Monitoring of natural World Heritage sites in South Sahelian Africa Components for a regional monitoring approach

Transcription

1 Mnitring f natural Wrld eritage sites in Suth Sahelian Africa Cmpnts fr a reginal mnitring apprach Reprt cmpiled by the UNESC Wrld eritage Ctre in cperatin with the Institut pur la Cnservatin de la Nature (IZCN), Zaire Paris, Nvember 1994 UNESC Wrld eritage Ctre 7, place de Fnty 757 PARIS France

2 Table f Cntt 1. Intrductin 2. Summary state f cnservatin and situatin reprts by site and year f inscriptin (English) 3. Reprt n the mnitring f natural Wrld eritage sites in francphne Suth Sahelian Africa (Frch) 4.- Table: Mnitring f Natural Wrld eritage Sites Suth f the Sahel at Wrld eritage Cmmittee and Bureau sessins

3 Fig. 1: The limits f the Afrtrpical realm (see: Bidiversity in Sub-Saharan Africa and its Islands. Cnservatin, Managemt and Sustainable Use. ccasinal Papers f the IUCN Species Survival Cmmissin N.6) Gland: IUCN 1990, p.vi.

4 1. Intrductin Based n the methdlgical reflectins and the new mnitring directives apprved by the sevteth sessin f the Wrld eritage Cmmittee in 1993, systematic mnitring fr the African Regin was started. This prject began in cnnectin with the "African eritage 20" cnferce held at Krüger Natinal Park, Suth African in ctber 1994 and the Wrld eritage sessin in Pretria n 18 ctber 1994 (see Annex II). An initial review has be carried ut with respect t 22 sites in twelve cuntries (see Annex I). During the t years perid site specific reprts were prvided t the Wrld eritage Cmmittee and its Bureau. In additin t these reprts there have be reprts n technical assistance prjects r training missins at elev sites. nly tw sites have nt had a missin r reprt. Salnga Natinal Park in Zaire is a 3,6 millin ha site which is largely inaccessible and is nt under threat. The ther ne, Aldabra Atll (Seychelles) is als islated. ther sites which have had nly limited mnitring are Sergeti Natinal Park (1994 mnitring missin), Lake Malawi Natinal Park (1994 technical assistance prject), Dja Faunal Reserve (1992 training curse) and Kilimanjar Natinal Park (1994 technical assistance prject). Thus, there has be a Wrld eritage presce at all, but ne site. The sites which have nt be mnitred, are nt cnsidered t be under serius shrt term threats. The prest verview refers t sectin B.1.4 f the wrking dcumt WC/CNF.3/6 n mnitring fr the eighteth sessin f the Wrld eritage Cmmittee in Thailand in December The dcumt includes nly the sites suth f the Sahel, as this was the main fcus f the abve mtined meeting n "African eritage 20". Therefre, the fllwing sites were nt included in this verview: Sim Natinal Park, (1978); Ichkeul Natinal Park, Tunisia (1980), Tassili n'ajjer, Algeria (1982); Cliff f Bandiagara, Mali (1989) and Air and Ténéré Natural Reserves, Niger (1991).

5 Summary state f cnservatin and situatin reprts by site and year f inscriptin 2.1 Ngrngr Cnservatin Area, Tanzania (1979) The site has be subject f mnitring reprts in 1984, 1985, 1991 and The situatin with respect t craching settlemt is delicate and will be the subject f a detailed reprt frm a Nvember 1994 missin. 2.2 runga Natinal Park, Zaire (1979) The site has be subject f mnitring reprts in 1993 and The reflux f refugees frm Rwanda has created serius pressure n the park. With emergcy assistance frm the Wrld eritage Fund tw prjects are carried ut with WWF and the Internatinal Grilla Cnservatin Prject and rect reprts f ctber 1994 indicate serius threats t the site. It will be recmmded by IUCN fr Wrld eritage in Danger Listing at the eighteth sessin f the Wrld eritage Cmmittee and is the subject f a detailed mnitring reprt. 2.3 Garamba Natinal Park, Zaire (1980) The site has be subject f eight mnitring reprts betwe 1984 and The situatin is currtly stable, hwever, the white rhin ppulatin is minimal and the sci-ecnmic virnmt remains precarius. 2.4 Kahuzi-Biega Natinal Park, Zaire (1980) The site has be subject f mnitring reprts in 1990, 1991 and Thrugh clse cperatin betwe the Wrld eritage Ctre, the GTZ and UNCR a prpsed refugee camp clse t the site was relcated in September The currt situatin is stable, but precarius. Emergcy funding has be prvided frm the Wrld eritage Fund and a prject is currtly carried ut with WWF. 2.5 Djudj Natinal Park, Segal (1981) The site has be subject f sev mnitring reprts betwe 1984 and A technical assistance prject has be carried ut t regulate the water regime. The currt situatin is stable and the authrities prvide regular reprts. 2.6 Munt Nimba Strict Nature Reserve Guinea/Cte d'ivire, (1981) The site has be subject f eighth mnitring reprts betwe 1984 and 1994, it was included n the Wrld eritage in Danger List in Technical assistance was prvided frm the Wrld eritage Fund and the site was subject f several missins prviding detailed reprts. Administratin and funding structure needs t be put in place. Currtly an IUCN France and Frch Gvernmt

