SYRIE. Les années passent, la crise empire DOSSIER DE PRESSE MARS 2015

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1 DOSSIER DE PRESSE MARS 2015 Photo: Florian Seriex SYRIE Les années passent, la crise empire Déjà quatre ans depuis ce 15 mars 2011, quatre ans et une interminable litanie de chiffres qui augmentent d une année sur l autre. Plus de morts, 3,8 millions de réfugiés dans les pays voisins, 7,6 millions de déplacés internes ou encore 12,2 millions de personnes nécessitant une aide humanitaire d urgence en Syrie, alors que la population du pays est désormais estimée à 18,45 millions de personnes. Déjà quatre ans depuis ce 15 mars 2011, quatre ans de travail aux côtés des réfugiés, des déplacés, des communautés hôtes, pour qu on oublie les chiffres et qu on se rappelle des noms de ces hommes et de ces femmes qui tentent de fuir l horreur de la guerre pour se reconstruire. Quatre années de challenges pour Action contre la Faim et l ensemble de la communauté humanitaire pour venir en aide aux Syriens, faire face à l oubli, aux frontières qui se ferment, aux financements de plus en plus difficiles à obtenir. Chaque jour qui passe justifie s il était besoin que le travail est immense et qu aujourd hui encore plus qu hier, nous devons nous mobiliser pour venir en aide à ces hommes, ces femmes et ces millions d enfants qui ne doivent pas devenir une génération perdue.

2 02 SYRIE, QUATRE ANNÉES DE CRISE LE PIB SYRIEN ACTUEL CORRESPOND À 41% DE CELUI D AVANT LA CRISE ET LES PRIX DES PRODUITS DE BASE ONT CONSIDÉRABLEMENT AUGMENTÉ LES GRANDS ENJEUX GÉOPOLITIQUES ET HUMANITAIRES Depuis le début du conflit armé en 2011, 3,8 millions de personnes ont fui la Syrie et 7,6 millions se sont déplacées à l intérieur du pays. Au total, près de 12 millions de personnes ont quitté leur foyer soit plus de la moitié de la population d avant le conflit. Conséquence des nombreuses destructions et de la fuite massive de sa population, la Syrie est aujourd hui confrontée à une détérioration profonde de son économie. Près de 75% de la population vit sous le seuil de pauvreté, le taux de chômage est estimé à 54% et le PIB (Produit Intérieur Brut) a chuté à 41% de son niveau de Ce déclin économique a laissé de nombreux Syriens exposés aux prix croissants des produits de première nécessité comme les denrées alimentaires et le carburant. Diverses formes de vulnérabilité en découlent, à commencer par l insécurité alimentaire et une vaste perturbation des services de base. Dans le même temps, l économie de guerre est en plein essor (entreprises criminelles, violences, rançons). Quatre années de conflit ont également profondément affecté le système éducatif que ce soit en Syrie ou dans les pays voisins, comme au Liban où

3 LES GRANDS ENJEUX GÉOPOLITIQUES ET HUMANITAIRES 03 plus de 80% des enfants syriens ne sont pas scolarisés (CRSF OCHA). La crainte d une génération perdue dans un environnement très instable est élevée et les groupes armés tirent profit de cette situation en recrutant de nombreux jeunes désespérés. Le système de santé est une autre préoccupation majeure et il est impératif que la population dispose des soins et du soutien adéquats. La situation nutritionnelle en Syrie demeure difficile à évaluer en raison du manque de données disponibles mais les résultats de récentes évaluations révèlent une dégradation. Si la prévalence de la malnutrition aiguë reste faible, les enquêtes nutritionnelles menées auprès des réfugiés syriens en Jordanie, au Liban et en Irak indiquent de mauvaises pratiques alimentaires concernant les nourrissons et les jeunes enfants, des carences modérées à sévères en micronutriments et un système de santé surchargé. LES ENQUÊTES NUTRITIONNELLES MENÉES AUPRÈS DES RÉFUGIÉS SYRIENS INDIQUENT DES CARENCES MODÉRÉES À SÉVÈRES EN MICRONUTRIMENTS Plus de 12,2 millions de Syriens ont besoin d aide humanitaire et une cinquième année de conflit pourrait conduire à une situation encore plus désastreuse avec un accès impossible à la plupart des services de base pour une partie importante de la population, tout particulièrement les 4,8 millions de personnes vivant dans les zones assiégées ou difficiles d accès. Février 2015

