ENSEMBLE POUR UN AVENIR. durable. Plan de développement durable MRC d'abitibi-ouest 1

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1 ENSEMBLE POUR UN AVENIR durable Plan de développement durable MRC d'abitibi-ouest 1

2 Dans ce document, l emploi du masculin est utilisé dans le seul but d alléger le texte. Rédaction TACT Ressources Graphisme et mise en page Mimi Cummins Création Multimédia Impression Impression Plus La Sarre Photos CLDAO - Hugo Lacroix L élaboration et la mise en œuvre du Plan de développement durable répondent à l un des engagements versé au Contrat de diversification et de développement. Ce contrat s'inscrit dans le cadre du Fonds de soutien aux territoires en difficulté du ministère des Affaires municipales, des Régions et de l Occupation du territoire. Imprimé sur du papier 100% recyclé MRC d'abitibi-ouest. Tous droits réservés.

3 Table des matières Acronymes...4 Mot du préfet...6 Contexte...8 Approche...10 Acteurs impliqués...14 Notre vision, nos valeurs...16 Prémisse et enjeux...18 Axes et priorités...20 Axe 1 Agir pour améliorer le mode de vie des citoyens...21 Axe 2 Agir pour offrir aux citoyens un cadre de vie sain et un milieu sécuritaire...22 Axe 3 Agir et innover pour augmenter le niveau de vie des citoyens et la compétitivité des entreprises du territoire...23 Axe 4 Agir pour assurer la maximisation du plan de développement durable et des ressources disponibles...24 Plan d action...26 Annexe 1 La MRC d'abitibi-ouest Quelques chiffres...36 Annexe 2 Lexique...38 Annexe 3 Principes de développement durable...40 Carte de la MRC d'abitibi-ouest...43 MRC d'abitibi-ouest 3

4 Acronymes ASAO ASSSAT CACIM CAMF CCIAO CDFESAO CEGEPAT CJAT CJEAO CLDAO CPE CPTAQ CRÉ CREAT CSLA CSSSAB CTPAAO Action santé Abitibi-Ouest Agence de la santé et des services sociaux de l Abitibi-Témiscamingue Centre d accès communautaires, Internet affilié à la musique Carrefour action municipale et famille Chambre de commerce et d industrie d Abitibi-Ouest Corporation de développement de la formation et de l'enseignement supérieure d'abitibi-ouest Cégep de l'abitibi-témiscamingue Centre jeunesse de l'abitibi-témiscamingue Carrefour Jeunesse Emploi d Abitibi-Ouest Centre local de développement d Abitibi-Ouest Centres de la petite enfance Commission de protection du territoire agricole du Québec Conférence régionale des élus d Abitibi-Témiscamingue Conseil régional de l environnement de l'abitibi-témiscamingue Commission scolaire du Lac-Abitibi Centre de santé et de services sociaux des Aurores-Boréales Corporation du transport public Adapté d'abitibi-ouest 4 Plan de développement durable

5 EQ Emploi-Québec GIRAT Gestion de l inforoute régionale de l Abitibi-Témiscamingue MAMROT Ministère des Affaires municipales, des Régions et de l Occupation du territoire MAPAQ Ministère de l Agriculture, des Pêcheries et de l Alimentation du Québec MCC Ministère de la Culture et des Communications MDDEFP Ministère du Développement durable, de l Environnement, de la Faune et des Parcs MRCAO Municipalité régionale de comté d'abitibi-ouest MRN Ministère des Ressources naturelles MTQ Ministère des Transports du Québec PDD Plan de développement durable de la MRC d'abitibi-ouest ROCAO Regroupement des organismes communautaires d Abitibi-Ouest SADCAO Société d aide au développement des collectivités d Abitibi-Ouest SADR Schéma d aménagement et de développement révisé de la MRCAO SHPRLS Société d histoire et du patrimoine de la région de La Sarre UPA Union des producteurs agricoles UQAT Université du Québec en Abitibi-Témiscamingue MRC d'abitibi-ouest 5

6 Mot du préfet Citoyens, partenaires, élus, C est avec un sentiment de grande fierté et une énorme satisfaction que je vous présente le Plan de développement durable de la MRC d Abitibi-Ouest, notre plan à tous. Cette fierté qui m anime vient notamment du constat de maturité, d ouverture et de concertation dont font preuve nos organisations territoriales. Ensemble pour bâtir et offrir une qualité de vie, pour notre génération et celles à venir. Pour cela, je remercie sincèrement toutes les personnes qui ont contribué à élaborer notre nouveau Plan de développement durable. Je suis également très satisfait de l approche retenue et partagée par tous les partenaires, soit celle du développement durable. Beaucoup plus qu une expression à la mode, le développement durable c est un changement en profondeur qui s opère dans notre façon d aborder le futur. Nous y croyons, nous y adhérons, nous y travaillons déjà. 6 Plan de développement durable

7 Afin de réaliser notre vision d avenir et de préserver nos valeurs, les opportunités et les défis qui se présentent à nous sont multiples, variés et motivants. Seul, on ne peut y parvenir. Ensemble, je suis persuadé que nous irons loin et même très loin dans cette démarche. Ensemble pour un avenir durable! Daniel Rancourt Préfet Crédit photo : Stéphane Gilbert MRC d'abitibi-ouest 7

8 Contexte Dans le cadre de la mise en œuvre du second Contrat de diversification et de développement , la MRCAO a choisi de revoir son approche à l égard du Plan de diversification et de développement, qu elle avait adopté dès Afin de doter le territoire d une vision et d un plan d avenir qui puissent être partagés et pris en charge, tant par les citoyens que par les organisations interpellées, la MRCAO s est entourée de plusieurs partenaires. Ils ont contribué significativement à la démarche d élaboration d un nouveau plan. Dès le départ, tous les intervenants ont convenu que le territoire bénéficie d une multitude d analyses récentes et plans d'action portant sur une vaste gamme de sujets. Ces études ont été mises à profit. De plus, de nombreux forums et autres processus de consultation/concertation abordant diverses thématiques, ont eu cours récemment. Les conclusions de ces échanges ont été prises, elles aussi, en compte. Cela a permis à la MRCAO et à ses partenaires d aller plus loin, plus en profondeur et plus rapidement, tant sur les grands enjeux territoriaux, les axes de notre développement que sur les priorités à retenir. 8 Plan de développement durable