6 missin is reviewing the differt financial and scitific cntributins and prjects and is cmpiling a summary reprt n the site. The situatin remains ssitive. 2.7 Nikl-Kba, Segal (1981) The site has be subject f sev mnitring reprts betwe 1986 and It is currtly receiving substantial assistance frm the Eurpean Cmmunity and is relatively stable. 2.8 Sergeti, Tanzania (1981) The site was subject f an IUCN review in Nvember 1994 and will be reprted n separately. The situatin remains stable. 2.9 Selus Game Reserve, Tanzania (1982) Mnitring reprts n the site were giv in 1986, 1987 and A currt up-date is nt available Tai Natinal Park, Cte d'ivire (1982) The site has be subject f eight mnitring reprts and a training seminar was held at the site in It is currtly receiving technical assistance frm Eurpean and German surces (GTZ). The situatin is reasnably stable Aldabra Atll, Seychelles (1982) The Glbal Envirnmt Facility (GEF) in cperatin with the Seychelles Island Fundatin (SIF) is funding a 1,8 millin $ three year prgramme aimed at the restratin and preservatin f the Aldabra ecsystem. This prject includes the preparatin f a managemt plan Vallée de Mai Nature Reserve, Seychelles (1983) At 17 ha this is the smallest f the natural Wrld eritage sites. As such it is under relatively heavy turism pressure. A prject t develp a new visitr ctre has be the subject f cnsiderable debate during previus sessins f the Wrld eritage Cmmittee. The site will be subject f an IUCN review in December Cme Natinal Park, Cte d'ivire (1983) The site has be subject f tw reprts in 1991 and 1992 and a training seminar was held at the site in GEF funding was prvided fr the buffer zne f the Wrld eritage site and the situatin is stable Lake Malawi Natinal Park, Malawi (1984) The site received technical assistance in A threating turism prject has be cancelled and the situatin is currtly

7 stable Mana Pls, Zimbabwe (1984) The site has be subject f mnitring reprts in 1986, 1987 and The rhin ppulatin has suffered severe reductins. The currt situatin remains critical due t a high incidce f paching Salnga Natinal Park, Zaire (1984) This site is the nly ne which has nt be subject t a mnitring reprt, because f its islatin. The situatin is stable Dja Faunal Reserve, Camern (1987) Tw training curses were held at the site in 1992 and 1994 and the situatin is cnsidered t be stable Kilimanjar Natinal Park, Tanzania (1987) The site received technical assistance in 1994 and had rectly a new managemt plan prpsed with assistance frm WWF and IUCN. It is under heavy turism pressure, but cnsidered stable Manva-Gunda St. Flris, Ctral African Republic (1988) The site has be the subject f mnitring reprts in 1990, 1991 and The last reprt indicated the cntinuing scial and military instability, which prevts the effective managemt f the site. A field review awaits a mre stable situatin ctria Falls/Msi-a-Tunya, Zambia/Zimbabwe (1989) The site has be the subject f mnitring reprts in 1992, 1993 and A prpsed hydr-electric dam which wuld have flded prtins f the grge, has be cancelled. Excessive turism develpmt remains an n-ging cncern Banc d'arguin Natinal Park, Mauritania (1989) The site has be the subject f a mnitring reprt in 1994 and receives funding frm Eurpean surces. A breeding experimt with mnk seals frm the site is mnitred by the IUCN Species Survival Cmmissin. The situatin is cnsiderable stable Tsingy de Bemaraha Strict Nature Reserve, Madagascar (1990) The site has be the subject f a mnitring reprt in 1992, as well as a large-scale UNESC Divisin f Eclgical Scices prject with funding frm German (BMZ) and ther surces (UNDP). A summary vlume n the prject was published in A small scale internatinal assistance prject was prvided in 1994.