4 04 SYRIE, QUATRE ANNÉES DE CRISE 4,8 MILLIONS DE PERSONNES VIVENT DANS DES ZONES ASSIÉGÉES OU DIFFICILES D ACCÈS Une région entière frappée par le conflit L extension du conflit syrien aux pays voisins a atteint un niveau sans précédent durant l année écoulée. Dans une région qui accueille déjà des millions de réfugiés palestiniens et irakiens, l ampleur de la crise syrienne produit un stress supplémentaire sur les ressources et les capacités des pays limitrophes. Au Liban, certaines régions frontalières ont été le théâtre d affrontements qui, combinés avec les divisions sectaires locales et les querelles politiques menacent la stabilité nationale. En Irak, la crise majeure que connaît le pays et les combats dans plusieurs gouvernorats divisent le pays. Beaucoup de familles ayant fui vers les pays limitrophes depuis 2012 ont épuisé leurs ressources. La situation s avère particulièrement préoccupante pour les réfugiés non-enregistrés installés dans les communautés locales et qui ne bénéficient pas de la majeure partie de l aide humanitaire. Quitter la Syrie est devenu extrêmement compliqué. Les flux de réfugiés syriens qui franchissent les frontières jordaniennes et libanaises ont considérablement baissé en raison des restrictions gouvernementales et des processus d enregistrement complexes. L Irak n est plus une option viable du fait de la crise qui secoue le pays et pour beaucoup de Syriens, atteindre la Turquie implique de traverser des zones de combat. Les possibilités pour quitter la Syrie sont de plus en plus limitées et les tentatives de plus en plus désespérées. En 2014, plus de Syriens ont traversé la Méditerranée depuis la Turquie, la Libye ou encore l Égypte. Ce nombre est en très forte augmentation et les tentatives désespérées qui font le bonheur des trafiquants ont des conséquences souvent dramatiques. Un enjeu humanitaire majeur Après quatre années de conflit et plusieurs tentatives infructueuses de solutions politiques, la régionalisation du conflit et la crise humanitaire ont atteint des proportions sans précédent. La fragmentation de la Syrie, la montée en puissance de groupes armés et la crise qui frappe l Irak depuis plus d un an ont créé des zones inaccessibles pour l aide humanitaire. ACF et d autres organisations sont confrontées à des problèmes de taille pour atteindre les plus vulnérables dans ce contexte extrêmement volatil. Les risques sécuritaires sont majeurs pour les organisations et leurs équipes, ainsi que pour les bénéficiaires. Humanitaires et journalistes sont

5 LES GRANDS ENJEUX GÉOPOLITIQUES ET HUMANITAIRES 05 désormais des cibles de choix pour les groupes armés et les enlèvements se sont multipliés ces dernières années. La politisation du conflit et les intérêts politiques interfèrent et entravent l acheminement de l aide humanitaire de manière neutre et impartiale. Les ONG observent une réduction de l espace humanitaire dans l ensemble de la région et des menaces croissantes pour leur sécurité, mettant d autant plus à risque l accès des populations affectées par le conflit à l aide dont ils ont besoin. Une distinction claire doit être faite et respectée entre l action humanitaire et les objectifs politiques et militaires afin d éviter toute conséquence négative en termes de perception, d acceptation et de sécurité tant pour les bénéficiaires que pour les ONG. Les principes humanitaires de neutralité, d indépendance, d impartialité et d humanité sont d une importance capitale et doivent être appliqués au quotidien par les acteurs humanitaires et respectés par ceux qui les soutiennent. Ces principes représentent l unique moyen pour les ONG d atteindre les zones les plus difficiles d accès. ALORS QUE LE LIBAN ET LA JORDANIE ONT DURCI L ACCÈS À LEUR TERRITOIRE ET QUE L IRAK EST EN PROIE À UNE GRAVE CRISE, PLUS DE SYRIENS ONT TRAVERSÉ LA MÉDITERRANÉE POUR ATTEINDRE L EUROPE Refugiés par pays déc 11 déc 12 déc 13 déc 14 Egypte Liban Jordanie Irak Turquie

