Valérie Billaudeau Caroline Dewynter

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1 L innovation comme expertise au profit du territoire : le programme de recherche «Innovation Sociale et Technologique dans l conomie Sociale et Solidaire» (ISTSS) 63 Valérie Billaudeau Caroline Dewynter S ANGRS - UMR 6590 CNRS - UNIVRSIT D ANGRS INTRDUCTIN : Le programme de recherche «Innovation Sociale et Technologique dans l Économie Sociale et Solidaire» (ISTSS) s inscrit dans l axe intitulé «lien entre développement, innovation et territoire» de l appel à projet régional «xpertise au profit du Territoire » de la Région des Pays de la Loire. Le programme est piloté par le laboratoire S de l Université d Angers, codirigé par Valérie Billaudeau, maître de conférence en information-communication so- Angers et Hervé Christofol, maître de conférence en ingénierie de l innovation, rattaché au laboratoire Angevin de Mécanique, Procédés et innovation (LAMPA). ISTSS propose d analyser l innovation en région en ciblant le secteur de l SS et plus précisément celui de l entrepreneuriat social et technologique (*). n effet, les innovations dans l économie sociale et solidaire sont nombreuses au niveau local et prometteuses mais souvent peu valorisées et peu déployées à grande échelle. lles restent pour beaucoup méconnues. Les innovations technologiques, à l inverse, suivent un processus bien cadré qui leur permet d être efficaces et performantes puisqu elles sont produites pour être développées et connaître le succès au niveau national, voire international. Pour autant, elles pourraient être encore plus performantes si elles prenaient en compte certains fonctionnements de l Économie Sociale et Solidaire (SS). Les innovations dans ce secteur gagneraient également à se structurer pour être confortées et répandues au-delà du cercle des initiés. Les chercheurs en sciences sociales sur l innovation sociale (Bouchard M.-J., Trudelle C., Briand L., Klein J.- L., Longtin D., Pelletier M., 2013 rattachés au laboratoire CRISS au Canada; et Durance P., 2011, Dandurand L., 2005, Richez-battesti N., 2012, Besançon., Chochoy N., Guyon T., 2013 en France) ne confrontent que rarement leurs résultats avec les chercheurs travaillant sur l innovation technologique, depuis Schum- (*) Programme en cours : janvier 2014-juillet 2015 peter (Perrin J., 2004, Kline S., Rosenberg N., 1986, Romon F., Ait l Hadj S., 2003) et vice versa. L originalité du projet ISTSS repose sur quatre éléments: 1- il permet de croiser les apports en innovation technologique et en innovation sociale afin d en mesurer les récurrences et différentiations; 2- il propose de lier les approches et les pratiques de l innovation sociale et technologique sur le territoire des Pays de la Loire. S il est admis que l innovation constitue une dynamique économique pour son territoire (Commission uropéenne, Livre vert sur l innovation, 1995), l Économie Sociale et Solidaire offre une alternative dont l ancrage territorial représente une force (Richez-Battesti N., Petrella F., Vallade D., 2012, Fontan J.-M., Klein J.-L., Tremblay D.-G., 2004). Ainsi, par le financement d un tel projet de recherche, la Région ouvre des perspectives inédites sur l innovation; elle prolonge le positionnement du Manuel d slo (CD, 2005) en ouvrant l innovation à autre chose que l innovation technologique et renforce la réflexion sur l innovation sociale dans le secteur de l Économie Sociale et Solidaire; 3- le projet ISTSS privilégie une valorisation et une diffusion des innovations existantes et du modèle qui sera construit; 4- enfin, des passerelles disciplinaires, partenariales et territoriales sont créées au sein même du programme. n effet, ISTSS impulse des échanges entre les disciplines des chercheurs investis (géographie, science de gestion, information-communication, économie, marketing, ingénierie de l innovation). Il bénéficie aussi du soutien des réseaux de l SS (CRSS, IRSA, CSSLIS, CAS 72, RgRSS, Fimosol ) et des agents économiques du territoire (CCI, technopoles, Coopérative d Activités et d mploi-ca, les Boutiques de Gestion-BG). nfin, ISTSS crée des passerelles sur les territoires. De facto, la question du territoire est interrogée à plusieurs échelles selon les jeux d ac- S, travaux & documents, n 38, mars 2015 S