8 RAPPRT SUR LE MNITRING DES SITES NATURELS DU PATRIMINE MNDIAL EN AFRIQUE FRANCPNE SUB SAARIENNE. 1. Intrductin Le chix des sites naturels sumis à l'évaluatin de leur état de cnservatin, a tu cmpte esstiellemt de la situatin qui prévaut dans les pays d'afrique francphne situés au sud du Sahara; ceci afin de dnner une meilleure phtgraphie de l'impact des changemts plitiques et du prcessus de démcratisatin curs dans ces pays, sur les Aires prtégées. Il a été tu cmpte égalemt de la dispersin gégraphique (Afrique de l'uest-» Afrique Ctrale), de façn à cuvrir une gamme variée des sites naturels, et pur mieux évaluer l'impact des situatins lcales, telles que les guerres civiles, les affrntemts inter-ethniques, et les effets de la dévaluatin mnétaire sur les sites du Patrimine mndial. Les cas les plus précupants dans la Régin, snt sans nul dute, ceux du Parc Natinal des runga (Zaïre), et de la Réserve Naturelle de l'aïr-ténéré, au Niger. Dans le premier cas, des millins de réfugiés rwandais nt eu un impact très marqué infligeant des blessures éclgiques à la frêt méridinale ccidtale de ce site du Patrimine mndial, par la defrestatin, suite à la recherche du bis de feu. Dans le cas de l'air Ténéré, la pursuite nrmale des activités de surveillance, a été handicapée par la présce permante des rebelles Tuareg dans la régin qui pursuivait leurs exactins cntre les agts de l'etat. Pur ces deux cas situés, l'un Afrique Ctrale et l'autre Afrique de l'uest, le cnsultant Zaïris, Mnsieur MANKT MA MBAELELE, Cnseiller Réginal de l'iucn pur l'afrique, et ce- Chair de la Cmmissin des Parcs Natinaux et Aires Prtégées (CNPPA) de l'uicn, pur l'afrique francphne sub-saharine, travaillant pur le cmpte du Ctre du Patrimine mndial, a rcntré les plus hautes Autrités de ces pays, lesquelles nt prmis de tut mettre euvre pur sauvegarder l'intégrité de ces sites du Patrimine mndial. Par ailleurs, bi que les retards des salaires de multiples grèves de la fnctin publique, nt été bservés dans presque tus les pays cncernés, suite à la dégradatin du tissu écnmique et des effets néfastes de la dévaluatin mnétaire, il cnvit de nter cepdant avec curagemt que tut le persnnel de terrain des sites du Patrimine mndial, est resté pste, et que la vlnté plitique de ces pays de préserver la bidiversité malgré la cnjncture difficile, n'a pas été ébranlée utre mesure. En effet, la plupart de ces pays nt ratifié dernièremt la Cnvtin sur la Diversité Bilgique, de nuveaux Parcs natinaux et Réserves naturelles, nt été créés.c'est le cas du Parc natinal de Nuabalé-Ndki au Cng, et de la Réserve naturelle de Faune à kapis dans la frêt de

9 l'ituri au Zaïre. 2. EXAMEN ET MNITRING DES SITES 2.1. Parc Natinal des runga, Zaïre (1979) L'arrivée quelques jurs au mis de Juillet 1994, d'une marée humaine de 2,5 millins de réfugiés rwandais à l'est du Zaïre (Gma), fuyant la guerre civile, a cnstitué une véritable catastrphe humaine sans précédt dans l'histire de l'afrique, qui mace sérieusemt l'intégrité de la partie méridinale du Parc. Le Présidt-Délégué Général de l'izcn (Institut Zaïris pur la Cnservatin de la Nature) qui s'est immédiatemt rdu sur le terrain juillet, a pris un certain nmbre de mesures cnservatires, et a ssibilisé les autrités pliticadministratives, militaires, ainsi que les respnsables de CR et des NG vus à la rescusse des réfugiés, pur la prtectin du Parc Natinal. Suite aux différts rapprts reçus de l'izcn, du CR à Gève et de la GTZ, le Présidt du Cmité du Patrimine Mndial, a sur demande expresse du Directeur du Ctre du Patrimine mndial, cnsti à déblquer Septembre 1994, un mntant de US $ 50.0, dnt 40.0$ US pur le runga et 10.0 $US pur le Kahuzi-Bréga, à titre d'aide d'urgce. Le GEF vit d'autriser un financemt de US $ pur aider l'izcn à faire face à la situatin des réfugiés qui prévaut au Parc natinal des runga. En accrd avec l'izcn, la GTZ, dans le cadre de sn prjet d'appui aux Réfugiés chiffré â 30 millins de Deutsch Mark, a cmmcé le prgramme d'apprvisinnemt bis de feu aux réfugiés. Le prjet Banque Mndiale/IZCN/WWF a pursuivi ses activités de prtectin du Parc et de mtivatin du persnnel de terrain, assurant le paiemt des primes d'curagemt aux gardes. Un avant-prjet du plan directeur du Parc a été rédigé par le WWF, chargé de la supervisin de ce prjet Parc Natinal de la Garamba, Zaïre (1980) La situatin du Parc Natinal de la Garamba qui a été retiré de la liste des bis naturels périls, sur la décisin du Cmité du Patrimine mndial réuni à Santa Fé (USA) décembre 1992, est stable. Le Zaïre a pruvé sn prfnd gagemt dans la cnservatin des rhincérs blancs du nrd (Cera ttherium simum cttni), et de l'écsystème de la Garamba, dublant la ppulatin des rhins dix ans, ( ), de telle srte qu'aujurd'hui, le Parc natinal de la Garamba pssède une ppulatin de 32 ( trte deux) individus de cette espèce rarissime. Des études snt curs par le Grupe des Spécialistes pur les Rhincérs africains de l'uicn/ssc, et l'izcn, pur une ttative de dévelppemt d'une stratégie de mêtappulatin pur les rhins blancs du nrd de la Garamba. Le Ctre du Patrimine mndial suit de près les activités de recherche et de mnitring qui s'effectut dans ce parc depuis une décnie par une équipe pluridisciplinaire d'experts de l'izcn, du WWF, de la Sciété Zlgique de Frankfurt et de l'izcn. L'UNESC-Patrimine mndial est partaire dans cet imprtant prjet de cnservatin et intervit dans les actins