9 Le fil conducteur de toute cette opération : «Ensemble pour un avenir durable». Cet élément d «avenir durable» a naturellement entraîné l utilisation de l approche du développement durable, de ses concepts et principes. Le fruit de ce travail est le Plan de développement durable (PDD) pour le territoire de la MRCAO. Ce plan appartient à tous. Il nous ressemble, car ce sont les gens d ici qui l ont inspiré. Il ne pourra vivre sans vous, car seule une action concertée permettra de tendre vers cet ambitieux objectif. Vous l approprier, c est vous approprier notre développement, notre avenir, notre qualité de vie. Aux termes de cette démarche porteuse de changement, nous serons plus écoresponsables, viables et novateurs. Forts des connaissances et expériences passées, conscients des réalités actuelles et futures pour construire un avenir durable, les partenaires et citoyens seront, ensemble, les artisans de la réussite de cette concertation. MRC d'abitibi-ouest 9

10 Approche Ici, sur le territoire de la MRCAO, nous avons la conviction qu il est nécessaire d encadrer nos efforts et nos actions dans une démarche novatrice et collective, c est-à-dire à travers un plan de développement durable. Le PDD est basé sur le concept du développement durable qui se veut une approche transversale et intégrée. C est en 1987, suite au dépôt du rapport Brundtland, que le développement durable devient un concept reconnu mondialement. Le gouvernement du Québec a d ailleurs adopté une loi, à cet effet, en 2006 : celle-ci repose sur seize principes que vous retrouverez en annexe. Les approches de développement durable sont multiples. Mais encore faut-il définir ce qu on entend par développement durable. Voici la description retenue par la MRCAO : «Le développement durable est un mode de développement qui choisit de mettre graduellement en place les conditions nécessaires pour maintenir l intégrité de l environnement (écologiquement prudent), assurer l équité sociale (socialement responsable) et viser l efficience économique (croissance respectueuse).» 1 Puisque la culture est indispensable à un développement humain responsable et à la préservation de l identité et de la diversité, une approche à quatre piliers a été utilisée. Et bien que la gouvernance ne soit pas un des piliers proposés, il va de soi qu elle est incontournable pour une telle démarche. «Une organisation, pour qu elle soit durable, doit avoir une gouvernance transparente.» 2 1 URBA, Mai-Juin 2013, vol. 34 #2, page Ibrahima HATHIE, directeur de la recherche à IPAR SENEGAL, Le Soleil, 9 juillet Plan de développement durable

11 Figure 1: Approche de développement durable à 4 piliers PROGRÈS SOCIAL DÉVELOPPEMENT DURABLE RESPECT ENVIRONNEMENTAL DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE VALORISATION CULTURELLE Économique : Créer des richesses et améliorer les conditions de vie matérielles tout en étant soucieux de l environnement et du progrès social. Environnemental : Préserver la diversité des espèces, des ressources naturelles et énergétiques. Social : Satisfaire les besoins de santé, d éducation, de logement, d emploi et d équité intra et intergénérationnelle. Culturel : Préserver les ressources culturelles notamment le patrimoine, les arts et la diversité culturelle. MRC d'abitibi-ouest 11

12 NOTRE DÉMARCHE TERRITORIALE ÉTAPE 1 ÉTAPE 2 ÉTAPE 3 ÉTAPE 4 ÉTAPE 5 ÉTAPE 6 Engagement politique et communication de la démarche Diagnostic Vision Enjeux, axes et priorités Plan d action Mise en œuvre et suivi Oct De oct. à janv De oct. à fév De mars à juin 2013 De janv. à juin 2013 Juillet Engagement du conseil d'administration de la MRCAO Présentation aux collaborateurs Revue des différents plans d action sectoriels Statistiques Dépôt du diagnostic au comité de pilotage et aux collaborateurs Sondage Léger Marketing Atelier de vision - comité de pilotage Groupe de discussion ans Adoption de la vision Présentation des résultats du sondage Schéma de la qualité de vie Rencontres avec les collaborateurs Présentation et adoption par le conseil d'administration de la MRCAO Formation du comité de suivi Communications Réalisation du PDD 12 Plan de développement durable

13 Soyez le changement que vous voulez voir dans le monde. Gandhi MRC d'abitibi-ouest 13

14 Acteurs impliqués Puisque le PDD concerne l ensemble de la population de la MRCAO, chaque citoyen doit contribuer à son élaboration. Aussi, s engager dans le développement durable exige un dialogue continu entre les différentes parties prenantes : car plusieurs d'entre elles sont impliquées dans la démarche. Le conseil d administration de la MRCAO Les membres du conseil d administration adoptent la vision, les valeurs et les priorités et approuvent le plan d action : Pierre Lambert, maire d Authier Alain Gagnon, maire d Authier-Nord Daniel Favreau, maire de Chazel Robert Paquette, maire de Clermont Suzanne Théberge, mairesse de Clerval Gilbert Rivard, maire de Duparquet Marc-André Côté, maire de Dupuy Émilien Larochelle, maire de Gallichan Linda Cloutier-Bédard, comité de citoyens de Languedoc Jean-Guy Boulet, maire de La Reine Normand Houde, maire de La Sarre Daniel Rancourt, maire de Macamic Rachel Bureau, mairesse de Normétal Marcel Caron, maire de Palmarolle Samuel Doré, maire de Poularies Alain Gagnon, maire de Rapide-Danseur Léo Pinard, maire de Roquemaure Émilien Rivard, maire de St-Lambert Jaclin Bégin, maire de Ste-Germaine Boulé Florent Bédard, maire de Ste-Hélène de Mancebourg Lucien Côté, maire de Taschereau Réjean Lambert, maire de Val Saint-Gilles 14 Plan de développement durable