2 64 L innovation comme expertise au profit du territoire : teurs: à l échelle régionale où l innovation bénéficie de dispositifs régionaux dans lesquels l innovation sociale ne trouve pas sa place et à l échelle locale où l innovation sociale est souvent initiée sans pouvoir et/ou savoir être valorisée. Nous proposons dans ce texte de rendre compte dans un premier temps de l intérêt d un tel programme de recherche, puis, nous présenterons les apports du programme et les interconnexions qu il génère entre les acteurs, au sein de la Région des Pays de la Loire. I- ÉMRGNC T NJUX SCINTIFIQUS D UN RCHRCH SUR L INNVATIN Le projet, composé de cinq axes, a pour but d être le plus exhaustif possible dans l approche de l innovation et l analyse de la mise en œuvre d une idée innovante. L étude des deux approches de l innovation (sociale et technologique) a permis de définir un cadre théorique qui facilite l analyse de l émergence de l innovation au sein d une organisation et des dispositifs d accompagnement existants afin d augmenter les probabilités de la faire aboutir. Ainsi, le principe d accélérer les liens de la recherche-développement avec les défis majeurs de notre société valorise les bonnes pratiques, dans tous types de structures (SS et hors SS), pour encourager l innovation. Nous verrons dans un premier temps le cadre théorique du programme avant de présenter le consortium d acteurs et ses objectifs scientifiques. I-1 Le cadre théorique La pluridisciplinarité au sein du programme ISTSS a ouvert des débats épistémologiques permettant par ailleurs de croiser les apports théoriques de chaque discipline et de les enrichir. Ainsi, alors que l innovation technologique est formalisée et avec un périmètre établi qui fait consensus au sein de la communauté scientifique, l innovation sociale elle, est encore en construction. n effet, l innovation technologique est une notion plus ancienne, travaillée et étudiée par de nombreux auteurs (Schumpeter J.-A., 1934, Kline S., Rosenberg N., 1986). Des rapports institutionnels permettent par ailleurs de cadrer et de rassembler les présupposés afin d en extraire une définition claire et par- tagée par tous (Le Manuel d slo, 2005; les rapports S, 2009). Les différentes approches théoriques de l innovation sociale ont conduit les chercheurs du programme ISTSS à choisir une posture afin d établir un référentiel commun et une définition partagée au sein de l équipe. Les courants théoriques (Guyon T. Besançon., 2013) tels que l approche anglo-saxonne dite d entrepreneuriat social ou celle de modernisation des politiques publiques qui considère l innovation sociale comme une nouvelle modalité d action pour dépasser les limites de l action publique, ont en commun une entrée par la finalité de l innovation sociale. Cette dernière suggère que l innovation sociale s intègre aux logiques de marché en permettant une hausse de la productivité et du développement économique, tout en limitant les externalités négatives ou en créant une plus-value sociale. C est donc la finalité, l objectif premier de l innovation sociale et non le processus, ou les moyens mis en œuvre pour y parvenir qui prime. À l inverse le courant de l entreprise sociale (réseau MS) et l approche institutionnaliste envisagent l innovation sociale à travers les processus mis en place. Celles-ci mettent l accent sur le caractère démocratique et ascendant de l innovation qui devient alors une co-construction entre les acteurs d un même territoire. Les notions de rupture et de transformation sociale et sociétale sont fondamentales (Bouchard et Trudelle; 2013). L équipe s est positionnée sur cette dernière démarche car elle englobe et dépasse l approche de l entreprise sociale en définissant l innovation sociale comme un système territorialisé, un levier de transformation sociale et un processus collectif ascendant. Cette vision est préférée à l approche anglo-saxonne d entrepreneuriat social car il lui semble que les moyens mis en œuvre sont tout aussi importants pour la réussite du projet que les résultats. De plus, l approche anglo-saxonne utilise l économie classique au service d une finalité sociale, via le social business, et le risque de voir alors apparaître des comportements opportunistes et de fair-washing semble plus important. n effet, des dérives ont été pointées avec certains qui valorisent les mérites de leur gouvernance participative et égalitaire dans le but unique de tou- Résumés de travaux

3 L innovation comme expertise au profit du territoire : 65 cher une cible supplémentaire et élargir un marché. Ce comportement va à l inverse d une finalité sociale et s inscrit dans un but purement marchand. Les entrepreneurs sont donc dans une démarche individuelle et saisissent une opportunité de marché sans qu une conviction d intérêt général ne soit toujours présente. Mais le programme ISTSS n ignore pas les innovations provenant des initiatives personnelles car les premiers constats de la recherche montrent qu elles sont plus nombreuses que les initiatives collectives. n effet, des enquêtes, encore en cours de réalisation, révèlent que les porteurs de projets innovants socialement sont en majorité des entrepreneurs individuels. L équipe de chercheurs part alors de l hypothèse que les projets collectifs sont plus compliqués à mettre en place que les projets