Le bilinguisme à l école, chance ou contrainte? Journée syndicale LEBE, , CIP, Tramelan

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1 Le bilinguisme à l école, chance ou contrainte? Journée syndicale LEBE, , CIP, Tramelan

2 Cet exposé n a rien de scientifique! Qui suis-je? Tramelote de naissance Economiste & statisticienne, presque 10 ans d expérience prof. à l OFCOM, l OFS, l OFEV Maman de 3 ados (14, 16 et 18 ans) Membre comm. scolaire Bienne, puis présidente coordination Conseils des Parents Bienne Enseignante Economie & Droit secondaire II

3 Sommaire I Considérations autour du bilinguisme II Sources légales, positions officielles III Questions autour du bilinguisme scolaire iv L opinion des parents

4 1. Langue en tant qu élément constitutif de son identité Journée int. de la langue maternelle le x Langue maternelle? Langue PAternelle pour des raisons politico-administratives

5 1 ère leçon Pour des raisons éthiques, le bilinguisme ne peut pas être imposé aux parents ou aux élèves qui n en voudraient pas. «On ne fait pas boire un âne qui n a pas soif.»

6 2. Apparition d une nouvelle identité

7 Des enfants sont nés! Notre enfant sera alémanique! Notre enfant sera romand! Notre enfant sera bilingue!

8 2 ème leçon Le bilinguisme résulte d une volonté de franchir les fossés qui nous séparent. Etonnamment, beaucoup de migrants et d allophones souhaitent le bilinguisme pour leurs enfants. Ils ont déjà fait le pas une fois vers une autre culture Le fait d être bilingue représente une identité en soi, qui mérite une reconnaissance officielle.

9 3. Poids des Romands dans Berne

10 Représentation politique «Le gouvernement bernois soutient une motion demandant de garantir la représentation des minorités linguistiques des cantons plurilingues au Conseil national.»

11 Bilinguisme vs Isolationnisme Le bilinguisme, c est le refus de s enfermer dans une identité, c est l opposé d un nationalisme franco-français

12 3 ème leçon Le souhait de bilinguisme résulte de considérations pragmatiques. Il faut connaître la langue de son partenaire pour s en faire apprécier, respecter ou pouvoir négocier d égal à égal.

13 4. Poids du français dans le monde

14 4 ème leçon Le français est une langue internationale. Nos ministres des affaires étrangères sont des francophones. Il est aussi dans l intérêt des alémaniques de maintenir ou d apprendre le français même si les Zürichois l oublient périodiquement.

15 5. Facteurs organisationnels Pas de mixité : 1) administration 2) Formation enseignants : HEP BEJUNE / FHS 3) Programme d étude : PER /?

16 5 ème leçon Comment développer une vision commune sans travailler ensemble? Alors qu on attend flexibilité et mobilité de la part des parents actifs professionnellement?

17 II Sources légales / Positions officielles

18 Langues dans la Constitution fédérale : égalité, liberté, territorialité

19 Tâches qui en découlent pour les cantons «Les cantons ont la tâche d harmoniser ces deux principes. Et elle n est pas simple. Quand la liberté des langues l emporte-t-elle sur la territorialité? Le Tribunal fédéral (TF) y a répondu à deux reprises et dans la même direction en matière scolaire. Il a donné le droit à une famille francophone habitant Möringen, une commune bernoise du Seeland, d inscrire ses enfants dans une école publique de langue française. Il a accordé un droit similaire à une famille alémanique de Grange-Pacot dans la banlieue de Fribourg. Si le TF a tranché pour le choix de l école, il n a rien dit en revanche sur la langue admise dans les rapports de l administré ou du citoyen avec l autorité communale.»