15 Le comité de pilotage Son mandat consiste à voir au bon fonctionnement de la démarche, proposer une vision et des valeurs, valider le diagnostic, proposer des choix stratégiques et réajuster la démarche au besoin. Solange Alain, directrice, EQ Jaclin Bégin, président, Opération Vitalité Claudette Genesse, représentante des citoyens Daniel Rancourt, préfet, MRCAO Gilbert Rivard, président, CLDAO Gino Trudel, entrepreneur Patrice Vachon, agent de liaison, MRCAO Les professionnels Les professionnels de la MRCAO, entre autres ceux des services de l administration, de l aménagement du territoire, de l environnement, de la forêt/géomatique, ont participé à l élaboration du diagnostic et du plan d action. Ceux du CLDAO y ont aussi contribué, en particulier les agents de développement rural. Les collaborateurs Regroupant les directeurs généraux des principales organisations de développement socio-économique du territoire, les collaborateurs valident la vision, les valeurs et les priorités, participent à l élaboration du plan d action et soutiennent sa réalisation : Solange Alain, EQ Stéphanie Bédard, CCIAO Sébastien Bélisle, CJEAO Nicole Breton, MRCAO Paul Fortin, CSSSAB Thérèse Grenier, SADCAO Jean Séguin, CLDAO Huguette Théberge, CSLA Patrice Vachon, MRCAO Le groupe de discussion Vision 2030 Composé de jeunes professionnels âgés entre 18 et 35 ans, le groupe de discussion valide la vision et les valeurs propres au territoire : Marie-Pier Anglehart Dominique Labbé Kelly Bordeleau Véronique L.-Bernier Sophie Bouchard Danielle Matte Tommy Collard Marie-Josée Paradis Marie-Josée Constant Louise Provencher Joanie Desjardins Julie Ruelland Annick Dostaler Charles Thouin Éric Fournier Grégory Vézeau La population La population valide la vision, les valeurs et définit les enjeux, défis et priorités. Un sondage Léger Marketing, réalisé en décembre 2012, a permis de rejoindre 1001 citoyens âgés de 18 ans et plus, selon un échantillonnage représentatif de la population composant les 21 municipalités de la MRCAO. MRC d'abitibi-ouest 15

16 Notre vision, nos valeurs La définition et l adhésion à une vision commune servent à orienter l aménagement et le développement du territoire. Elles assurent la cohésion des actions futures, tant pour la MRCAO que pour ses municipalités et ses multiples partenaires. Cette vision est le fruit d une réflexion collective menée à l automne Toute notre réflexion est axée et motivée par l amélioration et le maintien de notre qualité de vie. Pour s assurer que ces intentions ne demeurent pas lettre morte et se matérialisent, voici l horizon 2030, établi afin de permettre les ajustements nécessaires. En 2030 La MRCAO, reconnue comme un des pôles régionaux, offre une qualité de vie des plus enviables. Elle jouit d une ruralité dynamique 3 et d une complémentarité campagne-ville où la mobilité durable est une préoccupation constante. Son développement se fait à l échelle humaine. 4 Elle compte sur une communauté intergénérationnelle qui priorise la jeunesse.

17 Les citoyens sont fiers de leur histoire, de leur identité, de leur patrimoine et de leurs valeurs. On accorde une grande importance à la préservation et à la mise en valeur des ressources du territoire. Cette vision s appuie sur des valeurs jugées très importantes par la population d Abitibi-Ouest 5 : La santé et les saines habitudes de vie : adopter des comportements et des mesures favorisant une meilleure santé et un mode de vie sain. La protection de l environnement : protéger la qualité générale de l environnement dont la diversité des espèces, des ressources naturelles et énergétiques. Le respect, l entraide et la solidarité : prendre les autres en considération, s aider mutuellement et avoir un fort sentiment d appartenance à notre communauté. La culture : considérer comme fondamental le patrimoine, les arts, la diversité culturelle et l éducation. 3 On occupe tout le territoire pour qu il prospère (tourisme, agriculture, préservation, développement résidentiel et industriel ). 4 Selon nos valeurs, notre acceptabilité sociale et notre ouverture aux nouveaux arrivants provenant de toutes les cultures. 5 Selon un sondage réalisé par Léger Marketing auprès de 1001 répondants parmi la population d Abitibi-Ouest, âgée de 18 ans ou plus, en décembre MRC d'abitibi-ouest 17

18 Prémisse et enjeux Un élément du sondage, réalisé auprès de la population, se démarque plus que les autres : la qualité de vie est au cœur des préoccupations des citoyens de la MRCAO. La qualité de vie constitue la base du développement des communautés. Elle est composée de trois sphères : le mode de vie, le cadre de vie et le niveau de vie. Celles-ci rejoignent les trois premiers enjeux de développement identifiés dans la démarche, le quatrième étant lié à la mise en œuvre, au suivi et à la mobilisation des parties prenantes. Quatre grands enjeux de développement : Faire face aux défis sociodémographiques (vieillissement de la population, décrochage, pauvreté, déclin démographique) Habiter et développer le territoire d une façon harmonieuse et intégrée (protection de l environnement) Développer une économie durable (pénurie de main-d œuvre, économie peu diversifiée, création d emplois) Mettre en œuvre le plan de développement durable et mobiliser toutes les parties prenantes 18 Plan de développement durable

19 Le Schéma de la qualité de vie 6 ci-dessous illustre l intégration des actions de chacun des acteurs autour de ces trois sphères, des priorités de développement du territoire et des valeurs propres au territoire. SCHÉMA DE LA QUALITÉ DE VIE DES CITOYENS SANTÉ ET SAINES HABITUDES DE VIE Figure 2 : Schéma de la qualité de vie ÉDUCATION ET RÉUSSITE SCOLAIRE TRANSPORT DURABLE SPORT ET LOISIRS CULTURE ET PATRIMOINE EAU LOGEMENT SANTÉ ET SERVICES COMMUNAUTAIRES PAUVRETÉ AGROALIMENTAIRE CULTURE MATIÈRES RÉSIDUELLES EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE CADRE DE VIE MODE DE VIE LES CITOYENS NIVEAU DE VIE FORÊT, MINES ET AUTRES RESSOURCES NATURELLES TOURISME ACCÈS AU TECHNOLOGIES RESPECT, ENTRAIDE ET SOLIDARITÉ UTILISATION DU TERRITOIRE SERVICES / RURALITÉ INFRASTRUCTURES ET SERVICES PUBLICS MAIN-D ŒUVRE / RELÈVE / ENTREPRENARIAT PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT 6 Inspiré du modèle proposé par Loisir et Sport Montérégie (loisir.qc.ca) MRC d'abitibi-ouest 19

20 Axes et priorités Les quatre enjeux deviennent les axes de développement à la base du plan d action, auxquels s ajoutent des priorités territoriales identifiées par les parties prenantes : Axe 1 - Agir pour améliorer le mode de vie des citoyens Axe 2 Agir pour offrir aux citoyens un cadre de vie sain et un milieu sécuritaire Axe 3 Agir et innover pour augmenter le niveau de vie des citoyens et la compétitivité des entreprises du territoire Axe 4 Agir pour assurer la maximisation du plan de développement durable et des ressources disponibles 20 Plan de développement durable

