Monsieur le Président de la République,
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- Sylvaine Primeau
- il y a 8 ans
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1 Monsieur Nicolas SARKOZY Président de la République Palais de l Elysée 55 rue du Faubourg Saint-Honoré PARIS JPB/NM/ Nicolas MORERE Grand Paris 11 mai 2009 Monsieur le Président de la République, Comme de nombreux élus franciliens j ai accordé la plus grande attention à votre discours du 29 avril dernier prononcé à la Cité de l Architecture à l occasion de l inauguration de l exposition consacrée aux projets des dix équipes d architectes-urbanistes pour le Grand Paris. La réflexion que vous avez confiée à Christian BLANC et les propositions que vous avez exprimées marquent une avancée utile pour l avenir de la Région capitale. J ai la conviction que celles-ci doivent s articuler en complémentarité avec la vision développée par le Conseil régional d Ile-de- France au cours de la préparation de son Schéma directeur (SDRIF). Vous le savez, Gonesse se situe au cœur du corridor aéroportuaire Roissy Le Bourget et constitue à ce titre un élément stratégique dans le développement de l agglomération parisienne et de la «ville monde» que vous appelez de vos vœux. Aussi, dans le cadre de la concertation que vous avez ouverte et qui doit aboutir à la fin du mois de juin, je tiens à vous faire part des réflexions qu appelle de ma part votre discours du 29 avril et à vous soumettre ainsi qu à l ensemble des acteurs du Grand Paris des propositions qui, je le souhaite, contribueront à atteindre les objectifs partagés de ce projet d avenir. Trois points relatifs à la Plaine de France ont particulièrement retenu mon attention : l idée de constituer une forêt d un million d arbres sous le cône de bruit de Roissy CDG, le tracé proposé du métro automatique et le développement du trafic aérien sur l aéroport de Roissy - CDG.
2 La proposition de planter une vaste forêt dans la zone de bruit de Roissy CDG doit être étudiée au regard des attentes et des nécessités des populations riveraines de l aéroport ainsi que des enjeux de l attractivité économique internationale du Grand Paris. Aujourd hui, les habitants de Gonesse, mais aussi de Sarcelles, Villiers-le-Bel et plus largement de la Communauté d agglomération de Val de France, de l ensemble de l Est du Val d Oise et de la Seine-Saint-Denis attendent des projets forts pour créer massivement des emplois, développer la formation professionnelle et réaliser des infrastructures lourdes de transport en commun permettant d accéder au pôle d emplois de Roissy CDG. Vous avez souhaité la création autour de Roissy Villepinte d un pôle dédié aux échanges internationaux et au développement industriel de la logistique. Au Bourget, vous avez proposé la constitution d un pôle consacré à l aviation et au tourisme d affaires et à la formation professionnelle dans ces métiers ainsi que la création d un grand équipement culturel et scientifique prestigieux consacré à toutes les formes d expression culturelle et artistique. Ces propositions sont positives. Il est néanmoins impératif de voir plus grand et d aller plus loin : le «Triangle de Gonesse», réserve foncière d environ un millier d hectares, situé entre deux aéroports internationaux, à proximité de Paris et desservi par un réseau autoroutier dense, doit être aménagé pour accueillir des entreprises tournées vers l international et des activités à haute valeur ajoutée en complémentarité, et non en concurrence, avec les autres zones d activités du corridor aéroportuaire Roissy Le Bourget. Le concept d aménagement présenté par l équipe d architectes urbanistes GÜLLER et GÜLLER, retenue il y a un an à l issue d une consultation internationale menée par l Etablissement Public d Aménagement (EPA) Plaine de France, permettra d atteindre plusieurs objectifs essentiels pour notre territoire. Avec le choix d une forte compacité m² de bureaux et bâtiments construits sur 250 ha et de la préservation des zones agricoles pour une agriculture de proximité, le développement durable est au cœur du concept d aménagement. Le projet urbanistique présenté par l équipe GÜLLER et GÜLLER vise en outre à redonner une cohérence territoriale entre l Est du Val d Oise et la Seine-Saint-Denis et à structurer un véritable corridor aéroportuaire entre Roissy et Le Bourget. Enfin, l installation de nombreuses entreprises permettra la création de dizaines de milliers d emplois accessibles à des populations fortement touchées par le chômage.
