NEGOCIATIONS INTERNATIONALES SUR LE FUTUR REGIME CLIMAT POST 2012 : AVANCEES DE COPENHAGUE A CANCUN ET RETOMBES POUR LES FORETS DU BASSIN DU CONGO

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1 NEGOCIATIONS INTERNATIONALES SUR LE FUTUR REGIME CLIMAT POST 2012 : AVANCEES DE COPENHAGUE A CANCUN ET RETOMBES POUR LES FORETS DU BASSIN DU CONGO Atelier de validation rapport EDF 2010 Douala, 29-30/03/2011 Martin TADOUM, Secrétariat Exécutif COMIFAC

2 STRUCTURE 1. Rappel du développement du processus de négociation climat de Rio à Copenhague 2. Résultats de la conférence de Copenhague 3. Avancées des négociations post-copenhague 4. Résultats de la conférence de Cancun 5. Perspectives et interrogations après Cancun

3 1. Rappel du développement processus négociations climat de Rio à Copenhague Juin 1992: Adoption de la convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (entrée en vigueur le 21 mars 1994) - Objectif: stabiliser les concentrations de Gaz à Effet de Serre (GES) dans l atmosphère à un niveau qui empêche toute perturbation anthropique dangereuse du système climatique 1997: Adoption du Protocole de Kyoto (entrée le 16 février 2005) comportant des mesures légalement contraignantes pour les pays industrialisées (réduction de 5,2% des émissions par rapport à 1990)

4 1. Rappel du développement processus négociations climat de Rio à Copenhague 2005, Montréal: Lancement des débats sur la réduction des émissions dues à la déforestation et la dégradation 2007, Bali: Plan d action de Bali et reconnaissance de la REDD comme mécanisme pouvant contribuer à l atténuation aux CC 2009, Copenhague: Accord volontaire sur le climat 2010, Cancun: Décisions sur les 5 piliers de Bali

5 2. Résultats de Copenhague Accord de Copenhague convenu, mais non adopté à l unanimité par tous les Parties: - Affirme la nécessité de limiter le réchauffement planétaire à 2 C par rapport à l ère préindustrielle; - intègre des engagements financiers de la part des pays industrialisés, avec notamment un «démarrage rapide» sur 3ans (2010/2012) sur une base de 30 milliards de dollars pour l adaptation et l atténuation «Fast Start» et avec pour objectif de mobiliser 100 milliards de dollars par an d ici créé un mécanisme dit de «transfert technologique» pour accélérer le développement technologique et le transfert de technologie - reconnait le rôle cruciale des émissions provenant de la déforestation et de la dégradation des forêts et, la nécessité de fournir des incitations positives immédiates au renforcement de l absorption des émissions de GES par les forêts à travers un mécanisme REDD+ destiné aux pays en développement

6 3. Avancées des négociations post-copenhague 3.1 Mise en place partenariat intérimaire REDD+ Organisation de deux conférences à Paris et Oslo en mars et mai 2010 et lancement du Partenariat intérimaire REDD+ - Objectif: servir de «cadre provisoire, volontaire, juridiquement non contraignant» aux Partenaires pour intensifier les actions et le financement REDD+ et, de prendre à cette fin des mesures immédiates en vue d améliorer l efficacité, la transparence et la coordination des initiatives et des instruments financiers - Gouvernance: système de co-présidence animé par un pays du Nord et un pays du sud pour six mois. Le secrétariat est assuré par le secrétariat du FCPF et ONU-REDD

7 3. Avancées des négociations post-copenhague 3.2 Négociations de Tiajin : ultime étape avant Cancun Divergences entre les Parties sur certains éléments clefs négociés dans le cadre du Groupe de travail relatif au Protocole de Kyoto (AWG-KP) et dans celui relatif à l action de coopération à long terme (AWG-LCA), à savoir : vision partagée, atténuation, adaptation, transfert de technologies et financement. Ambitions revues à la baisse. On est de plus en plus sûr que Cancun ne pourra pas adopter un accord global sur le climat. Cependant, des décisions sur la REDD+, l adaptation, les financements et le transfert de technologies pourraient être prises.

8 4. Résultats de la conférence de Cancun Adoption des accords dits de Cancun: décisions sur l atténuation, la REDD+, l adaptation, le financement, - Stabilisation de l augmentation de la température de 2 C par rapport au niveau pré industriel et revue de l objectif possible pour adoption éventuelle d un objectif de 1,5 C - Mise en place du cadre d adaptation de Cancun et mise en place d un processus de soutien pour les PMA pour formuler et mettre en œuvre les plans d adaptation - Création officielle du fonds vert: un comité transitoire d experts devra être créé pour conceptualiser le Fonds - Reconnaissance officielle de la REDD+ - Mise en place d un mécanisme de technologies (opérationnel en 2012)

9 5. Perspectives et interrogations après Cancun A Cancun, un cadre de négociations pour les modalités de mise en œuvre de la REDD + a été établi: le processus qui durera 2 ans débutera avec la réunion des Parties à Bangkok (avril 2011) et la réunion du SBSTTA (juin 2011). Les décisions sur le REDD + définissent une démarche progressive en 3 phases Développement en cours d initiatives nationales et de projets sous-régionaux pour l élaboration de la stratégie nationale REDD, le renforcement des capacités, la formulation du système MNV Interrogation sur le niveau de référence, la définition de la forêt

10 MERCI