21 AE 1 AGIR POUR AMÉLIORER LE MODE DE VIE DES CITOYENS Pour attirer et garder nos familles, nous devons leur offrir des conditions de vie qui permettront aux citoyens d avoir accès à des activités culturelles et sportives diversifiées, un enseignement de qualité, des services de santé accessibles, des logements décents et des modes de transport adaptés. SCHÉMA DE LA QUALITÉ DE VIE DES CITOYENS SANTÉ ET SAINES HABITUDES DE VIE Figure 3 : Mode de vie ÉDUCATION ET RÉUSSITE SCOLAIRE TRANSPORT DURABLE SPORT ET LOISIRS CULTURE ET PATRIMOINE CULTURE EAU LOGEMENT MATIÈRES RÉSIDUELLES EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE UTILISATION DU TERRITOIRE INFRASTRUCTURES ET SERVICES PUBLICS SANTÉ ET SERVICES COMMUNAUTAIRES MODE DE VIE LES CITOYENS CADRE DE VIE PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT PAUVRETÉ NIVEAU DE VIE AGROALIMENTAIRE FORÊT, MINES ET AUTRES RESSOURCES NATURELLES TOURISME ACCÈS AU TECHNOLOGIES SERVICES / RURALITÉ MAIN-D ŒUVRE / RELÈVE / ENTREPRENARIAT RESPECT, ENTRAIDE ET SOLIDARITÉ Priorités : 1. Augmenter le niveau d éducation, renforcer et développer nos savoirs, notre expertise et favoriser la réussite scolaire 2. Stimuler la pratique du sport et des loisirs 3. Préserver et promouvoir la culture et le patrimoine 4. Favoriser l accès à des logements de qualité 5. Promouvoir et développer le transport durable 6. Caractériser la pauvreté sur le territoire 7. Répondre aux besoins en santé et services communautaires MRC d'abitibi-ouest 21

22 AE 2 AGIR POUR OFFRIR AU CITOYENS UN CADRE DE VIE SAIN ET UN MILIEU SÉCURITAIRE Les équipements publics et parapublics 1, l environnement naturel 2 et l aménagement du territoire doivent offrir un cadre de vie sain et sécuritaire à l ensemble de la population. Il importe de souligner que le plan d action du SADR 3 présente plusieurs éléments touchant la sphère «Cadre de vie». SCHÉMA DE LA QUALITÉ DE VIE DES CITOYENS SANTÉ ET SAINES HABITUDES DE VIE Figure 4 : Cadre de vie ÉDUCATION ET RÉUSSITE SCOLAIRE TRANSPORT DURABLE SPORT ET LOISIRS CULTURE ET PATRIMOINE CULTURE EAU LOGEMENT MATIÈRES RÉSIDUELLES EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE UTILISATION DU TERRITOIRE CADRE DE VIE SANTÉ ET SERVICES COMMUNAUTAIRES MODE DE VIE LES CITOYENS PAUVRETÉ NIVEAU DE VIE AGROALIMENTAIRE FORÊT, MINES ET AUTRES RESSOURCES NATURELLES TOURISME ACCÈS AU TECHNOLOGIES SERVICES / RURALITÉ RESPECT, ENTRAIDE ET SOLIDARITÉ Priorités : 8. S assurer d une saine qualité de l eau 9. Réduire et valoriser les matières résiduelles 10. Maintenir et améliorer les infrastructures et les services publics 11. Utiliser le territoire d une façon dynamique INFRASTRUCTURES ET SERVICES PUBLICS PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT MAIN-D ŒUVRE / RELÈVE / ENTREPRENARIAT 22 Plan de développement durable Ex. : parcs, sentiers pédestres 2 Ex. : sites et paysages, lacs et cours d eau, champs et forêt 3 Voir Lexique. Vous pouvez consulter le document au mrc.ao.ca

23 AE 3 AGIR ET INNOVER POUR AUGMENTER LE NIVEAU DE VIE DES CITOYENS ET LA COMPÉTITIVITÉ DES ENTREPRISES DU TERRITOIRE Les efforts de création d emplois doivent favoriser la diversification de notre structure économique. Aussi, il importe de miser sur une culture entrepreneuriale responsable et diversifiée, qui attire et enracine une force économique axée sur la synergie, la solidarité et la prospérité mutuelle. SCHÉMA DE LA QUALITÉ DE VIE DES CITOYENS SANTÉ ET SAINES HABITUDES DE VIE Figure 5 : Niveau de vie Priorités : CULTURE ÉDUCATION ET RÉUSSITE SCOLAIRE EAU TRANSPORT DURABLE LOGEMENT MATIÈRES RÉSIDUELLES EFFICACITÉ ÉNERGÉTIQUE UTILISATION DU TERRITOIRE INFRASTRUCTURES ET SERVICES PUBLICS LES CITOYENS CADRE DE VIE PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT SPORT ET LOISIRS CULTURE ET PATRIMOINE SANTÉ ET SERVICES COMMUNAUTAIRES MODE DE VIE PAUVRETÉ NIVEAU DE VIE AGROALIMENTAIRE FORÊT, MINES ET AUTRES RESSOURCES NATURELLES TOURISME ACCÈS AU TECHNOLOGIES SERVICES / RURALITÉ MAIN-D ŒUVRE / RELÈVE / ENTREPRENARIAT RESPECT, ENTRAIDE ET SOLIDARITÉ 12. Soutenir le développement des secteurs d activités liés à la forêt, aux mines et aux autres ressources naturelles 13. Accentuer notre développement touristique 14. Favoriser le développement durable du secteur agroalimentaire 15. Soutenir notre relève entrepreneuriale, l attraction, la rétention et la formation de la main-d œuvre 16. Accroître l accès aux technologies 17. Adapter les services à notre ruralité, les maintenir et les développer 18. Soutenir, encourager et développer les activités de recherche et développement MRC d'abitibi-ouest 23

24 AE 4 AGIR POUR ASSURER LA MAIMISATION DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DES RESSOURCES DISPONIBLES Les résultats du PDD dépendent en grande partie de cet axe. La MRCAO, les différents partenaires associés à la démarche et les citoyens doivent travailler de concert à la concrétisation des actions liées aux priorités établies à partir du Schéma de la qualité de vie des citoyens. Le développement durable se base sur une nouvelle forme de gouvernance qui encourage la mobilisation et la participation de tous les membres de la société dans un processus de prise de décision. Priorités : 19. Assurer le suivi du Plan de développement durable par des mécanismes de mise en œuvre et de suivi rigoureux 20. Communiquer efficacement la démarche par des mécanismes transparents, novateurs, ouverts et constructifs 21. Faire connaître le rôle et les responsabilités des partenaires liés à la démarche 22. Favoriser l engagement et la participation des élus, des partenaires et de la population 24 Plan de développement durable

