondre à cette demande en Un groupe de travail intitulé «diagnostic de territoire» Objectifs du diagnostic : Le diagnostic proposé par les membres du groupe de travail a pour objectif de mobiliser l ensemble des partenaires dans une démarche d enquête qualitative, afin de pouvoir : - mettre en évidence les besoins de la population locale par une consultation directe des personnes rencontrées par chaque partenaire - compléter le diagnostic effectué par le pays Uzège Pont du Gard en matière d action et d insertion sociale et professionnelle. - prioriser les champs d intervention sur lesquels les partenaires pourront engager une réflexion collective et monter des opérations sur le bassin de vie, répondant aux besoins exprimés. Le groupe de travail, après avoir longuement débattu sur les objectifs et les modalités de mise en œuvre de ce diagnostic, s est entendu pour affirmer les principes suivants : - Engager une réflexion avec une méthode de travail empirique, c est à dire se construisant au fil de l expérience, ceci pour structurer le débat entre les partenaires. Ainsi, ce diagnostic s est élaboré à partir d une enquête par entretien avec un support de questions ouvertes 3. Il a été fait en sorte que chacun des partenaires soit acteur du diagnostic, ceci au niveau de la réalisation de l enquête. Résultats attendus de l enquête - Disposer d une classification des principales difficultés rencontrées par la population locale. - Collecter les suggestions de la population locale sur les solutions à mettre en œuvre pour résoudre ces difficultés. Le groupe a souhaité favoriser la relation privilégiée que chaque partenaire pouvait avoir avec les usagers, souvent exclus des diverses consultations. La proposition est faite aux personnes sollicitées de laisser leurs coordonnées, afin qu elles puissent être contactées pour la restitution des résultats de l enquête Méthodologie Au cours du 1 er semestre 2006, chaque partenaire impliqué dans le projet a proposé aux usagers qu ils rencontraient de remplir un questionnaire. De mi septembre 2006 à mi juin 2007, 2 étudiantes du Master professionnel AES «intermédiation et développement social» (Université Paul Valéry Montpellier) ont effectué le traitement des données dans le cadre d un stage. Conformément à la philosophie retenue au départ du projet, les moyens ont été mutualisés ; chaque acteur s est investi dans l accueil des étudiants (hébergement, transport, informatique...) 2 Modèle de fiche signalétique en annexe 2 3 Grille d entretien en annexe 3 3

4 La présentation de la synthèse de l enquête s est déroulée en réunion plénière en juin Les partenaires présents ont décidé d approfondir techniquement certaines données incomplètes. 3/ Evaluation et restitution et perspectives Depuis le départ, ces projets de «fiches signalétiques» et de «diagnostic» sont en permanence auto évalués par l ensemble des participants, à partir des objectifs de départ, inscrits sur les comptes-rendus de réunions, instruments d analyse indispensables au suivi des actions. Après validation, une restitution sera effectuée à l ensemble des partenaires, aux usagers, aux élus et différentes instances concernées. La création d un site serait un outil qui permettrait de travailler en «dossiers partagés» sur des projets communs, d avoir accès aux principaux comptes-rendus et également d offrir une fonction de «forum» pour les professionnels. Aucune information nominative concernant la population accueillie ne sera partagée sur ce site. 4

5 II / Synthèse de l enquête Avant propos Cette enquête n est pas une étude statistique. Ses objectifs peuvent se résumer en plusieurs points : Recueillir la parole des personnes par l'intermédiaire des partenaires qui sont allés à la rencontre de la population Restituer les éléments de l enquête aux partenaires, institutions, élus ainsi qu aux usagers Aider à la réflexion et aux réactions face aux différents problèmes de la population La méthodologie a constitué en la diffusion par les partenaires sociaux de 145 questionnaires auprès des usagers de leurs services dans les champs : social, médico social, insertion et culturel. Les questionnaires ont été diffusés sur les communes des cantons de : - Saint Chaptes : Saint Chaptes, Saint Dézéry, Collorgues, Sainte Anastasie, Dions, Bourdic, Garrigues-Sainte Eulalie, Aubussargues, Boissac, Baron. - Remoulins : Argilliers, Castillon, Collias, Fournès, Pouzilhac, Remoulins, Saint Jilaire d Ozilhan, Valliguières, Vers Pont du Gard. - Uzès : Aigaliers, Arpaillargues et Aureillac, Blauzac, Flaux, La Capelle et Masmolène, Montaren et Saint Médiers, Saint Hippolyte de Montaigu, Saint Maximin, Saint Quentin la Poterie, Saint Siffret, Saint Victor des Oules, Sanilhac et Sagriès, Serviers et Labaume, Uzès et Vallabrix. L ensemble de ces communes appartient au territoire du Pays. Les difficultés rencontrées Chaque professionnel dans son champ de compétence a été amené à interroger les personnes en recentrant sur les problématiques générales du questionnaire et non sur les problèmes spécifiques des personnes interrogées. La volonté du groupe de travail était d'élaborer un questionnaire ouvert afin que la population puisse exprimer librement toutes les difficultés qu elle rencontre et exprimer ses besoins. Cependant les questions trop ouvertes ont pu bloquer certains répondants : le champ de réponses étant trop large. 5