individuels. Par ailleurs, il n y a pas de méthode d accompagnement spécifique aux projets de l économie sociale et solidaire. L objectif de ce programme est donc de tenter de croiser les différentes méthodologies d accompagnement recensées avec les besoins des porteurs de projet afin d apporter des éléments de réponse efficients. Ces postures permettent de comparer les processus systémiques des projets d innovation technologique et ceux d innovation sociale. Une meilleure compréhension des modélisations sur l innovation et de ses enjeux est alors rendue possible ainsi que l interconnaissance au service des dynamiques territoriales. I-2 La co-construction d un projet de recherche émanant d une plate-forme locale de l SS Les réflexions à l origine du projet de recherche proviennent d actions initiées par les plateformes de l économie sociale et solidaire car elles sont souvent au plus près des innovations et des porteurs de projets, avec la problématique récurrente de communication et valorisation de ces initiatives. Par exemple, le réseau cossolies (réseau en faveur du développement de l Économie Sociale et Solidaire sur Nantes et son agglomération) a mis en place le Solilab implanté sur une ancienne friche de l île de Nantes. Ce lieu «multi-activité» propose un accompagnement dédié à l innovation sociale grâce à son incubateur «Le Labo des cossolies» ouvert en 2013 et une pépinière d entreprise. L incubateur a pour but d aider les porteurs de projets à passer de l idée au projet et d être suivis durant la phase de formalisation, structuration et lancement du projet. Pour ce faire, les cossolies ont développé des outils adaptés à partir d une consultation des divers partenaires. Ce réseau propose ainsi une offre d accompagnement personnalisée, ponctuée par des temps de formation collective externalisés. Le parcours est scindé en deux phases: la phase de pré-incubation et la phase d incubation. De son côté, l Inter Réseau de l Économie Sociale et Solidaire en Anjou-IRSA a lancé une réflexion sur le potentiel de l innovation sociale en pointant également ses manques et ses travers. n , un groupe de travail s est créé avec la présence d enseignants chercheurs investis dans l innovation sociale (Sciences humaines) et l innovation technologique (Génie industriel), associant des acteurs de terrain adhérents à l IRSA. Cette étape a été possible du fait d un besoin ressenti de part et d autre (chercheurs en innovation sociale de diverses disciplines et chercheurs en innovation technologique provenant d une spécialité en innovation technologique à l Université d Angers) de travailler ensemble. n effet, l idée de réunir les chercheurs étudiant l innovation à Angers était présente depuis quelques années: les chercheurs en innovation sociale participent régulièrement aux réflexions de l IRSA mais ceux de l innovation technologique se tournaient spontanément vers le secteur industriel. Le contexte et les constats de ces derniers sur le fonctionnement des entreprises les ont poussés à s intéresser à l économie sociale et solidaire car ils y trouvent des éléments explicatifs sur les conditions nécessaires à l émergence de l innovation. Ainsi, un groupe de travail animé par l IRSA a initié une réflexion autour des croisements entre l innovation sociale et l innovation technologique qui a permis d aboutir à des hypothèses de recherche formalisées par l appel régional «xpertise au profit du territoire». La réflexion, au niveau local, s est nourrie des études sur l innovation sociale, notamment le dernier rapport de synthèse du groupe de travail «Innovation sociale» du Conseil Supérieur de l Économie Sociale et Solidaire (CSSS) en décembre 2011, des recherches du CRISS (Centre de Recherche sur les Innovations Sociales au Canada) 1, ainsi que des travaux du Mouves (Mouvement des entrepreneurs sociaux) et de l Avise (Agence S, travaux & documents, n 38, mars 2015 S

4 66 L innovation comme expertise au profit du territoire : d ingénierie et de service pour entreprendre autrement) qui ont dégagé des critères et propositions nationales pour développer l innovation sociale. Fort du constat que le volet «social» de l innovation est peu pris en compte et que «de nombreuses entreprises sociales engagées dans des démarches d innovation, rencontrent des difficultés et défis similaires à ceux rencontrés par toutes les entreprises innovantes» 2, le projet ISTSS a pu valider l intérêt de croiser l innovation sociale et technologique. Si l ensemble de ces études au niveau national et international montre l intérêt d un accompagnement financier, à l instar des dispositifs mis en place pour soutenir l innovation technologique, le projet ISTSS permet d étudier la possibilité de proposer un accompagnement méthodologique de ces projets en se fondant sur des exemples locaux et avec