6 06 SYRIE, QUATRE ANNÉES DE CRISE LES VIOLENCES DANS L ENSEMBLE DE LA RÉGION RENDENT L ACCÈS À L AIDE HUMANITAIRE TRÈS COMPLEXE L ARGENT, NERF DE L AIDE HUMANITAIRE Le 1er décembre 2014, le Programme Alimentaire Mondial annonce des coupes budgétaires privant 1,3 million de réfugiés syriens d aide alimentaire. La déclaration a un effet considérable au sein de la communauté internationale et met en perspective ce que beaucoup d acteurs humanitaires craignent depuis de nombreux mois, à savoir une baisse drastique des budgets dédiés à l aide. L accumulation des crises, la durée et la l ampleur du drame syrien font craindre le pire pour l année 2015 alors que les besoins ne cessent de croître. Si le PAM a finalement réussi à obtenir les fonds nécessaires pour garantir ses opérations dans l immédiat, il n est pas dit qu il en sera de même pour toute l année et les organisations humanitaires qui, comme ACF, travaillent directement avec l agence onusienne, seront dans l incapacité de poursuivre leurs programmes auprès des réfugiés syriens. Cet exemple est dramatique et frappant car il touche à un besoin vital, celui de pouvoir se nourrir alors que la population réfugiée n a jamais été aussi dépendante de l aide humanitaire. Afin de mener à bien ses opérations dans l ensemble de la région, Action contre la Faim dépend à la fois des dons privés et du soutien de bailleurs de fonds. La confiance accordée à ACF, preuve de l efficacité de son travail sur le terrain ne suffit malheureusement Photo: Florian Seriex. Une équipe d Action contre la Faim évalue la situation sanitaire près de Saïda (Liban)

7 L ARGENT, NERF DE L AIDE HUMANITAIRE 07 plus lorsque les bailleurs eux-mêmes décident de limiter leurs fonds sur la crise. Entre 2013 et 2014, l Union Européenne a réduit son enveloppe, passant de près de 487 millions de dollars à 411 millions, la Grande-Bretagne de 366 millions de dollars à 259 millions ou encore l Allemagne de 219 à 185 millions de dollars (source fts.unocha.org). Ces coupes ont lieu alors qu au même moment les besoins augmentent de manière phénoménale, passant de 4,3 milliards de dollars en 2013 à 6 milliards en 2014, budget qui ne sera finalement financé qu à 61% pour l année écoulée. Sur la base de ces chiffres, les inquiétudes sont immenses pour l année qui vient et des besoins déjà estimés à plus de 8 milliards de dollars. (*) Les conséquences de ces coupes sont doubles, si elles frappent de plein fouet les réfugiés syriens qui se demandent pour certains s ils ne feraient pas mieux de rentrer dans leur pays, elles touchent également les communautés hôtes dans les pays d accueil. Au Liban et en Jordanie, l arrivée de centaines de milliers de réfugiés a modifié l économie locale : hausse des loyers, baisse des salaires dans des marchés de l emploi saturés et des économies fragiles. Dans ces deux pays, ACF mène des activités visant à injecter de l argent dans l économie locale que ce soit à partir d activités rémunératrices (voir pages 16-17), de coupons alimentaires ou de distributions d argent aux foyers les plus démunis. Ces activités ne sont pas destinées aux seuls réfugiés syriens et les foyers les plus vulnérables des pays hôtes en bénéficient également. Toute coupe abrupte de l aide humanitaire dépourvue de solution palliative aura un effet négatif, tout d abord économique, mais également social. La Syrie et les pays limitrophes ont plus que jamais besoin d un soutien sans faille de la communauté internationale et par dessus tout d une solution politique au conflit, la communauté humanitaire ne pouvant tenir indéfiniment la situation à bout de bras. JOURNALISTES ET HUMANITAIRES SONT DEVENUS DES CIBLES DE CHOIX POUR LES GROUPES ARMÉS % DE 6 MILLIARDS DE DOLLARS?% DE 8 MILLIARDS DE DOLLARS (*) Ces chiffres correspondent aux besoins définis dans : SHARP + RRP pour 2013 et 2014, SRP + 3RP pour 2015

8 08 SYRIE, QUATRE ANNÉES DE CRISE EN DÉCEMBRE 2014, LE PROGRAMME ALIMENTAIRE MONDIAL ANNONCE DES COUPES BUDGÉTAIRES PRIVANT 1,3 MILLION DE RÉFUGIÉS SYRIENS D AIDE ALIMENTAIRE DES FRONTIÈRES FERMÉES ET UN ACCUEIL INSUFFISANT Le conflit en Syrie est à l origine de l un des plus terribles déplacements de population depuis la Seconde Guerre Mondiale. Avec plus de 3,8 millions de personnes obligées de fuir dans les pays voisins, l impact de cette crise dépasse largement le cadre national et son impact sur la région est colossal. Au Liban, près d 1,2 million de réfugiés syriens sont enregistrés auprès du HCR, une augmentation de 27% de la population du pays. En Jordanie, ils sont un peu plus de soit près de 10% de la population. Malgré les efforts de ces pays et des communautés hôtes dont SI LA FRANCE ACCUEILLAIT UN POURCENTAGE DE RÉFUGIÉS SYRIENS ÉGAL À CELUI DU LIBAN, CELA REPRÉSENTERAIT 17,5 MILLIONS DE PERSONNES (L ÉQUIVALENT DES POPULATIONS DE LA SUISSE ET DE L AUTRICHE)