25 A l échelle cosmique, l eau est plus rare que l or. Hubert Reeves MRC d'abitibi-ouest 25

26 Plan d'action Le présent plan d action quinquennal est un outil de développement incontestable pour la MRCAO. Il est le fruit d une concertation de plusieurs organisations territoriales. Sa concrétisation repose sur la participation de chacun. Toutefois, il demeure impossible de prédire l avenir et bien qu une analyse rigoureuse de l environnement interne et externe a été effectuée, les enjeux et priorités peuvent changer rapidement donc l adaptabilité demeure essentielle. La nécessité de s entendre et de faire front commun dans le développement fait l unanimité et c est sur cette base que le PDD a été construit et qu il continuera à évoluer. La capacité à s entendre, à partager et à rechercher les compromis nécessaires, pour établir les bases solides d un consensus de développement sur notre territoire, constitue la base de ce plan d action qui vous est présenté ici. Prendre note que dans les prochaines pages, les mots soulignés sont définis dans le lexique à l'annexe Plan de développement durable

27 Nous n héritons pas de la terre de nos parents, nous l empruntons à nos enfants. Antoine de Saint-Exupéry MRC d'abitibi-ouest 27

28 Axe 1 Améliorer le mode de vie des citoyens Actions Action 1 Contribuer à la réalisation des actions du comité d action local pour la persévérance scolaire Responsable (s) Partenaires potentiels Objectifs Indicateurs Priorité 1 Augmenter le niveau d éducation, renforcer et développer nos savoirs, notre expertise et favoriser la réussite scolaire MRCAO Dynamo, EQ, CCIAO, CJEAO, CLDAO, UQAT, SADCAO, CSSSAB, ASAO, CRÉ, CJAT, CÉGEPAT Participer aux rencontres et aux projets le cas échéant Présence aux rencontres, actions réalisées 0-2 ans Échéance 3-5 ans En continue Action 2 Maintenir voire augmenter l offre de formation postsecondaire Rejoint les priorités CDFESAO CSLA, CCIAO, CLDAO, EQ, SADCAO, UQAT, CÉGEPAT Offrir sur le territoire de la formation professionnelle, collégiale et universitaire répondant aux besoins de la population et des entreprises Programmes offerts Priorité 2 Stimuler la pratique du sport et des loisirs Action 3 Promouvoir les saines habitudes de vie CSSSAB, municipalités MRCAO, CCIAO, entreprises, ASAO Continuer de développer les interventions favorisant une meilleure santé et un mode de vie sain Nouveaux services et équipements offerts, sites aménagés nouvelles activités, campagnes de promotion Action 4 Contribuer à la réalisation du plan d action et des démarches d Action santé d Abitibi-Ouest Rejoint la priorité 7 MRCAO CSLA, CPE, CSSSAB, comité de jeunes en milieu rural, municipalités, ASAO Participer aux rencontres et aux projets le cas échéant Présence aux rencontres, actions inscrites au plan et réalisées Priorité 3 Préserver et promouvoir la culture et le patrimoine Action 5 Créer une table culturelle territoriale CLDAO Municipalités, CCIAO, MRCAO, CSLA, CJEAO, MCC, SADCAO, CACIM, EQ, SHPRLS, artistes, autres organismes en lien, socitétés d'histoire S assurer d une concertation entre les acteurs du milieu culturel Table créée 28 Plan de développement durable

29 Axe 1 Améliorer le mode de vie des citoyens Actions Responsable (s) Partenaires potentiels Objectifs Indicateurs 0-2 ans Échéance 3-5 ans En continue Action 6 Élaborer une politique culturelle CLDAO Municipalités, CCIAO, MRCAO, CSLA, CJEAO, MCC, SADCAO, CACIM, EQ, SHPRLS, artistes, autres organismes en lien Se donner des orientations à l égard du développement culturel sur le territoire Politique adoptée Priorité 4 Favoriser l accès à des logements de qualité Action 7 Se doter d une politique relative au logement social MRCAO Comité de l alliance et de la solidarité, CSSSAB, Table logement Se donner des orientations territoriales en matière de logement social Politique adoptée Priorité 5 Promouvoir et développer le transport durable Action 8 Intégrer et maximiser les services de transport collectif MRCAO, municipalités CSLA, CSSSAB, taxis, CTPAAO, transport bénévole, Autobus Maheux, autres transporteurs Faire se concerter les différents partenaires afin de maximiser les places disponibles et services existants Services de transport intégrés, places disponibles, utilisation des services Action 9 Développer et maintenir un réseau cyclable et des sentiers pédestres et multifonctionnels Municipalités, MTQ MRCAO, Route verte S assurer que les municipalités seront appuyées pour ce type de projets et que le MTQ poursuivra son développement d accotements cyclables Réseau, pistes cyclables et sentiers pédestres développés et entretenus Priorité 6 Caractériser la pauvreté sur le territoire Action 10 Dresser un portrait visant à documenter le phénomène de la pauvreté présent sur le territoire CSSSAB ASSSAT, EQ, CJEAO, CRÉ, ROCAO, SQ, MRCAO, CSLA, CLDAO, CCIAO, SADCAO Examiner en détail ce qu est la pauvreté sur notre territoire Portrait réalisé Priorité 7 Répondre aux besoins en santé et services communautaires Action 11 Se doter d une politique familiale territoriale incluant la démarche Municipalité amie des aînés MRCAO Municipalités, CLDAO, CSSSAB, CSLA, EQ, CCIAO, SADCAO Définir les orientations que l on veut prendre sur le territoire pour les familles et les aînés Politique adoptée qui inclut la démarche MADA Rejoint la priorité 17 MRC d'abitibi-ouest 29