l implication de diverses structures professionnelles. Ainsi, l origine de ce projet de recherche-action ISTSS est liée à l initiative des plates-formes locales. Il a pu voir le jour par le rôle fédérateur de l IRSA et un degré de maturité des chercheurs sur leur sujet qui les a amenés à se réunir. De plus, l opportunité de ce projet de recherche financé par la Région offre des perspectives sur les dynamiques sociales et spatiales de l axe 1 de l UMR S («Dynamiques Sociales et Spatiales») et interpelle également les trois autres axes du laboratoire 3, en raison du lien entre développement, innovation et territoire qui passe notamment par la production des politiques publiques et des dynamiques citoyennes. I-3 Les objectifs scientifiques du programme ISTSS Le programme scientifique se compose de cinq axes répartis dans trois phases principales d une durée Axe «Parcours de vie et expériences des espaces» ; Axe «De l action publique. Conflits, gouvernance, et solidarités sociales et territoriales», dont l un des sous-axe, appelé «les solidarités sociales et territoriales comme enjeux d action publique : entre vulnérabilités et développement durable», traite de l économie sociale et solidaire et implique plusieurs enseignants chercheurs partenaires du projet ISTSS. nfin il faut citer l axe «Transversal» qui interroge les concepts des Sciences Humaines et Sociales et les outils et méthodes mobilisés pour interroger les relations entre espaces et sociétés. de six mois, chacune ponctuée par des «revues de projets». Ces dernières correspondent à des temps de rencontre entre les parties prenantes au projet afin de faire le bilan et présenter les résultats des travaux issus d une phase. ISTSS a débuté en janvier 2014 et se terminera en juillet 2015 avec l organisation d un symposium international afin de présenter les résultats globaux des recherches aux partenaires du programme d une part et au grand public d autre part. La première phase a jeté les bases d un référentiel commun de l innovation sociale et de l innovation technologique encore en élaboration. La mobilisation des concepts théoriques se révèle particulièrement complexe: en effet, en innovation technologique les théories et concepts en matière d innovation font consensus depuis plusieurs années alors que l innovation sociale fédère difficilement une communauté autour d une caractérisation unique. Cette première phase a été complétée par l analyse de l état des lieux des initiatives innovantes de l économie sociale et solidaire en Pays de la Loire réalisé par la coopérative de consultants WISS (Web de l Initiative Sociale et Solidaire en urope) Social Planet, partenaire du projet ISTSS. Le but était d identifier les freins et leviers des initiatives identifiées comme étant innovantes. Le retour d expérience des structures montre que les principaux leviers relèvent d opportunités de marché correspondant souvent au contexte socio-économique; c est d abord le constat d un manque ou d un besoin issus de bénéficiaires qui provoque l initiative d un porteur de projet. Par ailleurs, l évolution des usages et le changement des mentalités amènent à des pratiques nouvelles auxquelles les innovations sociales vont répondre. lles peuvent être de nouvelles façons de consommer, de se soigner, d échanger ou même de se rencontrer 4. La dimension financière via les subventions et aides à la création d entreprises est également déterminante lors de la création d un projet. Notamment pour ce qui est du financement d un emploi. Les freins quant à eux, sont paradoxalement plus difficiles à identifier par les structures son- 4- Par exemple l association GreenRaid, à Nantes, propose de géo localiser et recenser sur une même plateforme des lieux de vie, de consommation, etc. engagés dans le développement durable (écologie, économie circulaire..). Résumés de travaux

5 L innovation comme expertise au profit du territoire : 67 dées. Il faudrait sûrement s intéresser à des structures qui n ont pas pu aller au bout de leur projet pour mieux appréhender les difficultés rencontrées. Les rapports aux collectivités locales ou aux réseaux locaux sont primordiaux et sont souvent les principaux freins à la mise en place d un projet quand ils font défaut 5. Les représentations sont aussi un facteur de difficulté. Toute innovation comprend un risque qu il est difficile d assumer pour un financeur du fait des changements de représentations que cela implique. nfin, l ancrage territorial a été identifié comme étant une notion primordiale dans chacune des innovations étudiées: au cœur des principes de l économie sociale et solidaire, la notion de proximité et de retour au développement économique local fait écho auprès des porteurs de projets et des bénéficiaires. La deuxième phase du projet consistait à identifier les problématiques