6 Cela a conduit de nombreux professionnels à expliciter les questions en donnant des exemples. Par conséquent, il est probable que des personnes interrogées aient été influencées par l'enquêteur. Typologie des répondants De ce questionnaire, 5 grands thèmes ont été dégagés comme étant des problèmes quotidiens des usagers : LE TRANSPORT LE LOGEMENT L EMPLOI LES PROBLEMES FINANCIERS LE LIEN SOCIAL 6

7 Nous allons étudier ci-dessous chaque thématique. Les problèmes financiers sont traités en transversalité dans chacune des quatre autres thématiques et n ont pas fait l objet d un approfondissement spécifique. Les partenaires sociaux réunis en plénière, ont souhaité utiliser une trame commune pour chaque thème traité et les retravailler en sous groupes: - définition du champ - les acteurs concernés - les contraintes - les dispositifs existants sur la zone - forces et faiblesses du territoire - pistes d actions. Le développement ci-dessous inclut à la fois la vision technique des partenaires et les dires des usagers. Ces derniers étant relatés en italique dans le cours du texte. 1 / Les transports On constate que les problèmes liés au transport représentent 59 % des problèmes de répondants. Les tranches d âge des personnes concernées sont la population active entre 26 et 50 ans. Ils sont tous d accord pour dire qu il n y a pas assez de transports en commun. a/ Définition du champ Nous distinguons 2 types de mobilité : Mobilité inter villages Mobilité vers des communes pourvues de commerces et services Nous prenons en compte les personnes : avec permis et véhicule avec permis et sans véhicule aucun moyen de locomotion sans permis b/ Les acteurs concernés - La région - Le conseil général - Les communautés de communes - Le Pays - le SCOT - Les associations 7

8 - Caisse Régionale d Assurance Maladie, Mutualité Sociale et Agricole, mutuelles - Les transporteurs privés et publics - Les particuliers c / Les contraintes - Les tendances à «concentrer» les services publics vers les grandes villes (suppression des accueils physiques ANPE, CPAM, EDF, La Poste ) forcent les usagers, particulièrement le public ciblé dans ce diagnostic à se déplacer. Ils trouvent les tarifs des transports trop élevés et les horaires inadaptés et ce pour l ensemble du territoire concerné. - Coût élevé des transports (individuels et collectifs) - Horaires et itinéraires inadaptés ou insuffisants - Etendue du territoire et dispersion des communes de petite taille - Attraction spontanée ou naturelle vers des villes plus grandes en fonction des lieux d habitation. - La population du territoire n a à priori pas la culture des transports en commun, ces derniers étant quasi inexistants sur le territoire. - La nécessité de rentabiliser les services mis en place - L organisation et la compétence en matière de transport relèvent de plusieurs collectivités, ce qui ne facilite pas la lisibilité et l action dans ce domaine. - Trafic routier important pendant les 6 mois de tourisme ; la densité de la circulation au sein de la ville d Uzès a été mentionnée. - Utilisation d une même ligne pour les transports scolaires et les particuliers ce qui entraîne un déficit de ces transports lors des vacances scolaires ou des conditions de transport insatisfaisantes en période scolaire (affluence). En contrepartie cela permet d assurer une liaison inter villages pour les particuliers. d/ Les dispositifs existants sur la zone - Les transports en commun (départementaux à l année, scolaires) - Prêt de véhicules 4 et 2 roues (Association Far) - Les Taxis particuliers, les Taxis mis en place par Société des Transports Départementaux Gard. - La pratique du Stop - Le co-voiturage : une forte demande a été soulignée pour l institutionnalisation du co-voiturage - Les navettes intercommunales de l Uzège le samedi matin - La solidarité (entre voisins, amis, famille ) Forces : e/ Les forces et faiblesses du territoire - Situation du Pays au centre du département avec des grandes villes à moins de 30 km en moyenne (Alès, Nîmes, Bagnols, Avignon) - Amélioration du réseau routier sur les grands axes et les départementales - Transport scolaire gratuit pour les élèves jusqu en classe de terminale - Gratuité des transports pour les bénéficiaires des minima sociaux Faiblesses : - Situation du Pays au centre du département à la fois proche et loin des grandes villes et difficultés de rallier ces grandes villes en transports en commun - Dispositifs d informations insatisfaisants et incomplets (doivent être relayés par des services sociaux par exemple) - Connexion «inter villages» quasi inexistantes - Réseau ferré à l abandon 8