10 imprtant prjet de cnservatin et intervit dans les actins de ssibilisatin, de frmatin et d'équipemt au titre du Fnds du Patrimine mndial. 2.3 Parc Natinal de Kahuzi-Biega, Zaïre (1980) La situatin de ce Parc Natinal situé au Kivu, à l'est du Zaire, est bi meilleure par rapprt à celle du Parc des runga situé dans -la même régin. Suite à l'actin cnjuguée du Présidt- Délégué Général de l'izcn qui s'est rdu sur le terrain juillet-aût 1994, et du Ctre du Patrimine mndial, les sites chisis initialemt près du Parc pur y établir les camps des Réfugiés Rwandais, nt été relcalisés lin du parc Natinal. A la demande du Ctre, le Présidt du Cmité du Patrimine mndial a autrisé une aide d'urgce de 10.0 $US pur rfrcer les actins de surveillance de ce Parc natinal qui, cmme celui de runga, est caractérisé par l'écturisme aux Grilles de mntagne. La GTZ, a, plus de sn prjet «Cnservatin intégrée au dévelppemt», exécuté cllabratin avec l'izcn, déblqué un mntant de 5 millins de Deutsch Mark au titre de l'aide aux réfugiés et à la prtectin du Parc Parc Natinal de Salnga, Zaïre (1984) Depuis l'interdictin du cmmerce de l'ivire par la Cnvtin de Washingtn (CITES), ctbre 1989, il a été cnstaté un peu partut Afrique, un répit pur les ppulatins d'éléphants, par la diminutin du bracnnage, et la chute des prix de l'ivire sur le marché internatinal. Cette situatin a eu une incidce favrable sur le Parc natinal de Salnga, cette vaste étdue de ha de frêt trpicale mbrphile qui cnnait une situatin stable. L'élignemt de ce site des grands ctres urbains et les difficultés de mys de cmmunicatin, ffrt une certaine prtectin naturelle au Parc. Du fait de l'acalmie du bracnnage, de nmbreux cas de cnflits éléphants/hmmes nt été signalés dans les lcalités périphériques du Parc (Bde, Bkela, et autres). Avec la stabilisatin de la situatin plitique au Zaire, il est frt prbable que la cpératin avec l'unin Eurpéne qui a dépêché dernièremt une missin d'évaluatin au Zaïre, puisse reprdre. Dans ce cas, le Parc Natinal de la Salnga purra fin bénéficier de la partie de l'velppe financière de près de 4 millins d'ecu qui lui était réservée dans le cadre de la première phase ( ) du Prjet réginal FED-ECFAC (Ecsystèmes Frestiers d'afrique Ctrale) d'un ttal de 24 Millins d'ecu Réserve de Faune de Dja, Camerun (1987) La situatin est cnsidérée cmme stable. n nte la présce de plusieurs intervants guvernemtaux. Le prblême majeur reste celui de la crdinatin des activités tre ces différts partaires. Les effectifs des gardes snt rfrcés par les