20 Territorialité - 1 agglomération, 2 statuts des langues : Bienne bilingue, Nidau monolingue

21 Les petits francophones pénalisés «La Ville de Bienne a résilié la convention scolaire qui la liait à la commune de Nidau Naïma Serroukh, citoyenne nidowienne, fait partie des parents qui ont fait recours contre la scolarisation de leur enfant à l école enfantine des Prés-Walker pour la rentrée 2012/2013. L Inspection scolaire lui ayant donné raison, la Ville de Bienne a dû inscrire sa fille aux Peupliers (voir notre édition du 23 février). Les autorités biennoises ont donc ensuite dénoncé pour la rentrée scolaire la convention scolaire qui les liait à la commune de Nidau. De ce fait, une vingtaine de Nidowiens francophones devraient suivre le cursus germanophone dès la rentrée prochaine faute d accord entre les deux communes. «C est une punition générale contre les francophones de Nidau qui a été infligée», déplore Naïma Serroukh, formatrice d adultes et citoyenne engagée dans sa commune, notamment à InterNido.» Journal du Jura,

22 Ça coûte à l état! Et même beaucoup mais on arrive moins bien à calculer combien ça rapporte Estimation personnelle des coûts : CHF pour élèves pendant 2 ans avec deux enseignantes de maternelles et un chef de projet chargé du suivi pédagogique et de réunir des fonds privés pour agrandir l école et améliorer les locaux A mettre en relation avec les économies engendrées par la fermeture de 2 autres classes pendant 2 ans.

23 Ça rapporte au secteur privé! Ecole bilingue, Lausanne Ecole bilingue, Pully Eduparc, Bienne Ecole Moser, Genève, Nyon, Berlin 10 ème Année linguistique pour augmenter l employabilité des jeunes romands de Bienne

24 Ça coûte aux parents!

25 Ça a de la valeur pour l Etat! Art La Confédération accorde, dans le cadre des crédits alloués, des aides financières aux cantons plurilingues pour leur permettre d exécuter leurs tâches particulières. 2 Sont des cantons plurilingues les cantons de Berne, de Fribourg, des Grisons et du Valais. 3 Par tâches particulières, on entend notamment: a.la création des conditions et des moyens adéquats permettant aux autorités politiques, judiciaires et administratives d effectuer leur travail plurilingue; b.l encouragement du plurilinguisme, à tous les niveaux d enseignement, des enseignants et des apprenants dans les langues officielles du canton. Etat le 1 er janvier 2010

26 Subsides Confédération Titel Gesuchsformular des Projekts Schwerpunkt Förderung der Mehrsprachigkeit in den kantonalen Behörden und Verwaltungen gemäss Art. 17 Abs. 1 SpV (Art. 21 SpG) Förderung des Bilinguismus in den Bieler Schulen a. Übersetzungs- und Terminologiedienstleis tungen für die innerkantonale und interkantonale Kommunikation d. Zusatzprojekte auf Grund von Ziffer 8.2 LV b. Sprachliche und Fachliche Aus- und Weiterbildung der Kantonsangestel len in Fragen der Mehrsprachigkei t Projekt-Nr. (leer lassen) c. Projekte zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit für die Mehrsprachigkeit Förderung der Mehrsprachigkeit im Bildungsbereich 17 Abs. 2 SpV (Art. 21 SpG) a. Beschaffung von Lehrmitteln für den Sprachunterricht d. Projekte zur Förderung des E- Learning b. Aus- und Weiterbildung der Lehrkräfte e. Zusatzprojekte auf Grund von Ziffer 8.2 LV X c. Projekte zur Förderung der Landessprachen über zweisprachigen Unterricht

27 III Questions autour du bilinguisme scolaire

28 Les questions Quel stade de l école? maternelle, primaire, secondaire Quelle proportion? 50/50 ou autre Quelles finalités? pragmatique ou culturelle? Quelles branches concernées? gymn ou Histoire? Quels enseignants? Enseignent-ils dans leur langue maternelle, ou se recyclent-ils? Quels élèves? bilingues fr/all à la maison ou pas? Allophones ou pas?