9 DES FRONTIÈRES FERMÉES ET UN ACCUEIL INSUFFISANT 09 la générosité a longtemps permis d aider les nouveaux arrivants, les problèmes économiques et les tensions sociales vont crescendo. L augmentation des loyers, les difficultés pour trouver un emploi en raison d une main-d œuvre en forte augmentation, la paupérisation extrême des réfugiés et des communautés au sein desquelles ils ont trouvé refuge ne doivent pas demeurer la responsabilité des seuls pays d accueil. AU LIBAN, LES RÉFUGIÉS SYRIENS REPRÉSENTENT DÉSORMAIS 27% DE LA POPULATION DU PAYS La communauté internationale doit urgemment renforcer son aide et ne pas délaisser la Syrie et les pays voisins malgré la multiplication des crises à travers le monde (Soudan du Sud, République centrafricaine, Ebola, Irak, Ukraine). Cette aide doit se matérialiser à la fois à travers un soutien financier direct mais également par une augmentation des capacités d accueil des pays riches. En décembre 2014, plus de 30 organisations humanitaires dont Action contre la Faim ont lancé un appel afin que ces pays accueillent 5% des réfugiés syriens sur leur sol d ici la fin de l année Ce pourcentage représente un total de personnes à reloger depuis les pays voisins de la Syrie, un nombre encore limité au regard des 3,8 millions de réfugiés dans les pays limitrophes mais une vraie chance pour ces familles et une démonstration du soutien de la communauté internationale à ces pays. Ces derniers mois, le Liban comme la Jordanie ont durci les critères d accès à leur territoire depuis la Syrie. Les deux pays n accueillent plus désormais que les cas médicaux jugés critiques. Les conséquences de ces mesures sont une baisse flagrante du nombre de réfugiés entrant sur leurs sols et un nombre croissant de personnes bloquées aux frontières. En octobre 2014, réfugiés syriens ont été enregistrés par le Haut Commissariat aux Réfugiés (UNHCR), une chute de 88% par rapport à la moyenne mensuelle de l année Les Syriens qui cherchent à quitter leur pays s en remettent à des méthodes de plus en plus risquées a ainsi vu exploser le nombre d entre eux ralliant l Europe via la Mer Méditerranée. Plus de ont dû payé des milliers d euros pour risquer leur vie sur des embarcations de fortune. Fin novembre 2014, on estimait à le nombre de personnes ayant disparu ou péri en mer. EN DÉCEMBRE 2014, PLUS DE 30 ORGANISATIONS HUMANITAIRES DONT ACTION CONTRE LA FAIM ONT LANCÉ UN APPEL AFIN QUE LES PAYS RICHES ACCUEILLENT 5% DES RÉFUGIÉS SYRIENS SUR LEUR SOL D ICI LA FIN DE L ANNÉE 2015

10 10 SYRIE, QUATRE ANNÉES DE CRISE Ils ne peuvent pas laisser des gens mourir comme ça au milieu de la mer Ammar* est né en banlieue de Damas, à Zamalka juste à côté de Jobar. Il n habite plus là-bas, il est parti avec sa femme et leurs trois enfants, un périple en plusieurs étapes qui les conduira de Damas au Liban, de Beyrouth au Caire et finalement d Alexandrie aux côtes italiennes. Il témoigne de ce parcours complexe, le «voyage le plus dangereux» de sa vie et des sept jours passés sur un bateau avec 150 autres personnes à la recherche d un avenir. «Je me souviens du jour exact où j ai décidé de partir, c était en 2012, le 6 septembre. Il y a eu des bombardements sur Zamalka où je vivais. Nous étions habitués aux snipers, aux coups de feu intempestifs mais là, des roquettes et des mortiers tombaient du ciel. Il y avait des innocents partout, beaucoup d entre eux sont morts dans mon quartier. J ai perdu ma voiture, ma maison, j ai perdu mon avenir. Il n y avait plus rien à faire pour moi en Syrie après ça. Il a fallu quelques semaines pour tout préparer puis nous sommes partis au Liban. De là nous avons pris un vol pour l Egypte. Nous avons tenté d y construire une nouvelle vie, d inscrire les enfants à l école, j ai essayé de m enregistrer et d avoir une carte de résidence mais je suis d origine palestinienne et au sein de l administration on me demandait, «vous êtes palestinien ou syrien?», je suis syrien palestinien, mes parents viennent de Palestine, ils vivent à Damas, c est là que je suis né. Pour les autorités égyptiennes tout cela semble incompréhensible, on me renvoie d un bureau à un autre. Pour l inscription des enfants aussi c est compliqué, encore une fois l administration bloque. Et autour de moi, beaucoup parlent de ces bateaux