9 - Pas d aides au transport pour les étudiants, apprentis ou jeunes en formation qui se rendent dans les grandes villes (Nîmes, Avignon, Montpellier ) - Coût élevé des transports (individuels et collectifs) Les tarifs des transports en commun sont trop élevés et les horaires inadaptés. f/ Les pistes d actions Pour répondre à leurs besoins de manière plus efficace, les usagers souhaiteraient une baisse des tarifs du bus avec des prix préférentiels pour les personnes en situation précaire. Plaquettes d info sur tous les moyens transports avec mise à jour (horaires, fréquences, dessertes...) Réfléchir sur la faisabilité d un transport individualisé ou d échanges réciproques de services par les habitants de la commune ou alentours (ex : garde d enfants par une personne retraitée à qui on fait les courses pendant ce temps de garde, échange de services : courses ou transport contre couture ou soutien scolaire ) Travail sur le coût des assurances et les dispositifs bon marché (assurance au km, bon conducteur ) Institutionnalisation du co-voiturage Mobilité des services publics dans les villages par une mutualisation du personnel et/ou utilisation des nouvelles techniques de communication : Borne Internet multiservices permettant de consulter son dossier (CAF, Assurance Maladie, Impôts, Retraite, renseignements divers). Point d accueil unique dans les communes ou bus itinérant de services Utiliser les services existants comme le «portage de repas» pour développer des services annexes (livraison de médicaments, la Poste). Améliorer la livraison des courses à domicile par les grandes surfaces Remise en service du réseau ferré existant (Remoulins, Uzès) 2/ Le logement La problématique du logement est la seconde préoccupation des personnes interrogées ; entre 21,4 et 23, 8 % selon les secteurs. - Le coût élevé des loyers est cité en premier lieu. On peut noter que les personnes interrogées sont plus concernées par le locatif. - La difficulté à trouver un logement décent. a/ Définition du champ Ce champ concerne l accès aux services liés au logement, tant la recherche que l accessibilité d une habitation, mais également le maintien dans un logement décent. - les publics : tout public, demandeurs d emploi, allocataires du RMI, publics en difficultés (sociales et professionnelles), nouveaux travailleurs pauvres, personnes âgées, SDF - type : Habitat à Loyer Modéré, privé, logements gérés par les associations tutélaires 9

10 b/ Les acteurs concernés Financement Construction - réhabilitation Attribution Accompagnement des bénéficiaires / informations Orientations politiques les élus les bailleurs sociaux Habitat du Gard, Nîmes Un toit pour tous, Nîmes GFF Habitat Semiga, Nîmes SFHE Groupe Arcade, Nîmes Vaucluse Logement, Avignon Etat (préfecture, DDASS, DDE) ANAH ALG Associations tutélaires (ATG, UDAF ) les collectivités : Région Conseil Général Communautés de communes du Grand Lussan Communauté de communes du Pont du Gard (logement social) (logement social) communes CAF, MSA SCOT et Pays Centres Communaux d Action Sociale Les agences immobilières Les bailleurs privés, promoteurs ADIL Habitat et Humanisme 10