29 Bilinguisme en milieu scolaire : Un projet de filière bilingue ouvert Une pétition qui demande son extension au tiers des élèves Des éléments de réponse grâce à l enquête menée dans le Jura Bernois

30 Enquête bilinguisme dans le Jura Bernois Enquête non exhaustive, diffusion laissée à la libre appréciation des écoles et des commissions scolaires Les parents de enfants sur les dont les parents ont répondu à l enquête souhaitent une filière bilingue. 4 communes concernées en priorité : Tramelan, Saint-Imier, Moutier, La Neuveville Beaucoup de parents d autres communes envisageraient des trajets vers l un de ces centres régionaux.

31 Résultat Tramelan 81% des enfants dont les parents souhaitent une filière bilingue ne pratiquent pas du tout l allemand à la maison.

32 Pourquoi cet engouement dans un village francophone? Ils sont convaincus à 91% que la maîtrise de l allemand est importante et qu elle augmente les chances professionnelles de leurs enfants. Ils n ont pas tort Les critères de sélection entre le primaire et le secondaire reposent sur la maîtrise du français, de l allemand et des maths les bilingues ont un avantage sélectif naturel pour entrer dans les «meilleures» filières. Hors ils ne parlent pas l allemand l école doit venir combler leurs «lacunes». N est pas justement la mission de l école pour une égalité des chances?

33 Entre nous : Bilinguisme et aptitudes De nombreuses études mettent en avant la stimulation intellectuelle que représente la maîtrise d une langue supplémentaire ( tout comme la pratique d un instrument de musique est recommandée pour optimiser le développement d un enfant et tenir compte de son potentiel)

34 Autres enseignements de l enquête Les réponses sont les plus positives pour les degrés primaires et secondaires (84% de réponses favorables), mais moins favorables au niveau du jardin d enfant (66%). Plus les déplacements seraient conséquents, plus l enthousiasme diminue (mais reste à 54% pour le secondaire en cas de déplacement vers le chef-lieu, 38% vers Bienne).

35 Bilinguisme en milieu scolaire : nos réponses (1) Quel stade de l école? Maternelle Primaire, puis décision si poursuite dans la voie bilingue en secondaire ou non, introduction du patois dans les filières M et G Quelle proportion? 50/50 Quelles finalités? Pragmatique la culture suivra au contact de l autre communauté Quelles localités? Tramelan, Moutier, La Neuveville, Saint-Imier, avec des bus scolaires financés par les communes avoisinantes

36 Bilinguisme en milieu scolaire : nos réponses (2) Quelles branches concernées? A étudier plus précisément Quels enseignants? Des natifs envisager une bourse aux heures entre écoles bilingues du Jura Bernois et écoles bilingues de Bienne pour les transferts et échanges d enseignants, plutôt que pour des transferts d élèves Quels élèves? Ceux qui en veulent!

37 Perspectives pour le corps enseignant Des classes plus homogènes Des classes de plus petite taille si de nouvelles classes sont ouvertes Potentiellement, des élèves en provenance de milieux socio-culturels plus élevés, une région revitalisée Plus de mobilité, transmission de «Best Practices» d un établissement à l autre, d une communauté linguistique à l autre.

38 Le bilinguisme à l école, chance ou contrainte? encouragé par la Confédération, par le canton de Berne au secondaire II Décision communale aux degrés de l école obligatoire Moins de contrainte au niveau du plan d étude uqe dans une ville bilingue dans laquelle chaque communauté défend «SON» plan d étude

39 Le bilinguisme à l école, chance ou contrainte? Avant tout une attente ou une exigence de la société, du monde du travail À laquelle l école prépare trop mal Dont les parents et les jeunes font les frais N est-il pas temps d agir et de surmonter les divisions pour le bien de la région?

40 Ensemble, nous sommes plus forts! Enseignants Directions d école Parents Autorités communales Commissions scolaires

41 Rapport enquête Jura Bernois DOC Consulting : chantal_donze@bluewin.ch