11 DES FRONTIÈRES FERMÉES ET UN ACCUEIL INSUFFISANT 11 qui partent vers l Europe, ils disent que c est dangereux mais que c est possible. On en parle avec mon épouse, j ai peur pour eux, je refuse qu ils fassent la traversée alors je décide de partir, seul. Je me rends à Alexandrie, on y trouve beaucoup de gens qui peuvent vous aider pour faire la traversée. Je paie dollars et quitte Alexandrie pour Baltim, une petite ville portuaire à une heure de là. C est le 1er septembre 2013, la nuit est noire. Nous gagnons le bateau par petits groupes d une trentaine de personnes, on s entasse dedans avec les quelques vivres et l eau que d autres personnes nous ont conseillé de prendre. «Ils ne te donnent rien sur le bateau, ils te traitent comme un chien, nous ont-ils prévenu». Le bateau fait un peu moins de 20 mètres de long et nous sommes 150. Les jours passent, la traversée prendra 7 jours au total. A une centaine de milles des côtes italiennes, un autre navire s approche, il y a plein de gens dedans qu on pousse vers notre embarcation. Le capitaine de notre navire en profite pour faire le chemin inverse, nous laisse seuls, livrés à nous-même et à la mer, et repart en direction de l Égypte. Le bateau prend l eau, les vagues le font tanguer dans tous les sens, il y a des femmes, des enfants, tout le monde pleure, implore Dieu de leur venir en aide. Dans ces moments-là, on ne peut rien faire. Je me souviens de cet enfant aveugle qui ne cessait de pleurer, de ces femmes avec leurs gilets de sauvetage, tous ces gens, c était tragique. Je ne sais pas combien de temps cette situation a duré jusqu à ce qu on aperçoive des hélicoptères italiens. Nous sommes parvenus jusqu aux côtes siciliennes, ils nous ont sauvé. Je me souviens des premiers pas, de la terre ferme. Les autorités sur place nous ont dit : si vous voulez rester en Italie vous pouvez, sinon on vous laisse partir. Tous les Syriens et les Palestiniens sont partis à Catane au Nord-Est de l île. Là, il y a beaucoup de gens originaires d Afrique du Nord avec des bus et des voitures qui vous proposent de vous emmener. Je suis arrivé en Allemagne le 17 septembre. La police a regardé mes papiers et un agent m a dit «c est votre anniversaire aujourd hui», je lui ai dit que oui, et que j espérais que ce serait le début d une nouvelle vie. Au bout de cinq mois, ma famille a pu me rejoindre, le temps de faire toutes les démarches administratives. Je suis heureux maintenant mais ça a été un terrible voyage. On a tout perdu en Syrie, j y ai laissé ma mère et mes frères et la plupart de mes amis. Je voudrais juste dire à tous les pays d Europe qu ils doivent ouvrir leurs frontières, ils ne peuvent pas laisser des gens mourir comme ça au milieu de la mer, il faut nous aider, il faut trouver une solution politique.» * Le prénom a été modifié

12 12 SYRIE, QUATRE ANNÉES DE CRISE ACTION CONTRE LA FAIM : UNE RÉPONSE RÉGIONALE POUR PLUS DE 3 MILLIONS DE PERSONNES Avec plus de 400 employés dans la région, ACF développe des opérations dans l ensemble de ses domaines d expertise pour répondre aux besoins des communautés affectées que ce soit en Syrie, au Liban, en Irak ou en Jordanie. ACF travaille également en partenariat avec l organisation Support to Life en Turquie et s apprête à lancer de nouvelles opérations en Egypte. JORDANIE Photo: Florian Seriex. ACF a mis en place des groupes de soutien pour toutes les générations. Amman BASES Irbid La Jordanie accueille réfugiés syriens soit près de 10% de la population du pays. 85% d entre eux vivent dans des communautés hôtes dans les gouvernorats d Amman, Ajloun, Mafraq et Irbid. ACF travaille en Jordanie depuis 2013, principalement au sein des communautés hôtes où la vie est extrêmement chère pour les réfugiés. L arrivée massive de centaines de milliers de personnes a déstabilisé l économie locale et les services sociaux, mettant également en grande difficulté les familles jordaniennes vulnérables.