30 Axe 2 Agir pour offrir aux citoyens un cadre de vie sain et un milieu sécuritaire Actions Responsable (s) Partenaires potentiels Objectifs Indicateurs 0-2 ans Échéance 3-5 ans En continue Priorité 8 S assurer de la qualité de l eau Action 12 Appuyer les initiatives visant à améliorer la qualité de l eau des lacs et cours d eau affectés notamment par la problématique de cyanobactéries MRCAO Associations de riverains, CRÉAT, municipalités, organismes et comités de bassin versant, MDDEFP, UPA Se redonner les possibilités d une pleine utilisation des lacs et cours d eau et ce, en tout temps Projets appuyés Action 13 Identifier des mesures pour réduire les impacts de l érosion des berges tant sur la qualité de l eau que sur les propriétés riveraines MRCAO, municipalités Associations de riverains, organismes et comité de bassin versant, MDDEFP, UPA, CREAT Conserver l intégrité et l utilisation des plans d eau, des berges et des propriétés riveraines Mesures identifiées Action 14 Soutenir techniquement les municipalités dans la réalisation de leurs projets d assainissement des eaux usées et d approvisionnement en eau potable MRCAO MAMROT, MDDEFP, Fonds pour l infrastructure verte Aider les municipalités afin qu elles réalisent leurs projets en lien avec la priorité Soutien apporté, interventions réalisées Action 15 Se doter d outils et faire un suivi de mesures visant à favoriser la qualité de l eau potable ASSSAT, municipalités, MDDEFP CSSSAB Permettre aux citoyens d avoir accès à une eau potable de qualité Mesures en place, système de suivi établi Priorité 9 Réduire et valoriser les matières résiduelles Action 16 Développer des filières relatives aux matières résiduelles Selon les projets MRCAO, SADCAO, CLDAO, entreprises Atteindre la priorité en développant l économie Filières développées Action 17 Accentuer le nombre d activités d information et de sensibilisation quant à une saine gestion des matières résiduelles MRCAO Reclyco-Nord, CRÉAT, municipalités, entreprises, SADCAO S assurer que les citoyens et entreprises soient informés et rejoignent la priorité Outils de communication développés et diffusés, activités organisées 30 Plan de développement durable

31 Axe 2 Agir pour offrir aux citoyens un cadre de vie sain et un milieu sécuritaire Actions Responsable (s) Partenaires potentiels Objectifs Indicateurs 0-2 ans Échéance 3-5 ans En continue Priorité 10 Maintenir et améliorer les infrastructures et services publics Action 18 Faire connaître, maintenir et développer les infrastructures et équipements importants MRCAO Municipalités, CLDAO, CSSSAB, CSLA, EQ, CCIAO, SADCAO S assurer du maintien des acquis Nombre et état des infrastructures et équipements importants Action 19 S assurer que les municipalités aient les supports financiers et techniques pour effectuer la gestion et l entretien du réseau routier local MRCAO Municipalités, MTQ Faire en sorte que les projets puissent se réaliser Positions adoptées, interventions faites, aide apportée Priorité 11 Utiliser le territoire d une façon dynamique Action 20 S assurer de la cohérence du Schéma d aménagement et de développement avec le PDD MRCAO MAMROT, MAPAQ, CPTAQ, UPA, municipalités Développer d une façon intégrée Lien cohérent entre les deux planifications Action 21 Proposer de nouvelles aires protégées MRCAO Municipalités Adapter l identification des nouvelles aires protégées à nos réalités territoriales Nouvelles aires protégées Action 22 Maintenir nos acquis en termes d offre de service public et parapublic Comité de suivi Selon le dossier Offrir des services aux citoyens Services maintenus Rejoint la priorité 17 Action 23 Développer des filières écoénergétiques Selon le projet MRN, MDDEFP, CLDAO, SADCAO, promoteurs Favoriser la transformation territoriale des ressources naturelles Filières développées Action 24 Promouvoir l implantation d équipements et d infrastructures répondant aux principes du développement durable 1 MRCAO, municipalités CLDAO, SADCAO, promoteurs Réduire, entre autres, les gaz à effets de serre, la consommation d énergie et l empreinte écologique Équipements et infrastructures durables mis en place 1 Annexe 3 MRC d'abitibi-ouest 31

32 Axe 3 Agir et innover pour augmenter le niveau de vie des citoyens et la compétitivité des entreprises du territoire Actions Responsable (s) Partenaires potentiels Objectifs Indicateurs 0-2 ans Échéance 3-5 ans En continue Priorité 12 Soutenir le développement des secteurs d activités liés à la forêt, aux mines et aux autres ressources naturelles Action 25 Favoriser les initiatives associées aux créneaux ACCORD CLDAO CCIAO, EQ, MRCAO, SADCAO, CSLA, CRÉ, municipalités, promoteurs Profiter de ces expertises pour développer le territoire Projets réalisés Action 26 Mettre en place un ou des projets de forêt de proximité MRCAO, municipalités MRN, utilisateurs de la forêt Favoriser le développement socioéconomique des communautés Forêt (s) de proximité mise (s) en place Priorité 13 Accentuer notre développement touristique Action 27 Mettre en œuvre le plan de développement touristique CLDAO Table touristique, promoteurs, municipalités Doter le territoire de produits touristiques et faire la promotion du territoire Actions réalisées Priorité 14 Favoriser le développement durable du secteur agroalimentaire Action 28 Contribuer au développement des conditions favorisant la vitalité du secteur agroalimentaire CLDAO CSLA, UPA, MAPAQ, CLDAO, MRCAO, municipalités S assurer d avoir les conditions gagnantes pour atteindre la priorité Financement accessible, projets de transformation, acquisition des terres vs la relève territoriale Priorité 15 Soutenir notre relève entrepreneuriale, l attraction, la rétention et la formation de la main-d œuvre Action 29 Maintenir et développer la table des ressources humaines EQ CCIAO, CSSSAB, CSLA, CJEAO, employeurs Favoriser la concertation et les actions en lien avec la priorité Rencontres, actions réalisées 32 Plan de développement durable

33 Axe 3 Agir et innover pour augmenter le niveau de vie des citoyens et la compétitivité des entreprises du territoire Actions Responsable (s) Partenaires potentiels Objectifs Indicateurs 0-2 ans Échéance 3-5 ans En continue Action 30 Se doter d une politique territoriale d attraction et de rétention des nouveaux arrivants MRCAO Municipalités, CLDAO, EQ, CSLA, CCIAO, CSSSAB, SADCAO, CJEAO Se doter d orientations territoriales en lien avec la priorité Politique adoptée Priorité 16 Accroître l accès aux technologies Action 31 Identifier les enjeux territoriaux à l égard des nouvelles technologies et promouvoir les conditions favorables à leur utilisation MRCAO CCIAO, CSSSAB, CLDAO, GIRAT, CACIM, Table numérique de la CRÉ, UQAT Évaluer les opportunités liées à la priorité et voir comment les développer Enjeux et conditions favorables définis Action 32 Supporter des initiatives visant à améliorer la desserte territoriale des réseaux de téléphonie cellulaire, d Internet et l intégration des nouvelles technologies MRCAO CCIAO, CSSSAB, CLDAO, GIRAT, CACIM, Table numérique de la CRÉ Faciliter le développement de services et d infrastructures en lien avec la priorité Support accordé Priorité 17 Adapter les services à notre ruralité, les maintenir et les développer Action 33 Moduler les services et programmes MRCAO Municipalités, CLDAO, EQ, CSLA, CCIAO, CSSSAB, MAMROT, UQAT, CEGEPAT Adapter les services et programmes à notre ruralité Services et programmes adaptés Priorité 18 Soutenir les activités de recherche et de développement Action 34 Maintenir les infrastructures et les services en lien avec la recherche et le développement et en incuber d autres Rejoint les priorités 1-10 CDFESAO MRCAO, CLDAO, SADCAO, CCIAO, entreprises, UQAT, CSLA, CEGEPAT S assurer d aucune perte d acquis et être opportuniste dans tout ce qui a trait à la recherche et au développement Infrastructures et services maintenus et développés MRC d'abitibi-ouest 33