des incubateurs de projets innovants face à l évaluation et à l accompagnement des projets de l SS. Cette étape est au cœur de cette recherche action puisque les chercheurs travaillent avec les structures d accompagnement afin de recueillir leur expertise quant aux besoins et manquements liés à l accompagnement des futurs entrepreneurs. Le but est d identifier les problématiques des incubateurs de projets innovants pour l évaluation et à l accompagnement des projets de l économie sociale et solidaire. nsuite, l intérêt est de valider les spécificités de l organisation démocratique des entreprises de l SS pouvant être des freins ou des leviers à la mise en place et au développement des projets d innovation (sociale ou technologique, produits ou processus, ouverte ou collaborative) nfin, la troisième phase doit concevoir un modèle d accompagnement méthodologique à partir des savoir-faire identifiés ou des manques apparus. Les chercheurs et acteurs du programme ISTSS souhaitent que ce modèle puisse être transféré dans les processus d innovation technologique et réciproquement 5- L association Joosport, qui met en réseau les sportifs d une même ville, a eu quelques difficultés à faire adopter son concept par la ville de Nantes, plutôt réticente. L association GreenRaid, quant à elle, s est vue propulsée grâce à l appel à projet lancé par Nantes Métropole lorsqu elle a été élue capitale verte afin que leur recherche-action soit bénéfique pour le territoire des Pays de la Loire notamment. II- UN RCHRCH-ACTIN AU PRFIT DU TRRITIR Le programme ISTSS se positionne comme une recherche-action en adéquation avec les objectifs proposés par l appel à projet «expertise au profit du territoire» notamment celui d y impliquer différents types d acteurs. Cette exigence garantit le bien-fondé du contenu et l appropriation des résultats sur le territoire. n effet, la question du transfert, de tout ou partie des dispositifs d accompagnement pour encourager l innovation sociale avant de fédérer les acteurs sensibilisés à ce sujet, est aussi un point d attention primordial pour les membres du programme. nfin, la notion d évaluation du potentiel de création est abordée non pas dans l idée du contrôle mais dans l optique de généraliser ce qui fonctionne. Un premier volet dans cette partie, met en valeur la pluridisciplinarité du programme et son impact de mobilisation des acteurs. Puis la problématique de diffusion de l innovation et d appropriation des résultats par le territoire sera abordée dans un second point. II-1 Un objet de recherche pluridisciplinaire L équipe de recherche du programme ISTSS est forte d une pluridisciplinarité sur deux niveaux: les disciplines des chercheurs associés au programme ainsi que l implication au programme de tout un consortium d acteurs de terrain du territoire. Ce programme, porté par le laboratoire S Angers, associe aussi des chercheurs en innovation technologique: le Laboratoire Angevin de Recherche en Ingénierie des Systèmes (LARIS) et les Arts et Métiers d Angers (LAMPA) ainsi que de l université de Nantes avec le Laboratoire d Économie et de Management de Nantes Atlantique (LMNA), qui ont contribué à modéliser les processus d innovation dans les entreprises régionales et nationales (Rossignol, Intervet, Telelogos, Sofame) et nationales (PSA, Renault). L enjeu était donc d étudier les synergies entre innovation technologique et sociale ainsi que leurs impacts sur la structure et le management des organisations. Au sein de l équipe de chercheurs en innovation sociale les membres des laboratoires pluridisciplinaires GAINS 6 S, travaux & documents, n 38, mars 2015 S

6 68 L innovation comme expertise au profit du territoire : (université du Maine), CIAPHS 7 (université Rennes 2), SSCA Knowledge sur l entrepreneuriat social s associent au laboratoire S-Angers afin de cibler les besoins et les manques des porteurs de projets innovants dans l SS sur les territoires. L ensemble de cette équipe introduit une pluralité de disciplines: Géographie, économie, science de gestion, ingénierie de l innovation, information-communication et marketing. Cette équipe scientifique pluridisciplinaire permet d aborder l innovation sous différents angles afin d en saisir les enjeux et problématiques d une façon qui soit la plus exhaustive possible. Par ailleurs, ce travail collectif permet de combiner les connaissances et les méthodologies disciplinaires offrant des résultats complémentaires et une analyse des différentes données recueillies. Dans une logique de recherche-action, et de connexion au territoire, avec la prise en compte de ses spécificités, le programme ISTSS associe différents partenaires institutionnels et associatifs ancrés dans des espaces d observation. Leur approche et leur expertise favorisent l interconnaissance et les liens