13 UNE RÉPONSE RÉGIONALE POUR PLUS DE TROIS MILLIONS DE PERSONNES 13 Les principaux facteurs de ce déséquilibre sont le chômage, les faibles revenus et les prix des loyers qui ont augmenté de 300% dans certaines zones. Dans les gouvernorats d Irbid et Ajloun, ACF a adapté sa réponse aux besoins des réfugiés et des familles jordaniennes vulnérables en mettant en place des programmes en eau, assainissement et hygiène, en réhabilitant des logements, en proposant une assistance financière ou du soutien psychosocial. ZONES D INTERVENTION : Gouvernorats d Irbid et Ajloun. SECTEURS D INTERVENTION : EAU, ASSAINISSEMENT ET HYGIÈNE : réhabilitation de points d eau et de structures sanitaires dans les communautés hôtes. SANTÉ MENTALE ET PRATIQUES DE SOINS : séances de soutien psychosocial en groupes pour femmes, enfants, hommes et personnes âgées ainsi que suivi individuel. SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET MOYENS D EXISTENCE : soutien financier. ZOOM SUR DES PROGRAMMES DE SANTÉ MENTALE ET DE PRATIQUES DE SOINS POUR TOUTES LES GÉNÉRATIONS ACF a récemment ouvert un nouveau centre psychosocial à Al Buwayda (dans le gouvernorat d Irbid) en partenariat avec une association locale et grâce au soutien financier d ECHO. Les femmes enceintes et allaitantes y trouvent un espace leur permettant d échanger autours des questions liées à la grossesse, à l allaitement ou au portage. Elles peuvent y découvrir les pratiques de soins les plus adaptées et bénéfiques pour les jeunes enfants. Le centre leur propose également un soutien psychologique lorsque qu elles ont des difficultés à mettre en place ces pratiques, en raison du stress, d un traumatisme lié au conflit ou à leurs conditions de vie en Jordanie. De leur coté, les enfants ont leur propre espace dans lequel ils peuvent s exprimer à travers différentes activités récréatives (jeux, dessins ) tandis que des groupes de parole destinés aux hommes, aux femmes ou aux personnes âgées sont également mis en place. Les mères, grand-mères et belles-mères sont généralement les personnes qui conseillent les futures mères concernant leurs pratiques d éducation et de soin. Ce faisant, il arrive qu en voulant bien faire, elles prodiguent de mauvais conseils, par exemple en terme d alimentation infantile ou d allaitement. Cibler les personnes âgées est donc un moyen efficace d agir directement à la source de l information. Et si ces messages sont transmis par un référent de la communauté, leur impact n en sera que plus important, surtout si ces femmes ont plusieurs filles et petites-filles.

14 14 SYRIE, QUATRE ANNÉES DE CRISE IRAK Photo: Victor Lacoste. Exposition des photos réalisées par les bénéficiaires d un projet en santé mentale et pratiques de soins d ACF dans le camp de Gawilan. BASES Dohuk Erbil Sulaymaniyah ACF intervient en Irak depuis septembre 2013 en assistant les Syriens qui ont fui leur pays et les Irakiens victimes de la crise qui a débuté il y a plus d un an. L organisation a ouvert un bureau de coordination à Erbil et a mis en place des activités en santé mentale et pratiques de soin, sécurité alimentaire, ainsi qu en eau, assainissement et hygiène dans la région autonome du Kurdistan irakien. Des programmes ont été lancés dans cinq camps de réfugiés et débuteront prochainement dans un sixième. Depuis juin 2014 et les déplacements de population qui ont suivi la prise de la ville de Mossoul, ACF a ouvert une seconde base à Dohuk puis une autre à Sulaymaniyah pour venir en aide aux centaines de milliers de déplacés irakiens. Ces derniers avaient d abord trouvé refuge dans des écoles, des parcs ou des bâtiments en construction avant d être peu à peu déplacés dans des camps. ACF les soutient tant dans les communautés hôtes que dans les camps. ZONES D INTERVENTION : Gouvernorats de Dohuk, Erbil, Sulaymaniyah et Ninewah.