3 En effet, au-delà de l enjeu social évident de ce projet, il constitue un atout décisif pour l attractivité économique de la Plaine de France et sa compétitivité internationale. Pour constituer un acteur de poids dans la concurrence entre les grandes métropoles de demain que sont Londres, New York, Tokyo ou encore Shanghai, nous devons imaginer, concevoir et structurer un véritable corridor aéroportuaire sur l axe Roissy Le Bourget. Seul un projet d aménagement de cette envergure permettra de donner le poids économique nécessaire à ce territoire. Seule l organisation de la complémentarité entre les différents pôles de développement de ce corridor aéroportuaire permettra de proposer une offre économique suffisamment diversifiée pour attirer un grand nombre d entreprises internationales. Seul un projet de cette envergure et doté de tels atouts permettra de préparer l aprèscrise et de tourner notre modèle économique vers l économie de la connaissance et des échanges. Penser le développement du Bourget et de Roissy séparément, mettre en concurrence les différents projets d aménagement au sein de la Plaine de France ou encore retarder l aménagement du Triangle de Gonesse constitueraient autant d occasions manquées pour l avenir de notre territoire et l attractivité internationale du Grand Paris. Aussi, à la lumière de ces enjeux, la constitution d une forêt d un million d arbres ne doit pas compromettre la réalisation des objectifs économiques et sociaux indispensables pour la Plaine de France. C est pourquoi, je propose que soit lancé sans retard l aménagement du Triangle de Gonesse et des 250 ha déjà en projet. Au mois de juin 2009, les études économiques arriveront à leur terme permettant de définir une stratégie de développement et seront initiées les acquisitions en vue de la maîtrise foncière. Il serait naturellement inenvisageable pour les habitants de nos territoires défavorisés que ce projet économique et social majeur soit retardé voire substitué par la plantation d une forêt. En revanche, pour contribuer à la réalisation de cet objectif environnemental, je suis prêt à étudier immédiatement et concrètement la plantation d une forêt sur les 140 ha du futur parc urbain de la Patte d Oie de Gonesse. Celui-ci se trouve dans la zone de bruit de Roissy CDG. Les terrains de cette ancienne décharge ont été dépollués. Le Préfet du Val d Oise est sur le point de déclarer l utilité publique sur ce secteur et une partie de la maîtrise foncière est déjà réalisée.
4 Le second point, en étroite relation avec l aménagement du Triangle de Gonesse, concerne le schéma de transport dont la proposition de tracé présentée dans le dossier de presse est soumise à la concertation jusqu à la fin du mois de juin. Il est évident que le Triangle de Gonesse ne verra jamais le jour sans la réalisation d infrastructures lourdes de transport en commun permettant de relier rapidement Roissy, Le Bourget, Paris, les bassins de vie de l Est du Val d Oise et de la Seine-Saint-Denis. Aussi, il est indispensable que le métro automatique projeté desserve le Triangle de Gonesse. Au regard du foncier disponible et de la valeur ajoutée qu apporterait une telle desserte, la réalisation sur ce lieu de l une des trente gares annoncées dans votre discours offrirait comme peu d endroits en Ile-de-France de considérables plus-values permettant de contribuer au financement du métro automatique. Le projet de tracé actuel ne dessert ni le Triangle de Gonesse ni le Val d Oise. Je propose que ce tracé soit modifié à la marge pour que, entre Roissy, Villepinte et Le Bourget, une gare soit créée sur le Triangle de Gonesse. De plus, le 8 février 2008, vous affirmiez, à l occasion de la présentation du Plan Espoir Banlieue : «Tout le monde sait qu il est indispensable de réaliser le barreau de Gonesse». Cette infrastructure est plus que jamais d actualité. Elle est la seule permettant d assurer une desserte Est-Ouest, de «banlieue à banlieue», d offrir un réel accès pour les habitants de l Est du Val d Oise au pôle d emplois de Roissy et de garantir une desserte optimale du Triangle de Gonesse et du Parc des expositions de Villepinte. Je rappelle qu il doit s agir d une infrastructure ferroviaire reliant le RER B et le RER D et inscrite au Contrat de Projets Etat Région En aucun cas la réalisation de Bus à Haut Niveau de Service (BHSN) ne remplirait les objectifs économiques et sociaux du barreau de Gonesse. Le dossier de presse présentant cette infrastructure dans la catégorie «transports collectifs complémentaires» sans autre précision quant à sa nature exacte, je propose que soit clarifié ce projet par son inscription dans le schéma de transport au titre des infrastructures ferroviaires. Enfin, le troisième et dernier point concerne le développement du trafic aérien sur l aéroport de Roissy CDG. Le dossier de presse fait état de l objectif de «100 millions de passagers et 5 millions de tonnes de fret par an avec une optimisation des dispositifs de lutte contre le bruit».