entre le monde scientifique et les acteurs de terrain. Ainsi, à ces laboratoires de recherche s ajoutent des partenaires professionnels en innovation tels que: les incubateurs et accompagnateurs à la création d entreprises hors SS et SS d une part 8 et des structures et réseaux de l SS d autre part 9. Ce consortium d acteurs donne une vision transversale et pluridisciplinaire des enjeux. Il permet aussi la mise en œuvre d une analyse interdisciplinaire pour discuter sur les méthodologies de soutien aux actions 6- GAINS : Groupe d Analyse des Itinéraire et des niveaux Salariaux 7- CIAPHS : Centre Interdisciplinaire d Analyse des Processus Humains et Sociaux 8- Avec les technopoles des quatre départements : Angers Technopole (Maine-et-Loire), mergence (Technopole et Incubateur du Mans et de la Sarthe), Laval Mayenne Technopole (Mayenne), Atlanpole (Loire Atlantique), la boutique de gestion du Maine-et- Loire (association d accompagnement à l entrepreneuriat), Coup de pouce 49 (coopérative de portage de projets), la CCI Maine et Loire et la CCI Vendée (chambres consulaires pour le développement économique des départements) 9- la CRSS des Pays de la Loire (Chambre consulaire régionale en faveur de l SS), L IRSA (association locale en faveur du développement de l SS en Maine-et-Loire), le CAS 72 (association pour le développement économique local en Sarthe et le soutien aux structures de l SS), Adap proxim services (association d aide à domicile en Vendée), Graine d ID (association de chantier d insertion en Vendée), et Social Planet (plateforme numérique internationale de mise en réseaux des structures de l SS). innovantes existantes, de le comparer à ceux de l économie sociale et solidaire et d élaborer les premiers indicateurs, socio-économiques et territoriaux pour l élargissement de l analyse à d autres régions. Les premiers résultats de nos recherches montrent que les processus de sélection et d accompagnement chez nos partenaires SS et hors SS sont assez similaires. L évaluation porte sur le porteur de projet autant que sur le projet en lui-même. Aussi, dans toutes les structures, les temps d accompagnement sont semblables, qu ils soient collectifs ou individuels. Cependant l articulation dans le processus d accompagnement est quelque peu différente d une structure à l autre. Dans certaines, les temps collectifs et les formations thématiques interviennent très en amont ou sont concentrées sur quelques jours, alors que pour d autres, elles sont plus diffuses et réparties dans le temps. Aussi, certaines structures vont externaliser des temps de formation alors que d autres vont utiliser les compétences internes. Le dispositif partenarial d ISTSS favorise par ailleurs l interconnaissance qui se traduit par la création de liens et des temps de travail entre les chercheurs et les acteurs de terrain au profit de l innovation sociale et technologique des structures de l SS dans la Région. A titre d exemple le programme de recherche a réalisé deux temps collectifs (les revues de projet), qui correspondent à des temps d échanges sur les étapes clés du projet; ainsi le cadre théorique a été présenté aux acteurs ainsi que la trame d un premier modèle d accompagnement en cours d élaboration qui ressemble, pour le moment à un descriptif des différents facteurs et enjeux agissant sur l évolution d un projet innovant. C est l occasion pour les chercheurs de confronter leurs idées entre eux d une part mais aussi auprès des acteurs de terrain. Ces derniers ont alors l occasion de s exprimer et d expliciter concrètement les difficultés auxquelles ils sont confrontés au quotidien. Ces temps d échanges viennent alors nourrir le programme de recherche, donner de nouvelles orientations et de nouveaux éclairages. Par exemple, les technopoles partagent certains éléments de la veille réalisée sur les dispositifs d accompagnement. Les réseaux SS font également remonter les initiatives qu ils ciblent comme étant innovantes socialement et/ou technologiquement. Résumés de travaux

7 L innovation comme expertise au profit du territoire : 69 C est une véritable dynamique, un écosystème autour de l innovation qui s articule via ce programme. L intérêt de mettre autour de la table des structures d un même territoire est également de créer des relations entre elles. Si les technopoles ou les structures d accompagnement comme les boutiques de gestion sont assez aisément identifiées sur les territoires, les réseaux SS ou CA sont faiblement connus. Ainsi ces organismes se rencontrent, échangent et peuvent identifier les compétences de chacune et ainsi réorienter au mieux les porteurs de projet qui ne correspondent pas aux critères d évaluation dans certains cas. n effet, au cours des entretiens réalisés auprès des structures d accompagnement dans la phase 2, on remarque une