11 c / Les contraintes - Limité au territoire étudié - Pas encore de politique globale de l habitat et de gestion du foncier sur le territoire - Les contraintes du marché : liées au foncier à l offre, à la demande, au prix - Les usagers relèvent l aspect problématique des conséquences des inondations sur les logements, quid de la constructibilité des terrains inondables? d/ Les dispositifs existants Financement Accompagnement information Fonds Solidarité Logement (CG) LocaPass / 1% logement Orientation politiques Plan Départemental d Aide aux Logements des Personnes Défavorisées () () Aides financières CAF, MSA, Conseil Général Accès à la fourniture d eau, d énergie et de téléphone (partenariat entre fournisseurs d énergie et Conseil Général et entre CAF et fournisseurs d énergie. Accompagnement social lié au logement ANAH Opérations Programmées d Amélioration de l Habitat (Uzès) Plans Sociaux Thématiques Forces e/ Les forces et faiblesses du territoire - Mise en réseau, coordination, mutualisation des moyens humains - Volonté de faire (ensemble) - Existence d un SCOT et d un Pays sur le même périmètre Faiblesses Le coût élevé des loyers est cité en premier ainsi que la difficulté à trouver un logement décent. Coût du foncier Manque de logements locatifs et en accession Zone non couverte par le Plan d urgence géré par la Croix Rouge (période hivernale) et aucun hébergement d urgence (vérification effectuée auprès de la DDASS) On constate que les jeunes sont confrontés à la difficulté d accéder à un logement ; pour les plus âgés, c est le besoin de trouver un logement de qualité décente à prix modéré qui prime. f/ Les pistes d actions Construire des logements accessibles au plus grand nombre Ateliers de recherche de logements pour aider à trouver un logement Un diagnostic logement sera réalisé au niveau du Pays en

12 Actions de formation et de communication sur les dispositifs existants auprès des acteurs sociaux Repérage de logements indécents et sensibilisation des propriétaires sur les aides existantes à la rénovation / réhabilitation. Système de baux glissants Maison Relais en projet et accueil malades en psychiatrie (Mas Carreiron) Intégrer le dispositif du Plan d Urgence 3/ L emploi a/ définition du champ Ce champ d'intervention se limite à une acception très limitée de la notion de l'emploi. Elle ne concerne que son volet insertion socioprofessionnelle. C est une thématique qui devrait être abordée avec l'ensemble des acteurs : chambres consulaires (Chambre de Commerce et d Industrie, d Agriculture, des métiers et de l Artisanat), Direction départementale du travail, de l Emploi et de la Formation Professionnelle, Conseil Général (Direction de l Emploi et de l Economie, Direction de l Insertion) en tenant compte des aspects du traitement social du chômage et des orientations politiques mises en place par les institutions. 17,6 % des personnes qui ont répondu au questionnaire indiquent être confrontées à des difficultés liées à l emploi. b / les acteurs concernés - Tous les publics : chômeurs, salariés, indépendants, précaires, inactifs - Les employeurs (publics ou privés), les agences d intérim - Les partenaires institutionnels et politiques (Etat, Conseil Général du Gard, Région Languedoc Roussillon, les chambres consulaires, le Pays, l ANPE, les Etablissements Publics de Coopération Intercommunale ) - Les acteurs de l'insertion par l Activité Economique - Les associations d insertion et de formation - Les acteurs de l aide à domicile (privés et associatifs) - Les entreprises de Travail Temporaire d Insertion - Les Groupement d Employeurs pour l Insertion et la Qualification (GEIQ) - Les Centres d Aide par le Travail c/les contraintes Inexistence d un bassin d'emploi fort sur le territoire ; polarisation par Nîmes Alès, et Avignon. Incohérence des secteurs de l animation territoriale par rapport aux découpages administratifs existants engendrant des difficultés de mise en réseau et en synergie des acteurs du territoire. d/ Les dispositifs existants sur la zone - Dispositif jeunes : Mission Locale du Gard rhodanien ; permanences à Uzès et Remoulins - Demandeurs d emploi : PAE (Point Accueil Emploi) Uzès Saint-Quentin et Remoulins - Programme Départemental d Insertion : - pôle accueil insertion (cantons d Uzès, Remoulins, Saint Chaptes) - référents généralistes, (cantons d Uzès, Remoulins, Saint Chaptes) - actions collectives d insertion (cantons d Uzès, Saint Chaptes) 12