11 l'intégratin des ppulatins lcales dans la gestin de la Réserve. L'UNESC intervit égalemt dans ce site qui est même temps une Réserve de la Bisphère, ntammt dans le dmaine de la recherche et de la ssibilisatin. Une prpsitin de prjet a été frmulée: «Cnservatin et utilisatin durable de la diversité bilgique : Réserve de Faune de Dja (cté Lmié)». Il s'agit d'un prjet cnjint Guvernemt Camerunais-UICN, avec un. financemt du Guvernemt néerlandais, dnt le cût ttal est estimé à $ US, Juillet 1993, pur une durée de 5 ans Réserve Naturelle de l'aïr Ténéré, Niger (1991) Depuis la mrt du directeur de la Réserve et de sn adjint au début de l'année 1993, suite à leur lngue séquestratin par les rebelles, d'une part, et du retrait tempraire du persnnel du prjet UICN d'autre part, l'administratin du site et l'bttin des infrmatins sur le site, nt été rdues difficiles. Le cnsultant UNESC chargé de cette évaluatin qui s'est rdu à Niamey septembre dernier, a pu discuter des prblèmes liés à l'avir et à l'état actuel du site avec les principaux gestinnaires du site travaillant dans le cadre de la missin UICN-Niger. Il est imprtant de signaler aussi que le cnsultant a été reçu audice par le Premier Ministre du Niger, avec qui il a évqué le prblème de l'intégrité du site. Le Premier Ministre a pris acte des précupatins du Ctre du Patrimine mndial sur le devir de ce site péril, et a prmis tut sn suti pur le rétablissemt de l'autrité administrative de la Réserve de l'air Ténéré, dès que la signature des accrds tre les frces guvernemtales et les rebelles Tuareg sera intervue. (Nte: La signature de ces accrds est intervue ctbre dernier à uagadugu, sus les bns ffices du Guvernemt Burkinabé. Il cnvit de suivre l'évlutin de la situatin) Parc Natinal de la Cmé, Cte d'ivire (1983) Etabli 1968, le Parc natinal de la Cmé qui est aussi Réserve de la Bisphère et site du Patrimine Mndial depuis 1983, a ha de superficie. Ce site a fait l'bjet des recherches scitifiques sur les ngulés de Savane, dans le cadre du prgramme MAB. Un invtaire cmplet des ressurces naturelles du Parc, a été trepris depuis 1974, avec l'aide des financemts bilatétaux. Dans le curant de cette même année, une actin vigureuse de lutte cntre le bracnnage a été treprise. Un plan d'aménagemt du Parc a été prduit. Dix sept pstes de patruille nt été établis tus les km aux limites du parc. Un système de znage a été établi cmprant une zne de stricte prtectin, et deux znes turistiques pur les visites à curt et lng terme Le Sanctuaire Naturel et Culturel de la Falaise de Bandiagra, Mali, (1989) Ce site mixte naturel et culturel est cnsidéré par le guvernemt Mali cmme un semble de structures

12 architecturales exceptinnelles résultant d'une interactin tre l'hmme et sn virnnemt naturel. Un des aspects d'aménagemt cnsiste la maintance de la culture Dgn. L'administratin de ce site mixte est assurée par la directin réginale du Ministère de la Jeunesse, des Sprts, des Arts et de la Culture. Les dangers qui mact le site snt dûs à l'avancée de la désertificatin, le turisme incntrôlé qui affecte la structure écnmique de la culture Dgn. Les traditins Dgn snt aussi influcées par l'islam et 1'évangélisme Parc Natinal de Banc d'arquin, Mauritanie (1989) Ce Parc, est un exemple unique d'éctne (zne de transitin) tre le faciès désertique et l'céan Atlantique. Il cmprd ha, dnt 50% de zne marine et 50% de zne terrestre. Il fait partie aussi du réseau des sites Ramsar. L'administratin du Parc est autnme, mais elle relève de la Présidce de la République. Les revus turistiques générés par le Parc servt à sn aménagemt. Un persnnel Mauritani qualifié et assisté d'experts français assure cllégialemt la gestin du Parc, mettant l'acct sur la zne esstiellemt marine. Ce Parc, juit d'un statut de fndatin internatinale, suite à l'actin persnnelle du ce-présidt du WWF internatinal, le Dr Luc ffman. Plusieurs études mées par l'uicn, le WWF, l'unep, et d'autres rganisatins internatinales, nt permi la prductin des plans d'aménagemt et de gestin apprpriés. le 24 nvembre 1994 MANKT.MA MBAELELE Cnsultant UNESC-Patrimine mndial

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