préoccupation toute particulière à assurer une offre d accompagnement complémentaire sur un même département. Chacune se spécialise sur un secteur d activité (l innovation pour les technopoles) ou sur une compétence spécifique du dispositif d accompagnement (le test pour les CA) afin de créer une chaine non concurrentielle sur le territoire. Ainsi, les rencontres permettent de créer un réseau efficient à destination des porteurs de projet. II-2 Pour une diffusion de l innovation Le Conseil régional des Pays de la Loire a souhaité mettre en place une stratégie basée sur l innovation, le dynamisme des filières et une cohésion sociale forte avec l SS. Il a également travaillé sur des outils de financement destinés aux structures de l SS afin de les aider dans leur implantation, la reprise ou le changement d échelle. Pour ce faire, le Conseil régional s est notamment associé avec FNDS, opérateur reconnu pour ses outils de financement régionaux donnant accès à des garanties bancaires et des prêts pour tout entrepreneur désirant créer son activité 10. Le fait que les collectivités territoriales et les agents économiques des territoires prennent de plus en plus en compte l SS en lui donnant plus de résonnance dans les stratégies de développement territorial provoque des attentes chez les porteurs de projet en demande d interlocuteurs capables de répondre à leurs besoins. Des acteurs se positionnent pour répondre à cette demande et s organisent différemment selon les régions. n Pays de la Loire, la Chambre Régionale de l SS-CRSS, avec son observatoire, est l interlocuteur régional privilégié, même si les plateformes de l économie sociale et solidaire sont très actives sur les territoires locaux 11. Cette imbrication des espaces territoriaux présente à travers les acteurs du projet ISTSS, donne des perspectives aux résultats du programme et peut en faciliter la diffusion (Bellemare G., Klein J.-L., 2011). n effet, le but du projet étant de participer à la transformation des méthodes en matière d accompagnement à l innovation dans l SS, il apparaît essentiel que les acteurs et les collectivités soient impliqués et intégrés aux échanges. Ils sont au plus près des réalités de terrain, leur expertise apparaît donc essentielle, à la fois pour la pertinence opérationnelle mais aussi pour l apport d une plusvalue en termes d efficacité et de qualité du suivi. Les utilisateurs finaux de l outil seront les meilleurs diffuseurs d un modèle ayant fait consensus, c est pourquoi le projet ISTSS a tenté de créer un tissu relationnel et opérationnel incluant les réseaux existants et de co-construire le modèle d accompagnement avec eux. La notion de diffusion, au cœur du projet, interroge cependant encore assez largement en innovation sociale car elle est peu étudiée du fait du manque de recul sur l impact de l innovation sociale ainsi que de la complexité à l évaluer. La diffusion pour les porteurs innovants dans l économie dite classique est principalement évaluée par le marché, son importance et son étendue. n innovation sociale, les critères de diffusion ne sont pas uniformes et s observent selon les objectifs par l ancrage territorial, par le nombre d usagers ou encore les types d usagers. C est donc davantage une diffusion qualitative singulière plutôt qu une diffusion quantitative qui est évaluée. C est parce que la diffusion est une étape délicate dans tout processus d innovation, que le projet de recherche accorde une importance à la valorisation de ses résultats et donc à la diffusion des innovations Plusieurs dispositifs de financement sont mis en place par Fondes selon les cibles (jeunes, femmes, personnes en difficulté économique) afin d impulser des dynamique entrepreneuriales en région. Fondes axe également des dispositifs de financement pour les structures de l SS, associations, coopératives afin de les aider dans leur étapes de développement (financement du capital, d un diagnostic interne, d une étude de marché ). 11- l APSS 53 (Association pour la Promotion de l conomie Sociale et Solidaire) en Mayenne, l IRSA (Inter Réseau de l conomie Sociale Angevine) à les cossolies à Nantes. S, travaux & documents, n 38, mars 2015 S