13 - chantiers d insertion (cantons d Uzès et Remoulins) - Autres : - GEIQ BTP - Associations Intermédiaires Les personnes interrogées se plaignent des limites de l outil ANPE sur le territoire ; comme par exemple l obligation d aller s inscrire à Nîmes. Il est donc nécessaire de repenser les structures d accueil ANPE sur ce territoire. Forces e/les forces et faiblesses du territoire - Le recours à l accompagnement à la recherche d emploi est bien identifié sur Remoulins où le point emploi est cité comme un lieu ressource. - Le point accueil emploi de Saint Quentin met en place un partenariat avec les entreprises locales pour être identifié comme l interlocuteur ANPE adapté sur le territoire local. - Ce territoire est caractérisé par un certain dynamisme de l emploi touristique et des services ; ces secteurs font appel à de l emploi précaire et à temps partiel. Faiblesses - Mauvaise connaissance du tissu économique local - Peu ou pas de relation avec le monde de l'entreprise - Manque de lieux de formation professionnelle continue, peu d emploi réservés. - Il est relevé un manque d informations sur les possibilités locales existant en terme d emploi (les offres d emploi locales transitant par les grandes villes Nîmes, Alès ) - L absence de lieux d accès à Internet est un frein repéré par les jeunes de moins de 25 ans. - On note le recours à l emploi précaire, aux agences intérimaires et à des emplois à temps partiels ou hors des compétences acquises par les personnes. - Un chômage important marqué par la faible attraction de la région. f/ Les pistes d actions Comment mener une véritable politique de l emploi sur le territoire et ne pas se contenter de gérer uniquement la précarité? Une recherche de cohérence de l'animation territoriale doit être menée Compléter le dispositif d'insertion par des actions à visées professionnelles Une plus grande prise en compte des publics jeunes au sein des chantiers d'insertion Développer les points d accueil pour privilégier l accès à Internet Favoriser la proximité des services ANPE Une réflexion sur la pertinence de la mise en place d'un deuxième CAT sur le territoire mériterait d'être menée. Renforcer la relation " offre et demande" dans le domaine des services à la personne.repenser les structures d accueil ANPE sur ce territoire. 4/ Le lien social Le lien social pourrait être un levier pour les autres thèmes traités (l idée d un réseau pour covoiturer, trouver un logement, un emploi ). Ce sujet a été abordé différemment des autres thèmes du fait de sa transversalité car il est à la fois le 13

14 reflet des questionnements des publics, des travailleurs sociaux et suscite des réflexions plus sociologiques. Contrairement aux 3 autres thématiques, il n y a pas de citations en italiques puisées dans les réponses aux questionnaires. Les avis des personnes interrogées sont présentés sous une forme plus globale. a/ Définition du champ Il convient de comprendre le lien social comme ce qui maintient, entretient une solidarité entre les membres d une communauté, ce qui permet la vie en commun, et aussi ce qui lutte en permanence contre les forces de dissolution toujours à l œuvre dans une communauté humaine. C est une notion de vivre ensemble, échanger, se rencontrer. Ces valeurs ne sont efficaces que dans la mesure où elles sont l objet d une adhésion mais l harmonie cède souvent la place à la tension quand l adhésion n existe plus ; perte d emploi, deuil, maladie, rupture Chaque tension exige des membres d une société à procéder à un travail de refondation, à passer un nouveau contrat sans lequel ce lien ne saurait être restauré. Le lien social se crée de manière informelle (rencontres, échanges, manifestations, activités ) De l avis des habitants, il semble «manquer». Les travailleurs sociaux, ressentent le besoin de proposer «quelque chose» pour qu il se recrée. Dans le diagnostic du territoire, malgré le tissu associatif riche, la population reste avec «le sentiment» d un manque de lieux d accueil. Le souhait qu il soit «organisé» plus d activités et de manifestations culturelles pour développer les occasions de rencontre, prouve la rupture entre ce qui est proposé et ce dont l individu a besoin. Le lien se crée entre : - hommes/ femmes - enfants/adultes - classes d age - catégories sociales - rural/urbain b/ les acteurs concernés - La population - Les structures associatives - Les services publics c/ les contraintes, forces et faiblesses Le lien social peut paraître comme non prioritaire car il n est pas ressenti comme un besoin «primaire» (se nourrir, avoir un logement, un emploi) par ceux qui sont en «marge». Malgré les propositions des associations qui favorisent souvent le lien, l absence de participation des publics en rupture de lien peut s expliquer par le manque d estime de soi, l isolement, le sentiment d être dévalorisé, la difficulté «à intégrer» un groupe déjà constitué. L information manque ou en tous cas, les canaux de diffusion ne fonctionnent pas. Parfois, l information est là mais les personnes n adhèrent pas. Plusieurs exemples sont donnés sur des actions qui fonctionnent parce qu elles sont issues des propositions d usagers eux-mêmes : association Les Petites Mains, actions du réseau de parentalité, centres sociaux. La demande de la population est un besoin de proximité et de voisinage et un lien avec la culture multimédia (accès à Internet) 14