34 Axe 4 Agir pour assurer la maximisation du Plan de développement durable et des ressources disponibles Actions Responsable (s) Partenaires potentiels Objectifs Indicateurs 0-2 ans Échéance 3-5 ans En continue Priorité 19 Assurer le suivi du Plan de développement durable par des mécanismes de mise en œuvre et de suivi rigoureux Action 35 Mettre sur pied un comité de suivi MRCAO CLDAO, EQ, CSLA, CCIAO, CJEAO, CSSSAB, ROCAO, SADCAO Assurer le suivi des actions et les ajuster au besoin Comité de suivi formé, rencontres Action 36 Allouer les ressources nécessaires Tous les partenaires - Se donner les moyens de réaliser le PDD, en tenant compte des capacités financières de chacun Ressources allouées (ressources humaines, matérielles et financières) Priorité 20 Communiquer efficacement la démarche par des mécanismes transparents, novateurs, ouverts et constructifs Action 37 Élaborer et mettre en œuvre le plan de communication du PDD MRCAO Comité de suivi Faire connaitre le PDD et présenter l avancement des travaux et les réalisations Plan de communication adopté, outils de communication Priorité 21 Faire connaître le rôle et les responsabilités des partenaires liés à la démarche Action 38 Faire connaître le rôle et les responsabilités des partenaires Tous les partenaires - S assurer que la population et les entreprises connaissent bien le rôle et les responsabilités des partenaires Outils de communication 34 Plan de développement durable

35 Axe 4 Agir pour assurer la maximisation du Plan de développement durable et des ressources disponibles Actions Responsable (s) Partenaires potentiels Objectifs Indicateurs 0-2 ans Échéance 3-5 ans En continue Priorité 22 Favoriser l engagement et la participation des élus, des partenaires et de la population Action 39 S assurer d un dialogue continu avec les parties prenantes MRCAO Tous les partenaires, population, entreprises et organismes Maintenir leur engagement, leur communiquer les résultats, soutenir la mobilisation ainsi que recevoir une rétroaction Activités réalisées, outils de communication développés Action 40 S assurer de la représentativité des citoyens et des membres corporatifs sur les différentes instances décisionnelles à tous les niveaux et s assurer d avoir une rétroaction MRCAO Comité de suivi Compter sur des personnes qui représentent le territoire et qui rapportent l information nécessaire au développement du territoire Sièges occupés, rencontres MRC d'abitibi-ouest 35

36 Annexe 1 La MRCAO Quelques chiffres 1 Démographie et territoire Population : personnes représentant 14 % des citoyens de l Abitibi-Témiscamingue Elle est répartie dans 21 municipalités et 2 territoires non organisés (5,8 habitants par km 2 ) Elle occupe l ensemble du territoire : 52 % vit en milieu rural et 48 % en milieu urbain. L étalement de la population en bordure de l ensemble du réseau routier est caractéristique 1130 km de route, supérieure et locale, quadrillent le territoire. À cela s ajoutent 94 km de chemin d accès aux ressources Superficie totale : km 2 de territoire catégorisé rural dans son ensemble La population est en baisse depuis les années 1990 mais diminution très faible depuis le milieu des années 2000 Taux d accroissement de la population -0,2 % (2007 à 2011) Âge médian : 44,8 ans (41,4 pour le Québec) Le territoire : constitué de terrains forestiers à 73 %, dont 85 % est considéré comme productif. Les terrains agricoles représentent 14 % de la superficie, tandis que les étendues en eau ou inondées en couvrent 12 %. Cela laisse uniquement 1 % du territoire pour l ensemble des autres utilisations comme les routes, les secteurs urbains et ceux de villégiature Mode de vie et environnement social Hausse de 3 % du nombre de ménages, hausse de 6 % des ménages composés de personnes seules (2011 vs 2006) Légère hausse des familles monoparentales (21 % à 22 %) 36 Plan de développement durable

37 Toujours moins de familles monoparentales qu au Québec et qu en région 71 % des familles monoparentales dirigées par une femme Minorité infime de personnes d expression anglaise : anglais, langue maternelle (0,6 % population) Environnement socio-économique Population moins scolarisée que la population régionale ou québécoise (31 % des 25 à 64 ans sans diplôme d études secondaires, 2006). Situation attribuable probablement au type d économie prédominant dans le territoire Taux de décrochage scolaire (19,6 %) supérieur à celui de la moyenne provinciale des écoles publiques (18,7 %) Taux de travailleurs ans (69,3 %) qui s améliore mais qui reste inférieur à celui de la région (73,9 %) Taux de faible revenu des familles est en augmentation pour la période de (+ 0,4 point) Emploi Situation globale : moins d effervescence en Abitibi- Ouest que sur d autres territoires (Rouyn-Noranda, Vallée-de-l Or) Secteurs agriculture et agroalimentaire : une certaine reprise Secteur des mines se porte relativement bien Foresterie : difficultés persistantes Construction (secteur commercial et résidentiel) : bonne reprise Revenu personnel disponible ( $) inférieur à celui de la région et du Québec Plus d aînés touchant le supplément de revenu garanti qu en région et qu au Québec Pour plus de statistiques, vous êtes invités à consulter les sites Internet de la MRCAO (mrc.ao.ca), celui de l Agence de santé et des services sociaux de l Abitibi- Témiscamingue (sante-abitibi-temiscamingue.gouv.qc.ca) et de l Observatoire de l Abitibi-Témiscamingue (observat.qc.ca). 1 La majorité des données sont extraites du Portrait de santé présenté par l Agence de santé et des services sociaux de l Abitibi-Témiscamingue, novembre Portrait du territoire et analyses. Schéma d aménagement et de développement révisé, MRCAO, Avril Institut de la statistique, Portrait du territoire et analyses. Schéma d aménagement et de développement révisé, MRCAO, Avril Observatoire AT, Tableau de bord Abitibi-Témiscamingue, édition 2013 MRC d'abitibi-ouest 37