8 70 L innovation comme expertise au profit du territoire : Dans cette perspective, l outil développé par le partenaire Social Planet a été pensé comme un support de diffusion pour les résultats du projet ISTSS. Créée à Angers en 2010 par une équipe de trois personnes engagées dans le milieu de l SS, la coopérative WISS a développé un an plus tard la plateforme collaborative «Social Planet» 13, dédiée aux initiatives de ce type en urope. lle offre une vitrine internet à tous les acteurs de l économie sociale en créant un réseau sur lequel chacun peut communiquer et échanger des données, mutualiser les connaissances, partager les expériences afin de renforcer les liens. n 2013, dans le cadre d un concours de la région Pays de la Loire, Social Planet a publié Le petit traité de l innovation sociale qui recense et met en lumière 100 initiatives innovantes socialement dans la Région afin de montrer la dynamique portée par le secteur de l économie sociale et solidaire. Le travail de cartographie des actions innovantes dans les Pays de la Loire, déjà engagé par la coopérative WISS et diffusé par le site Social Planet, est un levier pour le projet ISTSS car il lui a permis d exploiter les résultats et de les compléter par une analyse. La cartographie dynamique sur Social Planet 14 est une façon d expérimenter la valorisation et la diffusion de l innovation sociale. n cartographiant les données, Social Planet valorise les territoires dans lesquels se concentrent les initiatives de l SS (en rose) et les innovations sociales (en vert). lle recense les structures de l SS avec la possibilité d en savoir plus sur l activité de chacune et d avoir accès à ses coordonnées. L outil ne distingue pas les secteurs d activité mais constitue une visualisation rapide et synthétique des structures de l SS qui se sont inscrites dans une dynamique de visibilité. A l heure de l open data, la géolocalisation des structures de l SS représente un outil incontournable pour avoir accès à un état des lieux évolutif. Cet outil peut favoriser le diagnostic territorial et les décisions politiques du côté de la collectivité et pour les structures de l SS, il donne des éléments sur l implantation des 12- Thème du Sociologies Pratiques n 31 de 2015 avec un article de l équipe ISTSS structures existantes pour celles qui voudraient développer une activité ou se créer ailleurs. Il offre encore la possibilité de développer des synergies complémentaires avec d autres structures, créer un réseau n effet, Social Planet, en plus de géolocaliser, renseigne sur les activités et les coordonnées des associations notamment et tend à créer une communauté active et collaborative autour des problématiques liées à l SS et à l innovation sociale. Conclusion Au final, le programme ISTSS a pour objectif de créer un réseau régional de chercheurs spécialisés dans l innovation sociale et technologique dans l Économie Sociale et Solidaire ainsi que de rapprocher des acteurs du développement économique en innovation (sociale et technologique) et les structures entre elles, au profit des porteurs de projets territoriaux. Le caractère inédit de cette démarche repose sur des enjeux sociétaux à relever: croiser les sciences humaines, dont les contours sont mouvants du fait de leurs objets de recherche, avec les sciences et techniques, qui fonctionnent par la preuve (Barus-Michel J., 2007). Ce croisement devient nécessaire pour une co-construction et même une co-production dans la recherche au sein d une société où l approche systémique peut apporter des réponses aux impasses économiques et sociales. Par ailleurs, l interdisciplinarité intégrant les sciences sociales et les sciences techniques permet d être plus en phase avec les demandes sociales vis-à-vis des universitaires, tout en gardant une certaine autonomie. L exemple du projet ISTSS montre le besoin ressenti des sciences sociales de se rapprocher des sciences et techniques et vice-versa, afin de répondre aux enjeux sociaux. La diversité des disciplines en sciences sociales dans ce projet offre une pluralité de perspectives en termes de méthodologies et de problématiques abordées par les sciences et les techniques. Ainsi, la sociologie ouvre des pistes sur les réseaux d acteurs et leurs fonctionnements dans les organisations, la géographie positionne l innovation sociale et technologique dans des ancrages territoriaux, l économie lie les problématiques de l innovation au marché, la communication s attache aux réseaux et à la diffusion de l innovation sociale. Pour valoriser les apports d ISTSS, un symposium international est notamment prévu en juillet 2015 afin de restituer les résultats de la Résumés de travaux

9 L innovation comme expertise au profit du territoire : 71 Cartes de Social Planet au 20 mars recherche à l ensemble des parties prenantes. Il sera également l occasion d élargir les perspectives sur la base des dynamiques observées en Pays de la Loire en les comparant avec d autres régions françaises telles que la région PACA, Nord Pas de Calais ou Rhône- Alpes, qui ont aussi travaillé spécifiquement sur l innovation sociale. Il est aussi envisagé d élargir ce réseau à la dimension européenne sur le thème de la «Social Innovation Community» (programme Horizon INS 5) ou tout au moins de prolonger ISTSS pour valoriser cette première étape et compléter le travail engagé. S, travaux & documents, n 38, mars 2015 S

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