15 UNE RÉPONSE RÉGIONALE POUR PLUS DE TROIS MILLIONS DE PERSONNES 15 SECTEURS D INTERVENTION : EAU, ASSAINISSEMENT ET HYGIÈNE : Construction de points d eau potable, de réseaux d eau, de structures d assainissement, de latrines. Organisation de campagnes de nettoyage des camps, de séances de promotion à l hygiène, distribution de kit d hygiène. SANTÉ MENTALE ET PRATIQUES DE SOINS : soutien psychologique d urgence, séances en groupe pour les femmes, les hommes et les enfants, ainsi que suivi individuel. SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET MOYENS D EXISTENCE : Distribution de rations alimentaires et de coupons alimentaires. Distribution de vêtements d hiver. ZOOM SUR 5 CAMERAS ACF mène des programmes en santé mentale et pratiques de soins dans le camp de réfugiés de Gawilan dans le gouvernorat de Dohuk. Sur place, deux espaces accueillent les bébés et leurs parents et proposent des activités mises en place par des travailleurs sociaux. ACF a décidé de diversifier les activités proposées en développant un projet intitulé : cinq Caméras Des appareils photos ont été confiés à cinq familles pendant une semaine. Aucune règle imposée et chacun était libre de photographier selon son envie. Les équipes d ACF poursuivaient plusieurs objectifs à travers ce projet. Le premier et principal était d offrir à ces familles un nouveau moyen d expression artistique éloigné de leur vie et de leur quotidien dans le camp. Au bout d une semaine, deux séances de travail ont été organisées pour partager avec les familles leurs sentiments autour de cette activité. Le projet a engendré de nombreux échanges au sein du camp comme l ont révélé les témoignages des participants: j ai senti qu à travers ce projet la communication dans la communauté s est développée et améliorée. Une autre explique que l idée lui est venue d aller prendre des photos en dehors du camp et pas seulement à l intérieur. Je voulais montrer à mes enfants la joie à l extérieur. Cela m a aidé et m a donné le courage de les emmener dans un parc à Erbil et d y prendre de jolies photos. Quelques jours plus tard un second atelier a été organisé avec les familles et un photographe. Ils ont eu l opportunité de discuter du sens des photos, d aborder des aspects techniques et ont sélectionné ensemble 16 photographies qui ont ensuite été exposées dans le camp.

16 16 SYRIE, QUATRE ANNÉES DE CRISE LIBAN Photo: Florian Seriex Saida BASES Beirut Tyre Aarsal Zahle Le Liban est un pays de 4,2 millions d habitants qui a accueilli 1,2 million de réfugiés syriens et palestiniens venant de Syrie depuis le début du conflit, soit une augmentation de 27% de sa population. Le pays possède proportionnellement la plus grande population de réfugiés au monde. ACF mène des activités au Liban depuis ses bases de Zahle (vallée de la Bekaa), Tyr (sud Liban), Aarsal et Saïda. La majeure partie de ces activités est dédiée aux réfugiés syriens à travers une approche intégrée recouvrant l ensemble des domaines d expertise de l organisation : WASH (eau, assainissement et hygiène), Sécurité Alimentaire et Moyens d Existence, Nutrition et Soutien Psychologique. Une attention toute particulière est portée aux zones les plus peuplées, à savoir autours des municipalités de Tanaayel, Zahle, Aarsal et Baalbeck. Alors que le conflit va entrer dans sa cinquième année, la pression sur les communautés locales n a jamais été aussi forte. ACF a adapté son intervention au Liban afin de couvrir les besoins des réfugiés tout en diminuant le poids sur les structures nationales. ZONES D INTERVENTION : Sour (Tyr), Saïda (Sidon), Vallée de la Bekaa, Aarsal.

17 UNE RÉPONSE RÉGIONALE POUR PLUS DE TROIS MILLIONS DE PERSONNES 17 SECTEURS D INTERVENTION : SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET MOYENS D EXISTENCE : activités rémunératrices, coupons alimentaires (e-card), soutien financier. EAU, ASSAINISSEMENT ET HYGIÈNE : Mise à disposition d unités de stockage d eau et de filtres, approvisionnement en eau, construction de latrines d urgence, de toilettes et de points d eau pour les écoles, maintenance des installations sanitaires, gestion des déchets, promotion à l hygiène, distributions de kits d hygiène, réhabilitation d infrastructures d approvisionnement en eau. NUTRITION ET SOUTIEN PSYCHOLOGIQUE : Construction de trois espaces dédiés aux femmes enceintes, aux mères et à leurs enfants. Soutien psychosocial : sessions sur la santé des enfants, groupes de soutien pour les femmes, les hommes et les enfants. Distribution de kits pour bébés. ZOOM SUR LES ACTIVITÉ RÉMUNÉRATRICES Au Liban, ACF a mis en oeuvre un programme d activités rémunératrices (Cash for Work) dont le but est de réduire la vulnérabilité socio-économique des réfugiés syriens tout en ayant un impact sur les communautés locales libanaises. ACF fournit des emplois temporaires aux personnes vulnérables, ces activités visent à améliorer les infrastructures communautaires. Selon les besoins des municipalités prenant part au programme, les activités peuvent être les suivantes : collecte des ordures, jardinage, rénovation des bâtiments et de la chaussée, pose de canalisation, entretien de terrains agricoles. Ce travail permet aux municipalités de maintenir leurs services, souvent mis sous pression en raison de l afflux des réfugiés. C est également l occasion pour les bénéficiaires du programme de retrouver une activité et d avoir la satisfaction de ne plus être uniquement tributaires de l aide. Les participants sont autorisés à travailler jusqu à 10 jours par mois pour un salaire quotidien de 20 dollars (aligné sur le salaire d avant la crise). Lors du lancement du projet dans une municipalité, ce dernier est annoncé auprès des réfugiés afin que chacun puisse librement déposer sa candidature. La sélection des travailleurs est ensuite faite sur la base de critères de vulnérabilité (famille à charge, moyens de subsistance, abris et sanitaires à disposition). Les travailleurs sont alors engagés pour une période totale de 30 jours (soit 3 mois à raison de 10 jours par mois) et payés chaque mois via des cartes bancaires prépayées ou des chèques.