15 d/ les actions existantes sur la zone Dans certaines communes, un accueil pour les nouveaux arrivants est organisé. Les groupes de paroles parents-enfants. L élaboration de projets collectifs (Centre d Accueil Thérapeutique à Temps Partiel). Les actions de prévention et de santé (Centre Médico Social d Uzès). Les activités du centre social de Saint Quentin la Poterie, les actions inter partenariales telles Pause Famille. Les actions collectives d insertion. Tout ce qui relève du secteur associatif. e/ les pistes d actions Rapprocher associations et institutions (travail en réseau) notamment pour la diffusion mutuelle d information et les projets en commun. Formations-actions partenariales pour apprendre à modifier sa posture professionnelle initiale et participer à des actions collectives en direction du public. Favoriser les initiatives des habitants, les accompagner dans la connaissance de ce qui existe, soutenir la création de nouveaux projets de lieux de rencontre et de partage. Proposer des activités «supports prétextes» dans lesquelles les personnes puissent trouver un intérêt dans leur vie quotidienne. Améliorer les canaux de communication pour faire connaître les actions existantes ; exemple, élargir la diffusion du calendrier des manifestations édité par le Pays. Développer l action Pause Famille à Saint Quentin la Poterie dans d autres villages. Multiplication de lieux d accès multimédia. Dans certains départements ruraux, certains chefs d exploitation proposent des activités de parrainage à des bénéficiaires du RMI. Intégrer dans les études et la construction de logements sociaux, des lieux et activités qui permettent les échanges et favorisent le lien social. Les activités extérieures sur le respect et la découverte du potentiel de l environnement sont une demande d habitants. 15

16 CONCLUSION Nous avons trouvé un grand intérêt à ce travail en partenariat qui a déjà permis d atteindre ses premiers objectifs : Création d un annuaire des professionnels, meilleure connaissance des structures, institutions et associations participantes. Création d un vrai réseau de professionnels, afin de mieux répondre aux attentes de la population. Consultation de la population concernée. Partage de préoccupations communes entre la population et les professionnels. La restitution qui en sera faite après validation par les différentes institutions sera retravaillée en commun lors d une réunion plénière. Ce travail est une première étape. Nous souhaitons que la population, les structures et les élus se l approprient comme un outil, dans la perspective de la mise en place d actions concrètes. 16

17 ANNEES 17

18 Annexe 1 : liste des partenaires ayant participé au travail AGENCE NATIONALE POUR L'EMPLOI AIRELLE ANPE - POINT EMPLOI REMOULINS ASSOCIATION BIEN VIVRE EN GARDONNENQUE ASSOCIATION FAR ASSOCIATION LES PETITES MAINS ASSOCIATION TUTELLAIRE GARDOISE CAISSE D'ALLOCATIONS FAMILIALES CAISSE PRIMAIRE D'ASSURANCE MALADIE CENTRE COMMUNAL D'ACTION SOCIALE D UZES CENTRE D'ACCUEIL THERAPEUTIQUE A TEMPS PARTIEL (CATTP) CENTRE DE RESSOURCES DE LA VIE ASSOCIATIVE DE LA GARDONNENQUE CENTRE LOCAL D'INFORMATION ET DE COORDINATION GERONTOLOGIQUE CENTRE MEDICO PSYCHOLOGIQUE (adultes) CENTRE MEDICO PSYCHOLOGIQUE POUR ENFANTS ET ADOLESCENTS CENTRE SOCIAL DE ST QUENTIN LA POTERIE COMITE DE L'ENFANCE ET DE L'ADOLESCENCE DU GARD CONSEIL GENERAL DU GARD CIRCONSCRIPTION D UZES CROI ROUGE D UZES FEDERATION DEPARTEMENTALE DES FOYERS RURAU MAISON DES JEUNES ET DE LA CULTURE D UZES MISSION LOCALE DU GARD RHODANIEN MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE PAYS UZEGE-PONT DU GARD PRESENCE 30 SERVICE SOCIAL EDUCATION NATIONALE 18