5 Le 26 juin 2007, vous vous engagiez à ce que soit signée dans un délai d un an une charte du développement durable pour Roissy CDG. Un rapport vous a été remis fin 2008 par Jacques DERMAGNE, président du Conseil Economique et Social. Riverains et élus attendent désormais avec intérêt cette charte pour laquelle des propositions ont été adressées au secrétaire d Etat chargé des Transports. La réaffirmation de l objectif de 100 millions de passagers par an, ce qui représente mouvements aériens contre aujourd hui, contredit toute réflexion constructive sur le développement durable de Roissy CDG. Le trafic aérien doit être évalué en nombre de mouvements aériens et non en nombre de passagers ou en tonnes de fret. Car ce sont bien chaque décollage et chaque atterrissage qui produisent des nuisances sonores et non pas les passagers transportés. Je rappelle à ce titre que l estimation de l évolution du trafic aérien dans le cadre du Plan d Exposition au Bruit (PEB) s effectue bien sur la base du nombre de mouvements aériens. En outre, il convient de raisonner non plus aéroport par aéroport mais en termes de «système aéroportuaire francilien». C est ainsi seulement que pourront être révisés les objectifs de croissance du trafic aérien sur chaque aéroport tout en développant celui-ci à l échelle régionale. Dans ce cadre, il conviendrait d intégrer l aéroport de Vatry à ce système aéroportuaire. Car en effet, pour les populations riveraines, les nuisances sonores atteignent un niveau de saturation. Roissy CDG est l aéroport européen le plus nuisant en période nocturne. Avec près de 170 mouvements aériens chaque nuit en moyenne, le sommeil des habitants est troublé avec des conséquences à ce jour mal connues mais certaines sur leur santé. Le bruit des avions constitue un facteur de départ des classes moyennes de nos banlieues, de recul progressif de la mixité sociale et de paupérisation de nos territoires. Il est urgent d apporter une vraie solution à cettet situation devenue inacceptable qui ajoute des inégalités environnementales aux inégalités économiques et sociales. En outre, à l heure où doivent être prises des décisions pour l avenir de la métropole francilienne pour les 30 prochaines années, je rappelle que l objectif de 100 millions de passagers et mouvements aériens pourrait être atteint dans 15 ans seulement. Les estimations officielles de trafic pour Roissy CDG contenues dans le PEB comprennent en effet une hypothèse d évolution de celui-ci à mouvements aériens par an dès Il convient donc aujourd hui de décider de la réalisation des
6 compléments d infrastructures aéroportuaires dont Vatry doit faire partie et qui seront nécessaires pour le Grand Paris de demain. C est pourquoi, je propose que les réflexions sur le Grand Paris prennent en compte l évolution du système aéroportuaire francilien avec pour objectif à moyen terme la réduction progressive puis la suppression des vols de nuit à Roissy CDG. Je suis convaincu que ces propositions sont cohérentes avec les objectifs du Grand Paris et je souhaite vivement qu elles puissent être examinées avec attention dans le cadre de la concertation que vous avez initiée et qui devra aboutir fin juin. Il me paraît en effet indispensable que les élus locaux soient étroitement associés aux projets portés par l Etat et la Région car c est avec eux seulement que nous pourrons ensemble relever le défi du Grand Paris. Je vous prie de croire, Monsieur le Président de la République, en l expression de mes salutations distinguées. Le Maire, Jean-Pierre BLAZY
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