18 18 SYRIE, QUATRE ANNÉES DE CRISE SYRIE Photo: Beatriz Riesco. La situation humanitaire n a cessé de se dégrader en Syrie du fait des violences ininterrompues. Après quatre années de conflit, près de la moitié du pays nécessite une aide humanitaire d urgence. 6,5 millions de personnes sont déplacées à l intérieur du territoire et la plupart de ces familles ont dû laisser derrière elles ou vendre la majorité de leurs biens. Economie, éducation, santé, sécurité alimentaire, habitat, eau, assainissement et hygiène : l ensemble de la société subit une terrible crise. En Syrie, ACF mène de nombreuses activités avec pour objectif l amélioration des conditions de vie des déplacés et des communautés vulnérables. ZONES D INTERVENTION : Gouvernorats de Hassakeh, Alep, Dera a, Damas, Rif Dimashq, Hama, Idlib, Homs, Tartous.

19 UNE RÉPONSE RÉGIONALE POUR PLUS DE TROIS MILLIONS DE PERSONNES 19 SECTEURS D INTERVENTION: SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET MOYENS D EXISTENCE : distributions de colis alimentaires, activités agricoles (fourrage, équipement vétérinaire, intrants agricoles). EAU, ASSAINISSEMENT ET HYGIÈNE : distributions de kits d hygiènes et d unités de stockage d eau, promotion à l hygiène, réhabilitation des réseaux d approvisionnement en eau, des égouts et des écoles. ZOOM SUR LES ACTIVITÉS EN EAU, ASSAINISSEMENT ET HYGIÈNE ACF met en œuvre de nombreuses activités en Eau, Assainissement et Hygiène dans plusieurs régions du pays, principalement dans les gouvernorats de Hassakeh, d Alep, de Dera a et Tartous. Ces programmes tendent à alléger l impact de la crise sur la population syrienne via la maintenance d infrastructures, la garantie d un accès à l eau potable et la prévention de risques de santé publique. Dans le gouvernorat de Hassakeh, ACF approvisionne la population en eau, soutient les boulangeries afin d assurer la continuité de la production de pain ainsi que les hôpitaux publics pour limiter les risques de maladies hydriques. A travers ces activités d approvisionnement en eau, ACF est parvenue à atteindre des familles dans des zones difficiles d accès. ACF distribue des kits d hygiène dans les gouvernorats de Hassakeh, Damas, Rif Dimashq, Dera a, Alep, Hama et Idlib. Autour d Alep, ACF a mené des opérations d urgence afin de venir en aide à près de 2,5 millions de personnes laissées sans eau. Sur place, les équipes ont notamment installé des réservoirs et distribué des jerricans. L ensemble de ce matériel a été fabriqué directement à Alep afin que l activité ait un impact économique local. En plus de ces opérations d urgence, ACF a réhabilité plusieurs installations hydrauliques à travers le pays, en menant divers travaux d entretien et via l installation de pompes, de conduites d eau, de générateurs et l approvisionnement en combustible pour faire fonctionner les réseaux d eau.

20 La mission d Action contre la Faim consiste à sauver des vies par la prévention, la détection et le traitement de la sous-nutrition, en particulier pendant et suite à des situations d urgences et de conflits. Elle centre son intervention sur une approche intégrée, prenant en compte divers secteurs : Nutrition, santé et pratiques de soins Sécurité alimentaire et moyens d existence Eau, assainissement et hygiène Plaidoyer et sensibilisation. Pour plus d informations : Julia Belusa (Paris) Florian Seriex (Amman) Téléphone Mail jbelusa@actioncontrelafaim.org fseriex@me.acfspain.org