38 Annexe 2 LEIQUE Action Santé Abitibi-Ouest : En collaboration avec les partenaires du milieu, ce comité a pour but de favoriser une culture de la santé et de développer de saines habitudes de vie chez les enfants de 0 à 17 ans ainsi que dans leur famille. En maximisant l utilisation des infrastructures et des équipements en place, cela permettra de donner l accès et la chance égale à tous afin de bonifier le développement global de l enfant. 1 Aires protégées : En décembre 2002, le gouvernement du Québec adoptait la Loi sur la conservation du patrimoine naturel (LCPN) dans le but de concourir à l'objectif de sauvegarder le caractère, la diversité et l'intégrité du patrimoine naturel du Québec. Dans cette loi, on entend par aire protégée : un territoire, en milieu terrestre ou aquatique, géographiquement délimité, dont l'encadrement juridique et l'administration visent spécifiquement à assurer la protection et le maintien de la diversité biologique et des ressources naturelles et culturelles associées». 2 Comité d action local pour la persévérance scolaire : Formé de partenaires issus de tous les milieux, le comité a pour objectif de favoriser la mobilisation collective pour faire de la réussite éducative un enjeu incontournable du développement social et économique du territoire. 3 Créneaux ACCORD 4 : Le projet ACCORD (Action concertée de coopération régionale de développement) s appuie sur les forces régionales et sur la recherche de l excellence dans les secteurs clés du Québec. Trois créneaux d excellence en Abitibi-Témiscamingue : Agriculture nordique axée sur la production bovine, systèmes de construction en bois, techno-mines souterraines. Filières éco-énergétiques : Par exemple, la géothermie, l éolienne, l hydroélectricité, l'énergie solaire. Filières relatives aux matières résiduelles : Par exemple, les matières résiduelles fertilisantes (matières putrescibles, boues municipales), les résidus de l industrie forestière (écores, sciure) Forêt de proximité : La gestion d une forêt de proximité implique une prise en charge d un territoire forestier public 38 Plan de développement durable

39 et de certaines de ses ressources par les communautés qui vivent à proximité. Le territoire est aménagé selon leurs valeurs et elles en retirent directement des avantages socioéconomiques répondant davantage à leurs besoins. La forêt de proximité doit également être gérée dans un esprit de développement économique et dans le respect de l aménagement durable des forêts. 5 Infrastructures et équipements importants : Est «important» «toute infrastructure ou tout équipement qui intéresse les citoyens de plus d'une municipalité ou qui est mis en place par le gouvernement ou l'un de ses ministères ou mandataires, par un organisme public ou par une commission scolaire». Une infrastructure ou un équipement de propriété privée est considéré comme important s il a un impact régional significatif sur l'aménagement du territoire. Une infrastructure est un ouvrage ou un réseau servant de support au fonctionnement d une collectivité (biens et matériaux). Un équipement est un immeuble ou une installation nécessaire à la vie d'une collectivité (loisir, éducation, santé, administration publique). 6 Municipalité amie des aînés : Une municipalité amie des aînés (MADA) est une municipalité ou une municipalité régionale de comté (MRC) qui : met un frein à l âgisme; sait adapter ses politiques, ses services et ses structures; agit de façon globale et intégrée; favorise la participation 1 Fourni par le coordonnateur 2 mddep.gouv.qc.ca 3 Selon un document fourni par le comité 4 mdeie.gouv.qc.ca/accord 5 mrn.gouv.qc.ca des aînés; s appuie sur la concertation et la mobilisation de toute la communauté. 7 Saine gestion des matières résiduelles : Récupérer, trier, réemployer, recycler et valoriser des matières qui, autrement, seraient destinées à l élimination. Saines habitudes de vie : La création d environnements favorables qui favorisent l'acquisition et le maintien de saines habitudes de vie, notamment par un mode de vie physiquement actif et une saine alimentation. L adoption de saines habitudes de vie, en particulier d un mode de vie actif et d une bonne alimentation, est un facteur déterminant de la santé. 8 Schéma d aménagement et de développement (SADR): Document de planification qui établit les lignes directrices de l'organisation physique du territoire d'une municipalité régionale de comté (MRC). Il permet de coordonner les choix et les décisions qui touchent l'ensemble des municipalités concernées, le gouvernement, ses ministères et ses mandataires. Le schéma est, avant tout, un document d'intention formulé et conçu de manière à faire ressortir une vision régionale du développement durable. 9 Table des ressources humaines : Constituée de représentants d entreprises et de divers organismes, cette table se préoccupe des différentes problématiques relatives à la main d œuvre telles l'attraction, la rétention et la formation. 6 SADR 7 aines.gouv.qc.ca 8 CAMF, 9 mamrot.gouv.qc.ca MRC d'abitibi-ouest 39

40 Annexe 3 Principes de développement durable La Loi sur le développement durable définit 16 principes de développement durable qui sont : A. «santé et qualité de vie»: les personnes, la protection de leur santé et l amélioration de leur qualité de vie sont au centre des préoccupations relatives au développement durable. Les personnes ont droit à une vie saine et productive, en harmonie avec la nature; B. «équité et solidarité sociales» : les actions de développement doivent être entreprises dans un souci d équité intra et intergénérationnelle ainsi que d éthique et de solidarité sociales; C. «protection de l environnement» : pour parvenir à un développement durable, la protection de l environnement doit faire partie intégrante du processus de développement; D. «efficacité économique»: l économie du Québec et de ses régions doit être performante, porteuse d innovation et d une prospérité économique favorable au progrès social et respectueuse de l environnement; E. «participation et engagement»: la participation et l engagement des citoyens et des groupes qui les représentent sont nécessaires pour définir une vision concertée du développement et assurer sa durabilité sur les plans environnemental, social et économique; F. «accès au savoir» : les mesures favorisant l éducation, l accès à l information et la recherche doivent être encouragées de manière à stimuler l innovation ainsi qu à améliorer la sensibilisation et la participation effective du public à la mise en oeuvre du développement durable; 40 Plan de développement durable

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