19 TITRE OU INSTITUTION : NOM DU CONTACT : ADRESSE : TEL / FA : PERMANENCE OU ACCUEIL : OBJECTIF GENERAL : PUBLIC VISE : Annexe 2 : Fiche signalétique type FICHE SIGNALETIQUE GENERALE MISSIONS : en précisant si possible (dans le tableau ci-dessous) pour les domaines dans lesquelles vous intervenez, quelle est la nature de votre intervention. Si vous le jugez nécessaire, n hésitez pas à rajouter des rubriques d intervention dans cases vierges figurant dans la colonne «domaine d intervention» DOMAINE PRECISEZ LA NATURE DE VOTRE D INTERVENTION INTERVENTION ACCOMPAGNEMENT DE LA VIE FAMILIALE Evénement : Union : Naissance : Maladie Séparation : Décès : Médiation Familiale : Surendettement : EMPLOI Insertion / projet professionnel: Recherche emploi : Information : Documentation : Insertion / Activité Economique : 19

20 ENFANCE / JEUNESSE Protection de l enfance : Soins /Soutien psychologique : Garde d enfants : Animation educative / Culturelle : Scolarité : HANDICAP Accès aux droits / Information : Protection de la personne vulnérable : Formation / Emploi : Logement / accessibilité : Maintien au domicile : LOGEMENT Recherche de logement : Information / Accès aux droits : Amélioration de l Habitat : PERSONNES AGEES Accès aux droits / Information : Maintien à domicile : Protection de la personne vulnérable : PREVENTION ET SOINS MEDICO / PSYCHOLOGIQUES Enfance : Adolescence et Adulte : ( conduite addictive, contraception, dépistage du Sida, MST ) Personnes Agées : 20

21 Annexe 3 : Guide d entretien 1) Pouvez-vous noter les principales difficultés que vous rencontrez dans votre quotidien? (Indiquer pour chaque difficulté énoncée : un mot clé et une phrase explicative) ex : mot clé : transport Phrase explicative : sans véhicule, ne peut pas accéder aux services locaux, 2) Pouvez vous les classifier par ordre d importance? 3) Avez-vous trouvé des solutions pour pallier à ces difficultés? Lesquelles? (Indiquer une idée clé) ex : demande occasionnellement à l aide à domicile de pouvoir être emmener à Uzès 4) Quelles sont les solutions que vous vous souhaiteriez voir se développer? ex : Mise en place d une navette régulière pour aller à Uzès Commune d habitation Informations complémentaires Tranche d age Moins de 25 ans De ans de 31 à 40 ans de 41 à 50 ans de 51 à 55 de 56 à 60 Plus de 60 ans 21

22 Situation familiale Célibataire sans enfant Marié(e) / vivant maritalement Parent isolé Veuf / veuve Nombre d enfants à charges :. 22

23 Liste des partenaires ayant contribué à ce travail * AGENCE NATIONALE POUR L'EMPLOI * AIRELLE * ANPE - POINT EMPLOI REMOULINS * ASSOCIATION BIEN VIVRE EN GARDONNENQUE * ASSOCIATION FAR * ASSOCIATION LES PETITES MAINS * ASSOCIATION TUTELLAIRE GARDOISE * CAISSE D'ALLOCATIONS FAMILIALES * CAISSE PRIMAIRE D'ASSURANCE MALADIE * CENTRE COMMUNAL D'ACTION SOCIALE D UZES * CENTRE D'ACCUEIL THERAPEUTIQUE A TEMPS PARTIEL (CATTP) * CENTRE DE RESSOURCES DE LA VIE ASSOCIATIVE DE LA GARDONNENQUE * CENTRE LOCAL D'INFORMATION ET DE COORDINATION GERONTOLOGIQUE * CENTRE MEDICO PSYCHOLOGIQUE (adultes) * CENTRE MEDICO PSYCHOLOGIQUE POUR ENFANTS ET ADOLESCENTS * CENTRE SOCIAL DE ST QUENTIN LA POTERIE * COMITE DE L'ENFANCE ET DE L'ADOLESCENCE DU GARD * CONSEIL GENERAL DU GARD CIRCONSCRIPTION D UZES * CROI ROUGE D UZES * FEDERATION DEPARTEMENTALE DES FOYERS RURAU * MAISON DES JEUNES ET DE LA CULTURE D UZES * MISSION LOCALE DU GARD RHODANIEN * MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE * PAYS UZEGE-PONT DU GARD * PRESENCE 30 * SERVICE SOCIAL EDUCATION NATIONALE 23